Plats och tid. PROTOKOLL Sida 1 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Beslutande. Icke tjänstgörande ersättare.

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Sammanträdesdatum Plats och tid Folkets Hus, Nynäshamn klockan Ajournering , , samt Beslutande Enligt förteckning Icke tjänstgörande ersättare Enligt förteckning Paragrafer Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen kl Underskrifter Nicholas Nikander (L) ordförande Agneta Hagström (M) justerare, ej 61 gällande MSN Inez Åkerbäck (S) justerare Malin Söderlund Sekreterare Harry Bouveng (M) justerare, 61 gällande MSN Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: Sammanträdesdatum: Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningens kansliavdelning Underskrift Malin Söderlund

2 PROTOKOLL Sida 2 Beslutande För 61 redovisas tjänstgöring och jäv på sidan i protokollet. Patrik Isestad (S) Harry Bouveng (M) Donald Löfving (SD) Anna Ullström (S) Aline Varre (-) Agneta Tjärnhammar (M) Emilia Orpana (SD) Ola Hägg (S) Nicholas Nikander (L), ordförande Bodil Toll (M) Madelaine Sloot (V) tjänstgör istället för Elenore Österberg (V) Anton Gunnarsson (C) tjänstgör istället för Maria Gard Günster (C) Maria Gard Günster (C) från klockan Inez Åkerbäck (S) tjänstgör istället för Inger Andersson (S) Marcus Svinhufvud (M) Antonella Pirrone (KD) Lena Dafgård (SN) Emma Solander (MP) Jean-Claude Menot (SD) Johan Augustsson (S) Greta Olin Landström (PPiN) Håkan Svanberg (M) Helen Sellström-Edberg (S) 2:e vice ordförande Klas Rydström (SD) Agneta Hagström (M) Daniel Adborn (L) Henrik Persson (S) Hans Owe Krafft (SN) tjänstgör istället för Per Ranch (SN) Miriam Malm (V) Per Malmsten (M) Björn Larsson (SD) Liselott Vahermägi (S) Eva Wennerberg (C) Annie Östlingsson (M) tjänstgör istället för Fredrik Sönnergren (M) 1:e vice ordförande Johnny Edholm (S) Erik Runeborg (SD) till och med 62, klockan Gunnel Jonsson (M) Jan-Erik Ljusberg (SN) Roland Junerud (S) Noomi Hertzberg Öberg (KD) Bengt Holwaster (MP) Jimmy Norell (M)

3 PROTOKOLL Sida 3 Ej tjänstgörande ersättare Ginger Eriksson (M) Fredrik Brodin (M) Anders Karlsson (M) Anton Gunnarsson (C) från 61, tjänstgörande Sophia Stureson (L) Anna Eklund (L) Bengt-Göran Petersson (KD) Johan Forsman (S) Janice Boije Junerud (S) Sophie Sandin (V) Mohamed Jimale (MP) Johann Wolf (SD) Lars Herling (SD) Wiweca Stålbrandt Åhlund (SD) Micael Kaarlenkaski (SN) Rolf Hofsten (PPiN) Robert Norberg (PPiN)

4 PROTOKOLL Sida 4 Kf 48 Upprop och anmälningar om förhinder Upprop förrättas. består av 41 ledamöter. Under 61 redovisas antal ledamöter för respektive nämnd på sidorna i protokollet. Under består fullmäktige av 40 ledamöter.

5 PROTOKOLL Sida 5 Kf 49 Tillkännagivande av fullmäktigesammanträdet beslutar att sammanträdet är i behörig ordning utlyst. Tillkännagivande av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 10 april Tillkännagivandet infördes i Nynäshamns Posten den 15 april Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 12 april 2019.

6 PROTOKOLL Sida 6 Kf 50 Justering av sammanträdets protokoll beslutar att utse Inez Åkerbäck (S) och Agneta Hagström (M) att tillsammans med ordförande justera sammanträdets protokoll på kansliavdelningen den 2 maj 2019 klockan beslutar även att utse Harry Bouveng (M) att justera sammanträdets protokoll, 61, gällande miljö- och samhällsbyggnadsnämnden då Agneta Hagström (M) anmält jäv.

7 PROTOKOLL Sida 7 Kf 51 KS/2019/0010/102 Avsägelser s beslut beslutar att entlediga Rodrigo-German Araya de Castilla (MP) från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Ärendet KS/2019/0010/102-7 Rodrigo-German Araya de Castilla (MP) har den 20 mars 2019 inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Skickas till: Akten Rodrigo-German Araya de Castilla HR Länsstyrelsen Troman

8 PROTOKOLL Sida 8 Kf 52 KS/2019/0008/102 Valärenden Val av ledamot samt vice ordförande i Valnämnden s beslut beslutar att utse Johan Augustsson (S) som ledamot samt vice ordförande i valnämnden för den återstående mandatperioden. Ärendet Uppdraget som vice ordförande i valnämnden är vakant. Valberedningen lämnar förslag till kommunfullmäktige vid fyllnadsval som är ordförandeval. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige Valberedningen föreslår kommunfullmäktige att utse Johan Augustsson (S) som ledamot samt vice ordförande i valnämnden för den återstående mandatperioden. Föredragning Valberedningens ordförande Agneta Tjärnhammar (M) föredrar valberedningens förslag. Nominering Socialdemokraterna föreslår Johan Augustsson (S) som ledamot samt vice ordförande i valnämnden. Skickas till: Akten Troman Johan Augustsson HR

9 PROTOKOLL Sida 9 Kf 53 KS/2019/0042/008 Revisorerna Inget meddelande från revisorerna. Skickas till: Akten Revisorerna

10 PROTOKOLL Sida 10 Kf 54 KS/2019/0006/101 Inkomna ärenden s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet KS/2019/0167/060-1 Emma Solander (MP) har den 8 mars 2019 inkommit med en motion om att ett nytt pris delas ut vid Nynäshamns årliga galafest ett hållbarhetspris. Skickas till: Akten Emma Solander

