TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Transkript

1 : Plats och tid Dubbelgöken, den, kl Beslutande Övriga närvarande Christer Yrjas (C), ordförande Ewa Carnbrand (M), första vice ordförande Anders Throbäck (S), andre vice ordförande Per-Olof Örnsved (SD) Carina Persson (L) Paul Lennartsson (SD) Linda Ekelund (V) Se nästa sida Utses att justera Ewa Carnbrand (M) Justerade paragrafer 5-19 Justeringens plats Kommunkansliet den 1 februari 2019 och tid Underskrifter Sekreterare Karl Mohlin Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Ewa Carnbrand (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 1 februari 2019 Datum då anslaget tas ned 25 februari 2019 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs torg 16, Tomelilla Underskrift Karl Mohlin 1

2 : Övriga närvarande Tjänstemän Ersättare Nämndsekreterare Karl Mohlin Socialchef Viweca Thoresson Skolchef Bengt Persson Ekonom Adnan Elkaz Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin Robert Buhre (S) Roger Persson (S) Sven Gunnarsson (MP) Janet ten Have (M) Jonas Olsson (SD) Marie Schuman (M) Ärenden vid dagens sammanträde med Fn 5/2019 Ändringar i dagordningen Fn 6/2019 Dialoger och informationsärenden 2019 Fn 7/2019 Internbudget Individ och familj 2019 Fn 8/2019 Internbudget barn och utbildning 2019 Fn 9/2019 Barnomsorg på obekväm arbetstid Fn 10/2019 Barn- och elevresurs 2019 Tomelilla Fn 11/2019 Utredning gällande möjligheter till införande av deltidstaxa för barn i förskola Fn 12/2019 Rutin för pedagogiska måltider i skolverksamheten Fn 13/2019 Tomelilla kommuns prislista för ersättning till fristående gymnasieskolor 2019 Fn 14/2019 Inkomna synpunkter på barn och utbildning 2018 Fn 15/2019 Anmälan till huvudman, kränkande behandling Fn 16/2019 Kvalitetsuppföljning läsåret 2017/2018 2

3 : Fn 17/2019 Attestantförteckning Barn och utbildning 2019 Fn 18/2019 Attestantförteckning Individ och familj 2019 Fn 18/2019 Attestantförteckning Individ och familj

4 Fn 5 Dnr FN Ändringar i dagordningen s beslut beslutar om följande ändringar i dagordningen: Dialogärende Ensamkommande med tillfälligt uppehållstillstånd enligt gymnasielagen tillkommer. 4

5 Fn 62 Dnr FN 2019/2 Dialoger och informationsärenden 2019 s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Sekretessförsäkran Nämndens ledamöter skriver under ett sekretessförsäkransdokument, efter att ha läst igenom ett informationsblad om gällande sekretesslagstiftning. Information från barn- och utbildningsverksamheten Skolchef Bengt Persson informerar om att Tomelilla kommun kommer att ställa upp som referenskommun i ett forskningsprojekt. Projektet går ut på att Sjöbo kommun, i samarbete med forskare från bland annat Lunds universitet, kommer använda sig av vissa nya pedagogiska metoder. Projektets längd är tre år. Skolchef Bengt Persson informerar vidare om att Tomelilla kommun efter ansökan bjudits in att agera som ambassadörer till ett projekt som drivs av Europeiska unionen. Rektor och lärare från Kastanjeskolan kommer inom ramen för projektet besöka Bryssel. Skolchef berättar även om det senaste gällande ungdomsdemokratiprojektet. Ungdomsdemokratistyrelsen har definierat ramarna för sitt arbete under Nämnden diskuterar formerna för kommande kontakter mellan familjenämnden och ungdomsdemokratistyrelsen. Information från individ- och familjeverksamheten Socialchef Viweca Thoresson informerar om flytten av stödboendeverksamheten från Välagården till Skogsdungen. Flytten är i full gång och ska vara klar den första februari. Grannarna till lokalen planerades bjudas in den 16 februari, men på grund av orosuttryck kommer en medborgardialogträff istället hållas i kommunhuset den 29 januari. 5

