Plan- och bygglagen 2010:900

Transkript

1 Plan- och bygglagen 2010:900 Nancy Mattsson CV Nancy Mattsson M2 Arkitekter AB (1990 ) Lidingö stad ( ) Structor Projektutveckling AB ( ) Skanska Nya Hem AB (2011 ) Bakgrund och spelregler 1

2 Varför offentlig reglering? Främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en långsiktig hållbar livsmiljö (1:1) Avvägning mellan allmänna och enskilda intressen (1:5) Enklare med offentlig reglering Minska externa effekter omgivningspåverkan Tillgodose kollektiva nyttigheter - vägar, grönområden mm Samordna enskilt byggande och infrastruktur - minska förhandlingskostnader Hälsa och säkerhet Fördelningspolitiska mål - t.ex. krav på tillgänglighetsanpassning av mark och byggnader Vem beslutar? Fullmäktige (folkvalda) fattar i grunden alla beslut om inte speciallag anger annat (t.ex. PBL) Besluten verkställs av nämnderna Kommunal personal (förvaltningen) hjälper nämnderna att verkställa besluten operativ nivå Förvaltningschefen ansvarar för det operativa arbetet (dvs personen som politikerna arbetar med) 2

3 Myndighetsuppdraget Byggnadsnämnden är ansvarig nämnd för planlägga användningen av mark och vatten (en kommunal angelägenhet), bygglovsprövning, tillsyn och kontroll, samt bebyggelsemiljön i kommunen. Kvalitetskrav en förutsättning för planering och byggande en hög kvalitet innebär att funktionella, tekniska, ekologiska, estetiska, sociala och ekonomiska aspekter vägs samman till helhet. Prop. 1997/98:117 Lagreformen Syftet med ny PBL Effektivisering av processerna Snabbare detaljplaneprocess och tillståndsprocess Ökad förutsägbarhet för enskilda och företag Planbesked och lov som vinner laga kraft Tydligare stöd för en bättre tillämpning Samhällsutvecklingen; miljö- och klimataspekter, regional hänsyn, elektroniska kommunikationsnät, avfallshantering Översiktsplaner, detaljplaner och genomförandefrågor Ökad kvalitet i byggandet Modernisering av lagen Enklare tydligare lagtext 3

4 Lagreformen 2011 Upphävdes: 1987 års PBL Lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk (BVL) 1987 års plan- och byggförordning (PBF) Förordningen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk (BVF) Förordningen om funktionskontroll av ventilationssystem Förordningen om kontroll av hissar Ersattes av: Ny PBL (SFS 2010:900) med ändringar gäller från den 2 maj 2011 Kompletteringsproposition (prop. 2010/11:63) i riksdagen den 30 mars Ny plan- och byggförordning (SFS 2011:338) 1 kap Syfte, innehåll, definitioner 2 kap Allmänna och enskilda intressen (markanvändning, omgivningspåverkan) 3 kap Översiktsplan 4 kap Detaljplan och områdesbestämmelser (plankrav, innehåll, utformning) 5 kap Att ta fram detaljplaner / områdesbestämmelser 6 kap Genomförande av detaljplaner 7 kap Regionplanering 8 kap Krav på byggnadsverk, byggprodukter, tomter, allmänna platser 9 kap Bygglov, rivningslov m.m. (lovplikt, prövning av lov) 10 kap Genomförande av byggnadsarbeten (kontroll av byggandet) 11 kap Tillsyn, tillträde, ingripanden, påföljder 12 kap Byggnadsnämnden 13 kap Överklagande 14 kap Skadeersättning och inlösen 15 kap Domstolsprövning mm 16 kap Bemyndiganden, övergångsbestämmelser Instansordning - överklagande 4

5 Lagsystemets syfte och uppbyggnad PBL-systemets mål och medel Mål Materiella krav Markanvändning Byggande Bevarande Övriga krav Medborgarinflytande Rättsäkerhet PBL-systemets mål och medel Medel Kommunens medel att nå målen Planer (4 kap.) Tillståndsplikt (9 kap.) Byggkontroll (10 kap.) Påföljd och ingripande (11 kap.) 5

