Ställningstagande angående avveckling inför Vårljus årstämma 18 KS

Transkript

1 Ställningstagande angående avveckling inför Vårljus årstämma 18 KS

2 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Ställningstagande angående avveckling inför Vårljus årsstämma (KS ) Beslut Kommunstyrelsen förslår fullmäktige besluta att kommunens ombud vid bolagets årsstämma ska rösta för att Vårljus ( ) avvecklas. Reservationer Jaana Tilles och Gustav Elfström, båda (S), reserverar sig mot beslutet till förmån för Jaana Tilles (S) yrkande, med följande motivering: "Socialdemokraterna har inte fått varken information eller inbjudan till att delta i ägardialoger under våren 2018 där bolagets framtid har diskuterats. Det hänvisas till i beslutsunderlaget om att den nya statliga flyktingpolitiken förändrade förutsättningarna för Vårljus samlade verksamhet. Den statliga flyktingpolitiken har förändrats och kommer att förändras beroende på vilken flyktingsituation det finns i världen och vilka som har makten i Sverige. Det är oftast mycket lättare att avveckla en välfungerande verksamhet än att bygga upp den kompetensen och erfarenheten som nu finns i bolaget.. Därför föredrar vi att behålla bolaget och anpassa organisationen efter nya förutsättningar men upprätthålla vissa kompetenser för att möjliggöra viss utveckling och tillväxt. (Se bilaga 1 - reservation). Nicklas Steorn (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jaana Tilles (S) yrkande. Ärendebeskrivning Vårljus är ett gemensamt kommunalt bolag (25 Stockholmskommuner) med varierande utbud inom omsorg, vård och boende. På senare år har verksamheten även till stor del inriktats mot ensamkommande. När nedgången i antalet ensamkommande kraftigt minskade 2018 aktualiserades att lägga ned bolagets verksamhet. Handlingsalternativen kommunicerades med ägarkommunerna under hösten. Då framkom att tretton ägarkommuner, motsvarande 58,4 procents ägarandel, förordade Avveckla. Sju kommuner, motsvarande 32,3 procents ägarandel, förordade Fokusera. Fem kommuner, motsvarande 9,5 procents ägarandel, kom inte in med svar. Fem av de sju ägarkommunerna som förordade Fokusera villkorade alternativet med att det förutsatte att en majoritet av ägarkommunerna skulle förorda alternativet, en majoritet som inte förelåg. Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15

3 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Sett till detta utfall förordade 18 kommuner, motsvarande 85,1 procents ägarandel alternativet Avveckla. Utifrån resultatet beslutade Vårljus styrelse den 5 december 2018 att: - Inriktningen är att Vårljus avvecklas - Utgångspunkten är att enheterna drivs vidare men med annan huvudman Avvecklingen av bolaget och utredning av framtiden för enheterna hanteras i parallella spår. 1. Avvecklingen Ett formellt beslut fattas i samband med Vårljus ordinarie bolagsstämma den 8 maj som ska föregås av beslut i ägarkommunernas fullmäktige 2. Framtid för enheterna Alternativen för enheterna kommuniceras med berörda kommuner fram till den 25 januari Samtliga enheter ska ha övergått till kommun, sålts eller avvecklats senast 30 juni Tidpunkten fastställs i dialog mellan Vårljus och berörd kommun. Eftersom ärendet betraktas som en principiell beskaffenhet ska Vårljus styrelses beslut föregås av ett ställningstagande i respektive ägarkommuns fullmäktige. I praktiken är dock beslutet att avveckla redan fattat då 85,1 procent av ägarna enligt sonderingen under senhösten 2018 förordat detta. Det formella beslutet kommer dock att grunda sig på respektive kommuns fullmäktiges beslut och tas den 8 maj på bolagets årsstämma. Vårljus styrelse lämnar som förslag till ägarkommunerna att rösta för en avveckling. Ärendet framgår i sin helhet i bilaga 1 Beredning inför Vårljus årsstämma. Socialnämnden i Vallentuna beslutade den 4 december att lägga en beställning från Socialförvaltningen till samhällsbyggnadsförvaltningen (SBF) om att hyra fastigheten på Runristarvägen av Vårljus AB som är fastighetsägare. Socialnämnden beslutade även att lägga en beställning till samhällsbyggnads-nämnden att försöka förvärva fastigheten på runristarvägen av fastighetsägare Vårljus AB för fortsatt uthyrning till socialförvaltningen i samband med att ovanstående hyresavtal mellan SBF och Vårljus AB löper ut. Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar, med bifall från Nicklas Steorn (MP), avslag på förslaget om att kommunens ombud vid Vårljus årsstämma ska rösta för att Vårljus avvecklas. Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsen förslår fullmäktige besluta att kommunens ombud vid bolagets årsstämma ska rösta för att Vårljus ( ) avvecklas. Beslutsgång Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 26

