Malin Höglund (M) Bernt Persson

Transkript

1 1(12) Kommunstyrelsen Plats och tid: KS-rummet, kl. 14:00 14:30 ande: Anna Hed (C) Malin Höglund (M) Bernt Persson (S) Anna-Carin Rydstedt (S) David Örnberg (V) Ingvar Niilimaa (MOP) Fredrik Blom (MP) Gunilla Spjotgard (M) Rose-Mari Bogg (C) Christina Bröms (C), tjänstgörande ersättare Eva Johansson (S), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Mats-Gunnar Eriksson (L), ej tjänstgörande ersättare Göran Aronson (KD), ej tjänstgörande ersättare Peter Karlsson, kommundirektör Mikael Rainerson, ekonomichef Katarina Jönsson, kommunsekreterare Bernt Persson Kanslienheten, kl. 16:00 Katarina Jönsson, sekreterare Anna Hed, ordförande Bernt Persson, justerare Paragraf ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsen Överklagningstid: Anslaget sätts upp: Anslaget tas ner: Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten Underskrift

2 2(12) Innehållsförteckning Mora kommuns årsredovisning för år Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för år Besvarande av motion om att låta järnvägsbron synas i mörkret 5 Besvarande av medborgarförslag om stadspark 6 Besvarande av medborgarförslag om svar på skrivelser 7 Syftet med ungdomsdemokratifrågorna 8 Svar på revisionsrapport om upphandlingssamverkan 9 Delegationsbeslut 11 Delgivningar 12

3 3(12) 38 MK KS 2017/ Mora kommuns årsredovisning för år 2016 Efter redaktionella ändringar i årsredovisningen, föreslås kommunfullmäktige besluta: Upprättat förslag till Mora kommuns årsredovisning för år 2016 godkänns. Kommunledningskontoret har sammanställt årsredovisning 2016 som bl a omfattar en kortare version av nämndernas verksamhetsberättelser samt den sammanställda redovisningen för kommunen och dess bolag. Årets ekonomiska resultat är överskott som uppgår till 60,2 miljoner kronor. Utfallet är 54,7 miljoner bättre än budgeterade resultatet. sunderlag Förslag till årsredovisning 2016 Revisionsberättelse, upprättas efter KS fastställt förslag till årsredovisning. Kommunfullmäktige föreslås besluta: Upprättat förslag till Mora kommuns årsredovisning för år 2016 godkänns. -

4 4(12) 39 MK KS 2017/ Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för år 2016 Upprättat förslag till kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2016 godkänns. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till verksamhetsberättelse 2016 för kommunstyrelsens ansvarsområden. Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse är en mer omfattande version än den verksamhetsberättelse som kommer att ingå i kommunens årsredovisningsdokument. sunderlag Förslag till verksamhetsberättelse 2016 Kommunstyrelsens föreslås besluta: Upprättat förslag till kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2016 godkänns. -

5 5(12) 40 MK KS 2016/ Besvarande av motion om att låta järnvägsbron synas i mörkret Kommunfullmäktige föreslås besluta: Motionen avslås. Bigitta Sohlberg (S) har inkommit med en motion till fullmäktige om att järnvägsbron över Österdalälven förses med belysning, så att den är synlig även under den mörkare tiden på året. Motionärens förslag och intention om att järnvägsbron förses med belysning är bra. Den järnvägsbro som avses ägs och sköts däremot av Trafikverket och är således ingen fråga för Mora kommun. Motionären hänvisas lyfta sitt förslag hos Trafikverket. sunderlag Motion från Bigitta Sohlberg (S) Kommunfullmäktige föreslås besluta: Motionen avslås. -

6 6(12) 41 MK KS 2016/ Besvarande av medborgarförslag om stadspark Medborgarförslaget anses besvarat utifrån lämnad sammanfattning. Ett medborgarförslag har inkommit om att anlägga en stadspark på ängen ned mot Saxviken. Förslaget ligger till stora delar i linje med hur Mora kommun vill att hela området utvecklas. I samrådshandlingen för den fördjupade översiktsplanen för Mora tätort redovisas hur Mora kommun vill utveckla området. Parken som idag finns vid kajen kan utvecklas till en stadspark med element som lekplats, bodar för säsongsvis försäljning och café, trivsamma sittplatser osv. Nedanför ängen skulle området kunna utvecklas med en dagvattendamm samt bryggor med småbåtshamn. Den äng som föreslagits är förorenad och arbete pågår för hur den ska saneras. Ängen som sådan är upptagen i samrådshandlingen som en värdefull landskapsbild och ska ha en tilltalande utformning, gärna genom att resterna av jordbruksmarkerna värnas. sunderlag Medborgarförslag daterad Kommunstyrelsen föreslås besluta: Medborgarförslaget anses besvarat utifrån lämnad sammanfattning. Förslagsställaren Kommunfullmäktige