6 Plan- och tillståndssystemet Planering Översiktsplan Visar huvuddragen i markanvändning och byggande. Är inte juridiskt bindande för prövning av detaljplaner och bygglov. Vägledande beslutsunderlag hanterar de allmänna intressena Handlingsprogram Är en del av statens bevakning av riksintressen och samordning mellan kommunerna. Överenskommelse mellan stat och kommun 6

7 Översiktsplaner - nyheter 3 kap 5 Samordning med nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen = samspel/koppling 3 kap 9 Samråd med kommunala organ som har ansvar för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastrukturplanering = regionen ny samrådspart 3 kap Ändring/tillägg kan ske med enklare process: 6 veckors granskning (tid 2 mån utställning) + planhandlingarna endast till lst 3 kap 28 Länsstyrelsen ska varje mandatperiod redovisa sin syn på planens aktualitet Vad är en detaljplan? Prövar markens lämplighet för bebyggelse. Reglerar bebyggelsemiljöns utformning. Har rättsverkan = juridiskt bindande för prövning av bygglov; beslut enligt andra lagar får inte strida mot detaljplanen; grund för genomförande. Krav på detaljplaner; tydliga inte för detaljerade i regleringen inte mer omfattande än vad som behövs 7

8 När en detaljplan? Upprättas när lagen kräver det (4 kap. 2-3 ) eller när gällande dpl inte stämmer överens med önskad bebyggelseutveckling. Enbart kommunen bestämmer när och om en detaljplan ska upprättas - kommunala planmonopolet. Detaljplanekrav 4 kap 2-3 Detaljplan ska upprättas vid ny sammanhållen bebyggelse (ny definition) förändring/bevarande av befintlig bebyggelse, som behöver göras i ett sammanhang ny enstaka byggnad/nytt byggnadsverk a) med betydande inverkan på omgivningen, eller b) uppförs i område med stor efterfrågan på mark vindkraftverk som kräver bygglov om det ska uppföras i område med stor efterfrågan på mark Utopia Arkitekter Genomförandetid prop 85/86 Syfte påskynda genomförandet av beslutade planer göra det möjligt att ändra eller upphäva inaktuella eller otidsenliga planer. Under genomförandetiden Den enskilde får ett mycket starkt skydd. Planändring kräver ägarens medgivande eller att nya förhållanden av stor allmän vikt inträtt. Planändring under genomförandetiden = rätt till ersättning för den skada som ev. drabbar fastighetsägaren. Efter genomförandetidens slut kommunen får rätt att lösa mark som inte har bebyggts i huvudsaklig överensstämmelse med planen. planen får ändras/upphävas utan att rättigheter som har uppkommit genom planen behöver beaktas. 8

9 Detaljplaners innehåll 4 kap Vad måste, minst, regleras = obligatoriskt innehåll? Lagtext; 4 kap. 5 Vad får, högst, regleras? Lagtext; komplett lista på regleringsmöjligheter i 4 kap Obligatoriskt innehåll Användning av kvartersmark och vattenområde åtminstone redovisa enbostadshus eller flerbostadshus, antal våningar, huvudsakliga trafiklösningar Kommunalt eller enskilt huvudmannaskap för allmänna platser Kan vara olika huvudmannaskap för olika allmänna platser i planen, men inte delat huvudmannaskap Användning och utformning av allmän plats då kommunen är huvudman Genomförandetid, 5-15 år Vad får regleras i detaljplaner? En komplett lista i 4 kap PBL Planbestämmelser måste bygga på 2 och 8 kap. PBL dvs krav på markanvändning och byggande! 9