11 PROTOKOLL Sida 11 Kf 55 Inkomna medborgarförslag s beslut beslutar att: 1. Till kultur- och fritidsnämnden delegera beslutanderätten för medborgarförslaget gällande att Ösmo Simsällskaps simtränare får tillgång till WiFi i Ösmo simhall för att underlätta registrering i Idrott-online. 2. Till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden delegera beslutanderätten för medborgarförslaget gällande att se över cykelbanor och skolornas cykelparkeringar samt att initiera en cykelbytardag. 3. Till kommunstyrelsen delegera beslutanderätten för medborgarförslaget gällande att den allmänna lokalen Balder får en hjärtstartare. 4. Till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden delegera beslutanderätten för medborgarförslaget gällande att införa förbud att köra med motorfordon från Segelsällskapet till Lövhagen mellan kl Till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden delegera beslutanderätten för medborgarförslaget gällande P-platser vid förskolan Fjärden, samt utökad belysning vid hundhägnet och bollplanen. Ärendet KS/2019/0123/061-1 Medborgarförslag från om att Ösmo Simsällskaps simtränare får tillgång till WiFi i Ösmo simhall för att underlätta registrering i Idrott-online. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att medborgarförslaget delegeras till kultur- och fritidsnämnden. KS/2019/0134/061-1 Medborgarförslag från om att öka möjligheten för barn att cykla till skolan, se över cykelbanor, skolornas cykelparkeringar och initiera en cykelbytardag. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att medborgarförslaget delegeras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för att se över cykelbanor och skolornas cykelparkeringar samt för att initiera en cykelbytardag. KS/2019/0147/061-1 Medborgarförslag från om att den allmänna lokalen Balder får en hjärtstartare. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att medborgarförslaget delegeras till kommunstyrelsen. KS/2019/0164/061-1 Medborgarförslag från om att införa förbud att köra med motorfordon från Segelsällskapet till Lövhagen mellan kl Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att medborgarförslaget delegeras till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Skickas till Akten Förslagsställare Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden

12 PROTOKOLL Sida 12 Kf 56 KS/2019/0006/101 Meddelanden s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet KS/2019/0089/209-3 Kommunstyrelsen har den 21 februari 2019 beslutat att ge planeringschefen i uppdrag att samordna arbetet med de åtgärder som ännu inte genomfört avseende uppföljning av riktlinjer för bostadsförsörjning. Kommunstyrelsen beslutade även att skicka uppföljningen som information till kommunfullmäktige. KS/2019/0008/102- Södertörns tingsrätt informerar om antalet nämndemän i tingsrätten samt att de behöver senast den 1 oktober 2019 besked om vilka som valts till nämndemän. KS/2019/0035/008-1 Socialnämnden har den 26 februari 2019 beslutat att överlämna förvaltningens rapport av ej verkställda beslut enligt SoL 4 kap 1 ; och 9 LSS; för tredje kvartalet 2018 till kommunfullmäktige. KS/2019/0035/008-2 Socialnämnden har den 26 februari 2019 beslutat att överlämna förvaltningens rapport av ej verkställda beslut enligt SoL 4 kap 1 ; och 9 LSS; för fjärde kvartalet 2018 till kommunfullmäktige. KS/2018/0395/061-3 Kultur- och fritidsnämnden har den 4 mars 2019 beslutat att avslå medborgarförslag om att bygga en danspaviljong i Svandammsparken eller en brygga i hamnen med hänvisning till kultur- och fritidsavdelningens yttrande. KS/2015/0220/ Överklagande av kommunfullmäktiges beslut 12 december 2018, 265 Förlängning av interimistiskt förbud att skada naturvärden i och omkring kalkbrottet i Stora vika, har inkommit den 14 mars KS/2018/0285/ Överklagande av kommunfullmäktiges beslut den 14 mars 2019, 43 Detaljplan för Älgen 18 och del av Nynäshamn 2:1, har inkommit den 1 april KS/2018/0285/ Överklagande av kommunfullmäktiges beslut den 14 mars 2019, 43 Detaljplan för Älgen 18 och del av Nynäshamn 2:1, har inkommit den 11 april KS/2019/0001/ Det Brottsförebyggande rådet (Brå) har skickat ut en undersökning till ordinarie ledamöter i fullmäktige (kommun/landsting/region) och riksdag. Undersökningen handlar om utsatthet för trakasserier, hot och våld. Ledamöterna kan delta i undersökningen fram till den 30 april Skickas till: Akten

13 PROTOKOLL Sida 13 Kf 57 KS/2018/0014/101 Beslut huruvida interpellationer som inlämnats till kommunstyrelsens förvaltning före fullmäktiges sammanträde får väckas, samt behandling av frågor s beslut beslutar att interpellation angående upphandling av skyddat boende väcks och besvaras skriftligen till nästa sammanträde. Ärendet KS/2019/0014/ Miriam Malm (V) har den 15 april 2019 inkommit med en interpellation ställd till socialnämndens ordförande tillika kommunalråd Antonella Pirrone (KD) angående upphandling av skyddat boende. Skickas till: Akten Miriam Malm Antonella Pirrone

14 PROTOKOLL Sida 14 Kf 58 KS/2019/0014/101 Svar på interpellation ställd av Greta Olin Landström till kommunstyrelsens ordförande tillika kommunalråd Harry Bouveng (M) angående Prästgården som aktivitetshus för pensionärer s beslut beslutar att interpellationen angående prästgården som aktivitetshus är färdigbehandlad. Ärendet KS/2019/0014/ Greta Olin Landström (PPiN) har den 5 mars 2019 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande tillika kommunalråd Harry Bouveng (M) angående Prästgården som aktivitetshus för äldre. Interpellationen debatteras. Skickas till: Akten Harry Bouveng Greta Olin Landström

15 PROTOKOLL Sida 15 Kf 59 KS/2019/0014/101 Svar på interpellation ställd av Per Ranch till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande tillika kommunalråd Daniel Adborn (L) om redovisning och tillgänglighet av kommunens kalkyl/budget gällande VAverksamheten s beslut beslutar att bordlägga interpellationen om redovisning och tillgänglighet av kommunens kalkyl/budget gällande VA-verksamheten till nästkommande sammanträde. Ärendet KS/2019/0014/101-9 Per Ranch (SN) har den 4 mars 2019 inkommit med en interpellation ställd till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande tillika kommunalråd Daniel Adborn (L) om redovisning och tillgänglighet av kommunens kalkyl/budget gällande VA-verksamheten. Per Ranch (SN) som har inkommit med interpellationen närvarar inte vid sammanträdet. Skickas till: Akten Per Ranch Daniel Adborn

