Plats och tid Folkets Hus, Nynäshamn klockan Mötet ajournerades Beslutande Enligt förteckning

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Sammanträdesdatum Plats och tid Folkets Hus, Nynäshamn klockan Mötet ajournerades Beslutande Enligt förteckning Icke tjänstgörande ersättare Enligt förteckning Paragrafer Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen kl Underskrifter Nicholas Nikander (L) ordförande Harry Bouveng (M) justerare Patrik Isestad (S) justerare Malin Söderlund sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: Sammanträdesdatum: Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningens kansliavdelning Underskrift Malin Söderlund

2 PROTOKOLL Sida 2 Beslutande Patrik Isestad (S) Harry Bouveng (M) Donald Löfving (SD) Anna Ullström (S) Aline Varre (SN) Agneta Tjärnhammar (M) Emilia Orpana (SD) Ola Hägg (S) Nicholas Nikander (L), ordförande Bodil Toll (M) Eleonore Österberg (V) Anton Gunnarsson (C) tjänstgör istället för Maria Gard Günster (C) Inger Andersson (S) Marcus Svinhufvud (M) Antonella Pirrone (KD) Lena Dafgård (SN) Emma Solander (MP) Jean-Claude Menot (SD) Johan Augustsson (S) Britt-Marie Jakobsson (PPiN) tjänstgör istället för Greta Olin Landström (PPiN) Håkan Svanberg (M) Helen Sellström-Edberg (S) 2:e vice ordförande Klas Rydström (SD) Annie Östlingsson (M) tjänstgör istället för Agneta Hagström (M) Daniel Adborn (L) Henrik Persson (S) Per Ranch (SN) Miriam Malm (V) Per Malmsten (M) Björn Larsson (SD) Gill Lagerberg (S) tjänstgör istället för Liselott Vahermägi (S) Eva Wennerberg (C) Fredrik Sönnergren (M) 1:e vice ordförande Johnny Edholm (S) Johann Wolf (SD) tjänstgör istället för Erik Runeborg (SD) Gunnel Jonsson (M) Jan-Erik Ljusberg (SN) Roland Junerud (S) Bengt-Göran Pettersson (KD) tjänstgör istället för Noomi Hertzberg Öberg (KD) Bengt Holwaster (MP) Ginger Eriksson (M) tjänstgör istället för Jimmy Norell (M)

3 PROTOKOLL Sida 3 Ej tjänstgörande ersättare Johan Gillqvist (M) Anders Karlsson (M) Maud Sjödén (C) Sophia Stureson (L) Anna Eklund (L) Johan Forsman (S) Janice Boije Junerud (S) Eva Westin Gustafsson (V) Madelaine Sloot (V) Bernt Månsson (MP) Rodrigo-German Araya de Castilla (MP) Lars Herling (SD) Wiweca Stålbrandt Åhlund (SD) Hans Owe Krafft (SN) Micael Kaarlenkaski (SN)

4 PROTOKOLL Sida 4 KF 174 Upprop och anmälningar om förhinder Upprop förrättas. består av 41 ledamöter.

5 PROTOKOLL Sida 5 KF 175 Tillkännagivande av fullmäktigesammanträdet beslutar att sammanträdet är i behörig ordning utlyst. Tillkännagivande av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 1 november Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 6 november Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 2 november 2018.

6 PROTOKOLL Sida 6 KF 176 Justering av sammanträdets protokoll beslutar att utse Harry Bouveng (M) och Patrik Isestad (S) att tillsammans med ordförande justera sammanträdets protokoll på kansliavdelningen den 22 november 2018 klockan

7 PROTOKOLL Sida 7 KF 177 KS/2018/0010/102 Avsägelser s beslut beslutar att entlediga Bernt Månsson (MP) från sitt uppdrag i socialnämnden. Ärendet KS/2018/0010/ Bernt Månsson (MP) har den 30 oktober 2018 inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag i socialnämnden samt socialnämndens arbetsutskott. Akten Bernt Månsson Troman HR-avdelningen

8 PROTOKOLL Sida 8 KF 178 KS/2018/0008/102 Valärenden Inga valärenden behandlades. Akten

9 PROTOKOLL Sida 9 KF 179 KS/2018/0042/008 Revisorerna Bernt Högberg (M), revisor, informerar om att revisonen sitter kvar till och med årsskiftet och kommer därefter fortsätta till och med att bokslutet är reviderat för innevarande år. Från och med 1 januari 2019 tar den nya kommunrevisionen över. Lena Dafgård (SN) undrar om revisionen kommer se över hur elever, föräldrar och lärare har upplevt omflyttningar till följd av flytt av skolor. Bernt Högberg (M) tar med sig frågan. Akten Revisorerna

