Gymnasieorganisationen 2016/2017

Transkript

1 1(8) Tjänsteskrivelse Diarienummer: UAN 2015/0201 Version: 1.1 Beslutsorgan: UAN Halmstad Utbildning Jörgen Krantz, Cecilia Hågemark E-post: Telefon: , Gymnasieorganisationen 2016/2017 Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017: 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017 erbjuda Samhällsvetenskapsprogrammets tre inriktningar samt Ekonomiprogrammet för NIU- och idrottsprofilelever på Sannarpsgymnasiet. 2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017 inom gymnasiesärskolan erbjuda Programmet för administration, handel och varuhantering, Programmet för hotell, restaurang och bageri, Programmet för hälsa, vård och omsorg. 3. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017 erbjuda lärlingsutbildning inom ovanstående gymnasiesärskoleprogram. 4. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017 erbjuda gymnasiesärskolans individuella program på Sannarps- och Sturegymnasiet. 5. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017 flytta gymnasiesärskolans individuella program från Kattegattgymnasiet till Sturegymnasiet. 6. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017 erbjuda Introduktionsprogrammet på Kattegatt-, Sannarps-, och Sturegymnasiet med koppling till samtliga program. 7. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017 erbjuda en preliminär gymnasieorganisation för läsåret 2016/2017 enligt bilaga 1, Preliminär gymnasieorganisation läsåret 2016/2017(daterad ). 1

2 Sammanfattning Kommunen är, enligt Skollagen, skyldig att erbjuda utbildning på nationella program för samtliga elever i kommunen som lämnar grundskolan och som är behöriga att söka till gymnasiet. Kommunen ska erbjuda ett allsidigt urval av nationella program, anpassa antalet platser på program och inriktningar med hänsyn till elevernas önskemål. Elevunderlaget för gymnasiesärskolan minskar från dagens ca 80 elever till ca 50 elever 2017 vilket leder till att gymnasiesärskolans organisation och programutbud anpassas efter de förändrade ekonomiska förutsättningar som ett minskat elevunderlag innebär. De program som föreslås är: Programmet för administration, handel och varuhantering på Sturegymnasiet Programmet för hotell, restaurang och bageri på Sturegymnasiet Programmet för hälsa, vård och omsorg på Sannarpsgymnasiet samt lärlingsutbildning inom ovanstående program Gymnasiesärskolans individuella program på Sturegymnasiet och Sannarpsgymnasiet Mot bakgrund av det minskade elevunderlaget för gymnasiesärskolan föreslås också att gymnasiesärskolan koncentreras till två skolor, nämligen Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet. Förslaget innebär att gymnasiesärskolans målgrupp erbjuds ett mer begränsat urval av program. Genom att utnyttja möjligheterna till flexibilitet inom och mellan programmen, samt genom att erbjuda lärlingsutbildning som ett komplement, skapas ändå förutsättningar för att skräddarsy en utbildning utifrån varje elevs behov och önskemål. Halmstad Gymnasieskola föreslås inför läsåret 2016/2017 erbjuda 15 nationella program, Introduktionsprogrammet samt International Baccalaureate. Hantverksprogrammet, Humansistiska programmet och Naturbruksprogrammet erbjuds inom samverkansavtal med Region Halland. Programmen finns dessutom i olika omfattning vid de fristående gymnasieskolorna. Ekonomiprogrammet erbjuds på Sannarpsgymnasiet from 2016 men då endast för elever som samtidigt blir antagna inom Nationell idrottsutbildning, NIU samt idrottsprofilelever. Samhällsvetenskapsprogrammets samtliga inriktningar erbjuds på Sannarpsgymnasiet vilket gör att from 2016 erbjuds programmet inte på Sturegymnasiet. Den preliminära gymnasieorganisationen för Halmstad Gymnasieskola läsåret 2016/2017 föreslås bli 1038 platser. 2