16 PROTOKOLL Sida 16 Kf 60 KS/2019/0022/042 Årsredovisning för Nynäshamns kommun s beslut beslutar att godkänna Nynäshamns kommuns årsredovisning för Reservationer och särskilda yttranden Emilia Orpana (SD) lämnar ett särskilt yttrande som bifogas protokollet som bilaga A. Ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat Nynäshamns kommuns årsredovisning för år Kommunstyrelseförvaltningen har tillsammans med övriga förvaltningar analyserat det ekonomiska och verksamhetsmässiga resultatet. Enligt kommunallagen och lagen om kommunal redovisning är ett minimikrav för god ekonomisk hushållning att intäkterna ska överstiga kostnaderna och att realisationsvinster inte ska inräknas i intäkterna då avstämning mot detta balanskrav görs. Om underskott uppstår ska det egna kapitalet enligt balansräkningen återställas inom tre år. I en avstämning mot balanskravet, där reavinster och VAverksamhetens resultat ekluderas blir årets resultat efter balanskravjustering 16,4 miljoner kronor. Förvaltningens förslag till beslut Föreslå kommunfullmäktige att godkänna Nynäshamns kommuns årsredovisning för Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna Nynäshamns kommuns årsredovisning för Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 4 april Yrkanden Harry Bouveng (M), Emilia Orpana (SD), Patrik Isestad (S) och Ola Hägg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Skickas till: Akten Ekonomiavdelningen

17

18 PROTOKOLL Sida 17 Kf 61 KS/2019/0029/042-1 Revisionsberättelse för år 2018 och ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder s beslut beslutar att lägga revisionsberättelsen till handlingarna och bevilja ansvarsfrihet för år 2018 för kommunstyrelse, övriga nämnder och förtroendevalda i dessa organ. Ärendet Revisorerna har i en revisionsberättelse daterad den 9 april 2019 tillstyrkt att kommunstyrelsen, de övriga nämnderna och de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Presentation av revisionsberättelsen Göran Palmedal (M) presenterar revisionsberättelsen och granskningen av kommunstyrelsen och övriga nämnder. Propositionsordning godkänner följande propositionsordning: 1. Bifall eller avslag till om revisionsberättelsen kan läggas till handlingarna. 2. Bifall eller avslag till frågan om ansvarsfrihet ställs nämnd för nämnd. Tjänstgöring och jäv redovisas under respektive nämnd. Proposition 1 Ordförande (L) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsberättelsen till handlingarna. Barn- och utbildningsnämnden Proposition Ordföranden (L) ställer proposition på bifall eller avslag till revisorernas förslag om ansvarsfrihet och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla revisorernas förslag. Jäv Donald Löfving (SD), Anna Ullström (S), Marcus Svinhufvud (M), Emma Solander (MP), Johan Augustsson (S), Gunnel Jonsson (M) och Jimmy Norell (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Johann Wolf (SD) tjänstgör istället för Donald Löfving (SD). Johan Forsman (S) tjänstgör istället för Anna Ullström (S). Fredrik Brodin (M) tjänstgör istället för Marcus Svinhufvud (M). Mohamed Jimale (MP) tjänstgör istället för Emma Solander (MP). Janice Boije Junerud (S) tjänstgör istället för Johan Augustsson (S). Anders Karlsson (M) tjänstgör istället för Gunnel Jonsson (M). består av 40 beslutande ledamöter. Socialnämnden Proposition Ordföranden (L) ställer proposition på bifall eller avslag till revisorernas förslag om ansvarsfrihet och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla revisorernas förslag.

19 PROTOKOLL Sida 18 Kf 61 KS/2019/0029/042-1 Jäv Agneta Tjärnhammar (M), Emilia Orpana (SD), Ola Hägg (S), Jean-Claude Menot (SD), Greta Olin Landström (PPiN), Eva Wennerberg (C), Roland Junerud (S) och Noomi Hertzberg Öberg (KD) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Ginger Eriksson (M) tjänstgör istället för Agneta Tjärnhammar (M). Johann Wolf (SD) tjänstgör istället för Emilia Orpana (SD). Johan Forsman (S) tjänstgör istället för Ola Hägg (S). Lars Herling (SD) tjänstgör istället för Jean-Claude Menot (SD). Rolf Hofsten (PPiN) tjänstgör istället för Greta Olin Landström (PPiN). Anton Gunnarsson (C) tjänstgör istället för Eva Wennerberg (C). Bengt-Göran Pettersson (KD) tjänstgör istället för Noomi Hertzberg Öberg (KD). består av 40 beslutande ledamöter. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Proposition Ordföranden (L) ställer proposition på bifall eller avslag till revisorernas förslag om ansvarsfrihet och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla revisorernas förslag. Jäv Donald Löfving (SD), Bodil Toll (M), Antonella Pirrone (KD), Emma Solander (MP), Agneta Hagström (M), Daniel Adborn (L), Liselott Vahermägi (S), Roland Junerud (S), Johnny Edholm (S) och Bengt Holwaster (MP) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Johann Wolf (SD) tjänstgör istället för Donald Löfving (SD). Ginger Eriksson (M) tjänstgör istället för Bodil Toll (M). Bengt-Göran Pettersson (KD) tjänstgör istället för Antonella Pirrone (KD). Mohamed Jimale (MP) tjänstgör istället för Emma Solander (MP). Fredrik Brodin (M) tjänstgör istället för Agneta Hafström (M). Sophia Stureson (L) tjänstgör istället för Daniel Adborn (L). Johan Forsman (S) tjänstgör istället för Liselott Vahermägi (S). består av 38 beslutande ledamöter. Kultur- och fritidsnämnden Proposition Ordföranden (L) ställer proposition på bifall eller avslag till revisorernas förslag om ansvarsfrihet och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla revisorernas förslag. Jäv Klas Rydström (SD), Per Malmsten (M), Björn Larsson (SD) och Annie Östlingsson (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Johann Wolf (SD) tjänstgör istället för Klas Rydström (SD). Ginger Eriksson (M) tjänstgör istället för Per Malmsten (M). Lars Herling (SD) tjänstgör istället för Björn Larsson (SD). Fredrik Brodin (M) tjänstgör istället för Annie Östlingsson (M). består av 41 beslutande ledamöter.