10 PROTOKOLL Sida 10 KF 180 KS/2018/0006/101 Inkomna ärenden Inga inkomna ärenden har noterats. Akten

11 PROTOKOLL Sida 11 KF 181 Inkomna medborgarförslag Inga inkomna medborgarförslag har noterats. Akten

12 PROTOKOLL Sida 12 KF 182 KS/2018/0006/101 Meddelanden s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet KS/2018/0074/061-3 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 20 september 2018 att avslå medborgarförslaget om att kommunen förbjuder fyrverkerier under de stora helgerna. KS/2018/0128/061-3 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 20 september 2018 att med förvaltningens redogörelse anse medborgarförslaget om att bredda trottoaren på Centralgatan mot centrum besvarat. KS/2018/0118/061-3 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 20 september 2018 att med förvaltningens redogörelse anse medborgarförslaget om trafiksäkerhetshöjande åtgärder på Hamngatan, delar av Vikingavägen samt korsningen Vikingavägen-Lövlundsvägen besvarat. KS/2018/0131/061-3 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 20 september 2018 att med förvaltningens redogörelse anse medborgarförslaget om att åtgärda korsningen Industrivägen-Telivägen besvarat. KS/2017/0245/061-4 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 18 oktober 2018 att bifalla medborgarförslaget om att anlägga en ny större hundgård i Ösmo med högt staket. KS/2017/0467/061-3 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 18 oktober 2018 att avslå medborgarförslaget gällande gångväg i järnvägsparken. KS/2017/0421/061-3 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 18 oktober 2018 att avslå medborgarförslaget om att iordningsställa en lund på Trehörningen. KS/2018/0219/061-3 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 18 oktober 2018 att avslå medborgarförslaget om att anpassa lekplatsen på Frejas holme även till mindre barn. KS/2018/0240/061-3 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 18 oktober 2018 att bifalla medborgarförslaget om offentlig toalett i anslutning till hamnen under förutsättning att investeringsbeslut fattas i nämnden. Akten

13 PROTOKOLL Sida 13 KF 183 KS/2018/0014/101 Beslut huruvida interpellationer som inlämnats till kommunstyrelsens förvaltning före fullmäktiges sammanträde får väckas, samt behandling av frågor Inga interpellationer eller frågor har inlämnats. Akten

14 PROTOKOLL Sida 14 Kf 184 KS/2018/0042/049 Omföring av investeringsmedel för att renovera Tallbackaskolan s beslut beslutar att avslå kommunstyrelsens förslag om att omfördela 10 miljoner kr ur 2018 års investeringsram från posten Förskola ersättning Humlan till att återställa Tallbackaskolan för skolverksamhet. Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har tagit beslut om att inleda en renovering av Tallbackaskolan. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har hemställt om en omföring av investeringsmedel från Ersättning förskola Humlan till renoveringen av Tallbacka. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att omfördela 10 miljoner kr ur 2018 års investeringsram från posten Förskola ersättning Humlan till att återställa Tallbackaskolan för skolverksamhet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att omfördela 10 miljoner kr ur 2018 års investeringsram från posten Förskola ersättning Humlan till att återställa Tallbackaskolan för skolverksamhet. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 24 oktober Yrkanden Daniel Adborn (L) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Johan Augustsson (S) yrkar bifall till Daniel Adborns (L) avslagsyrkande. Ajournering begärd. Mötet ajourneras Propositionsordning godkänner följande propositionsordning: bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordförande (L) ställer proposition på bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå kommunstyrelsens förslag om att omfördela 10 miljoner kr ur 2018 års investeringsram från posten Förskola ersättning Humlan till att återställa Tallbackaskolan för skolverksamhet. Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden

15 PROTOKOLL Sida 15 Kf 185 KS/2018/0405/001 Förändring av förbundsordningen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund förändring av tillsynsansvar s beslut beslutar att: 1. Förslag till reviderad paragraf 6 i förbundsordningen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund fastställs att gälla från och med den 1 januari Beslutet i punkt 1 gäller under förutsättning att fullmäktige i Tyresö och Haninge kommun fattar likalydande beslut. 3. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med socialförvaltningen utreda förutsättningarna för att överlämna myndighetsansvaret för handläggning och tillsyn av alkohollagen, tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare till förbundet. Ärendet Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund, SMOHF, är ett kommunalförbund med Nynäshamn, Haninge och Tyresö kommun som medlemmar. Förbundets huvuduppdrag är myndighetsutövning inom miljö- och hälsoskyddsområdet och förbundet utövar därmed tillsyn för medlemskommunernas räkning över rökfria miljöer enligt tobakslagen, tillsyn över receptfria läkemedel, tillsyn och prövning enligt livsmedelslagen samt tillsyn och prövning enligt miljöbalken. Under våren 2018 har SMOHF tillsammans med Haninge kommun utrett förutsättningarna för att utöka förbundets ansvar så att uppdraget även omfattar handläggning och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622), tobakslagen (1993:581) och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare (2017:425). I september 2018 har Haninge och Tyresö kommun varsin handläggare för alkohol och tobak medan Nynäshamn köper tillsyn och handläggning från Södertälje kommun. Beslut om tillstånd eller tillsyn tas dock av Socialnämnden i Nynäshamns kommun. Tyresö och Haninge kommuns fullmäktige har under september 2018 tagit beslut om att lämna över tillsyn och handläggning av tillstånd för alkoholservering, tobak och elektroniska cigaretter till förbundet. I och med denna överflyttning upphör kommunernas egen handläggning och beslutsfattande kring de aktuella ärendegrupperna. Då förbundets samtliga medlemskommuner måste enas om en gemensam förbundsordning har förbundet föreslagit en revidering av förbundsordningens 6. Paragrafens utformning förpliktigar dock inte kommunerna att överlämna uppdraget till förbundet utan möjliggör för kommunerna att överlämna ansvaret.

16 PROTOKOLL Sida 16 Kf 185 KS/2018/0405/001 Förvaltningens förslag till beslut beslutar att: 1. Förslag till reviderad paragraf 6 i förbundsordningen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund fastställs att gälla från och med den 1 januari Beslutet i punkt 1 gäller under förutsättning att fullmäktige i Tyresö och Haninge kommun fattar likalydande beslut. 3. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med socialförvaltningen utreda förutsättningarna för att överlämna myndighetsansvaret för handläggning och tillsyn av alkohollagen, tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare till förbundet. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att: 1. Förslag till reviderad paragraf 6 i förbundsordningen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund fastställs att gälla från och med den 1 januari Beslutet i punkt 1 gäller under förutsättning att fullmäktige i Tyresö och Haninge kommun fattar likalydande beslut. 3. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med socialförvaltningen utreda förutsättningarna för att överlämna myndighetsansvaret för handläggning och tillsyn av alkohollagen, tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare till förbundet. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 24 oktober Yrkanden Harry Bouveng (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning godkänner följande propositionsordning: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordförande (L) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag om att: 1. Förslag till reviderad paragraf 6 i förbundsordningen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund fastställs att gälla från och med den 1 januari Beslutet i punkt 1 gäller under förutsättning att fullmäktige i Tyresö och Haninge kommun fattar likalydande beslut. 3. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med socialförvaltningen utreda förutsättningarna för att överlämna myndighetsansvaret för handläggning och tillsyn av alkohollagen, tobakslagen och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare till förbundet.

17 PROTOKOLL Sida 17 Kf 185 KS/2018/0405/001 Akten Socialnämnden Tyresö kommun Haninge kommun Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund

18 PROTOKOLL Sida 18 Kf 186 KS/2017/0101/258 Förändringar kommunens markinnehav med anledning av exploateringsavtal för utbyggnaden av Norvik hamn s beslut beslutar att: 1. Förvaltningsansvaret för fastigheten Kalvö 1:11 ska ligga på kommunstyrelsen. Undantaget är område för dagvattenpark som förvaltas av VA-avdelningen. 2. Förvaltningsansvaret för nybildade fastigheten Kalvö 1:29 ska ligga på VA-avdelningen. 3. Förvaltningsansvaret för fastigheten Nynäshamn 2:154 ska ligga på kommunstyrelsen. 4. Internavtal avseende VA-avdelningens rätt att anlägga, bibehålla, nyttja och underhålla våtmark för avloppsrening upphävs. 5. Kostnader med anledning av lantmäteriförrättningen, utöver ersättning för ledningsrätt över Kalvö 1:22, ska belasta exploateringsprojekt Norvik, objektnummer Ärendet För att möjliggöra utbyggnad hamn och verksamhetsområde vid Norvik i Nynäshamns kommun har kommunen tillsammans med Stockholms hamnar och NCC tagit fram en detaljplan (dp 837) för området samt ett Mark- och exploateringsavtal (genomförandeavtal) som reglerar parternas åtaganden vid utbyggnaden av detaljplanen. I mark- och exploateringsavtalet, 3, regleras marköverföringar och markupplåtelser och i 4 regleras servitutupplåtelser. I januari 2017 ansökte parterna hos Lantmäteriet om fastighetsregleringar och avstyckningar i enlighet med avtal och beslutet vann laga kraft 30 augusti Följande delar av de regleringar och överföringar som genomförts behöver regleras internt hos kommunen avseende vilken del av kommunen som ska ha förvaltningsansvaret: - NCC överlåter fastigheten Kalvö 1:11 till Kommunen. Marken består av naturmark, gata samt dagvattenpark, se figur 1 i bilaga 1 - NCC överlåter mark för Kommunens blivande pumpstationsfastighet, Kalvö 1:29, se figur 2 i bilaga 1. - Marken där Alhagens våtmark är belägen överförs från Kommunens fastighet Nynäshamn 2:154 till Kalvö 1:10, se figur 3 i bilaga 1. Nuvarande internavtal, undertecknat , avseende VA-avdelningens rätt att anlägga, bibehålla, nyttja och underhålla våtmark för avloppsrening inom området mot en avgift av kr/år bör upphävas då det inte längre är aktuellt, se bilaga 4. Lantmäterikostnaderna har belastat exploateringsprojekt Norvik, objektsnummer Delar av kostnaderna är relaterade till de fastigheter och ärenden som berör VA-avdelningens verksamhet. I dagsläget har vi ingen detaljerad redovisning hur stor del av kostnaden som hör till vardera fastigheten. Med anledning av upprättad ledningsrätt för VA-anläggningar över fastigheten Kalvö 1:22 ska VAavdelningen betala kr till fastighetsägaren Nynas refining AB inom 3 månader efter att lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft, det vill säga senast 30 november 2018, se bilaga 2-3.

19 PROTOKOLL Sida 19 Kf 186 KS/2017/0101/258 Förvaltningens förslag till beslut beslutar att: 1. Förvaltningsansvaret för fastigheten Kalvö 1:11 ska ligga på kommunstyrelsen. Undantaget är område för dagvattenpark som förvaltas av VA-avdelningen. 2. Förvaltningsansvaret för nybildade fastigheten Kalvö 1:29 ska ligga på VA-avdelningen. 3. Förvaltningsansvaret för fastigheten Nynäshamn 2:154 ska ligga på kommunstyrelsen. 4. Internavtal avseende VA-avdelningens rätt att anlägga, bibehålla, nyttja och underhålla våtmark för avloppsrening upphävs. 5. Kostnader med anledning av lantmäteriförrättningen, utöver ersättning för ledningsrätt över Kalvö 1:22, ska belasta exploateringsprojekt Norvik, objektnummer Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att: 1. Förvaltningsansvaret för fastigheten Kalvö 1:11 ska ligga på kommunstyrelsen. Undantaget är område för dagvattenpark som förvaltas av VA-avdelningen. 2. Förvaltningsansvaret för nybildade fastigheten Kalvö 1:29 ska ligga på VA-avdelningen. 3. Förvaltningsansvaret för fastigheten Nynäshamn 2:154 ska ligga på kommunstyrelsen. 4. Internavtal avseende VA-avdelningens rätt att anlägga, bibehålla, nyttja och underhålla våtmark för avloppsrening upphävs. 5. Kostnader med anledning av lantmäteriförrättningen, utöver ersättning för ledningsrätt över Kalvö 1:22, ska belasta exploateringsprojekt Norvik, objektnummer Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 24 oktober Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

