Länssamverkan YTTRANDE Dnr: Skolinspektionen Registrator Box STOCKHOLM

Transkript

1 1 Skolinspektionen Registrator Box STOCKHOLM Remissyttrande avseende ansökan från Östersunds Gymnasieskola AB om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola i Östersunds kommun (Skolinspektionen dnr :548) Direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund har beretts möjlighet att lämna yttrande avseende ovan rubricerad ansökan och lämnar följande synpunkter. Länssamverkan I många avseenden fungerar Jämtlands län som ett gymnasieområde. Flera nationella program och inriktningar finns endast i Östersund. Samverkan inom länet sker dels i ett kommunalförbund, Jämtlands Gymnasieförbund (JGY), med fyra ägarkommuner, Bräcke, Krokom, Ragunda och Östersund, dels genom samverkansavtal med övriga fyra kommuner i länet. Samverkansavtal finns även med Ånge, Sundsvall och Sollefteå kommuner. Inströmning från övriga delar av landet är begränsad. Endast fem procent av eleverna kommer från andra län, främst till vår utbildning med riksantagning. Ett visst inflöde äger rum från angränsande kommuner, Ånge, Sollefteå och Sundsvall. Antagning är samordnad för alla utbildningsanordnare i länet utom kommunerna Åre och Strömsund. Samarbetet manifesteras också i TeknikCollege Mitt och ett Vårdoch omsorgscollege. Inom länet finns en strävan mot successivt ökat samarbete med mål att, trots starkt vikande elevunderlag, behålla bredden i program och inriktningar inom länet. Den senaste samordnade regionala satsningen är Torsta AB där Regionförbundet, berörda branscher och Jämtlands Gymnasieförbund gått samman i en strävan att dels stärka de gröna näringarna dels rädda kvar ett komplett Naturbruksprogram i länet.

2 2 Nuvarande fristående gymnasieskolor i Jämtland Skola/ huvudman Nationella program Inriktningar/profiler Fjällbyns gymnasieskola i Funäsdalen Samhällsvetenskapsprogrammet Estetiska programmet Inriktning mot ungdomar med neuropsykiatriska diagnoser Dille gård i Krokoms kommun Naturbruksprogrammet Introduktionsprogram Djur - Islandshäst/Häst, lärling Skog- Hund, jakt, fiskelärling IMPRO Sjölins Gymnasium i Östersund Estetiska programmet Samhällsvetenskap Introduktionsprogram Bild och formgivning Dans Musik Teater Samhällsvetenskap IMPRE JB-Gymnasiet Barn- och fritidsprogrammet El- och Energiprogrammet Estetiska programmet Handels- och administrationsprogrammet Hantverksprogrammet Samhällsvetenskapsprogrammet Teknikprogrammet Introduktionsprogram Fritid och hälsa Dator - och kommunikationsteknik Estetik och media Handel och service Lärling i butik Frisör Beteendevetenskap Medier, information och kommunikation Informations- och medieteknik IMPRO, IMIND Östersunds gymnasieskola Barn- och fritidsprogrammet Barn- och fritidsprogrammet Ekonomiprogrammet Humanistiska programmet Naturvetenskapsprogrammet Samhällsvetenskap Pedagogiskt arbete Personlig tränare i lärlingsform Ekonomi Språk Naturvetenskap, Naturvetenskap och samhälle Samhällsvetenskap Introduktionsprogram Alla fristående skolor i länet utom Fjällbyn ligger i Östersundsområdet.

3 3 Demografiska förändringar Efter en period med förhållandevis många ungdomar i gymnasieåldern sker nu en betydande nedgång. Antalet 16-åringar i länet minskar med cirka 32 procent mellan 2009 och Därefter sker en viss återhämtning i Östersund, Krokom och Åre kommuner medan länet i övrigt tappar ytterligare elevunderlag. Vid mätperiodens slut 2026 är nedgången av antalet 16-åringar relativt 2009 fortfarande cirka 22 procent. Länets gymnasieskolor står med andra ord mitt i en utomordentligt svår omställning. Antalet 16-åringar Jämtlands Gymnasieförbund resp övriga kommuner i Jämtlands län och totalt Kommun JGY Bräcke Krokom Ragunda Östersund Totalt Jmf Övriga kommuner Berg Härjedalen Strömsund Åre Totalt Jmf Hela länet Jmf Källa: Statistik framtagen av Kommunförbundet i Jämtland Redovisas i sin helhet i bilaga. Det minskande elevunderlaget och svårigheten att anpassa platsantalet har redan nu resulterat i nedlagda program på flera orter, ett stort antal vakanser och successivt minskade möjligheter att inom länets kunna erbjuda alla nationella inriktningar.

4 4 Jämtlands Gymnasium program och preliminär antagning 2013 Jämtlands Gymnasieförbund är den dominerande aktören inom gymnasieutbildning i Jämtland. Förbundet erbjuder alla nationella program med 34 nationella inriktningar och har verksamhet i alla fyra ägarkommunerna. En komplett förteckning samt preliminär antagning till årskurs 1 från framgår av bilaga 2:1. I Ragunda och Bräcke kommuner erbjuds två respektive tre nationella program. På båda orterna är antalet elever på nationella program mycket begränsat. Enligt den preliminära antagningen inför 2013 är 19 respektive 22 elever antagna. I Östersunds kommun erbjuds alla nationella program utom Naturbruk. Antalet antagna har minskat under flera år vilket fått till konsekvens att nationella inriktningar fått läggas ned och personal har sagts upp. Inför läsåret kommer sju nationella inriktningar att avvecklas, en minskning från 41 till 34 stycken. Det sjunkande elevunderlaget under de kommande åren gör att antalet nationella inriktningar riskerar att minska ytterligare. I Krokoms kommun erbjuds Naturbruksprogrammet med alla nationella inriktningar på Torsta samt på Wången, inriktning Djur med bl a riksantagning till utbildning inom travsport. Torsta har under flera år haft starkt vikande elevunderlag. Detta år har Torsta 26 antagna till tre nationella inriktningar. Wången har 28 antagna till 32 platser. Preliminär antagning till nationella program hos andra aktörer ht 2013 Som framgår av bifogad statistik har flera av de mindre aktörerna mycket svagt elevunderlag till sina nationella program. Fjällgymnasiet i Berg har för närvarande 31 elever till sex program och Härjedalen 44 elever till sex program. Flera av de fristående aktörerna har också svagt elevunderlag, JB-gymnasiet och Sjölins gymnasium har 79 respektive 27 antagna, Dille gårds gymnasieskola 27 och Östersunds gymnasieskola 111 antagna.