20 PROTOKOLL Sida 19 Kf 61 KS/2019/0029/042-1 Valnämnden Proposition Ordföranden (L) ställer proposition på bifall eller avslag till revisorernas förslag om ansvarsfrihet och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla revisorernas förslag. Jäv Per Malmsten (M), Gunnel Jonsson (M) och Bengt Holwaster (MP) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Ginger Eriksson (M) tjänstgör istället för Per Malmsten (M). Fredrik Brodin (M) tjänstgör istället för Gunnel Jonsson (M). Mohamed Jimale (MP) tjänstgör istället för Bengt Holwaster (MP). består av 41 beslutande ledamöter. Kommunstyrelsen Proposition Ordföranden (L) ställer proposition på bifall eller avslag till revisorernas förslag om ansvarsfrihet och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla revisorernas förslag. Jäv Patrik Isestad (S), Harry Bouveng (M), Donald Löfving (SD), Anna Ullström (S), Agneta Tjärnhammar (M), Bodil Toll (M), Maria Gard Günster (C), Marcus Svinhufvud (M), Antonella Pirrone (KD), Lena Dafgård (SN), Emma Solander (MP), Jean-Claude Menot (SD), Håkan Svanberg (M), Daniel Adborn (L), Liselott Vahermägi (S) och Roland Junerud (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Johan Forsman (S) tjänstgör istället för Patrik Isestad (S). Ginger Eriksson (M) tjänstgör istället för Harry Bouveng (M). Johann Wolf (SD) tjänstgör istället för Donald Löfving (SD). Fredrik Brodin (M) tjänstgör istället för Agneta Tjärnhammar (M). Anders Karlsson (M) tjänstgör istället för Bodil Toll (M). Anton Gunnarsson (C) tjänstgör istället för Maria Gard Günster (C). Micael Kaarlenkaski (SN) tjänstgör istället för Lena Dafgård (SN). Mohamed Jimale (MP) tjänstgör istället för Emma Solander (MP). Lars Herling (SD) tjänstgör istället för Jean-Claude Menot (SD). Anna Eklund (L) tjänstgör istället för Daniel Adborn (L). består av 35 beslutande ledamöter. Skickas till: Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Kommunstyrelsen Valnämnden

21 PROTOKOLL Sida 20 Kf 62 KS/2019/0097/291 Investering, ombyggnation av delar av Sunnerbyskolan till förskola, matsal samt verksamhetsanpassning och underhåll s beslut beslutar att: 1. Uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att verkställa ombyggnationerna av delar av Sunnerbyskolan till förskola, matsal samt verksamhetsanpassning och underhåll samt ianspråkta 27 miljoner kr ur miljö- och samhällsbyggnadsnämndens investeringsram 2019 för ändamålet. 2. Tillskjuta ytterligare investeringsmedel om 22 miljoner kr till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för att genomföra ombyggnationerna. Reservationer och särskilda yttranden Lena Dafgård (SN) reserverar sig mot beslutet och lämnar ett särskilt yttrande som bifogas protokollet som bilaga B. Patrik Isestad (S) reserverar sig mot beslutet och lämnar ett särskilt yttrande som bifogas protokollet som bilaga C. Miriam Malm (V) lämnar ett särskilt yttrande som bifogas protokollet som bilaga D. Bengt Holwaster (MP) och Emma Solander (MP) reserverar sig mot beslutet. Anna Ullström (S), Ola Hägg (S), Inez Åkerbäck (S), Johan Augustsson (S), Helen Sellström-Edberg (S), Henrik Persson (S), Liselott Vahermägi (S), Johnny Edholm (S), Roland Junerud (S), Hans Owe Krafft (SN) och Jan-Erik Ljusberg (SN) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Ola Hägg (S) och Patrik Isestad (S) vill föra följande anteckning till protokollet: Fullmäktiges ordförande Nicholas Nikander (L) vägrade att ställa Socialdemokraternas yrkande under proposition. Socialdemokraterna anser att bedömningen att förvägra oss att lägga fram egna yrkande till propositionsordning är felaktig. Det yrkande vi lagt fram bygger på den slutsats vi kan dra utifrån de utskickade handlingarna. Ärendet 2018 uppdagades fuktproblematik i Sunnerby förskola. Förvaltningen konstaterade att problemen inte var av akut karaktär men att verksamheten behövde ha en annan lösning på sikt. Verksamheten blev lovad att flytta inom ett år. Efter detta har barn- och utbildningsnämnden beslutat, BUN 138/2018, om att verkställa en flytt av Sunnerbyskolans årskurs 7-9 till Vanstaskolan. I samma beslut uppdrog nämnden till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att inleda projektering för att bygga in Sunnerby förskola samt en matsal i Sunnerbyskolan. Alternativ 1 Fastighetsavdelningen har tagit fram ett förslag på hur förskolan kan byggas in i skolan. Detta förutsätter att delar av skolan byggs om. Projekteringen har även inkluderat en ombyggnation av delar av skolan till matsal. Enligt kalkylen kommer detta kosta drygt nio miljoner kr. Enligt den upprättade kalkylen kommer det att kosta 35 miljoner kr att bygga om delar av Sunnerbyskolan till förskola. Ca 20 miljoner av dessa avser underhåll. Anledningen till merkostnaden jämfört den första uppskattningen som var budgeterad är framför allt att tegelväggen har visat