20 PROTOKOLL Sida 20 Kf 187 KS/2018/0381/206 Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken s beslut beslutar att anta föreslagen taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken, från den 1 januari Ärendet Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund (SMOHF) ansvarar för Nynäshamns kommuns arbete enligt Miljöbalken, undantaget strandskydd. Arbetet innefattar att ge information, råd och anvisningar i förebyggande syfte samt utöva tillsyn genom inspektioner, handläggning av anmälan och ansökan, provtagningar och inventeringar. SMOHF utövar Miljötillsyn över verksamheter som definieras som miljöfarliga enligt 9 kap Miljöbalken (1998:808) men även över kemikaliehantering, avfallshantering, förorenade områden m.m. Förbundet utövar även Hälsoskyddstillsyn över verksamheter som kan antas påverka människors hälsa samt hanterar frågor om störningar som kan innebära olägenheter för människors hälsa. Vem som är skyldig att erlägga avgift för det arbetet SMOHF utför specificeras i 9, 13, 14, 17, 20 och 25 i taxan (Beslutsunderlag 2). får besluta om taxan och avgiftens storlek med hänsyn till proportionalitet mellan avgiften och det arbete som utförs, enligt 27 kap 1 Miljöbalken (1998:808). SMOHF föreslår att timavgiften för förbundets arbete med prövning och tillsyn justeras från kr till kr i 2019 års taxa. Vid beräkningen har förbundet utgått från Sveriges kommuner och landstings upplägg för beräkning av timavgift och prisindex för kommunal verksamhet. SMOHF föreslår även ändringar av taxans lydelse i syfte att förtydliga taxan. De föreslår även att prövningsavgifter inte ska tas ut i förskott, utan när ärendet är handlagt i syfte att undvika dubbel avgift vid ändring av sökandes anläggning under prövningen men även i syfte att kunna debitera extra om ärendet har tagit lång tid. De föreslagna ändringarna finns i tjänsteskrivelsen från SMOHF. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxa för Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbunds arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken, från den 1 januari Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxa för Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbunds arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken, från den 1 januari Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 24 oktober

21 PROTOKOLL Sida 21 Kf 187 KS/2018/0381/206 Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Haninge kommun Tyresö kommun

22 PROTOKOLL Sida 22 Kf 188 KS/2018/0382/206 Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer s beslut beslutar att anta föreslagen taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer, från den 1 januari Ärendet Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund (SMOHF) ansvarar för tillsyn enligt lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer i Nynäshamns kommun för att förhindra tillverkningen av sprängmedel. Ekonomiska aktörer som tillhandahåller sprängämnesprekursorer till enskilda betalar avgift till SMOHF i enlighet med taxan för det arbete som utförs. får besluta om taxan och meddela föreskrifter om avgifternas storlek, enligt 19 2 st. lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Förbundet föreslår att timavgiften för förbundets arbete med prövning och tillsyn justeras från kr till kr i 2019 års taxa. Vid beräkningen har förbundet utgått från Sveriges kommuner och landstings upplägg för beräkning av timavgift och prisindex för kommunal verksamhet. Förbundet föreslår även ändringar av taxans lydelse i syfte att förtydliga taxan. De föreslagna ändringarna finns i tjänsteskrivelsen från SMOHF. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxa för Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbunds verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer, från den 1 januari Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxa för Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbunds verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer, från den 1 januari Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 24 oktober Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Haninge kommun Tyresö kommun

23 PROTOKOLL Sida 23 Kf 189 KS/2018/0383/206 Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom animaliska biprodukter s beslut beslutar att anta föreslagen taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom animaliska biprodukter, från den 1 januari Ärendet Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund (SMOHF) ansvarar för offentlig kontroll inom animaliska biprodukter i Nynäshamns kommun för att undvika att smitta sprids och att djur och människor därigenom kan komma till skada. Företagare som befattar sig med foder eller animaliska biprodukter betalar en avgift till SMOHF enligt taxan (Beslutsunderlag 2) för den kontroll som utförs. får besluta om taxan och avgiftens storlek med hänsyn till proportionalitet mellan avgiften och det arbete som utförs, enligt 3 förordning (2006:1165) om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter. SMOHF föreslår att timavgiften för förbundets arbete med prövning och tillsyn justeras från kr till kr i 2019 års taxa. Vid beräkningen har SMOHF utgått från Sveriges kommuner och landstings upplägg för beräkning av timavgift och prisindex för kommunal verksamhet.. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxa för Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom animaliska biprodukter, från den 1 januari Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxa för Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom animaliska biprodukter, från den 1 januari Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 24 oktober Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Haninge kommun Tyresö kommun

24 PROTOKOLL Sida 24 Kf 190 KS/2018/0385/206 Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel s beslut beslutar att anta föreslagen taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, från den 1 januari Ärendet Södertörns miljö- och hälsoskyddförbund (SMOHF) ansvarar för Nynäshamns kommuns arbete enligt lag (2009:720) om handel med vissa receptfria läkemedel. Arbetet innebär tillsynsansvar för att säkerställa att lagen följs. Den som bedriver försäljning av receptfria läkemedel betalar en avgift till SMOHF i enlighet med taxan för den kontroll som utförs. får besluta om taxan och avgifternas storlek med hänsyn till proportionalitet mellan avgiften och det arbete som utförs, enligt 23 lag (2009:720) om handel med vissa receptfria läkemedel. Förbundet föreslår ändringar av taxans lydelse i syfte att förtydliga taxan. De föreslagna ändringarna finns i tjänsteskrivelsen från SMOHF. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxa för Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbunds kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, från den 1 januari Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxa för Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbunds kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, från den 1 januari Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 24 oktober Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Haninge kommun Tyresö kommun