4 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition Jaana Tilles (S) yrkande och på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Parisa Liljestrands (M) yrkande. Beslutsunderlag 1. Strällningstagande inför Vårljus årsstämma Beredning inför Vårljus årsstämma Beställning av lokal för stödboendeverksamhet på runristarvägen (Vårljus) Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 37

5 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS MAGNUS SJÖGREN SID 1/2 TF STABSCHEF/TF KONTAKTCENTERCHEF KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Ställningstagande angående avveckling inför Vårljus årstämma Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår fullmäktige besluta att kommunens ombud vid bolagets årsstämma ska rösta för att Vårljus ( ) avvecklas. Ärendet i korthet Vårljus är ett gemensamt kommunalt bolag (25 Stockholmskommuner) med varierande utbud inom omsorg, vård och boende. På senare år har verksamheten även till stor del inriktats mot ensamkommande. När nedgången i antalet ensamkommande kraftigt minskade 2018 aktualiserades att lägga ned bolagets verksamhet. Handlingsalternativen kommunicerades med ägarkommunerna under hösten. Då framkom att tretton ägarkommuner, motsvarande 58,4 procents ägarandel, förordade Avveckla. Sju kommuner, motsvarande 32,3 procents ägarandel, förordade Fokusera. Fem kommuner, motsvarande 9,5 procents ägarandel, kom inte in med svar. Fem av de sju ägarkommunerna som förordade Fokusera villkorade alternativet med att det förutsatte att en majoritet av ägarkommunerna skulle förorda alternativet, en majoritet som inte förelåg. Sett till detta utfall förordade 18 kommuner, motsvarande 85,1 procents ägarandel alternativet Avveckla. Utifrån resultatet beslutade Vårljus styrelse den 5 december 2018 att: - Inriktningen är att Vårljus avvecklas - Utgångspunkten är att enheterna drivs vidare men med annan huvudman Avvecklingen av bolaget och utredning av framtiden för enheterna hanteras i parallella spår. 1. Avvecklingen Ett formellt beslut fattas i samband med Vårljus ordinarie bolagsstämma den 8 maj som ska föregås av beslut i ägarkommunernas fullmäktige 2. Framtid för enheterna Alternativen för enheterna kommuniceras med berörda kommuner fram till den 25 januari Samtliga enheter ska ha övergått till kommun, sålts eller avvecklats senast 30 juni Tidpunkten fastställs i dialog mellan Vårljus och berörd kommun. TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE 8

6 TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET DNR KS SID 2/2 Eftersom ärendet betraktas som en principiell beskaffenhet ska Vårljus styrelses beslut föregås av ett ställningstagande i respektive ägarkommuns fullmäktige. I praktiken är dock beslutet att avveckla redan fattat då 85,1 procent av ägarna enligt sonderingen under senhösten 2018 förordat detta. Det formella beslutet kommer dock att grunda sig på respektive kommuns fullmäktiges beslut och tas den 8 maj på bolagets årsstämma. Vårljus styrelse lämnar som förslag till ägarkommunerna att rösta för en avveckling. Ärendet framgår i sin helhet i bilaga 1 Beredning inför Vårljus årsstämma. Socialnämnden i Vallentuna beslutade den 4 december att lägga en beställning från Socialförvaltningen till samhällsbyggnadsförvaltningen (SBF) om att hyra fastigheten på Runristarvägen av Vårljus AB som är fastighetsägare. Socialnämnden beslutade även att lägga en beställning till samhällsbyggnadsnämnden att försöka förvärva fastigheten på runristarvägen av fastighetsägare Vårljus AB för fortsatt uthyrning till socialförvaltningen i samband med att ovanstående hyresavtal mellan SBF och Vårljus AB löper ut. Handlingar Bilaga 1. Beredning inför Vårljus årsstämma Bilaga 2. Sammanträdesprotokoll socialnämnden, beställning av lokal för stödboendeverksamhet på runristarvägen (SN ) Victor Kilén Kommundirektör Magnus Sjögren Tf stabschef/tf kontaktcenterchef Ska expedieras till Klicka här för att fylla i vilka beslutet ska skickas till 9