22 PROTOKOLL Sida 21 sig vara i väsentligt sämre skick än befarat. Detta gäller för hela skolan men de här åtgärderna avser endast delen där förskolan är tänkt att ligga. Resterade delen av skolan kommer att behöva åtgärdas senare (i bifogad kalkyl finns åtgärderna för återstående del av skolan med). Som en konsekvens av dessa förändringar kommer även övriga delar av Sunnerbyskolan att behöva verksamhetsanpassas. Eftersom en väsentlig del av skolan kommer tas i anspråk behöver vissa funktioner ersättas, eempelvis epedition, personalrum, skolsköterskans rum med mera. Eakt vilka förändringar som ska göras kommer ske i dialog med verksamheten. Efter verksamhetsförändringarna kommer Sunnerby att inhysa ca 140 elever. Om även Kyrkskolans 3:or flyttas till Sunnerby kommer elevantalet uppgå till närmare 200. Med detta scenario kommer antalet elever per m 2 att vara 16,4 (vid nybyggnation beräknas antalet m2 per elev till 9-10 m2/elev). Alternativ 2 Ett alternativ till att bygga in förskolan i skolan är att totalrenovera förskolan. Som en referens kan totalrenoveringen av Midgård nämnas där allt utom grundplatta, tak och bärande väggar byggs om. Midgård kostade kr m2 att genomföra. Utan att ha en kalkyl upprättad för arbetet bör kostnadsspannet ligga mellan miljoner kr för en sådan renovering av Sunnerby förskola. Huruvida detta blir en bra totallösning går inte att uttala sig om i dagsläget. Även om erfarenheterna från Midgård är positiva ur verksamhetssynpunkt är Sunnerby förskola ett annat objekt. Till eempel kommer den låga takhöjden att bli ett problem ur ventilationssynpunkt. I det här scenariot evakueras förskolan till skolan till hösten Någon form av kökslösning för förskolan måste utredas och åtgärdas inom skolan. Därefter sker en renovering av förskolan. Först när förskolan är färdigställd kan matsal och renovering av skolan börja. Den totala kostnaden för renoveringen uppskattas till mellan miljoner kr. Förskoleverksamheten bör kunna flytta till de renoverade lokalerna till årsskiftet 2020/2021. Den stora nackdelen med det här förslaget är att skolan kommer att vara överdimensionerad givet antalet elever. Med dagens elevantal kommer antalet m 2 per elev att vara 28,2. Med Kyrkskolans 3:or uppgår antalet elev per m 2 till 20,7. I ett kortare perspektiv är överytorna till viss del en fördel då det kommer att underlätta den nödvändiga renoveringen av skolan men i ett längre perspektiv kommer skolan att vara för stor för antalet elever. En långsiktig lösning på överytorna kan vara att hela Kyrkskolans verksamhet flyttar till Sunnerbyskolan när renoveringarna är färdiga. Finansiering I 2019 års investeringsplan finns 15 miljoner avsatta för att bygga om delar av Sunnerby skola till förskola och sju miljoner kr för att bygga in en matsal i samma byggnad. Det saknas följaktligen ca 22 miljoner för att kunna genomföra åtgärderna i alternativ 1. Härutöver behöver verksamhetsanpassningar göras av resterade skola för att fungera efter att förskolan har byggts in i skolan. För detta ianspråktas 5 miljoner från den tilltänkte renoveringen av Tallbacka som avbröts. Sammanfattningsvis föreslås alternativ 1 finansieras genom att ianspråkta medel om 27 miljoner kr (15+7+5) ur 2018 års investeringsram samt äska ytterligare 22 miljoner kr av kommunfullmäktige. Investering uppgår till mer än 400 prisbasbelopp (18,6 miljoner kr) och kräver därför kommunstyrelsens igångsättningstillstånd för att kunna inledas enligt punkt 4.3 i kommunens ekonomistyrningsreglemente. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Föreslå kommunfullmäktige att uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att verkställa ombyggnationerna av delar av Sunnerbyskolan till förskola, matsal samt verksamhetsanpassning och underhåll samt ianspråkta 27 miljoner kr ur miljö- och samhällsbyggnadsnämndens investeringsram 2019 för ändamålet.

23 PROTOKOLL Sida Föreslå kommunfullmäktige att tillskjuta ytterligare investeringsmedel om 22 miljoner kr till miljöoch samhällsbyggnadsnämnden för att genomföra ombyggnationerna. 3. Bevilja igångsättningstillstånd för projektet. 4. Förklara paragrafen som omedelbart justerad. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Föreslå kommunfullmäktige att uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att verkställa ombyggnationerna av delar av Sunnerbyskolan till förskola, matsal samt verksamhetsanpassning och underhåll samt ianspråkta 27 miljoner kr ur miljö- och samhällsbyggnadsnämndens investeringsram 2019 för ändamålet. 2. Föreslå kommunfullmäktige att tillskjuta ytterligare investeringsmedel om 22 miljoner kr till miljöoch samhällsbyggnadsnämnden för att genomföra ombyggnationerna. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att: 3. Bevilja igångsättningstillstånd för projektet. 4. Förklara paragrafen som omedelbart justerad. Ärendet behandlades på kommunfullmäktiges sammanträde 14 mars 2019, kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet. Kommunstyrelsen beslutade därefter den 4 april 2019, 91, att återremittera ärendet återigen för att bifoga vissa rapporter till underlaget. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 25 april med omedelbar justering. Yrkanden Lena Dafgård (SN), Emma Solander (MP), Johan Augustsson (S) yrkar på avslag till kommunstyrelsens förslag. Patrik Isestad (S) yrkar på avslag till kommunstyrelsens förslag och yrkar istället att: 1. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att i samverkan med andra berörda förvaltningar skyndsamt ta fram tillfälliga lokaler för verksamheten i Sunnerby förskola. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att i samverkan med andra berörda förvaltningar påbörja projektering för en ny förskola i Sorunda. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att i samverkan med andra förvaltningar tillse att den planerade matsalen vid Sunnerbyskolan utformas som en fristående byggnad i omedelbar anslutning till skolan. 4. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att i samverkan med andra förvaltningar utreda ekonomiska och andra konsekvenser av att bygga en ny skola som ersättning för befintlig Sunnerbyskolan. Miriam Malm (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut med tilläggsyrkande att: 1. Uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att verkställa ombyggnationerna av delar av Sunnerbyskolan till förskola, matsal samt verksamhetsanpassning och underhåll. I ombyggnationen byggs det också ett tillagningskök samt att om möjlighet finns även solceller installeras. 2. Att ombyggnationen ska vara miljöklassad, standard silver. Daniel Adborn (L), Marcus Svinhufvud (M), Emilia Orpana (SD) och Maria Gard Günster (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Erik Runeborg (SD) lämnar sammanträdet 21:15. Sammanträdet ajournerades , och

24 PROTOKOLL Sida 23 Propositionsordning Ordförande (L) informerar att Patrik Isestads (S) yrkande, nummer 1 till 3, samt Miriam Malms (V) tilläggsyrkande anses som nya ärenden och kommer därför inte ställas under proposition med hänvisning till 5 kap. 57 st 1 Kommunallagen (2017:725). fastställer följande propositionsordning: 1. Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag. 2. Bifall eller avslag till Patrik Isestads (S) tilläggsyrkande om att kommunstyrelsen i samverkan med andra nämnder utreda ekonomiska och andra konsekvenser av att bygga en skola som ersättning för befintliga Sunnerbyskolan. Proposition Proposition 1 Ordförande (L) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Votering begärd. Voteringsproposition godkänner följande beslutsgång: Bifall till kommunstyrelsens förslag ställs mot avslag till kommunstyrelsens förslag. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag och nej-röst för avslag till kommunstyrelsens förslag. Voteringsresultat Med 22 ja-röster, 16 nej-röster och 2 avstår-röster finner Ordförande (L) att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Voteringslistan läggs till protokollet som bilaga E. Proposition 2 Ordförande (L) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Patrik Isestads (S) tilläggsyrkande. Skickas till: Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden

25

26

27

28

29

30

31 Bilaga E Voteringslista Datum: 25 april Investering, ombyggnation av delar av Sunnerbyskolan till förskola, matsal samt verksamhetsanpassning och underhåll Isestad Patrik, ledamot (S) Bouveng Harry, ledamot (M) Löfving Donald, ledamot (SD) Ullström Anna, ledamot (S) Varre Aline, ledamot (-) Tjärnhammar Agneta, ledamot (M) Orpana Emilia, ledamot (SD) Hägg Ola, ledamot (S) Nikander Nicholas, Ordförande (L) Toll Bodil, ledamot (M) Österberg Eleonore, ledamot (V) Gard Günster Maria, ledamot (C) Andersson Inger, ledamot (S) Svinhufvud Marcus, ledamot (M) Pirrone Antonella, ledamot (KD) Dafgård Lena, ledamot (SN) Solander Emma, ledamot (MP) Menot Jean-Claude, ledamot (SD) Augustsson Johan, ledamot (S) Olin Landström Greta, ledamot (PPiN) Svanberg Håkan, ledamot (M) Sellström-Edberg Helen, 2:e vice ordförande (S) Rydström Klas, ledamot (SD) Hagström Agneta, ledamot (M) Adborn Daniel, ledamot (L) Persson Henrik, ledamot (S) Ranch Per, ledamot (SN) Malm Miriam, ledamot (V) Malmsten Per, ledamot (M) Larsson Björn, ledamot (SD) Vahermägi Liselott, ledamot (S) Wennerberg Eva, ledamot (C) Sönnergren Fredrik, 1:e vice ordförande (M) Edholm Johnny, ledamot (S) Runeborg Erik, ledamot (SD) Jonsson Gunnel, ledamot (M) Ljusberg Jan-Erik, ledamot (SN) Junerud Roland, ledamot (S) Hertzberg Öberg Noomi, ledamot (KD) Holwaster Bengt, ledamot (MP) Norell Jimmy, ledamot (M) Närvaro Ärende nr 62 Tjänstgörande ers. JA NEJ JA NEJ AVSTÅR Madelaine Sloot (V) Inez Åkerbäck (S) Hans Owe Krafft (SN) Annie Östlingsson (M) Ingen ersättare Totalt

32 PROTOKOLL Sida 24 Kf 63 KS/2014/0199/ Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun, beslut om antagande s beslut beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendet I stort sett samtliga vatten i kommunen är drabbade av övergödning. Övergödning är därför i fokus för yt- och grundvattenplanen men även övriga problemområden som gör att sjöar, vattendrag, kustvatten och grundvatten inte uppnår god ekologisk, kemisk, kvantitativ eller kvalitativ status behandlas i planen. Yt- och grundvattenplanen syftar till att samla vattenfrågorna, fungera som underlag för planering, samt skapa struktur för det fortsatta vattenarbetet i kommunen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Förslag till Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun godkänns Föreslå kommunfullmäktige att anta förvaltningens förslag till Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: Förslag till Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun godkänns Föreslå kommunfullmäktige att anta förvaltningens förslag till Yt- och grundvattenplan för Nynäshamns kommun. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 4 april Yrkanden Ordförande (L) yrkar att ärendet ska bordläggas till nästa sammanträde. Propositionsordning fastställer följande propositionsordning: Bifall eller avslag till Ordförandes (L) yrkande om att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Proposition Ordförande (L) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Ordförandes (L) yrkande om att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Skickas till: Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kommunekolog Klimat- och miljöstrateg Planeringschef

33 PROTOKOLL Sida 25 Kf 64 KS/2018/0458/006 Tillkännagivande av kommunfullmäktiges sammanträden i ortstidningar s beslut beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendet Den 22 januari 2003, 6, fattade kommunfullmäktige beslut om att tillkännagivande av kommunfullmäktiges sammanträde ska införas i Nynäshamns Posten samt att tillkännagivandet ska innehålla uppgift om de ärenden som ska behandlas. Vid tidpunkten för beslutet var kommunen enligt kommunallagen skyldig att kungöra kommunfullmäktiges sammanträden i en eller flera ortstidningar. Denna skyldighet upphörde dock den 1 januari 2018 i och med den nya kommunallagens ikraftträdande. Förvaltningen föreslår att tillkännagivanden av kommunfullmäktiges sammanträden från och med den 1 april 2019 inte ska införas i någon ortstidning, men att förvaltningen ska informera i Nynäshamns Posten om datum, tid och plats för kommunfullmäktiges kommande sammanträde. I 9 i Arbetsordning för kommunfullmäktige i Nynäshamns kommun regleras att kommunfullmäktige särskilt ska besluta om i vilken eller vilka ortstidningar som annonsering om sammanträde ska ske, samt i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som ska behandlas ska införas. Den 22 januari 2003, 6, fattade kommunfullmäktige ett beslut som innebär att tillkännagivande ska ske i Nynäshamns Posten samt att det ska innehålla uppgift om de ärenden som ska behandlas. Vid tidpunkten för det särskilda beslutet var kommunen enligt kommunallagen skyldig att kungöra kommunfullmäktiges sammanträden i en eller flera ortstidningar. Denna skyldighet upphörde dock den 1 januari 2018 i och med den nya kommunallagens 1 ikraftträdande. I förarbetet till den nya kommunallagen motiveras förändringen med att införandet av en webbaserad kommunal anslagstavla ger en större spridning av information, varför det inte längre är påkallat att ålägga kommuner att kungöra kommunfullmäktiges sammanträden i ortstidningar. Av förarbetet framgår att förändringen inte innebär något hinder mot att fortsätta annonsera via ortstidningar, men att det nu är upp till kommunen att bestämma om så ska ske. 2 Terminologin i den nya kommunallagen har i vissa delar justerats i förhållande till den tidigare lagen. Eempelvis har begreppet kungöra i allmänhet bytts ut mot tillkännage, och när det gäller att lämna kungörelse till förtroendevalda ska i stället begreppet kallelse användas. Ordet kungöra ska dock fortfarande användas i fråga om kungörande av kommunala föreskrifter. 3 Under 2018 betalade Nynäshamns kommun totalt kronor för att införa tillkännagivanden av kommunfullmäktiges sammanträden i Nynäshamns Posten. Ärendet behandlades av kommunstyrelsen den 21 november 2018, 261. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet för vidare utredning om hur information om kommunfullmäktiges sammanträden kan spridas om tillkännagivanden inte införs i någon ortstidning. 1 Kommunallag (2017:725), KL 2 Prop. 2016/17:171, En ny kommunallag, s. 230 f. 3 Prop. 2016/17:171, En ny kommunallag, s. 281

