Onsdagen den 11 februari 2009 i Sammanträdesrum Möckeln, Skrantahöjdsvägen 35, klockan

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (21) Plats och tid Beslutande Onsdagen den 11 februari 2009 i Sammanträdesrum Möckeln, Skrantahöjdsvägen 35, klockan Gustavsson, Christina (S), ordförande Rasko, Jeannette (S), vice ordförande Rådesjö, Ulf (S), tjänstgörande ersättare Bishop, Lawrence (S) Nyberg Maria (V) Lyckeborn, Anneli (FP), tjänstgörande ersättare Larsson, Christina (C) Linder, Per-Olow (V) Övriga deltagande Lundgren, Ulrika, förvaltningschef Eriksson, Lena, förvaltningssekreterare Ljung, Cecilia, folkhälso- och barnkonventionsutvecklare Mattsson, Karin, ekonom, 15 Östman, Gunilla, informatör/handläggare, 18 Lagerlöf, Madelene, kostekonom, 19 Utses att justera Maria Nyberg Anneli Lyckeborn, ersättare Justeringens plats och tid Folkhälsoförvaltningen, den 19 februari 2009 Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 8-24 Lena Eriksson Ordförande... Christina Gustavsson... Maria Nyberg Anneli Lyckeborn, ersättare ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Folkhälsonämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Folkhälsoförvaltningen Underskrift... Lena Eriksson

2 Sammanträdesprotokoll 2 Övriga deltagare Philipson, Anna, utredare Samhällsmedicin, 2 Persson, Carina, statistiker Samhällsmedicin, 2 Engholm, Börje (MP) Fredriksson, Leif (SPI) Rosengren, Marie, Kommunal

3 Sammanträdesprotokoll 3 FHN 8 Tillägg i föredragningslista... 4 FHN 9 FHN Redovisning Liv och Hälsa FHN 10 FHN Förvaltningsinformation... 6 FHN 11 FHN Återkoppling nämndens planeringsdag 14 januari FHN 12 FHN Promenadfråga - Medborgarförslag om att kommunen på en utvald veckodag endast bör servera vegetarisk mat i kommunens bespisningar... 8 FHN 13 FKN Medel för fortsatt Partnerskapsarbete i barnkonventionsfrågor... 9 FHN 14 FHN Organisationsförändring kost FHN 15 FHN Förslag uppföljningsmall för ekonomisk redovisning FHN 16 FHN Verksamhetsbeskrivning FHN 17 FHN Tema till nämndens sammanträden FHN 18 FHN Remissvar avseende Handikappolitiskt program FHN 19 FHN Förslag till svar på motion om att äldre får äta lunch i skolmatsalar 16 FHN 20 Inkomna handlingar FHN 21 FHN Budgetprocessen FHN 22 FHN Näringslivsdag FHN 23 FHN Hälsoforum 20 mars FHN 24 FHN Kontaktpolitiker... 21

4 Sammanträdesprotokoll 4 FHN 8 Tillägg i föredragningslista Folkhälsonämnden gör följande tillägg i föredragningslistan: Budgetprocessen behandlas som ärende 13 Näringslivsdag behandlas som ärende 14 Hälsoforum 20 mars 2009 behandlas som ärende 15 Kontaktpolitiker behandlas som ärende 16

5 Sammanträdesprotokoll 5 FHN 9 FHN Redovisning Liv och Hälsa 2008 Information från Samhällsmedicinska enheten i Örebro län om ungdomars drogvanor utifrån enkätundersökningen Liv och Hälsa ung under åren 2005 och Rapport om "Redovisning av Tonåringars drogvanor, liv och hälsa i Örebro län " har delats ut. Redovisning av resultaten från dels två länsövergripande undersökningar Liv och Hälsa ung 2005 och 2007 och dels de drogvaneundersökningar som har genomförts vart tredje år i hela länet under åren 1996 till Svarsfrekvensen har varit god både under år 2005 och Totalt har elever i åt 7, 9 och 2 i gymnasiet svarat 2005 och totalt elever Undersökningen visar hur sambanden mellan livsvillkor, levnadsvillkor, med olika skydds- och riskfaktorer påverkar hälsan. Förutsättningar för en god hälsa påverkas av ekonomi, att känna trygghet i sin vardagsmiljö, ha ett socialt nätverk, trivsel på arbetet mm.