7 NZ vä.nuus Ko m m u nstyrelse/fu I I mäktige Vårljus ägarkommuner Beredning inför Vårljus årsstämma Bakgrund Dên nya statliga flyktingpolìtiken förändrade förutsätthingarna verksamhet. for Vårljus samlâde För att hantera den uppkomna situationen tog styrelsen december 2017 initiativ till ägardialoger på temat Vad är meningen med föreningen? Dialogerna genomfördes våren Agardialogerna gav visst stöd för att driva bolaget vidare men då nedgången inom ensamkommande blev större än befarat vände sig styrelsen hösten 2018 återigen till de tjugofem ägarkomm unerna för ställningstagande till följande handlingsalternativ:. Fokusera. Delvis anpassa organisationen efter nya förutsättningar men upprätthålla vissa kompetenser för att möjliggöra viss utveckling och tillväxt. o Aweckla. Ordnad aweckling av verksamheter och bolag. Handlingsalternativen kommunicerades med ägarkommunerna enligt nedan.. 26 oktober - lnformation till kommundirektörerna avseende handlingsalternativ och lokala besök. lnformation till kommunstyrelsernas ordförande avseende handlingsalternativ och beslutsprocess. Lokala avstämningar med ägarkommunerna. o 13 nov okt-23 nov - Tretton ägarkommuner motsvarande 58,4 procents ägarandelförordade Aweckta. Sju kommuner motsvarande 32,3 procents ägarandelförordnade Fokusera. Fem kommuner motsvarande 9,5 procents ägarandel inkom ej med svar. Fem av de sju ägarkommunerna som förordade Fokusera villkorade alternativet med att det förutsatte att en majoritet av ägarkommunerna skulle förorda alternativet, en majoritet som inte förelåg. Detta beaktat förordade arton ägarkommuner motsvarande 85,1 procents ägarandel alternativet Aweckla. Utgående från ägarkommunernas ställningstagande beslutade Vårljus styrelse den 5 december 2018 att o lnriktningen är att Vårljus awecklas.. Utgångspunkten är att enheterna drivs vidare men med annan huvudman. AB Vårljus Org.nr 'l Bankgiro Box 601 ' Solna Besöksadress: Hagavägen 4 10 Telefon Fax Hemsida

8 vvä.nuus Kommundirektörerna informerades om styrelsens inriktningsbeslut den 7 december och socialdirektörerna den 14 december. Av informationen som lämnades redovisades även att avvecklingen av bolaget och utredning av framtiden för enheterna hanteras i parallella spår: 1. Avveckling av bolaget. Formellt beslut i samband med ordinarie bolagsstämma den I maj som ska föregås av beslut i ägarkommunernas fullmäktige. 2. Framtid för enheterna. Alternativen för enheterna kommuniceras med berörda kommuner fram till den 25 januari Samtliga enheter ska övergått till kommun, sålts eller awecklats senast den 30 juni Tidpunkten faststålls i dialog mellan Vårljus och berörd kommun. Lokal beredning inför Vårljus årsstämma Av 10 kap.4 g inu gällande kommunallag, som trädde ikraft 1 januari 2018, anges att innan skötseln av en kommunal angelägenhet lämnas över till ett delägt kommunalt bolag ska fulhäktlge se till att bolaget blir bundet av de villkor som avses i 3 $ i err orrtfathting sottt är rimlig med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt. I ett bolag som Vårljus som enbart har kommuner som ägare forutsätts att villkoren i 3 g följs fullt ut. I 10 kap. 3 $ kommunallagen anges i punkt 4 att när skötseln av en kommunal angelàgenhet lämnas över till ett helägt kommunalt bolâg ska fullmäktige se till att det anges i bolagsordningen att fullmäktige får ta ställning till sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt innan de fattas. Motsvarande bestämmelser fanns tidigare i 3 kap. 18 $ med hänvisning till 3 kap. 17 S i den gamla kommunallagen. I enlighet med kommunallagens krav anges ivårljus bolagsordning att styrelsen ska hänskjuta ärenden som i väsentlig grad kan komma att påverka bolagets framtida inriktning till stämman för avgörande, t.ex. ayyeckling av bolaget. Beslutet att aweckla Vårljus är att betrakta som en fråga av principiell beskaffenhet varvid beslutet ska föregås av ställningstagande i ägarkommunernas fullmäktige. I praktiken är beslutet att aweckla bolaget redan fattat då 85,1 procent av ägarna enligt ovanstående redovisning förordade alternativet Aweckla. Formellt tas beslutet om Vårljus aweckling vid stämman den I maj där ombudens agerande har föregåtts av lokal beredning i enlighet med ovanstående redovisning. Förslag till lokalt beslut: a Att kommunens ombud vid bolagets stämma ska rösta fôr att AB Vårljus ( ) awecklas. Vid stämman kommer tidplan för aweckling av bolaget att presenteras. Vårljus kommer inte att driva någon verksamhet efter den 30 juni Preliminärt bedöms avyttring av tillgångar, avslut av avtal, arkivering mm. vara avslutat till stämman maj Därefter likvideras bolaget och kvarvarande kassa delas ut till aktieägarna. AB Vårljus Org.nr Bankgiro Box Solna BesÖksadress: Hagavägen 4 11 Telefon Fax Hemsida