34 PROTOKOLL Sida 26 Kf 64 KS/2018/0458/006 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. tillkännagivanden av kommunfullmäktiges sammanträden ska från och med den 1 april 2019 inte införas i någon ortstidning. 2. kommunstyrelseförvaltningen ska inför kommunfullmäktiges sammanträden införa en annons i Nynäshamns Posten med information om datum, tid och plats för kommunfullmäktiges kommande sammanträde. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. tillkännagivanden av kommunfullmäktiges sammanträden ska från och med den 1 april 2019 inte införas i någon ortstidning. 2. kommunstyrelseförvaltningen ska inför kommunfullmäktiges sammanträden införa en annons i Nynäshamns Posten med information om datum, tid och plats för kommunfullmäktiges kommande sammanträde. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 4 april Yrkanden Ordförande (L) yrkar att ärendet ska bordläggas till nästa sammanträde. Propositionsordning fastställer följande propositionsordning: Bifall eller avslag till Ordförandes (L) yrkande om att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Proposition Ordförande (L) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Ordförandes (L) yrkande om att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Skickas till: Akten s sekreterare

35 PROTOKOLL Sida 27 Kf 65 KS/2019/0018/106 Avveckling av AB Vårljus s beslut beslutar att ge kommunens ombud i uppdrag att vid bolagets stämma att rösta för att AB Vårljus ( ) avvecklas. Ärendet Av 10 kap 4 kommunallagen (2017:725), KL, framgår att innan skötseln av en kommunal angelägenhet lämnas över till ett delägt bolag ska fullmäktige se till att bolaget blir bundet av vissa villkor som framgår av kommunallagen i en omfattning som är rimlig med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt. I ett bolag som Vårljus som enbart har kommuner som ägare förutsätts att villkoren i 10 kap 3 KL följs fullt ut. I paragrafens punkt 4 anges att när skötseln av en kommunal angelägenhet lämnas över till ett helägt kommunalt bolag ska fullmäktige se till att det anges i bolagsordningen att fullmäktige får ta ställning till sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt innan de fattas. I enlighet med kommunallagens krav anges i Vårljus bolagsordning att styrelsen ska hänskjuta ärenden som i väsentlig grad kan komma att påverka bolagets framtida inriktning till stämman för avgörande, eempelvis avveckling av bolaget. Beslutet att avveckla Vårljus är att betrakta som en fråga av principiell beskaffenhet varvid beslutet ska föregås av ett ställningstagande i ägarkommunernas fullmäktige. Formellt tas beslut om Vårljus avveckling vid bolagsstämman den 8 maj Vid stämman kommer tidsplan för avveckling av bolaget att presenteras. Planen är att Vårljus inte kommer att driva någon verksamhet efter den 30 juni Preliminärt bedöms avyttring av tillgångar, avslut av avtal, arkivering med mera vara avslutat till stämman i maj Därefter likvideras bolaget och kvarvarande kassa delas ut till aktieägarna. Den nya statliga flyktingpolitiken förändrade förutsättningarna för AB Vårljus samlade verksamhet. För att hantera den uppkomna situationen tog bolagsstyrelsen i december 2017 initiativ till ägardialoger på temat Vad är meningen med föreningen? Dialogerna genomfördes våren Ägardialogerna gav visst stöd för att driva bolaget vidare men då nedgången inom ensamkommande barn blev större än förväntat vände sig styrelsen hösten 2018 återigen till de tjugofem ägarkommunerna för ställningstagande. Följande handlingsalternativ presenterades då för ägarkommunerna: Fokusera, det vill säga delvis anpassa organisationen efter nya förutsättningar men upprätthålla vissa kompetenser för att möjliggöra viss utveckling och tillvät. Avveckla. Ordnad avveckling av verksamheter och bolag. Efter att förslagen har kommunicerats med ägarkommunerna har 13 ägarkommuner, motsvarande 58,4 procent ägarandel, förordnat alternativet Avveckla. Sju kommuner motsvarande 32,3 procent ägarandel förordnade alternativet Fokusera. Fem kommuner motsvarande 9,5 procents ägarandel inkom ej med svar. Med anledning av ägarkommunernas ställningstagande beslutade Vårljus bolagsstyrelse den 5 december 2018 att initiera en avvecklingsprocess av AB Vårljus med utgångspunkt att enheterna drivs vidare men med en annan huvudman.

36 PROTOKOLL Sida 28 Kf 65 KS/2019/0018/106 Kommundirektörerna i ägarkommunerna informerades om styrelsens inriktningsbeslut den 7 december 2018 och socialcheferna den 14 december Formellt beslut kring avveckling av bolaget ska ske i samband med ordinarie bolagsstämma den 8 maj Beslutet måste dock föregås av beslut i ägarkommunernas fullmäktige. Samtliga enheter ska sedan ha överförts till kommun, sålts eller avvecklats senast den 30 juni Tidpunkten fastställs i dialog mellan Vårljus och berörd kommun. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge kommunens ombud i uppdrag att vid bolagets stämma att rösta för att AB Vårljus ( ) avvecklas. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge kommunens ombud i uppdrag att vid bolagets stämma att rösta för att AB Vårljus ( ) avvecklas. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 4 april Skickas till: AB Vårljus Akten