25 PROTOKOLL Sida 25 Kf 191 KS/2018/0386/206 Taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom livsmedelsområdet s beslut beslutar att anta föreslagen taxa för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom livsmedelsområdet, från den 1 januari Ärendet Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund (SMOHF) ansvar för offentlig kontroll inom livsmedelsområdet i Nynäshamns kommun för att säkerställa efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftning och bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd. Kontrollen utgår från Europaparlamentet och rådets förordning (EG) nr 882/204. Enligt regerings förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter ska SMOFH ta ut en årlig avgift och en eventuell timavgift från livsmedelsföretagare och aktörer inom ekologisk produktion för den kontroll som utförs. Avgifter tas ut i enlighet med taxan som beslutar om. SMOHF föreslår ändringar av taxans lydelse i syfte att förtydliga taxan samt en rättning av en felaktig hänvisning. De föreslagna ändringarna finns i tjänsteskrivelsen från SMOHF. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxa för Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom livsmedelsområdet, från den 1 januari Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen taxa för Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbunds arbete med offentlig kontroll inom livsmedelsområdet, från den 1 januari Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 24 oktober Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Haninge kommun Tyresö kommun

26 PROTOKOLL Sida 26 Kf 192 KS/2018/0076/041 Skattesats 2019 för Nynäshamns kommun s beslut beslutar att: 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2019 till 19,85%. Reservationer och särskilt yttrande Miriam Malm (V) och Eleonore Österberg (V) inlämnar en skriftlig reservation som bifogas protokollet som bilaga A. Emma Solander (MP) och Bengt Holwaster (MP) inlämnar in en skriftlig reservation som bifogas protokollet som bilaga B. Ärendet En av grundstenarna för den kommunala självstyrelsen är rätten att bestämma hur mycket skatt som kommuninvånarna ska betala. Nynäshamns kommuns kommunfullmäktige beslutar varje år om den kommunala skattesatsen inför nästkommande år. Den totala skattesatsen år 2019 för kommunen är oförändrad jämfört föregående år. Under valår ska budgeten fastställas av nyvalt fullmäktige, vilket följer av kommunallagen 11 kap. 10 : Budgeten fastställs av fullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har hållits i hela landet ska budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. och 11 kap 11 Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, ska fullmäktige ändå fastställa skattesatsen och, i förekommande fall, avgiftssatsen för begravningsavgiften enligt 9 kap. begravnings lagen (1990:1144) inom denna tid. Budgeten ska därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare. Utifrån detta utformades slutfasen av budgetprocessen enligt följande: 13 november: Utskick till kommunstyrelse 14 november: MBL-förhandling av budget. 21 november: Kommunstyrelsens bereder ärendet om slutlig budget inför fullmäktige. 12 december: beslutar om skattesats 2019 och slutlig budget Detta innebär att kommunstyrelsen innan oktober månads utgång ska ha tagit beslut om förslag till skattesats. Detta följer av kommunallagen 11 kap. 8 : Förslag till budget ska upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Förslag till budget för revisorernas verksamhet ska upprättas av fullmäktiges presidium senast vid samma tidpunkt. Om det finns särskilda skäl för det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt eller landstingsskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Således behöver kommunstyrelsen fatta ett beslut om förslag till skattesats redan vid sammanträdet i oktober. Det finns sedan möjlighet att besluta om en annan nivå, vilket följer av kommunallagen 11 kap 11, när slutgiltig version av budget går upp till beslut.