6 Sammanträdesprotokoll 6 FHN 10 FHN Förvaltningsinformation Förvaltningschefen informerar om; Bokslut 2008 Total redovisning tas upp på sammanträdet 11 mars 2009 Bokslut kring personalfrågor Städenheten - översyn av organisation och uppdrag Utskottets sammanträde 11 februari Temat var föräldrastöd och familjecentraler. Familjecentralerna i Karlskoga och Degerfors informerade om verksamheten Utbildning vecka 8 kost och städpersonal. Kontaktpolitiker inbjuds att delta. För kostenheten handlar det om specialkoster och födoämnesallergier och städenheten har utbildning i Moppteknik på ett ergonomiskt riktigt vis. Inbjudan mailas ut till kontaktpolitiker

7 Sammanträdesprotokoll 7 FHN 11 FHN Återkoppling nämndens planeringsdag 14 januari 2009 På folkhälsonämndens mål-, budget- och planeringsdag i januari, diskuterades de budskap som kunde användas som fokus under Det är en fördel att hitta tre, inte fler, budskap som både politiker och tjänstemän använder i kommunikationen med andra. Detta i syfte att stärka nämndens mål, uppdrag och ansvar. En sammanställning över de förslag som diskuterades på planeringsdagen presenteras. Nämnden arbetar vidare med förslagen.

8 Sammanträdesprotokoll 8 FHN 12 FHN Promenadfråga - Medborgarförslag om att kommunen på en utvald veckodag endast bör servera vegetarisk mat i kommunens bespisningar Sammanfattning Uppdraget är att under promenaden fundera över medborgarförslaget kring vegetarisk kost enlig förslaget och dess konsekvenser ur olika perspektiv. Ledamöterna får en kort presentation om vad vegetarisk kost är och vad det innebär. Dessutom en kort presentation kring den information kring klimatförändringar som förvaltningen har. Redovisning av ledamöternas synpunkter som en vägledning till förvaltningen; Intressant att prova gärna i liten upplaga inom skolan, ej inom äldreomsorgen Viktigt att se över näringsinnehållet Hitta bra billiga lösningar Kvaliteten få ej sänkas Bra sätt att introducera grönsaker till barn och unga Presentera vegetarisk mat en dag som prov och utvärdera därefter Viktigt att eleverna äter och får i sig den näring de behöver Kontakt med matråden och fråga vad eleverna själva tycker! Förslag att prova i samråd med barn och unga - det blir även en utmaning för personalen Förvaltningen fick i uppdrag att ta upp frågan på 7-9 skolorna i båda kommunerna. Elevernas synpunkt ska finnas med i förslag till beslut. Remissvaret på medborgarförslaget tas upp för beslut på folkhälsonämnden den 15 april 2009.

9 Sammanträdesprotokoll 9 FHN 13 FKN Medel för fortsatt Partnerskapsarbete i barnkonventionsfrågor Sammanfattning Partnerskapet för barnkonventionens genomförande i kommunen har beviljats kronor av Socialdepartementet för att utveckla samarbetet och fortsätta sprida sina erfarenheter utanför sina medlemmar. För att täcka kostnaderna för samordning av partnerskapet behöver alla kommuner i Partnerskapet betala årlig kostnad med kronor för 2008 och Beslutsunderlag Folkhälsoförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 januari 2009 Regeringsbeslut, Socialdepartementet , Medel för att stödja spridningen av positiva arbetssätt med barnkonventionen. Folkhälsonämndens protokoll den 7 november 2007, 120 Folkhälsoförvaltningens tjänsteskrivelse den 24 oktober 2007 Folkhälsonämndens beslut Folkhälsonämnden ställer sig bakom finansieringen av Partnerskapet för Barnkonventionens genomförande med en årlig kostnad på kronor för 2008 respektive 2009.

10 Sammanträdesprotokoll 10 FHN 14 FHN Organisationsförändring kost 2009 Sammanfattning För att renodla kostorganisationen och även förvaltningschefens uppdrag föreslås att kostenheten får en kostchef, med personal och ekonomiansvar. Det innebär att befintlig tjänst som kostekonom i stab konverteras till en chefstjänst. Denna organisationsjustering innebär ett tydligare uppdrag med bättre möjlighet till god verksamhetsstyrning och internkontroll. Det innebär inte ökade kostnader då organisationsförändringen sker inom befintlig organisation och budget. Beslutsunderlag Folkhälsoförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 januari 2009 Folkhälsonämndens beslut 1. Folkhälsonämnden beslutar att organisationsförändring för kostenheten genomförs och befintlig tjänst som kostekonom konverteras till tjänst som kostchef, med personal- och ekonomiansvar. 2. Organisationsförändringen gäller från och med 1 mars, Beslutet expedieras till: Personalavdelningen