7 7(12) 42 MK KS 2017/ Besvarande av medborgarförslag om svar på skrivelser Medborgarförslaget anses besvarat då det ska tas i beaktande i samband med översyn av regler för posthantering. I ett medborgarförslag föreslås att Mora kommun skickar en bekräftelse till de personer som lämnar skriftliga förslag till kommunen i likhet med Falu kommun. Mora kommun har antagna riktlinjer för e-posthantering vilka bl.a. reglerar besvarande av e-post. Extern och intern e-post som kräver svar ska alltid besvaras inom två arbetsdagar Om du inte har möjlighet att lämna ett svar eller besked till avsändaren ska du meddela att du har tagit emot e-postmeddelandet och be att få återkomma med svar eller besked snarast möjligt Mora kommun har medborgaren/kunden i fokus, genom att vara serviceinriktade och genom att bemöta alla med respekt (ur kommunens värdegrund). Vi ser positivt på förslaget och ska se över riktlinjerna för e-post under året vilket inkluderar regler för bekräftelse. I samband med detta kommer även regler för all posthantering att aktualiseras. sunderlag Medborgarförslag daterat Kommunstyrelsen föreslås besluta: Medborgarförslaget anses besvarat då det ska tas i beaktande i samband med översyn av regler för posthantering. Förslagsställaren Kommunfullmäktige

8 8(12) 43 MK KS 2016/ Syftet med ungdomsdemokratifrågorna Upprättat dokument över syftet med ungdomsdemokratifrågor godkänns. Fullmäktige i Mora kommun fattade beslut om att ungdomsfrågorna överförs från kulturnämnden till kommunstyrelsen fr.o.m I samband med beslutet gavs kommunstyrelsen i uppdrag att definiera syftet med ungdomsdemokratifrågorna och den fortsatta inriktningen med arbetet. Definitionen av ungdomsdemokratifrågornas syfte har byggts upp utifrån ett flertal faktorer som framkommit i intervjuer och dokument som antagits av kommunen. Syftet med ungdomsfrågorna bör vila på ett arbete som är strategiskt, samordnat, kommunövergripande och utvecklande. Tjänsten bör lyftas från en samordnartjänst till en strategtjänst med en placering på utvecklingsenheten. Bedömningen är att omfattningen av ungdomsfrågornas uppgifter utgör en heltidstjänst. sunderlag Syftet med ungdomsdemokratifrågorna, daterad Kommunstyrelsen föreslås besluta: Upprättat dokument över syftet med ungdomsdemokratifrågor godkänns. Utvecklingsenheten

9 9(12) 44 MK KS 2017/ Svar på revisionsrapport om upphandlingssamverkan 1. Kommunstyrelsen svarar revisonen utifrån lämnad sammanfattning. 2. I samverkan med Orsa och Älvdalens kommuner prioritera arbetet med att klargöra tillämpningen av samarbetsavtalet och fastställda arbetssätt. 3. I årets kommunplansprocess ta ställning till målen i den nationella upphandlingsstrategin och överväga att fastställa tydliga mål för upphandlingsverksamheten i den mån det inte redan framgår av befintliga styrdokument. 4. Verka för en fortlöpande och nära dialog mellan ingående kommuner och näringsliv kring roller och ansvar i upphandlingsverksamheten och inköpsprocessen. 5. Säkerställa att förvaltningarna i Mora kommun utser representanter i referensgrupper kring upphandlingar för att säkerställa att verksamhetsbehoven beaktas tillräckligt. 6. Följa upp upphandlingsverksamheten och förvaltningarnas inköpsbeteende regelbundet. 7. Upphandlingsenheten ges i uppdrag att utveckla och säkerställa Mora kommuns rutiner för uppföljning av avtalstrohet. Kommunrevisionen har granskat ändamålsenligheten i samarbetsavtalet kring upphandling och inköp med fokus på Mora. Syftet med granskningen är att bedöma om verksamheten bedrivs på ett ändamålsenligt sätt och om samverkan med Orsa och Älvdalen fungerar tillfredsställande. I revisionsrapporten framhålls att det är svårt att besvara revisionsfrågan men att tillämpningen av samarbetsavtalet och fastställda arbetssätt måste få en hög prioritet. Den sammanfattande bedömningen är att Mora kommun inte har säkerställt att upphandlingsverksamheten bedrivs på ett tillräckligt ändamålsenligt sätt samt att samverkan inte är tillräckligt tillfredsställande. Revisionen har tagit fram fem rekommendationer till förbättringsåtgärder. Upphandlingsenhetens uppdrag är att upphandla ramavtal, upphandla objektavtal och ge processtöd till samtliga kommuner. Samarbetsformerna kan självfallet förtydligas och kommunikationen förbättras. Grunden för långsiktig framgång är att inköpsprocessens samtliga delar fungerar på ett effektivt sätt. Inköpsbeteenden och ramavtalstrohet är ett ansvar som måste tas av respektive kommun och dess förvaltningar och bolag. Mora kommun har arbetat långsiktigt med att säkerställa hela inköpsprocessen och har bland annat genomfört utvecklingsinsatser i form av tydliga beställarfunktioner och e-handel. Detta i kombination med upphandlingsenhetens organisatoriska tillhörighet har med all säkerhet bidragit till att Mora kommun har ett bättre utfall avseende avtalstrohet än övriga kommuner.