27 PROTOKOLL Sida 27 Kf 192 KS/2018/0076/041 Förvaltningens förslag till beslut beslutar att: 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2019 till 19,85%. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att: 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2019 till 19,85%. Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 24 oktober Yrkanden Patrik Isestad (S), Harry Bouveng (M), Daniel Adborn (L) och Donald Löfving (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag om att fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2019 till 19,85% Emma Solander (MP) yrkar att skattesatsen för kommunalskatten år 2019 ska fastställas till 20,35%. Miriam Malm (V) yrkar att skattesatsen för kommunalskatten år 2019 ska fastställas till 20,85%. Propositionsordning godkänner följande propositionsordning: bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut, bifall till Emma Solanders (MP) yrkande eller bifall till Miriam Malms (V) yrkande. Proposition Ordförande (L) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag om att: 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2019 till 19,85%. Ekonomiavdelningen

28 )11a(-1. Ck 1(2) Vansterpartiet NyMishamn den 14 november 2018 Reservation Gallande Skattesats for Nynashamns kommun Vansterpartiet är eft parti dar rattvisa och solidaritet genomsyrar och det är ocksd grundert for var ekonomiska politik. Det betyder att alla manniskor ska ges mojlighet att bidra till sarnhallet efter formaga och att alla ska ha ratten att fá stod fran samhallet efter behov. I vart budgetalternativ for Nynashamns kommun hade den folkagda valfarden statt i fokus. Valfarden ska motverka klass och konsskillnader pa saval lokal som nationell niva. En valfinansierad valfard ska garantera goda arbetsforhallanden for de, framforallt kvinnor, som jobbar Mom den samt tiliganglig, kontinuerlig och solidarisk service for de som anvander den. Vi är overtygade om att Nynashamns kommun kan vara eft foredome vad galler klimatomstallningen, jamstalldheten mellan man och kvinnor och en aktiv arbetsgivare som minskar klyftorna mellan manniskor. Vi tror ocksa pa att var framtid Jigger i val finansierade satsningar pa forskola och grundskola. Vart forslag till en skattehojning hade givit oss forutsattningar pa riktigt. I det nuvarande budgetforslaget ligger det forvisso en kompensation till forvaltningarna for loner och okade kostnader. Det som utgar är &A 2% for loner och 1% pa priser men i realiteten sá okar dessa mer i verkligheten och mellanskillnaden innebar &A aft effektivisering pa nagot sat behover genomfora. DA kommunen driver mycket kostnadseffektiva verksarnheter i forhallande till andra kommuner (enligt SKL) betyder dessa effektiviseringskrav att personaltatheten Mom karnverksamheterna f5 stryka pa foten. De administrativa organisationerna i vara fiirvaltningar i sig redan slimmade. Vi saknar funktioner

29 2(2) som Vansterpartiet menar bor vara givna i en modern kommun, som exempelvis digitala ledningssystem. Vidare informerade SKL for KS aft det är olyckligt aft jamfora var skattesats med kommuner i naromradet cla det ger en missvisande bild av de forutsaaningar som finns i var kommun. Det är nagot vi Mom Vansterpartiet bar pastatt lange när vi val har argumenterat for en skattehojning. Var kommun skulle ha matt bast av en period med en stabil majoritet, av en mandatperiod som praglas av arliga budgetbeslut som bygger pa framtidshopp och pa budgetbeslut som tar tillvara statliga bidrag pa basta satt. SA blir det inte nu. Vansterpartiets budget i Nynashamns kommun hade varit en satsning pa valfard. Barn hade fatt uppleva en tryggare skolgang och manniskor som behover yard hade markt av att personal hade fatt mera tid till dom. Vi hade ocksa satsat pa generosare bistandsbedornning och pa en lokal "tak Over huvudgaranti" som verkstalls i var kommun. Konsekvensen av skattesatsen som ligger som forslag blir istallet aft svarremmen blir extra hart knuten. Vi ser ocksa stora risker med aft verksamheter kommer saljas ut till hogstbjudande och aft de som far betala for detta är kommunens barn och medborgare som hade behovt omsorg och yard. For Vansterpartiet i Nynashamn Miriam Maim