11 Sammanträdesprotokoll 11 FHN 15 FHN Förslag uppföljningsmall för ekonomisk redovisning Sammanfattning Folkhälsoförvaltningen har efter förfrågan från nämnden på nämndsammanträdet den 14 januari 2009 gjort en mall för ekonomisk uppföljning. Mallen är ett förslag på hur den ekonomiska uppföljningen kan presenteras för nämnden och innehåller budget och resultat för hela förvaltningen samt mer detaljerat för de stora enheterna inom förvaltningen d.v.s. kost- och städenheterna. I mallen redovisas även löne- och livsmedelskostnaderna totalt för kostenheten jämfört med budget för perioden för att tydligt visa hur utfallen följer budget t.ex. om personalkostnaderna är högre för perioden januarifebruari jämfört med vad som finns i budget för vald period. Vidare redovisas lönekostnaden för städenheten tillsammans med kostnaderna för städmaterial. I mallen redovisas även investeringsbudget samt gjorda investeringar för perioden som den ekonomiska redovisningen gäller. Den föreslagna mallen är utarbetad utifrån den mall som används för de ekonomiska rapporter som ska lämnas till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Folkhälsoförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 januari Uppföljningsmall för ekonomisk redovisning. Folkhälsonämndens beslut Folkhälsonämnden antar förslaget till ny uppföljningsmall för ekonomisk redovisning till nämnden.

12 Sammanträdesprotokoll 12 FHN 16 FHN Verksamhetsbeskrivning 2009 Sammanfattning Verksamhetsbeskrivning 2009 har upprättats för folkhälsoförvaltningen Karlskoga och Degerfors Mål och resultatstyrning är den styrform som präglar förvaltningens arbete. Det bygger på decentralisering av ansvar och befogenheter långt ut i organisationen och att ansvar ges att inom ramarna flexibelt forma verksamheten utifrån de behov och förutsättningar som finns. Styrformen bygger på entydig och klar roll och uppgiftsfördelning där varje nivå i organisationen vet vilket ansvar och vilka befogenheter man har. Verksamhetsbeskrivning för folkhälsoförvaltningen syftar därtill till att skapa tydlighet kring huvuduppdrag; Organisation kring huvuduppdrag Personalsituationen Linjeorganisationen för gemensam nämnd och förvaltning Ledningsfilosofi med värderingar Ekonomi och ekonomistyrningsmodell Ansvar och befogenheter för ledning och mellanchefsnivå Verksamhetens inriktning i huvudsak Kvalitet, uppföljning, utvärdering Definitioner folkhälsa Definitioner barnkonvention Definitioner kostverksamhet Definitioner städverksamhet Beslutsunderlag Verksamhetsbeskrivning 2009 för folkhälsoförvaltningen Karlskoga och Degerfors kommuner Folkhälsonämndens beslut Folkhälsonämnden godkänner upprättat förslag till verksamhetsbeskrivning för folkhälsoförvaltningen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Karlskoga Kommunstyrelsen Degerfors

13 Sammanträdesprotokoll 13 FHN 17 FHN Tema till nämndens sammanträden 2009 Sammanfattning Med utgångspunkt från nämndens diskussion under mål-, budget- och planeringsdagen den 14 januari 2009, lämnas förslag att nämndens nio sammanträden under året har var sitt tema. Förslaget är att nämnden utgår från de mål och styrmått som beslutats i mål och verksamhetsplan Det finns nio övergripande mål och därmed har nämnden egna mål under nio områden. I huvudsak ett område per sammanträde med de styrmått nämnden beslutat. Detta för att få en helhetsbild av året och de olika insatser som nämnden initierar och beslutar i enlighet med nämndens mål. Beslutsunderlag Folkhälsoförvaltningen tjänsteskrivelse 28 januari, 2009 Folkhälsonämndens beslut Folkhälsonämnden godkänner folkhälsoförvaltningens förslag till teman för nämndens sammanträden år 2009 Beslutet expedieras till: Chefer inom förvaltningen

14 Sammanträdesprotokoll 14 FHN 18 FHN Remissvar avseende Handikappolitiskt program Sammanfattning Kommunstyrelsen i Karlskoga har, enligt beslut KS 236 (KS ), skickat förslag på handikappolitiskt program på remiss. Karlskoga kommun är värdkommun för samverkan med Degerfors. Motsvarande remiss har inte tagits emot från Degerfors. Ett handikappolitiskt program visar Karlskoga kommuns intentioner för kommuninnevånare med funktionsnedsättning. Programmet är mycket omfattande och behöver konkretiseras för att det praktiskt skall kunna användas i verksamheten. Mål, strategier och uppgifter bör synkroniseras. Dels för att höja läsbarheten men också för ge en mer övergripande och tydliga bild med vad kommunen vill uppnå via det handikappolitiska programmet. Programmet behöver en tydligare koppling till de fullmäktigemål som kommunen arbetar utifrån. Distinktare ansvarsfördelning för nämnder och styrelser och en tydlighet vilka som arbetar med frågan. Programmet innehåller många mål men saknar en struktur för hur de ska mätas. Målen är även svåra att mäta, såväl kvantitativt som kvalitativt Folkhälsoförvaltningen vill därför föreslå att detta förslag till handikappolitiskt program omarbetas utifrån de synpunkter som framkommer i yttrandet. Beslutsunderlag Folkhälsoförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 januari 2009 Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse den 3 november 2008, 236 med bilaga Handikappolitiskt program, remissupplaga november 2008 Kommunfullmäktiges protokoll den 19 december 2002, 115 Folkhälsonämndens förslag 1. Folkhälsonämnden föreslår kommunstyrelsen följande generella ändringar i förslag till handikappolitiskt program: Mål, strategier och uppgifter bör synkroniseras för att höja läsbarheten och tydliggöra vad kommunen vill uppnå via det handikappolitiska programmet. Programmet behöver en tydligare koppling till de fullmäktigemål som kommunen arbetar utifrån. Distinktare ansvarsfördelning för nämnder och styrelser.

