Yttrande över ansökan från Ljud & Bildskolan LBS AB

Transkript

1 Remiss gällande Ljud & Bildskolan LBS AB:s ansökan om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasieskola i Göteborgs kommun (dnr SI 2019:887) VFN149 Page 6 of 216

2 Sektorn för utbildning och kultur Elin Rosén Välfärdsnämnden Datum VFN Dnr Yttrande över ansökan från Ljud & Bildskolan LBS AB Sammanfattning Skolinspektionen har i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800) gett Härryda kommun möjlighet att yttra sig över ansökningar om såväl nyetablering som utökning av gymnasieutbildning på fristående gymnasieskolor inför läsåret 2020/2021 inom Göteborgsregionen. Remissyttrandet ligger till grund för Skolinspektionens bedömning om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följder för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna (kommunal verksamhet). Ansökan från Ljud & Bildskolan LBS AB avser en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid LBS Kreativa gymnasiet Lindholmen i Göteborgs stad med totalt 144 elever inom teknikprogrammet med inriktningarna design och produktutveckling samt information- och medieteknik samt det estetiska programmet med inriktningarna bild och formgivning och estetik och media. I enlighet med Skolinspektionens instruktion innehåller kommunens yttrande en konsekvensbeskrivning kring de ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser som kan uppstå på lång sikt (5-6 år) vid start av sökandens planerade utbildning. Som framgår av ovanstående finns det en överkapacitet vad gäller antal gymnasieplatser i Göteborgsregionen, detta gäller speciellt estetiska programmet. Inom GR-finns ett stort utbud och goda valmöjligheter när det gäller gymnasieprogram för elever med intresse för bild och formgivning och estetik och media, och de flesta elever får sina förstahandsval uppfyllda. För gymnasieverksamheten i Härryda kommun skulle utökning av utbildningsplatser i Göteborgs stad kunna medföra påtagligt negativa konsekvenser i form av kostnadsökningar och ett minskat programutbud inom det estetiska programmet på inriktningen bild och formgivning samt estetik och media. Estetiska programmet har undervisningslokaler som är utformade specifikt för estetiska ämnen och kan därför inte användas till annan skolverksamhet utan ombyggnation. För gymnasieverksamheten i Härryda kommun skulle utökning av utbildningsplatser på det estetiska programmet därför kunna medföra negativa ekonomiska och organisatoriska konsekvenser. Förvaltningens förslag till yttrande från Härryda kommun bifogas skrivelsen. Kommunens yttrande ska vara Skolinspektionen till handa senast den 10 maj Page 7 of 216

3 Förslag till beslut Välfärdsnämnden antar yttrande avseende Ljud & Bildskolan LBS AB från sektorn för utbildning och kultur som sitt eget yttrande till Skolinspektionen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Päivi Malmsten Sektorschef Camilla Ahlin Verksamhetschef gymnasiet Bilagor: 1. Härryda kommuns yttrande över ansökan från Ljud & Bildskolan LBS AB (Dnr 2019:887) 2. Remiss från Skolinspektionen om ansökan från Ljud & Bildskolan LBS AB om en nyetablering av fristående gymnasieskola vid LBS Kreativa gymnasiet Lindholmen i Göteborgs kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021 Page 8 of 216

4 Sektorn för utbildning och kultur Camilla Alenäs Datum Dnr VFN Yttrande över ansökan från Ljud- och Bildskolan LBS AB (dnr 2019:877) Bakgrund Ljud & Bildskolan LBS AB har ansökt om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola i Göteborgs kommun från och med läsåret 2020/2021. Enligt ansökan avser nyetableringen att omfatta 144 elever vid fullt utbyggd verksamhet. Gymnasieskolan avser att erbjuda följande program med inriktningar/fördjupningar: Estetiska programmet o Bild och formgivning o Estetik och media Teknikprogrammet med inriktning o Design och produktutveckling o Information- och medieteknik Härryda kommun bereds tillfälle att yttra sig till Skolinspektionen över ansökan. Program och inriktningar i Härryda kommun I Härryda kommun finns en gymnasieskola, Hulebäcksgymnasiet som erbjuder följande program och inriktningar: HK1001, v1.0, Barn- och fritidsprogrammet o Pedagogiskt arbete samt Fritid och hälsa Ekonomiprogrammet o Juridik och Ekonomi Estetiska programmet o Bild och form o Dans o Estetik och media o Musik o Slagverk o Teater El- och energiprogrammet Page 9 of 216