3 Ärendet Bakgrund Kommunen är, enligt Skollagen, skyldig att erbjuda utbildning på nationella program för samtliga elever i kommunen som lämnar grundskolan och som är behöriga att söka till gymnasiet. Kommunen ska erbjuda ett allsidigt urval av nationella program, anpassa antalet platser på program och inriktningar med hänsyn till elevernas önskemål. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens mål är att elever som söker till Halmstad Gymnasieskola och som är behöriga i så stor utsträckning som möjligt skall beredas plats efter önskemål på något av de nationella programmen som Halmstad Gymnasieskola erbjuder. Obehöriga elever erbjuds plats inom Introduktionsprogrammet vilka kopplas till motsvarande nationellt program. Analys, förslag och motivering Gymnasiesärskolan Elevunderlaget för gymnasiesärskolan minskar. Antalet elever som är inskrivna i gymnasiesärskolan vårterminen 2015 är ca kommer den siffran att vara ca 50. Det finns därför anledning att utreda gymnasiesärskolans organisation och det antal program som kommunen erbjuder. Varje elev som tillhör målgruppen för gymnasiesärskolan har enligt skollagen (2012:109) rätt till utbildning av god kvalitet, ett urval av nationella program som är allsidigt samt en utbildning som så långt det är möjligt anpassas till elevens önskemål. Samtidigt måste gymnasiesärskolans organisation och programutbud anpassas efter de förändrade ekonomiska förutsättningar som ett minskat elevunderlag innebär. Även gymnasiesärskolans lokaler behöver ses över för att säkerställa ett kostnadseffektivt resursutnyttjande. Gymnasiesärskolan behöver också bli mer flexibel när det gäller organisation och samverkansformer. Ett av syftena med gymnasiesärskolereformen 2013 var att skapa ett större utrymme för flexibilitet för att möta varje elevs behov och förutsättningar. Bestämmelserna i den nya skollagen och förordningen gör det därför möjligt för elever som är inskrivna i gymnasiesärskolan att få sin utbildning, eller delar av den, i gymnasieskolan om de så önskar. Inom gymnasiesärskolan kan en elev på ett nationellt program också läsa ämnesområden från de individuella programmen. En elev på ett individuellt program kan på motsvarande sätt läsa kurser från ett nationellt program. Det är av största vikt att de möjligheter som finns att skräddarsy en utbildning för varje elev som motsvarar elevens intressen och förutsättningar verkligen utnyttjas fullt ut. Genom att elever från gymnasiesärskolan kan läsa kurser på de treåriga programmen i gymnasieskolan skapas också möjligheter till möten och samarbete över skolformsgränserna vilket i sin tur bidrar till en ökad känsla av inkludering, gemenskap och samhörighet. För att kravet på ett allsidigt utbud av program som motsvarar elevernas önskemål ska kunna förenas med en för kommunen rimlig kostnadsnivå krävs också att de nationella programmen i gymnasiesärskolan samläser i de kurser där detta är möjligt. Det gäller 3

4 t.ex. samtliga gymnasiegemensamma ämnen samt programfördjupningskurser, programgemensamma kurser som finns på mer än ett program samt kurser inom ramen för det individuella valet. Lärlingsutbildning kan på motsvarande sätt integreras med de nationella programmen i gymnasiesärskolan. Mot bakgrund av att elevunderlaget för gymnasiesärskolan minskar föreslås en minskning av antalet program som erbjuds inom gymnasiesärskolan i Halmstads kommun. I nuläget erbjuds fyra nationella program. Enligt förslaget kommer kommunen inför läsåret istället erbjuda tre program. De program som föreslås är: Programmet för administration, handel och varuhantering på Sturegymnasiet Programmet för hotell, restaurang och bageri på Sturegymnasiet Programmet för hälsa, vård och omsorg på Sannarpsgymnasiet Därutöver föreslås: Lärlingsutbildning inom ovanstående program samt Gymnasiesärskolans individuella program på Sturegymnasiet och Sannarpsgymnasiet De program som föreslås har valts ut med utgångspunkt från följande kriterier: Yrkesutgångar Programmen ska erbjuda yrkesutgångar som motsvarar det lokala näringslivets behov av personalförsörjning. Därigenom skapas förutsättningar för anställning/sysselsättning för målgruppen. Allsidigt urval Kommunens erbjudande om utbildning i gymnasiesärskolan ska omfatta ett allsidigt urval av nationella program. Sökstatistik Det urval av program som kommunen väljer att erbjuda ska i möjligaste mån motsvara elevernas önskemål. Därför är statistik över vilka programval elever gjort tidigare år ett viktigt kriterium. Tillgång till APL-platser Kvalitet i utbildningen förutsätter en säker tillgång till APL-platser av god kvalitet. Därför är tillgången till APL-platser ett viktigt kriterium när det gäller val av program. Kostnadseffektivisering ett minskat elevunderlag gör möjligheten att kostnadseffektivisera utbildningen genom samläsning över programgränserna till ett viktigt kriterium. Mot bakgrund av det minskade elevunderlaget för gymnasiesärskolan föreslås också att gymnasiesärskolan koncentreras till två skolor, nämligen Sannarpsgymnasiet och Sturegymnasiet. Motiveringen är att utbildningarna kan bedrivas effektivare om de koncentreras till två skolor genom de möjligheter till samläsning över programgränserna som då uppstår. Ett ytterligare argument är att Sturegymnasiet kommer att ha utrymme för gymnasiesärskolan i befintliga lokaler vilket innebär att kommunen slipper kostnaden för tillfälliga lokaler på Kattegattgymnasiet. 4