30 e); kir.6 mi,:uipartiet de go rw NYNASHAMN Miljopartiet de grona Nynashamn reserverar sig mot beslutet om att behalla skattesatsen oforandrad. KF 192 "skattesats 2019 for Nynashamns kommun" Miljapartiet Nynashamn viii se en langsiktig och hallbar samhallsutveckling ur ett bade ekologisk, socialt och ekonomiskt perspektiv. Vi yrkar darfar pa att hoja kommunalskatten med 50are vilket skulle ge 30mkr till onskad utveckling. Om alla invanare i var kommun ska fa sina rattigheter tillgodosedda sa behovs mer resurser. Att kortsiktigt halla nasan ovanfor vattenytan genom att salja ut kommunens mark och foretag är inte exempel pa hallbar samhallsutveckling. Genom att salja kommunens egna energibolag kan vi numera inte driva pa i samma takt for en hallbar utveckling inom gran energi. Vi saknar aven ett kommunalt faretag som erbjuder fiber till Ara invanare idag. Enligt SKL grundliga analyser som presenterades tidigare i ar sá är det oundvikligt att vissa kommunalskatter kommer att behtiva hojas inom en snar framtid. ldag har Nynashamn en alit for lag kommunalskatt jamforelsevis med andra kommuner med samma utmaningar och farutsattningar. Miljapartiet tar SKL:s analyser pa allvar och ser det akuta behovet for Nynashamn dar mer resurser behovs till bland annat skola, yard och omsorg. Vi ser en absolut nodvandighet i att: 1. Avsatta medel for ett ekologisk hallbart samhalle, dar vi har rad att investera i framtidens resurssnala och klimatanpassade alternativ. Nynashamn kommun maste aysatta ratt resurser for att kunna mata framtidens resurssnala alternativ. 2. Lagga grunden for ett socialt hallbart samhalle dar alla manniskor har raft till halsa, utbildning, rattvisa och trygghet. Det framfbrallt i skolan, som bade elev och personal. Likasa far aldre och dess personal. ldag tar vi personal inom kommunen for given och det har nu kommit till \tags ande. Detta kan inte fortsatta eftersom det leder till en negativ dominoeffekt. Personal gar pa knana vilket leder till utbrandhet och sjukskrivningar vilket i sin tur leder till att vara barn och aldre inte far den tillsyn dem behover. Nynashamns innevanare kan inte vanta pa Okad tillvaxt och inflyttning innan mer resurser till skola, yard och omsorg satts in. Barn och utbildningsforvaltningen behover minst 12 miljoner kronor for att hamna pa plus minus nail. Med forvantade laneakningar och en fortsatt effektivisering i kommunen racker inte 12 miljoner langt. Denna ekvation gar inte ihop.

31 Facket och lararforbundet visar enorm oro pa varje namndmote och vi kan inte fortsatta effektivisera manniskor pa det har viset langre, det ger daliga resultat. Vi politiker maste ta detta pa allvar nu. Oaysett inflyttning och tillvaxt - vi viii ge vara barn och aldre dem 'pasta forutsattningarna - NU och i framtiden. NU. Klimatet kan inte vanta Miljopartiet de Grona Nynashamn Emma Solander \-77> Bengt 1-186aster

32 PROTOKOLL Sida 28 Kf 193 KS/2018/0046/006 Sammanträdesdagar 2019 för kommunfullmäktige s beslut beslutar att kommunfullmäktiges sammanträden 2019 ska hållas följande dagar, budgetsammanträdet den 14 november börjar kl 15.00, övriga sammanträden börjar kl 19.00: 10 januari 14 februari 14 mars 25 april (årsredovisning) 16 maj 13 juni (T1) 18 september 17 oktober (delårsbokslut) 13 november 14 november (budget) 12 december Ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige Sammanträdena föreslås börja kl 19.00, utom budget-sammanträdet som börjar kl Förslaget till sammanträdesdagar innebär att kommunfullmäktiges sammanträder på torsdagar istället för som tidigare på onsdagar. s ordförande har samrått med gruppledarna om förslaget till ändrad veckodag. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges sammanträden 2019 ska hållas följande dagar, budgetsammanträdet den 14 november börjar kl 15.00, övriga sammanträden börjar kl 19.00: 10 januari 14 februari 14 mars 25 april (årsredovisning) 16 maj 13 juni (T1) 19 september 17 oktober (delårsbokslut) 13 november 14 november (budget) 12 december Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges sammanträden 2019 ska hållas följande dagar, budgetsammanträdet den 14 november börjar kl 15.00, övriga sammanträden börjar kl 19.00: 10 januari 14 februari

33 PROTOKOLL Sida mars 25 april (årsredovisning) 16 maj 13 juni (T1) 19 september 17 oktober (delårsbokslut) 13 november 14 november (budget) 12 december Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 24 oktober Yrkanden Harry Bouveng (M) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag förutom gällande sammanträdesdatumet den 19 september. Harry Bouveng (M) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet den 19 september ändras till den 18 september. Propositionsordning fastställer följande propositionsordning: Bifall till kommunstyrelsens förslag eller bifall till Harry Bouvengs (M) yrkande. Proposition Ordförande (L) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Harry Bouvengs (M) förslag till beslut om att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut med ändringen av sammanträdesdag från 19 till 18 september. Ekonomiavdelningen s ledamöter och ersättare