6 Fn 6 forts. Ensamkommande med tillfälligt uppehållstillstånd enligt gymnasielagen Nämndsekreterare Karl Mohlin redovisar kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Ksau 9/2019 (handlingsid: Fn ). Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat ge förvaltningen i uppdrag att förnya avtalen med de fadderhem som inkvarterar asylsökande ungdomar och som organiseras av Röda korset. 6

7 Fn 72 Dnr FN 2019/15 Internbudget Individ och familj 2019 s beslut antar förvaltningens förslag till internbudget för individoch familjeverksamheten (handlingsid: Fn ). Ärendebeskrivning Den av kommunfullmäktige fastställda budgeten innebär att nämnderna erhåller anslag för sin verksamhet. Nämnderna har sedan ansvaret för att inom de givna anslagen uppfylla tillämpliga lagar och regler samt i budgeten fastställda mål. Verksamhetsansvariga ska utifrån kommunfullmäktiges beslut upprätta en detaljerad internbudget. Respektive ansvarig nämnd ska fatta beslut om kommande års internbudget före årets utgång. Bruttobudgetering och bruttoredovisning ska tillämpas. Nämnd har rätt att inom sitt grunduppdrag ompröva och besluta om ändrad inriktning eller omfattning av verksamhet som nämnd bedömer lämplig eller nödvändig. Om förändringen berör andra nämnder skall samråd med dessa ske före beslut. Ändringar som innebär antingen en avsevärd förändring eller är av principiell art i förhållande till mål och riktlinjer ska anmälas till kommunfullmäktige. s individ- och familjeutskotts förslag till familjenämnden antar förvaltningens förslag till internbudget för individoch familjeverksamheten (handlingsid: Fn ). Beslutsunderlag Fnifu 20/2019 Internbudget individ och familj 2019, familjenämndens individ- och familjeutskott, handlingsid: Fn Bilaga Internbudget Individ och familj 2019, ekonom Adnan Elkaz, handlingsid: Fn Bilaga Underlag internbudget IFO, ekonom Adnan Elkaz, handlingsid: Fn

8 Fn 8 Dnr FN 2019/10 Internbudget barn och utbildning 2019 s beslut antar förslaget till internbudget för barn- och utbildningsverksamheten (handlingsid: Fn ). Ärendebeskrivning Den av kommunfullmäktige fastställda budgeten innebär att nämnderna erhåller anslag för sin verksamhet. Nämnderna har sedan ansvaret för att inom de givna anslagen uppfylla tillämpliga lagar och regler samt i budgeten fastställda mål. Verksamhetsansvariga ska utifrån kommunfullmäktiges beslut upprätta en detaljerad internbudget. Respektive ansvarig nämnd ska egentligen fatta beslut om kommande års internbudget före årets utgång, men på grund av mandatperiodsskiftet antar nämnden nu internbudget för 2019 i januari. Kommunfullmäktiges beslut från den 26 november innebär att driftbudgetramen för Barn och utbildning är 325,5 mkr år På grund av ett ökat antal elever föreslås budgeten för gymnasieundervisning ökas något jämfört med Detsamma gäller grundskoleverksamheten. I övrigt är budgeten inte dramatiskt annorlunda än 2018 års internbudget. s utbildningsutskotts förslag till beslut antar förslaget till internbudget för barn- och utbildningsverksamheten (handlingsid: Fn ). Beslutsunderlag Fnuu 5/2019 Internbudget BoU 2019, familjenämndens utbildningsutskott, handlingsid: Fn Bilaga Internbudget BoU 2019, ekonom Adnan Elkaz, handlingsid: Fn