9 Sammanträdesprotokoll Socialnämnden Beställning av lokal för stödboendeverksamhet på runristarvägen (SN ) Beslut Socialnämndens beslutar: - att lägga en beställning till samhällsbyggnadsförvaltningen (SBF) om att hyra fastigheten på Runristarvägen av fastighetsägare Vårljus AB för uthyrning till socialförvaltningen - att lägga en beställning till samhällsbyggnadsförvaltningen (SBF) om att försöka förvärva fastigheten på Runristarvägen av fastighetsägare Vårljus AB för fortsatt uthyrning till socialförvaltningen i samband med att ovanstående hyresavtal mellan SBF och Vårljus AB löper ut Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har idag ett avtal med Vårljus AB om stödboendeverksamhet för ensamkommande flyktingungdomar på runristarvägen i Vallentuna kommun. Detta avtal upphör att gälla vid årsskiftet och från och med 1 januari 2019 har socialförvaltningen som avsikt att hyra berörd lokal på runristarvägen via SBF för att bedriva nuvarande verksamhet vidare i egen regi. Ett hyresavtal håller för närvarande på att tas fram mellan SBF och Vårljus AB och beräknas vara klart för socialförvaltningens godkännande den 15 november Vårljus AB har ställt sig positiva till att hyra ut lokalen på runristarvägen till Vallentuna kommun men har även meddelat att man har för avsikt att sälja fastigheten på runristarvägen under år 2019 vilket medför att inhyrningen av lokalen blir en kortsiktig lokallösning för verksamheten. Utifrån socialförvaltningens kortsiktiga såväl som långsiktiga behov så bedöms lokalen som särskilt lämplig då lokalens utformning möjliggör för olika typer av boendelösningar sett till olika målgrupper utan några större lokalanpassningsåtgärder. Lokalen kan på kort sikt förutom stödboende användas till tillfälligt boende och därmed reducera kommunens kostnader inom detta område. Socialförvaltningen ser även ett behov på längre sikt av ett HVB-hem i kommunal regi vilket denna lokal också lämpar sig särskilt för och denna form av verksamhet har bedrivits i lokalen fram till och med augusti Lokalens nuvarande kapacitet är för 9-10 personer boendes där heltid och hyreskostnaden för lokalen uppskattas till ca kr/månaden. För närvarande betalar socialförvaltningen kr/dygn för 5 av 9 abonnemangsplatser i lokalen vilket innebär en genomsnittlig kostnad på ca kr/månad. I den senare kostnaden inkluderas de tjänster som ingår i ordinarie stödboendeverksamhet, dessa tjänster är exkluderade i ovanstående hyreskostnad på kr/månad. Yrkanden Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), yrkar att socialnämndens beslutar: Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12

10 Sammanträdesprotokoll Socialnämnden att lägga en beställning till samhällsbyggnadsförvaltningen (SBF) om att hyra fastigheten på Runristarvägen av fastighetsägare Vårljus AB för uthyrning till socialförvaltningen - att lägga en beställning till samhällsbyggnadsförvaltningen (SBF) om att försöka förvärva fastigheten på Runristarvägen av fastighetsägare Vårljus AB för fortsatt uthyrning till socialförvaltningen i samband med att ovanstående hyresavtal mellan SBF och Vårljus AB löper ut Beslutsgång Ordförande, Torbjörn Einarsson (C), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att socialnämnden beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag Beställning av lokal för stödboendeverksamhet på runristarvägen 2. Tjänsteskrivelse_Runristarvägen stödboende_ Expedieras till Akten, samhällsbyggnadsförvaltningen Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 213