37 PROTOKOLL Sida 29 Kf 66 KS/2017/0387/060 Utvärdering av kafé fullmäktige samt förslag till alternativ för fortsatt verksamhet s beslut beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendet Den 10 januari 2019 hade partiernas gruppledare en gruppledarträff för att utvärdera Kafé fullmäktige. Ledamöternas synpunkter redovisas i Minnesanteckningar från gruppledarträffen. Ledamöterna hade olika förslag på anpassningar av Kafé fullmäktige för att stimulera ett högre deltagande från allmänheten. Ett förslag var att kafét fortsätter att bedrivas i samma form som idag men att partierna turas om att ansvara för verksamheten. På respektive partis kafé kan eempelvis nya partimedlemmar presenteras för allmänheten och partiet kan hålla dialog med deltagarna kring partiets hjärtefrågor. Ett alternativ till detta som lyftes var att partierna har olika bord så att man som besökare kan gå runt och ställa frågor till de politiska partier som man är intresserad av att få kontakt med. Ett annat förslag var att ha en roterande kaféverksamhet i olika kommundelar för att på så sätt underlätta ett deltagande från medborgare som inte är bosatta i Nynäshamns stadskärna. I sådant fall behövde inte caféverksamheten sammanfalla med dagen för fullmäktiges sammanträde utan skulle kunna hållas under annan lämplig dag. Önskemål om att istället ha ett roterande fullmäktigesammanträde i olika kommundelar lyftes även under utvärderingen. Ett ytterligare förslag var att kommunen i samband med fullmäktigesammanträdet, innan sammanträdet börjar, skulle låta allmänheten ställa frågor till fullmäktiges ledamöter och därmed låta medborgarna delta i den allmänna debatten. En synpunkt som kom upp kopplat till detta förslag var dock att kommunen inte kan förvänta sig att många medborgare känner sig benägna att kliva upp i talarstolen för att ställa frågor till ledamöterna inför hela församlingen. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen överlämnar ärendet utan eget ställningstagande till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Avsluta projektet med kafé fullmäktige. 2. Låta kommunfullmäktiges presidium vid lämpliga tillfällen bjuda in förtroendevalda och kommuninvånare till öppna träffar i syfte att skapa intresse eller öka kunskapen inom utvalda områden. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 4 april Yrkanden Ordförande (L) yrkar att ärendet ska bordläggas till nästa sammanträde.

38 PROTOKOLL Sida 30 Kf 66 KS/2017/0387/060 Propositionsordning fastställer följande propositionsordning: Bifall eller avslag till Ordförandes (L) yrkande om att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Proposition Ordförande (L) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Ordförandes (L) yrkande om att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Skickas till: Akten Förslagsställaren Politiska gruppledarna s presidium

39 PROTOKOLL Sida 31 Kf 67 KS/2019/0015/009 Balanslista april 2019 s beslut beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att den del av rapporten som avser kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens beslut läggs till handlingarna och de ärenden som redovisas som åtgärdade stryks från balanslistan. Ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt en redovisning av beslut från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott som ännu inte är verkställda, en balanslista. Balanslistan redovisas vid två tillfällen varje år för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Under rubriken Status åtgärdat redovisas verkställda beslut sedan senaste rapporttillfället. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Överlämna den del av rapporten som avser kommunfullmäktiges beslut till kommunfullmäktige, och föreslå kommunfullmäktige att stryka de åtgärdade ärendena från balanslistan. 2. Den del av rapporten som avser kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens beslut läggs till handlingarna och de ärenden som redovisas som åtgärdade stryks från balanslistan. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. överlämna den del av rapporten som avser kommunfullmäktiges beslut till kommunfullmäktige, och föreslå kommunfullmäktige att stryka de åtgärdade ärendena från balanslistan. 2. Fullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 4 april Yrkanden Ordförande (L) yrkar att ärendet ska bordläggas till nästa sammanträde. Propositionsordning fastställer följande propositionsordning: Bifall eller avslag till Ordförandes (L) yrkande om att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Proposition Ordförande (L) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Ordförandes (L) yrkande om att ärendet bordläggs till nästa sammanträde.

40 PROTOKOLL Sida 32 Kf 67 KS/2019/0015/009 Skickas till: Akten

41 PROTOKOLL Sida 33 Kf 68 KS/2019/0151/001 Ändring av förbundsordning för Södertörns miljö-och hälsoskyddsförbund Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Ärendet Bildande av utskott Direktionen har bedömt att den nya myndighetsutövning som SMOHF ska ta över från kommunerna medför risk för att enskilda handläggare hos förbundet utsätts för hot och våld i sitt beslutsfattande. För att minimera dessa risker vill förbundet sprida ansvaret för myndighetsutövningen till flera politiskt valda företrädare. På så sätt hoppas förbundet att handläggaren avlastas från onödiga påtryckningar. Förbundets direktion sammanträder normalt fem gånger per år. För att effektivisera handläggningsprocessen vill direktionen därför bilda ett utskott som delegeras beslutanderätt av de aktuella ärendetyperna. Av 9 kap 6 2 punkten kommunallagen (2017:725), KL, framgår att förbundsordningen ska ange förbundets organisation, organets uppgifter och inbördes förhållanden med mera. I och med att det för närvarande inte är reglerat i förbundsordningen om möjligheten för direktionen att bilda ett utskott föreslår direktionen att 5 förbundsordningen kompletteras med ett tillägg som möjliggör för direktionen att inrätta utskott och andra beredningsorgan. Beslutsförhet Av 9 kap 2 KL framgår att kommunallagen i tillämpliga delar även ska gälla för kommunalförbunden. Vilka delar av kommunallagen som avses anges dock inte i bestämmelsen vilket kan göra tillämpningen av aktuella bestämmelser svårtolkad. Bedömning måste därför göras från fall till fall och slutligen lösas och bedömas genom rättsprais. Enligt 5 kap 45 KL samt 6 kap 27 KL föreskrivs att nämnderna och kommunfullmäktige som huvudregel är beslutsför om mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Av 5 kap 55 KL samt 5 kap 56 KL framgår även att utgången av ärenden bestäms genom enkel majoritet, om inte något annat anges i KL eller annan författning. Genom resonemanget ovan är det troligt att dessa bestämmelser går att tillämpa analogt även vid bedömning av direktionens beslutsförhet. Vid en omvärldsanalys av förbundsordningar hos andra kommunalförbund i Sverige så är det dock vanligt att beslutsförheten tydliggörs i förbundsordningen. För att undvika risk för olika tolkningar av förbundets beslutsförhet föreslås därför att förbundsordningen kompletteras med en bestämmelse motsvarande KL:s regler kring beslutsförhet för nämnder och fullmäktige. Förslag till ny lydelse Förbundsordningens 5 Organisation föreslås med ovan nämnda tillägg få följande lydelse. Kommunförbundet är ett förbund med direktion. Förbundsdirektionen skall bestå av tio (10) ledamöter och tio (10) ersättare. Haninge kommunfullmäktige utser fyra (4) ledamöter och fyra (4) ersättare. Nynäshamns och Tyresö kommunfullmäktige utser tre (3) ledamöter och tre (3) ersättare vardera.