9 Fn 9 Dnr FN 2017/142 Barnomsorg på obekväm arbetstid s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att till familjenämndens möte i mars ta fram ett förslag på resursomfördelning från övriga verksamheter, för att möjliggöra att försöksverksamheten med barnomsorg på obekväm arbetstid kan fortsätta året ut. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en riskoch konsekvensanalys av hur en sådan resursomfördelning kan påverka övriga berörda verksamheter. beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda vilka besparingsmöjligheter som finns och vilka effektiviseringsåtgärder som kan genomföras för att minska kostnaden för barnomsorg på obekväm arbetstid, samt att utföra en risk- och konsekvensanalys av vad sådana effektiviseringsåtgärder kan leda till. Ärendebeskrivning I december 2017 fick barn- och utbildningsverksamheten i uppdrag att på prov starta barnomsorgsverksamhet på obekväm arbetstid. Omsorgsenheten Nattviolen har varit igång sedan juli Den har haft formen av en försöksverksamhet med syfte att möjliggöra en utvärdering om huruvida barnomsorg på obekväm arbetstid behövs i Tomelilla kommun. I den budget som antogs av kommunfullmäktige avdelades 325 tusen kronor till försöksverksamheten inför Utvärderingen presenterades för familjenämnden i november 2018, med slutsatsen att Nattviolen fyller en viktig funktion. Förvaltningen konstaterade att driften skulle kräva drygt 1.6 miljoner kronor under beslutade att skicka ärendet till kommunstyrelsen med förslag om att besluta göra Nattviolen till en permanent inrättning, samt att avdela de medel som behövs för driften. 9

10 Fn 9 forts. I december 2018 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att ge familjenämnden i uppdrag att fortsätta försöksverksamheten. Inga medel utöver de 325 tusen kronorna har tillskjutits. s utbildningsutskotts förslag till beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att till nästa möte ta fram ett förslag på resursomfördelning från övriga verksamheter, för att möjliggöra att försöksverksamheten med barnomsorg på obekväm arbetstid kan fortsätta året ut. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en riskoch konsekvensanalys av hur en sådan resursomfördelning kan påverka övriga berörda verksamheter. beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda vilka besparingsmöjligheter som finns och vilka effektiviseringsåtgärder som kan genomföras för att minska kostnaden för barnomsorg på obekväm arbetstid, samt att utföra en risk- och konsekvensanalys av vad sådana effektiviseringsåtgärder kan leda till. Beslutsunderlag Fnuu 10/2019 Barnomsorg på obekväm arbetstid, familjenämndens utbildningsutskott, handlingsid: Fn Ksau 326/2018 Barnomsorg på obekväm arbetstid, kommunstyrelsens arbetsutskott, handlingsid: Fn Förslag till beslut under sammanträdet Christer Yrjas (C) yrkar att familjenämndens utbildningsutskotts förslag till beslut antas med den ändringen att orden till nästa möte ersätts med orden till familjenämndens möte i mars. 10

11 Fn 9 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutat i enlighet med Christer Yrjas förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Skolchef Bengt Persson 11

12 Fn 10 Dnr FN 2019/11 Barn- och elevresurs 2019 Tomelilla s beslut antar förslaget till skolpengsfördelning för 2019, men lämnar det socioekonomiska fördelningsbeloppet oförändrat. ger förvaltningen i uppdrag att ta fram olika fördelningsmodeller, samt att utreda vad de olika alternativen får för effekt på kommunens olika skolor. Reservationer/Deltar inte i beslutet Mötet ajourneras klockan 10:19 till 10:22. Anders Throbäck (S) och Linda Ekelund (V) reserverar sig mot beslutet och inkommer med följande reservationsskrivelse: Att det finns stora socioekonomiska skillnader i Tomelilla kommun är välkänt. Att barn och ungas framtid ska påverkas av sina föräldrars bakgrund, ekonomi och utbildning, är direkt orimligt. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet menar att det är skolans, och därmed kommunens ansvar att se till att skapa förutsättningar så att varje individ får en verklig chans att lyckas med sin utbildning. Genom att införa den socioekonomiska fördelning av skolpengen som förvaltningen föreslagit nämnden, skulle vi vara på god väg att lösa en del orättvisor. I regeringsförklaringen den 21 januari deklarerade statsministern; Ingen elev ska lämnas efter och den som vill ska kunna springa före. Läsaskriva-räkna-garantin ska förverkligas. Förslag tas fram för att möjliggöra en tioårig grundskola. Barngrupper i förskola och fritidshem ska minskas. Det ska bli lättare att få särskilt stöd i mindre undervisningsgrupp. Stöd för barn med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar ska öka. Resursskolor ska utvecklas och särskolan stärkas. 12