10 Regleringsmöjligheter Några exempel Byggandets omfattning och byggnaders användning (4:11) Byggnaders placering och yttre utformning (4:16) Utrymmen för parkering, lastning och lossning (4:13) Stängsel/utfart mot allmän plats (4:9) Vegetation, markytans utformning och höjdläge (4:10) Tomters anordnande (4:16) Regleringsmöjligheter Några exempel Nyhet Fastighetsindelning (4:18) största eller minsta storlek på tomt fastighetsgränser, servitut, ledningsrätter, och gemensamhetsanläggningar (reglerades tidigare i fastighetsplan). Prövas mot villkor i FBL, AL och LL OBS! En förutsättning för bygglov är då att befintlig fastighet/ tomt stämmer med planbestämmelser om fastighetsgränser, servitut, ledningsrätter, gemensamhetsanläggningar. Annars byggstopp! Detaljplanens innehåll - nyheterna Detaljplanekravet förtydligas (4:2-3) Olika huvudmän för olika allmänna platser i samma plan (4:7) Fortfarande särskilda skäl + inget delat huvudmannaskap Byggandets minsta omfattning kan regleras (4:11) Markreservat för elektroniska kommunikationsnät (4:6) Skyddsåtgärder för att motverka markförorening, olyckor, översvämning, erosion (4:12) Villkor för bygglov; skydds- eller säkerhetsåtgärd har vidtagits (4:14) Fastighetsindelning kan regleras (4:18) motsvarande den tidigare fastighetsplanen samt fastighetsstorlekar Inga stora nyheter 10

11 Detaljplanens dokument Detaljplanens dokument 4 kap Plankarta med bestämmelser bestämmelser om fastighetsindelning (4 kap. 18 ) kan redovisas på särskild karta Planbeskrivning som ska beskriva de åtgärder som behövs för att genomföra planen (dagens genomförandebeskrivning) samt konsekvenser för fastighetsägare och andra berörda Miljökonsekvensbeskrivning i de fall planen kan antas få betydande miljöpåverkan 11

12 Detaljplaneprocessen Detaljplaneprocessen Detaljplaneprocessen Planbesked 5 kap. 2-5 En byggherre kan ansöka om s.k. planbesked, och kommunen ska då inom fyra månader fatta beslut om planarbete ska inledas eller inte ange en tidpunkt då planarbetet bedöms ha nått fram till beslut om antagande Ett negativt planbesked ska motiveras på planmässiga grunder (resursbrist är inget skäl). Beslutet kan inte överklagas det kommunala planmonopolet är kvar. Ansökan om planbesked ska innehålla en beskrivning av den tänkta bebyggelsens omfattning och karaktär (beskrivning + karta). Vilken detaljeringsgrad är lämplig? 12

13 Detaljplaneprocessen - nyheterna Effektivisering Planbesked inom 4 månader 5 kap. 2-5 Detaljplaneprogrammet blir frivilligt 5 kap. 10 Skriftlig granskning i stället för utställning 5 kap Länsstyrelsens roll stramas upp 5 kap. 14 och 22 Samråd tidigt i processen; statens intressen, råd om tillämpning av 2 kap., frågor som kan bli föremål för ingripande enligt 11 kap. Krav på yttrande vid granskningen (om risk för ingripande) Det enkla planförfarandet behålls 5 kap. 7 En ny typ av enkelt planförfarande i vissa fall 5 kap. 7 Ansvar Byggherren (BH) Du som för egen räkning utför eller låter utföra projekteringsbyggnads-, rivnings- eller markarbeten är byggherre. (BH) har det fulla ansvaret för att byggnaden eller anläggningen uppfyller kraven i PBL. (BH) se till att kraven uppfylls även om du inte behöver bygglov eller behöver göra en anmälan. (BH) ansvarar för att kontrollera byggandet under hela processen. (BH) ansvarar för att bygget har nödvändiga tillstånd. 13

14 Byggnadsnämnden Ansvarar för planläggning av användningen av mark och vatten enligt PBL. Prövar ansökningar om bygglov, rivningslov, marklov och förhandsbesked. Ser till att du som byggherre tar ditt ansvar. Stoppar ett bygge om arbetet strider mot reglerna eller om byggnadsarbetet medför fara för människors liv eller hälsa. Kontrollerar att reglerna följs under byggtiden Har rätt att få tillträde till tomten och byggnaden Ska lämna information till allmänheten om plan- och byggfrågor Tillstånd/Lov Tillståndsprövning Nämnden beslutar ja eller nej om Markanvändning, lokalisering av bebyggelse, byggnaders placering, tomtens anordnande, byggnaders yttre och inre utformning (gäller ändamålsenlighet och tillgänglighet). 14