5 2 (4) o Automation o Dator och kommunikationsteknik o Elteknik Fordons- och transportprogrammet o Personbil Handel- och administrationsprogrammet o Handel och service o Administrativ service Naturvetenskapsprogrammet o Natur och samhälle o Natur Samhällsvetenskapsprogram o Beteendevetenskap o Media och Samhällsvetenskap Teknikprogrammet o Information och medieteknik o Teknikvetenskap o Design och produktutveckling Preliminär antagningsstatistik Inom Göteborgsregionen (GR) råder fri sökning för gymnasieelever. Enligt statistik från preliminärantagningen i april 2019 uppgår antalet sökbara platser inom GR inför läsåret 2019/20 till , detta är en ökning med 397 platser jämfört med föregående läsår. Antalet sökande gymnasieelever inom regionen har inte ökat i motsvarande utsträckning. Sökande gymnasielever har ökat med 69 i relation till föregående läsår och uppgår till elever. Nedan presenteras preliminär antagningsstatistik från april Statistiken beskriver söktrycket (antal sökande per plats), antalet sökande (behöriga till 1:a handsval) samt antalet platser på de aktuella programmen på Hulebäcksgymnasiet. Med anledning av Härryda kommuns samverkansavtal med GR redovisas även preliminär antagningsstatistik för de aktuella programmen i hela regionen. Preliminär antagningsstatistik Hulebäcksgymnasiet Program Söktryck i procent Antal sökande (behöriga till 1:a handsval) Estetiska programmet ES Bild och formgivning Estetiska programmet ES - Estetik & media Antal platser 53% % Teknikprogrammet 92% Page 10 of 216

6 3 (4) Preliminär antagningsstatistik Göteborgsregionen Program Söktryck i Antal Antal platser procent sökande (behöriga till 1:a handsval) Estetiska programmet * 79% Teknikprogrammet 89% Totalt antal sökande inom GR 2019/2020, Källa: Indra *GR-statistiken visar enbart det estetiska programmet som helhet, ej per inriktning Befolkningsprognos Nedanstående tabell redovisar befolkningsprognosen för 16-åringar både i Härryda kommun och i Göteborgsregionen. Det sker en liten ökning av 16- åringar under de närmaste åren. Befolkningsprognos 16 åringar Härryda Göteborgsregionen * *Ännu ej publicerad statistik Ekonomiska, pedagogiska och organisatoriska konsekvenser För att kunna bedriva kostnadseffektiv utbildning av hög kvalitet på samtliga inriktningar på Hulebäcksgymnasiet krävs det totalt en klass per inriktning i årskurs 1 på det estetiska programmet och tre klasser i årskurs 1 på teknikprogrammet. Ytterligare utökning av platser i Göteborgsregionen skulle kunna innebära att elevunderlaget på Hulebäcksgymnasiet minskar. En lägre andel fyllda utbildningsplatser skulle innebära högre kostnader per elevplats. Detta skulle även innebära högre interkommunala kostnader för Härrydaelever som studerar i andra kommuner. Om elevunderlaget på Hulebäcksgymnasiets program minskar blir det svårt att erbjuda nuvarande antal programinriktningar och profiler. En minskning av antalet klasser skulle även innebära övertalighet av personal på Hulebäcksgymnasiet. Som framgår av preliminär antagningsstatistik får de flesta elever teknikprogrammet i dagsläget sina förstahandsval uppfylla. Dessutom visar statistiken att det finns en viss överkapacitet vad gäller antal gymnasieplatser på estetiska programmet med inriktning bild och formgivning samt estetik och media i Göteborgsregionen. En överetablering av gymnasieskolor och program kan leda till nedläggningar av program och skolor inom hela Göteborgsregionen vilket kan få konsekvenser för gymnasieverksamheten och eleverna i Härryda kommun. Page 11 of 216