5 Gymnasieskolans program Platser Administration, handel och varudistribution 3 Hotell, restaurang och bageri 3 Hälsa, vård och omsorg 3 Individuella program 5 Antalet platser per program anpassas i största mån utifrån hur eleverna söker. Dimensionering och antalet 16-åringar Antalet 16-åringar folkbokförda i Halmstads Kommun som förväntas söka till gymnasieskolan hösten 2016 är 983 vilket kan jämföras med siffran 968 för innevarande år. Organisationen behöver dessutom kunna ta emot ytterligare ca 19 % för sökande från andra kommuner. Av de folkbokförda 16-åringarna i Halmstad förväntas ca 24 % söka till utbildningar hos andra huvudmän. Sedan Gy 11 reformen infördes har fem antagningsomgångar skett. Ett antal program har haft ett varierande antal sökande. Det har också utkristalliserat sig inom vilka branscher och program som lärlingsutbildningen fungerar. Det handlar om olika branschers möjlighet att under en lång tid och med ett stort ansvar ta emot lärlingar inom de olika programmen. Den preliminära gymnasieorganisationen för Halmstad Gymnasieskola läsåret 2016/2017 föreslås bli 1038 platser. Halmstad Gymnasieskola föreslås inför läsåret 2016/2017 erbjuda 15 nationella program, Introduktionsprogrammet samt International Baccalaureate. Hantverksprogrammet, Humansistiska programmet och Naturbruksprogrammet erbjuds inom samverkansavtal med Region Halland. Programmen finns dessutom i olika omfattning vid de fristående gymnasieskolorna. De inriktningar som föreslås erbjudas på de nationella programmen inom Halmstad Gymnasieskola är följande: Program Inriktningar Organisation Barn- och fritidsprogrammet Fritid och hälsa 36 Pedagogiskt arbete Socialt arbete Bygg- och anläggningsprogrammet Anläggningsfordon 64 Husbyggnad Mark och anläggning Måleri Plåtslageri Ekonomiprogrammet Ekonomi 90 Juridik El- och energiprogrammet Elteknik 32 5

6 Estetiska programmet Fordons- och transportprogrammet Handels- och administrationsprogrammet Bild 105 Dans Estetik och media Film Spets Musik Musik Spets Teater Godshantering 32 Lastbil och mobila maskiner Personbil Transporter Handel och service 34 Hotell- och turismprogrammet Hotell och konferens 32 Industritekniska programmet Produkt och maskinteknik 16 Svetsteknik International Baccalaureate 30 Naturvetenskapsprogrammet Restaurang- och livsmedelsprogrammet Naturvetenskap Naturvetenskap och samhälle Kök och servering Bageri och konditori Samhällsvetenskapsprogrammet Beteendevetenskap 150 Medier, information och kommunikationsteknik Samhällsvetenskap Teknikprogrammet Design och produktutveckling 60 Informations- och medieteknik Produktionsteknik Samhällsbyggande och miljö Teknikvetenskap Vvs- och fastighetsprogrammet Ventilationsteknik 16 Vvs Vård- och omsorgsprogrammet Inga nationella inriktningar Barn- och fritidsprogrammet, Handels- och administrationsprogrammet, Hotell- och turismprogrammet, Restaurang- och livsmedelsprogrammet och Vård- och omsorgsprogrammet erbjuds även som lärlingsutbildning. Inriktning Bageri och konditori på Restaurang- och livsmedelsprogrammet erbjuds endast i lärlingsform. Ekonomiprogrammet erbjuds på Sannarpsgymnasiet from 2016 men då endast för elever som samtidigt blir antagna inom Nationell idrottsutbildning, NIU eller idrottsprofil. Till antagning 2015 erbjöds elever som valt Ekonomiprogrammet på Kattegatt att kombinera sina studier med NIU på Sannarp. Det har visat sig att planering av schema, transporter och kombinationen att läsa på två skolor varit svår att lösa samt 6