15 Tillståndet/lovet Ett opersonligt och tidsbegränsat tillstånd/intyg att en noggrant definierad byggnadsåtgärd uppfyller kraven i plan- och bygglagen. Inte kopplat till den som söker Måste påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från laga kraft vunnet beslut Placering angiven i tillförlitlig karta, utformning visad med fasadritning, funktionalitet visad på planritning etc Bygglov krävs för att Generella bestämmelser 9 kap PBL + plan- och byggförordningen Uppföra byggnad eller bygga till Ändra användning, ytterligare lgh/lokal Vissa andra anläggningar (exakt uppräkning - NYHET i PBF) Rivningslov! Marklov! Olika lovplikt Större bygglovplikt inom detaljplan Mindre bygglovsplikt för en-/tvåbostadshus Kommunala beslut om öka/minska lovplikt (genom detaljplan) 15

16 Lovplikt eller anmälningsplikt Nyheter 9 kap 16 PBL + PBF Anmälan = I princip 1995-års ändring; dvs bygganmälan 1. Rivning av byggnad utanför detaljplan (där rivningslov inte krävs) 2. Ändring bärande konstruktion eller planlösning 3. Installera eller ändra hiss, eldstad, rökkanal, ventilation, VA 4. Ändring som väsentligt påverkar brandskyddet (NY) 5. Underhåll av byggnad som omfattas av skyddsbestämmelse i dpl (eller ob) 6. Vindkraftverk (ej lovpliktiga) (NY) 7. Om pkt 2-4 ger upphov till farligt avfall (NY) Krav på bygganmälan 3 veckor innan byggstart = BORTA! Inom detaljplan ska bygglov beviljas om (9 kap 30 ) Åtgärden stämmer med detaljplanen. Befintlig fastighet och byggnad stämmer med detaljplanen eller om avvikelse har godtagits vid tidigare fastighetsbildning eller bygglovsprövning. Åtgärden inte ska avvakta att detaljplanens genomförandetid börjar löpa. Åtgärden uppfyller vissa av kraven i 2 och 8 kap. Utanför detaljplan ska bygglov beviljas om (9 kap 31 ) Åtgärden stämmer med ev områdesbestämmelser. Inte kräver att detaljplan först upprättas (detaljplanekravet 4:2-3) Uppfyller samtliga krav i 2 kap Lokalisering, placering, utformning med hänsyn till omgivningen Uppfyller kraven i 8 kap 1-3, 9, 13, 17 och 18 Ändamålsenlighet, yttre utseende, tillgänglighet, tomtens anordnande, förvanskningsförbud, varsamhetskrav Kompletteringsåtgärder 16

17 Krav ställs på Byggnader Anläggningar Tomter Allmänna platser i 2 och 8 kap PBL Inom detaljplan prövas åtgärden mot Gällande planbestämmelser och sedan mot vissa av kraven i 2 kap Utformning och placering med hänsyn till omgivningen 2:6:1 Hantering av avfall 2:6:1 Skydd av områdets kulturhistoriska värden 2:6:3 Inte försvåra markanvändning ovan mark 2:6:8 Inte medföra fara eller betydande olägenhet 2:9 Åtgärden prövas också mot Gällande planbestämmelser och sedan mot vissa av kraven i 8 kap Lämplig för sitt ändamål (funktionalitet) 8:1:1 Yttre utseende 8:1:2 Tillgänglighet 8:1:3 Tomtens anordnande 8:9-11 Förbud mot förvanskning 8:13 Varsamhet vid ändring eller flyttning 8:17 17

18 Anpassning och hänsyn Hänsyn vid placering och utformning... stads- och landskapsbilden natur- och kulturvärdena en god helhetsverkan God form-, färg- och materialverkan lämplig för byggnaden god arkitektur tillskott i miljön samspel med omgivningen Betydande olägenhet Fara eller betydande olägenheter för omgivningen Placering, utformning, användning Exempel Spridning av brand Skymd sikt Tilltänkt användning Luftföroreningar Buller Ändra varsamt Utför alla ändringar varsamt gäller alla byggnader. Inte ett förbud mot att ändra. Kravet gäller både invändiga och yttre ändringar och oavsett om bygglov krävs eller inte. Särskilt (kulturhistoriskt) värdefull byggnad eller område? Förbud att förvanska! 18