5 5 Aktuell ansökan från Östersunds Gymnasieskola AB och uppgifter om motsvarande utbildningar i Jämtland Ansökan från Östersunds Gymnasieskola AB avser Teknikprogrammet, inriktning teknikvetenskap, Samhällsvetenskapliga programmet, inriktning beteendevetenskap, samt Ekonomiprogrammet, inriktning juridik. Teknikprogrammet erbjöds ht 2012 av JGY, Fjällgymnasiet och JB-gymnasiet i Östersund och hade 79 respektive tre och sju antagna. JGY har alla fyra nationella inriktningar på Teknikprogrammet. Val av inriktning inför år 2 hösten 2013 (TE12) respektive hösten 2012 (TE11) ser ut enligt följande: (TE12) (TE11) TEDES TEINF TESAM TETEK 7 7 Enligt preliminär antagning ht 2013 har JGY 64 elever antagna på Teknikprogrammet, Fjällgymnasiet och JB-gymnasiet har sex respektive tolv antagna. Samhällsvetenskapsprogrammet anordnas av ett flertal aktörer i länet. Inriktning beteendevetenskap i den nya gymnasieskolan startade för år 2 hösten Inriktningen anordnas av JGY och val av inriktning inför år 2 hösten 2013 (SA12) respektive hösten 2012 (SA11) ser ut enligt följande: (SA12) (SA11) SABET SAMED Vid exkludering av elever kopplade till idrottsutbildning och till den internationella inriktningen har JGY 64 elever antagna till Samhällsvetenskapsprogrammet enligt preliminär antagning ht JB-gymnasiet har i dagsläget sju elever på Samhällsvetenskapsprogrammets beteendevetenskapliga inriktning. Inför hösten 2013 har JB-gymnasiet sju förstahandsökande och 13 preliminärt antagna elever till programmet.

6 6 Ekonomiprogrammet, inriktning juridik, anordnas av JGY. Programmet har 55 elever i år 1 och 60 elever i år 2. Val av inriktning görs inför sista läsåret och till hösten 2013 ser valen ut enligt följande: (EK11) EKEKO 41 EKJUR 19 Enligt preliminär antagning 2013 har JGY totalt 54 sökande till Ekonomiprogrammet. Planering inför kommande år Som ovan framgått av statistik över antalet ungdomar i gymnasieåldern måste alla gymnasieskolor i länet vara beredda på fortsatt nedgång av antalet elever i sin verksamhet. Som den största aktören har JGY ambitionen att även i framtiden erbjuda alla nationella program. Med tanke på den nedgång av antalet elever som vi ser i åk 1 och kommande nedgång av antalet ungdomar i gymnasieåldern är risken att allt färre inriktningar kan genomföras. Möjligheten att genomföra inriktningar skulle försämras ytterligare om det minskande elevunderlaget splittras på fler aktörer. Det måste vara ett nationellt intresse att man inom varje län/region kan bibehålla komplett gymnasieskola, inte minst med tanke på de stora avstånden i Norrland. Som framgått har även övriga aktörer i länet problem med vikande elevunderlag. Det finns risk för att hela skolor måste läggas ned. Sammanfattning Generellt Som ovan framgått har länets gymnasieskolor stora problem med anledning av: betydande nedgång av antalet 16-åringar fler aktörer som splittrar antalet elever och därmed minskar möjligheterna att erbjuda nationella inriktningar stort antal vakanta platser på nu befintliga utbildningar.

7 7 Av Östersunds Gymnasieskola AB sökta utbildningar Som ovan framgått finns redan alla de program och inriktningar som Östersunds Gymnasieskola vill starta hos såväl kommuner som fristående aktörer. Av redovisade uppgifter framgår att antalet vakanser redan nu är betydande varför uppsplittring på ytterligare aktör skulle få betydande negativa konsekvenser. Antalet nationella inriktningar på Teknikprogrammet, Ekonomiprogrammet och Samhällsvetenskapsprogrammet skulle minska, detta i ett län där eleverna redan idag har sämre valmöjligheter till gymnasieskolan än i andra regioner i riket. JÄMTLANDS GYMNASIEFÖRBUND Per Lundgren Förbundsordförande Mikael Cederberg Förbundschef

8 8 Bilagor Bilaga 1: Antal elever vid Jämtlands Gymnasium Bilaga 2:1-3: Sammanställning av antagning per Bilaga 3:1-8: Antal elever vid övriga skolor i länet, mars 2013 Bilaga 4: Antal ungdomar per kommun och i länet i åldern år. Statistik från Kom munförbundet i Jämtland, beräknad på faktiskt antal födda i länet Bilaga 5: Sammanställning av antagning ht Bilaga 6: Utdrag ur ansökan från Östersunds Gymnasieskola