7 att det inte lockat elever. För att öka idrottsintresserade elevers, NIU uttagna, programutbud bör Ekonomiprogrammet erbjudas på Sannarpsgymnasiet El- och energiprogrammet erbjuder endast en inriktning, Elteknik. Innehållet i de båda övriga, Automation och Dator och kommunikationsteknik, erbjuds som kurser inom programfördjupning och individuellt val vilket leder till att alla elever som läser programmet får grundläggande elbehörighet. Hotell- och turismprogrammet har tidigare erbjudit inriktningen turism och resor. Antalet elever som har sökt inriktningen inför årskurs 2 har varit få samtidigt som det funnits svårigheter att hitta adekvata APL platser. Inriktningen bör inte erbjudas utan kurser från inriktningen erbjuds inom programfördjupning och individuellt val. Samhällsvetenskapsprogrammets samtliga inriktningar erbjuds på Sannarpsgymnasiet vilket gör att from 2016 erbjuds programmet inte på Sturegymnasiet. Vvs- och fastighetsprogrammet erbjöds inte läsåret 2015/2016 men bör erbjudas detta läsår. Branschföreträdare har visat stort engagemang inför en nystart av programmet. Arbete pågår med att utveckla programmets profil för att tydligöra för blivande elever vilken yrkesexamen som nås efter programmet. Det finns ett behov av ventilationstekniker och programmet bör erbjuda två inriktningar, Ventilationsteknik samt Vvs. Introduktionsprogrammet Introduktionsprogrammen inrättades i samband med Gy-11. Dessa är utbildningsvägar för elever som inte är behöriga för att läsa ett nationellt program inom gymnasieskolan. Introduktionsprogrammen(IM) är: Preparandutbildning(IMPRE) Programinriktat individuellt val(impro) Yrkesintroduktion(IMYRK) Individuellt alternativ(imia) Språkintroduktion(IMSPR) Den nya organisationen som startar hösten 2015 förväntas tillmötesgå elevernas förväntningar och förstahandsval i större utsträckning än tidigare. En organisation med tydliga utbildningsvägar inom IM där yrkeskunskaper prioriteras främjar en anställningsbarhet. IM föreslås på de tre enheterna med koppling till samtliga program där antalet platser i största mån sätts utifrån elevernas önskemål. Dessutom erbjuds IMIA/Spår 1 för elever med diagnos inom autismsspektrat på Sturegymnasiet. Konsekvenser Gymnasieorganisation kan komma att behöva revideras efter gymnasieval och inför slutlig gymnasieorganisation maj/juni Sannarpsgymnasiets programutbud utökas samtidigt som Sturegymnasiets minskar. Förslaget innebär att gymnasiesärskolans målgrupp erbjuds ett mer begränsat urval av program. Genom att utnyttja möjligheterna till flexibilitet inom och mellan 7

8 programmen, samt genom att erbjuda lärlingsutbildning som ett komplement, skapas ändå förutsättningar för att skräddarsy en utbildning utifrån varje elevs behov och önskemål. Ärendets beredning Inom kommunen Rektor med samordningsansvar för gymnasiesärskolan har utrett och berett ärendet kring särskolan. Under utredningen har samordnaren fört dialog med lärare på de olika programmen inom gymnasiesärskolan, rektor för gymnasiesärskolan på Sturegymnasiet samt rektor för lärlingsutbildningen i Halmstads kommun. I övrigt har verksamhetsutvecklare inom förvaltningen i dialog med berörda rektorer och gymnasiechefer berett ärendet. Andra grupper --- Fackliga organisationer Ärendet samverkas i HUKSAM Lista över bilagor 1 Preliminär gymnasieorganisation läsåret 2016/2017(daterad ) För Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Ann-Sofie Hammargren Sjöholm Förvaltningschef 8