19 Varsamhet Ändringar ska utföras varsamt med hänsyn till byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess värden tas tillvara... inte bara är enstaka unika detaljer det som karaktäriserar en byggnad och dess samspel med omgivningen också estetiska kvaliteter i den vardagliga bebyggelsemiljön Stil/epok, form, funktion, byggnadsdelar, material, färg, uttryck Vanligt Inte unikt Ganska bibehållet Karaktärsdrag Kulturmiljöprogram Förvanska Vanställa Förvränga Förändra negativt Delvis avlägsna 19

20 Detaljplaner ger rättigheter! Bygglovsprövningen är Ett komplement till detaljplanen för att nämnden vid tiden för byggandet ska kunna hävda lagens krav på ett rimligt sätt Får inte medföra begränsningar jämfört med planbestämmelser om tillåten yta, höjd, antal lägenheter (RÅ 1993 ref 59, RÅ 1991 ref 46) Detaljplanens byggrätt får inte begränsas vid bygglovsprövningen! Olämpligt med planenligt byggande Hindras genom beslut om anstånd (9:28) samt att detaljplanen upphävs/ändras. Hel byggnadsnämnd fälld för tjänstefel Sju ledamöter i bygg- och miljönämnden i Mellerud döms till dagsböter för tjänstefel. Nämndledamöterna hade i strid med gällande detaljplan beviljat bygglov för ett stort antal förråd i en planerad småbåtshamn. Dessutom fälls även stadsarkitekten för tjänstefel. Saken gällde om de beslutade byggloven som rörde förråd på flytbryggor endast var en mindre avvikelse från detaljplanen, och därmed en tillåten sådan. Eller om de var en för stor överträdelse av detaljplanen. En omfattande och iögonfallande byggnation hade beviljats utan sådant medborgarinflytande som säkerställs genom ett planförfarande. Byggloven hade inte varit lagenliga, och trots att nämndledamöterna fick klart för sig att det rådde tveksamheter om lagligheten med byggloven valde de besluta om dessa. De hade därmed förfarit oaktsamt och även åsidosatt vad som gällt för uppgiften som ledamot. De kunde därmed inte undgå ansvar för tjänstefel. Samtliga ledamöter dömdes till 40 dagsböter. Även stadsarkitekten dömdes för tjänstefel till 40 dagsböter Liten avvikelse eller ej?! Inför ansökan om lov Villkorsbesked (9:19) (NY) En rätt att i förväg få besked om byggnadsnämndens bedömning i fråga kan antas bli förenad med villkor för att uppfylla kraven i 8:1-2 Ändamålsenlighet, god form-, färg- och materialverkan, tillgänglighet Inget beslut > inte bindande > kan inte överklagas Förhandsbesked (9:17-18) Ett besked om att en åtgärd (utanför detaljplan) kan tillåtas på platsen Enkla ansökningshandlingar Sällsynt, men kan också avse prövning inom detaljplan (principiella frågor om placering, storlek, avvikelser) Besked > bindande i 2 år för prövning av lovansökan 20

21 Handläggning av lov Några av kraven vid handläggningen Ansökan ska innehålla (9:21) Mottagningsbevis (9:27) Samordning med miljönämnd (9:24) Grannar mfl ska ges tillfälle till yttrande (9:25) Kommunicering (9:26) Beslut ska tas inom 10 veckor från fullständig ansökan (9:27) Ansökan Nyheter Ska vara skriftlig Ska innehålla byggherrens förslag på certifierad kontrollansvarig Övergångsbestämmelser gäller för kvalitetsansvarig Handlingar Ritningar och beskrivningar = beroende på åtgärd. Visa att byggnaden är tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga och att byggnaden är lämplig för sitt ändamål. Om enkel åtgärd en-/tvåbostadshus; ansökan ska också innehålla de tekniska handlingar som krävs för startbesked 21