13 Fn 10 forts. Alla elever måste få en ärlig chans, oavsett bakgrund eller bostadsort. Kunskapsfokus ska stärkas och kraven på kvalitet ska skärpas i alla skolor. Läxhjälpsgaranti och prioriterad timplan ska införas så att den elev som riskerar att inte bli behörig till gymnasiet kan få mer undervisning i de ämnen den behöver. En nationell plan för studiero och trygghet i skolan ska tas fram. För att underlätta för de fristående skolorna yrkade vi att ändringen av skolpengen ska gälla från Det är märkligt att den styrande majoriteten och Sverigedemokraterna röstar nej till förslaget. Vi från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet kommer intresserat följa på vilket sätt de styrande kommer hantera bl a resursfördelning till skolorna och samtidigt möta regeringens krav. Ärendebeskrivning Bidrag från hemkommunen till fristående förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grund- och grundsärskola samt fritidshem regleras i 8 kap 18-24, 9 kap , 10 kap , 11 kap respektive 14 kap Skollagen (2010:800). I 14 kap. Skolförordningen (2011:185) finns närmare bestämmelser om bidrag till enskilda huvudmän för dessa verksamheter. Av 14 kap. 1 Skolförordningen (2011:185) framgår bland annat följande: Ett bidrag till enskilda huvudmän för grundskola ska fastställas per kalenderår. Bidraget ska grunda sig på hemkommunens budget för det kommande budgetåret och beslutas före kalenderårets början. För barn/elever som börjar i utbildning eller annan pedagogisk verksamhet under kalenderåret ska hemkommunen besluta bidraget omgående. 13

14 Fn 10 forts. Avstämning av antal ersättningsberättigade barn och elever sker den 15:e varje månad. Verksamheterna erhåller därefter en tolftedel av den fastställda resursen per månad för de barn/elever som fanns i verksamheten vid respektive mätdatum. Ingen skillnad görs mellan den kommunala verksamheten och verksamhet med annan huvudman. I det fall verksamheterna lämnat felaktigt underlag för utbetalning av bidrag och för mycket bidrag erhållits ska det återbetalas. Har felaktigt bidrag betalats ut på grund av utbildningskontorets försumlighet ska detta snarast rättas till. s utbildningsutskotts förslag till beslut s utbildningsutskott lämnar ärendet till familjenämnden utan förslag till beslut. Förvaltningens förslag till beslut antar förslaget till skolpengsfördelning för 2019, samt beslutar höja det socioekonomiska fördelningsbeloppet till 15 miljoner kronor. Beslutsunderlag Fnuu 6/2019 Barn- och elevresurs 2019 Tomelilla, familjenämndens utbildningsutskott, handlingsid: Fn Bilaga Barn- och elevresurs 2019 Tomelilla, handlingsid: Fn Bilaga Skolpeng socioekonomisk fördelning SALSA, handlingsid: Fn Förslag till beslut under sammanträdet Christer Yrjas (C) yrkar enligt följande: antar förslaget till skolpengsfördelning för 2019, men lämnar det socioekonomiska fördelningsbeloppet oförändrat. ger förvaltningen i uppdrag att ta fram olika fördelningsmodeller, samt att utreda vad de olika alternativen får för effekt på kommunens olika skolor. 14