10 10(12) De rekommendationer som revisionen framhåller är relevanta och ska inarbetas i det fortsatta arbetet med att förbättra och utveckla inköpssamverkan. Det är av största vikt att framhålla att detta är ett ansvar som delas av samtliga kommuner som ingår i inköpssamverkan. sunderlag Revisionsrapport daterad januari 2017 Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Kommunstyrelsen svarar revisonen utifrån lämnad sammanfattning. 2. I samverkan med Orsa och Älvdalens kommuner prioritera arbetet med att klargöra tillämpningen av samarbetsavtalet och fastställda arbetssätt. 3. I årets kommunplansprocess ta ställning till målen i den nationella upphandlingsstrategin och överväga att fastställa tydliga mål för upphandlingsverksamheten i den mån det inte redan framgår av befintliga styrdokument. 4. Verka för en fortlöpande och nära dialog mellan ingående kommuner och näringsliv kring roller och ansvar i upphandlingsverksamheten och inköpsprocessen. 5. Säkerställa att förvaltningarna i Mora kommun utser representanter i referensgrupper kring upphandlingar för att säkerställa att verksamhetsbehoven beaktas tillräckligt. 6. Följa upp upphandlingsverksamheten och förvaltningarnas inköpsbeteende regelbundet. 7. Upphandlingsenheten ges i uppdrag att utveckla och säkerställa Mora kommuns rutiner för uppföljning av avtalstrohet. Kommunrevisionen Kommunstyrelserna i Orsa och Älvdalens kommuner Upphandlingschef

11 11(12) 45 Delegationsbeslut Anneli Björkman 1. Anställningsavtal - Överförmyndarhandläggare Dnr MK OF 2017/00005 Tove Färje 2. Mora kommuns ombud till extra årsstämma för Siljan Turism AB 3. Mora kommuns ombud till extra bolagsstämma i Utveckling i Dalarna AB Katarina Jönsson 5. Yttrande om ansökan, Spectravision AB för kameraövervakning, nr Yttrande om ansökan för kameraövervakning, Skogsstyrelsen 7. Yttrande om ansökan för kameraövervakning, Svensk Markentreprenad AB 8. Yttrande om ansökan för kameraövervakning, Bjerking AB 9. Yttrande om ansökan för kameraövervakning, Sergio De Jorge Brenes Peter Karlsson 10. Medfinansieringsintyg - Upprustning av Gammelvägen i Oxberg Joakim Nässén 11. Mora kommuns ombud till inlandsbanan AB:s årsstämma 12. Mora kommuns ombud till extra bolagsstämma Dalhalla Förvaltning AB Anders Rosén 13. Anställningsavtal - Vikarierande kommunikatör Dnr MK KS 2017/ Dnr MK KS 2017/ Dnr MK KS 2017/ Dnr MK KS 2017/ Dnr MK KS 2017/ Dnr MK KS 2017/ Dnr MK KS 2017/ Dnr MK KS 2017/ Dnr MK KS 2017/ Dnr MK KS 2017/ Dnr MK KS 2017/

12 12(12) 46 Delgivningar 1. Resultat av medarbetarundersökning 2017 Dnr MK KS 2017/ Integrationsverksamheten Dnr MK KS 2017/ Verksamhetsberättelse Stiftelsen Vasaloppsleden Dnr MK KS 2017/ Kallelse med årsredovisning, Moravatten AB Dnr MK KS 2017/ Kallelse med årsredovisning, Morastrand AB Dnr MK KS 2017/