22 Tidsfrist och mottagningsbevis Beslut ska tas inom 10 veckor från fullständig ansökan (9:27) Kan förlängas en gång om det är nödvändigt på grund av utredning i ärendet Inkomstdatum eller datum för komplett ansökan Komplettförklaring / mottagningsbevis till sökande Nyheter Bristfälliga handlingar = Föreläggande om komplettering därefter beslut om avvisning! (9:22) Ofullständig ansökan Komplett Mottagningsbevis och sedan beslut inom 10 veckor från komplett handling 22

23 Samordning med miljönämnd Samordning med miljönämnd om ansökan också kräver anmälan enligt 9 kap. 6 miljöbalken (9:24) Samordna remisser/yttrande Beslut tas samtidigt Nämnderna kan besluta att samordning inte ska ske (om särskilt skäl finns) Beslut om samordning/inte samordning kan överklagas Underrättelse Grannar mfl ska ges tillfälle till yttrande Avvikelse från detaljplan Utanför detaljplan > om åtgärden inte är en kompletteringsåtgärd! Vilka ska få tillfälle att yttra sig? Berörda sakägare, berörda brf-havare, hyresgäster, boende, hyresgästorganisation, myndigheter, sammanslutningar och enskilda med väsentligt intresse av förslaget. Många?? = Kungöra på kommunens anslagstavla + föra in i ortstidningen Genomförs av byggnadsnämnden! Kommunicering Sökande och fastighetsägare ska underrättas om det som tillförts ärendet och ges tillfälle till yttrande Tjänsteutlåtande/tjänsteskrivelse Inkomna yttranden; grannar, remissinstanser 23

24 Beslutets innehåll Beslutet + motiv för beslutet Giltighetstid för lovet Uppgift om kontrollansvarig Att startbesked krävs innan bygget får påbörjas Nyheter Vad som förväntas av sökande innan bygget påbörjas/information och upplysningar om andra tillstånd Annan viktigt information (t.ex. om sanktioner) Expediering Lovet vinner laga kraft Delges (brev eller e-post) Nyheter Sökande Annan part (den som äger eller arrenderar fastigheten) om det inte är uppenbarligen obehövligt Berörda grannar (9:25) som lämnat in synpunkter som inte blivit tillgodosedda Kungöras i Post- och Inrikes Tidningar Beslutets huvudsakliga innehåll + var beslutet hålls tillgängligt Meddelandet som kungörs ska, senast den dag det kungörs, skickas till Ägare/rättighetsinnehavare till angränsande fastighet/andra sidan gatan (om de delges beslutet behövs inte brev om kungörelse) Övriga kända sakägare (om antalet inte är stort) Överklagande Vem kan överklaga? den som beslutet angår (22 förvaltningslagen) Inom vilken tid kan man överklaga? De som delgivits beslutet = inom 3 veckor från att man tagit del av beslutet Övriga = inom 1 vecka + 3 veckor från det att beslutet kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar Flera kommuner använder istället förenklad delgivning! Då gäller besvärstid fem veckor från det att brev skickats ut (innehåller beslutet + besvärshänvisning). 24

25 Sammanfattning nyheter - handläggning av tillstånd Nyheter 10 veckors handläggning i kommunen Krav på samordning mellan BN och MN i vissa ärenden Tillgänglighet, användbarhet och lämplighet prövas i lovet Kontrollansvarig anges i beslut om lov Lov och förhandsbesked kan vinna laga kraft Små ärenden för en- och tvåbostadshus kan hanteras enklare och snabbare Bygganmälan tas bort - anmälningsplikt införs (regleras i PBF) för vissa åtgärder utan lovplikt Lovplikt för skyltar, ljusanordningar och andra anläggningar i PBF Byggkontroll Byggkontroll Efter att bygglov beviljats eller om anmälan lämnats in kallar nämnden till tekniskt samråd - utan dröjsmål Kontrollprocessen syftar till att Byggnadsverk projekteras enligt samhällets krav tekniskt avseende Byggnadsarbeten genomförs så att byggnadsverkets slutliga utformning och konstruktion uppfyller samhällets tekniska krav 25