15 Fn 10 forts. Paul Lennartsson (SD) yrkar enligt följande: antar förslaget till skolpengsfördelning för 2019, men lämnar det socioekonomiska fördelningsbeloppet oförändrat. ger förvaltningen i uppdrag att ta fram olika fördelningsmodeller, samt att utreda vad de olika alternativen får för effekt på kommunens olika skolor. Linda Ekelund (V) och Anders Throbäck (S) yrkar enligt följande: antar förslaget till skolpengsfördelning för 2019, samt beslutar att från och med 2020 höja det socioekonomiska fördelningsbeloppet till 8 procent av den totala skolpengen. ger förvaltningen i uppdrag att utreda förväntade effekter av en socioekonomisk fördelningspeng om 15 miljoner kronor eller 8 procent av den totala skolpengen, samt att jämföra denna med andra fördelningsmodeller. Beslutsgång Ordföranden ställer Christer Yrjas och Paul Lennartssons förslag under proposition. Anders Throbäck (S) begär votering. Efter verkställd votering finner ordföranden att familjenämnden beslutat i enlighet med Christer Yrjas och Paul Lennartssons förslag. 15

16 Fn 10 forts. Omröstning Christer Yrjas (C) röstade ja till förslaget under proposition. Ewa Carnbrand (M) röstade ja till förslaget under proposition. Paul Lennartsson (SD) röstade ja till förslaget under proposition. Carina Persson (L) röstade ja till förslaget under proposition. Per-Olof Örnsved (SD) röstade ja till förslaget under proposition. Anders Throbäck (S) röstade nej till förslaget under proposition. Linda Ekelund (V) röstade nej till förslaget under proposition. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Skolchef Bengt Persson 16

17 Fn 11 Dnr FN 2017/224 Utredning gällande möjligheter till införande av deltidstaxa för barn i förskola s beslut beslutar införa deltidstaxa enligt föreslagen modell med start den första augusti Ärendebeskrivning I Sverige täcks inte hela förskolekostnaden av skatten utan föräldrarna måste även betala en avgift för att ha sina barn på förskola. Även om man kanske tycker avgiften är dyr ska man tänka på att en förskoleplats per år kostar runt kronor, vilket är långt ifrån den summa som föräldrarna betalar för förskoleplatsen. Hur mycket föräldrarna betalar för att ha barnet eller barnen på förskola är beroende av hur stora inkomster hushållet har per år men även på hur många barn de har. Maxtaxa innebär att det finns en högsta avgift som kommunen får ta ut inom förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. I en kommun som tillämpar maxtaxa så gäller detta både den kommunala verksamheten och privat verksamhet. I Tomelilla kommun används maxtaxa. Maxtaxan omfattar alla förskolor, familjedaghem och fritidshem i kommunen, oavsett om de drivs i kommunal eller fristående regi. Hushållet betalar en avgift för att ha sina barn i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Hur mycket hushållet maximalt ska betala baseras på en procentsats av hushållets samlade inkomst upp till ett inkomsttak. Det betyder att ju mer hushållet tjänar desto högre kan avgiften bli, men bara upp till en viss inkomst. Hur stort inkomsttaket är räknas ut varje år. 17