15 Sammanträdesprotokoll 15 Tydlighet med vilka som arbetar med frågan. Programmet är omfattande med många mål, som även är svåra att mäta, såväl kvantitativt som kvalitativt. Struktur för hur mål ska mätas saknas. 2. Folkhälsonämnden föreslår att förslag till handikappolitiskt program omarbetas i sin helhet enligt synpunkter i folkhälsoförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 januari Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

16 Sammanträdesprotokoll 16 FHN 19 FHN Förslag till svar på motion om att äldre får äta lunch i skolmatsalar Sammanfattning Folkhälsonämnden har beretts tillfälle att yttra sig över motionen om att äldre får äta lunch i skolmatsalar (KS ). Motionen är daterad den 6 november 2008 och ställd av Kristdemokraterna i Karlskoga genom Lars-Erik Jonsson, till folkhälsonämnden, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden, som syftar till att låta de äldre som bor i närheten av någon av kommunens skolor att äta lunch i skolmatsalen ska undersökas. Att kunna erbjuda måltidstillfällen för äldre innebär ett förebyggande arbete mot ohälsa genom mat och måltid. Motionens intention är bland annat att öka samvaron mellan äldre liksom mellan äldre och unga. Efter dialog med barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen har svar på motion arbetats fram. Kommunfullmäktige föreslås bifalla motionen som föreslår att folkhälsoförvaltningen i samarbete med socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen undersöker möjligheten att låta äldre som bor i närheten av någon av kommunens skolor, äta lunch i skolrestaurangen. Beslutsunderlag Folkhälsoförvaltningens tjänsteskrivelse den 15 januari Motion om att äldre får äta lunch i skolmatsalar den 6 november 2008 Folkhälsonämndens förslag 1. Folkhälsonämnden föreslår kommunstyrelsen att bifalla motionen. 2. Folkhälsonämnden föreslår att folkhälsoförvaltningen, i samarbete med socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen, under 2009 undersöker möjligheten att låta äldre som bor i närheten av någon av kommunens skolor, äta lunch i skolrestaurangen. 3. Folkhälsonämnden uppdrar åt förvaltningen att särskilt beakta lagstiftning och skatteregler i fortsatt utredning. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

17 Sammanträdesprotokoll 17 FHN 20 Inkomna handlingar Följande handlingar anmäls 1. Länsstyrelsen Örebro län. Små kommuners förebyggande arbete mot alkoholskador och narkotika.

18 Sammanträdesprotokoll 18 FHN 21 FHN Budgetprocessen Inför budget ska samtliga nämnder diskutera mål och styrmått. Ska nuvarande finnas kvar eller ska de omformuleras, nya tas fram efter politisk prioritering. Det gör att nämnden behöver tid att gå igenom kommande budgetmaterial. Förslag att folkhälsonämnden träffas den 11 mars 2009 på förmiddagen inför budget Folkhälsonämndens beslut Folkhälsonämnden träffas den 11 mars 2009 på förmiddagen

19 Sammanträdesprotokoll 19 FHN 22 FHN Näringslivsdag Anmälan enligt arbetsordning Ordförande Christina Gustavsson. Deltagande på konferens Näringslivsdag på Loka Brunn.

20 Sammanträdesprotokoll 20 FHN 23 FHN Hälsoforum 20 mars 2009 Folkhälsonämndens ledamöter och ersättare inbjuds att delta vid Hälsoforum i Örebro den 20 mars Temat är äldres hälsa. Hur kan kommuner och landsting gemensamt skapa förutsättningar för att öka tryggheten hos vår äldre och därmed stärka deras hälsa? Ersättning utgår enligt reglemente.

21 Sammanträdesprotokoll 21 FHN 24 FHN Kontaktpolitiker Ledamot Ulf Rådesjö har, som kontaktpolitiker, varit och besökt Sjölyckans förskola. Allt verkade fungera bra och personalen upplever en bra arbetssituation.