26 Ökad kvalitet i byggandet Tekniskt samråd Fastställa vilka kontroller byggherrens ska låta utföra Granska att de tekniska egenskapskraven (8:4) kan antas bli uppfyllda Fastställa/godkänna förslaget till kontrollplan (10:6) Startbesked För att få börja bygga Arbetsplatsbesök Slutsamråd Utlåtande Slutbesked För att ta byggnaden i bruk Kontrollansvarig får tydlig roll, stort ansvar och ökad närvaro Förstärkt kontroll och tillsyn Kontrollansvarig (10:9, 10:11) Ska vara certifierad och ha en självständig ställning i förhållande till den som utför det som ska kontrolleras Bevakar att kontroller utförs och att byggnadsnämnden genomför minst ett arbetsplatsbesök (i enlighet m kontrollplanen) Närvarar och dokumenterar samråd, kontroller och arbetsplatsbesök Vid avsteg från föreskrifter = informera byggherre och byggnadsnämnd Upprättar/avger ett utlåtande till byggnadsnämnden Nyheter Kontrollplanen Kraven på kontrollplan förtydligas (NY) Av kontrollplanen framgår (10:6) Vilka kontroller som ska ske Mot vad kontrollerna ska göras (ritningar, Boverkets föreskrifter) Vilka ska utföra kontrollerna; dokumenterad egenkontroll eller certifierade sakkunniga Vilka anmälningar ska göras till byggnadsnämnden Förekomst av farligt avfall från rivning och hur det ska hanteras Arbetsplatsbesök som byggnadsnämnden ska göra Nyheter 26

27 Tekniskt samråd Ge råd/upplysningar Fastställa vilka kontroller byggherrens ska låta utföra Granska att de tekniska egenskapskraven (8:4) kan antas bli uppfyllda Bärförmåga; Brandsäkerhet; Skydd m hänsyn till hygien, hälsa och miljö; Säkerhet vid användning; Buller; Energihushållning och värmeisolering; Hushållning m vatten och avfall, samt; Förvanskningsförbud (8:13); Varsamhetskrav (8:17-18) Fastställa förslaget till kontrollplan Bestämma om/när arbetsplatsbesök Ge startbesked Startbesked med kontrollplan Startbeskedet innebär att byggnadsnämnden Bedömer om åtgärden kan antas uppfylla tekniska krav Godkänner att arbetena kan påbörjas (10:23) Fastställer den kontrollplan som ska gälla (10:24) I startbeskedet framgår Kontrollansvarig och/eller sakkunniga Bevis på byggfelsförsäkring/färdigställandeskydd Redovisning av alternativt energiförsörjningssystem (lagen om energideklarationer) Startbeskedet kan överklagas Gäller i 5 år efter bygglovets laga kraft Nyheter Arbetsplatsbesök Bestäms i samband med tekniskt samråd och godkännandet av kontrollplanen Protokollförs av nämnden Minst ett arbetsplatsbesök Nämnden får ta ut avgift för arbetsplatsbesöket Revision inte besiktning! Nyheter 27

28 Slutsamråd och slutbesked Genomgång av hur kontrollplanen följts Utlåtande från kontrollansvarig Nyheter Nämnden godkänner att byggnaden får tas i bruk Slutbesked, om; Byggherren visat att de krav som gäller för bygglovet, kontrollplanen, startbeskedet eller enligt kompletterande villkor har uppfyllts och Att nämnden inte funnit skäl att ingripa Beslut om vägrat slutbeskedet kan överklagas Enklare process småhus Anpassad kontrollplan (10:7) Kontrollansvarig behövs normalt inte för (10:10) små ändringar av en- eller tvåbostadshus andra små åtgärder som preciseras i PBF Tekniskt samråd kan undvaras i enkla ärenden och startbesked ges direkt i bygglov (10: ) Arbetsplatsbesök/tillsyn kan undvaras (10:27) Slutsamråd kan undvaras (10:30) Slutbesked då lovpliktiga byggnadsverk ska tas i bruk Nyheter Byggkontroll - nyheter Kontrollansvarig alltid certifierad Kontrollplanen innehållet förtydligas/preciseras Startbesked för att få börja bygga Två samråd tekniskt samråd + slutsamråd Ett arbetsplatsbesök Slutbesked för att få ta byggnaden i bruk 28

29 Läsa mer 29