18 Fn 11 forts. I förskolan är avgiften per månad högst tre, två respektive en procent av hushållets avgiftsgrundande inkomst per månad för det första, andra respektive tredje barnet. I fritidshemmet är avgiften per månad högst två, en respektive en procent av hushållets avgiftsgrundande inkomst per månad för det första, andra respektive tredje barnet. Den högsta avgiften betalas för det yngsta barnet och den närmast lägre avgiften för det näst yngsta barnet. Från och med det fjärde barnet i hushållet betalas ingen avgift. Varje år beräknar och informerar Skolverket kommunerna om inkomsttaket och vad den högsta avgiften är för första, andra och tredje barnet i förskola och motsvarande för fritidshem. Detta gör Skolverket senast den 1 december inför kommande bidragsår. Inkomsttaket är kronor per månad Den högsta avgiften för ett barn är kronor per månad Det betalar den familj som har ett barn i förskoleverksamhet och en sammanlagd bruttoinkomst på kronor per månad eller mer. Den allmänna förskolan för 3-5 åringar är avgiftsfri. I Tomelilla kommun har man en taxa oavsett hur länge barnet vistas på förskolan d.v.s. heltidstaxa för alla. Föreslagen modell Heltidsomsorg - vistelse mer än 25 timmar/vecka Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4 3,0% av inkomsten 2,0% av inkomsten 1,0% av inkomsten ingen avgift dock högst dock högst dock högst Deltidsomsorg - vistelse t.o.m. 25 timmar/vecka Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4 2,0% av inkomsten 1,3% av inkomsten 0,7% av inkomsten ingen avgift dock högst dock högst dock högst kr/månad 950 kr/månad 475 kr/månad 950 kr/månad 617 kr/månad 332 kr/månad 18

19 Fn 11 forts. Konsekvens av införande av en deltidstaxa för barnomsorg. Förvaltningen har sett över konsekvenserna av införandet av en deltidstaxa så att man har två olika taxor beroende på om barnet vistas heltid eller deltid på förskolan d.v.s. heltidstaxa respektive deltidstaxa. Deltidstaxa för barnomsorg betyder att avgiftsnivån reduceras för de föräldrar som har barn som vistas t.o.m. 25 timmar/vecka. Det skulle innebära att de föräldrar som har sina barn i förskolan t.o.m. 25 timmar/vecka betalar 2 % av inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) dock högst 950 kr/månad istället för 3 % dock högst kr. Med en övergång till deltidstaxa minskar intäkterna totalt med ca kr kr per år. En konsekvens av införandet av en deltidstaxa skulle eventuellt kunna innebära att barn vistas mindre tid på förskolan och att kostnaderna kan minska. Ca.18 % av barnen blir deltidsbarn varav ca 13 % ligger på gränsen till heltidsomsorg ( tim/v). Barn som tidigare vistades längre tid på förskolan heltidsomsorg kan komma att övergå till deltidsomsorg att vara kortare tid på förskolan. Det skulle i sig innebära en lägre total kostnad. Exempel: En anställd som tar hand om fyra barn kostar kr per år. Det räcker att den totala vistelsetiden minskar motsvarande 4 barn för att kostnadsminskningen ska täcka intäktsbortfallet. Om nämnden beslutar att införa deltidstaxa kommer beslutet att börja gälla den 1 augusti s utbildningsförslags förslag till beslut beslutar införa deltidstaxa enligt föreslagen modell med start den första augusti Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn Fn 7/2018 Utredning gällande möjligheter till införande av deltidstaxa för barn i förskola, familjenämnden, handlingsid: Fn

20 Fn 12 Dnr FN 2019/12 Rutin för pedagogiska måltider i skolverksamheten s beslut upphäver policyn för pedagogiska måltider och ger förvaltningen i uppdrag att utarbeta rutiner för pedagogiska måltider i grundskola, centrala särskilda undervisningsgrupper, grundsärskola, fritidshem och förskola. Ärendebeskrivning Sedan policyn för pedagogiska skolmåltider beslutades (Dnr Ks )har skollagen förändrats, därför föreslår förvaltningen att policyn upphävs och att förvaltningen får i uppgift att utarbeta rutiner för pedagogiska måltider i grundskola, särskola, fritidshem och förskola. Bakgrund till förändring från policy till rutin gällande pedagogiska måltider i grundskola, grundsärskola, centrala särskilda undervisningsgrupper, fritidshem och förskola Det är rektor som har ansvar för att förutsättningarna för skolmåltiden (även på fritidshemmet) är sådana att eleverna gärna äter maten, detta kan handla om tidpunkt för måltiden, trivsel i matsalen samt vuxennärvaro. Eftersom situationen för måltiderna kan förändras under tid, till exempel utifrån elevantal och elever i behov av särskilt stöd ska det vara rektor som beslutar om hur många pedagogiska måltider det finns behov av på enheten. Rektor ska anmäla antalet pedagogiska måltider vid enheten till kostchefen vid starten av varje termin och om det finns behov av förändringar under termin ska detta meddelas omedelbart. I förskolan är det förskolechefen som har ansvar för att förutsättningarna vid måltiderna på förskolan är sådana att barnen gärna äter maten, att måltiderna är jämnt fördelade under dagen samt vuxennärvaro. Eftersom situationen för måltiderna kan förändras under tid, till exempel utifrån barnantal och barn i behov av särskilt stöd är det förskolechefen som ska besluta om hur många pedagogiska måltider det finns behov av på enheten. 20