7 4 (4) Härryda kommuns bedömning Som framgår av ovanstående finns det en överkapacitet vad gäller antal gymnasieplatser i Göteborgsregionen, detta gäller särskilt det estetiska programmet. Inom GR-finns ett stort utbud och goda valmöjligheter när det gäller gymnasieprogram för elever med intresse för bild och formgivning och estetik och media, och de flesta elever får sina förstahandsval uppfyllda. För Hulebäcksgymnasiet skulle utökning av utbildningsplatser i Göteborgs stad kunna medföra påtagligt negativa konsekvenser i form av kostnadsökningar och ett minskat programutbud inom det estetiska programmet på inriktningen bild och formgivning samt estetik och media. Estetiska programmet har undervisningslokaler som är utformade specifikt för estetiska ämnen och kan därför inte användas till annan skolverksamhet utan ombyggnation. För gymnasieverksamheten i Härryda kommun skulle utökning av utbildningsplatser på det estetiska programmet därför kunna medföra negativa ekonomiska och organisatoriska konsekvenser. SEKTORN FÖR UTBILDNING OCH KULTUR Päivi Malmsten Sektorschef Camilla Ahlin Verksamhetschef Page 12 of 216

8 Remiss Berörda kommuner (2) Dnr 5.1-SI 2019:887 Remiss från Skolinspektionen Ljud & Bildskolan LBS AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid LBS Kreativa gymnasiet Lindholmen i Göteborgs kommun fr.o.m. läsåret 2020/2021. Ni ges nu möjlighet att yttra er över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Både lägeskommunens och närliggande kommuners yttranden är viktiga underlag för att Skolinspektionen ska kunna bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följder för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna (kommunal verksamhet). Skolinspektionen ska, om möjligt, fatta samtliga beslut före den 1 oktober Under maj 2019 kommer därför Skolinspektionen begära in årets slutliga antagningsstatistik till gymnasieskolan. Kommunens yttrande Till ert yttrande bör ni bifoga en konsekvensbeskrivning. Av konsekvensbeskrivningen bör det framgå vilka ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser som kan uppstå på lång sikt vid start av sökandens planerade utbildning. Med lång sikt avses cirka fem-sex år. Inkom även med uppgift om vilka kommuner/förbund ni har samverkansavtal med. För att Skolinspektionen ska kunna göra en helhetsbedömning av vilka följder en etablering kan medföra bör kommunen även bifoga följande: 1. En befolkningsprognos över kommunens 16-åringar de kommande fem åren (år ). 2. En sammanställning över vilka kommunala och fristående gymnasieskolor i kommunen som idag erbjuder nedanstående program och inriktningar: 3. Det nationella estetiska programmet med inriktningarna bild och formgivning samt estetik och media och teknikprogrammet med inriktningarna design och produktutveckling samt informations- och medieteknik 4. Uppgift om antalet befintliga utbildningsplatser på respektive sökt program och inriktning (se ovan) vid kommunala respektive fristående gymnasieskolor i kommunen. 5. Uppgift om kommunen avser att erbjuda sökta program och inriktningar läsåret 2019/2020 samt om möjligt läsåret 2020/2021. Skolinspektionen, Box 23069, Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: , Fax: Page 13 of 216

9 Skolinspektionen Remiss 2 (2) Remissvar Kommunens remissvar i form av inscannad kopia på justerat protokoll från beslutande organ ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 10 maj E-postadress: tillstand@skolinspektionen.se. Vänligen ange ansökans dnr 5.1-SI 2019:887 i yttrandet. Avser yttrandet flera ansökningar hos Skolinspektionen ska ett yttrande per ansökan skickas in. Varje yttrande ska då vara märkt med aktuell ansökans diarienummer. På Skolinspektionens vägnar Feven Mehari Utredare Bilaga Ansökan från Ljud & Bildskolan LBS AB Kopia till Ljud & Bildskolan LBS AB Page 14 of 216