21 Fn 12 forts. Det är enhetens budget som belastas av de pedagogiska måltiderna i grundskola, grundsärskola fritidshem och förskola, vilket är ännu ett skäl för att beslutet ska vara rektors eller förskolechefens. s utbildningsutskotts förslag till beslut upphäver policyn för pedagogiska måltider och ger förvaltningen i uppdrag att utarbeta rutiner för pedagogiska måltider i grundskola, centrala särskilda undervisningsgrupper, grundsärskola, fritidshem och förskola. Beslutsunderlag Bilaga Beslut den 17 augusti Policy för pedagogiska måltider, Kommunstyrelsens familjeutskott, handlingsid: Fn Fnuu 4/2019 Rutin för pedagogiska måltider, familjenämndens utbildningsutskott, handlingsid: Fn Beslutet skickas till: Skolchef Kostchef Kultur och fritidschef 21

22 Fn 13 Dnr FN 2019/16 Tomelilla kommuns prislista för ersättning till fristående gymnasieskolor 2019 s beslut antar prislistan för bidrag till fristående gymnasieskolor. Ärendebeskrivning Bidraget till fristående gymnasieskolor och gymnasiesärskolor består av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. Hemkommunen ska lämna bidrag för varje elev på ett nationellt program vid en fristående gymnasieskola där huvudmannen fått godkännande från Skolinspektionen. Bidrag från hemkommunen till fristående gymnasie- och gymnasiesärskola regleras i 16 kap , 17 kap samt 19 kap skollagen (2010:800). I 13 kap. gymnasieförordningen (2010:2039) finns det närmre bestämmelser och bidrag till enskilda huvudmän för dessa skolformer. Grundbeloppet ska ge ersättning för undervisning, lärverktyg, elevhälsa, måltider, administration, mervärdesskatt och lokalkostnader. För utbildning på sådana nationella program och nationella inriktningar som hemkommunen erbjuder, ska grundbeloppet bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till det programmet eller den inriktningen. I andra fall ska elevens hemkommun betala bidragsbelopp enligt riksprislistan. Utöver grundbeloppet ska kommunen betala ett tilläggsbelopp för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd eller som ska erbjudas modersmålsundervisning. Tilläggsbeloppet bestäms efter en individuell prövning. 22

23 Fn 13 forts. Tillägget kommer tillsammans med riksprislistan och som inte är klart ännu för Priser för övriga introduktionsprogram baseras på separata avtal mellan berörda verksamheter. Gymnasiesärskolan omfattas inte av samverkansavtalet, varför riksprislistan tillämpas inom verksamheten. Riksprislistan tillämpas vid ersättning till de program där Tomelilla kommun inte har några elever. s utbildningsutskotts förslag till beslut antar prislistan för bidrag till fristående gymnasieskolor. Beslutsunderlag Fnuu 12/2019 Tomelilla kommuns prislista för ersättning till fristående gymnasieskolor 2019, familjenämndens utbildningsutskott, handlingsid: Fn

24 Fn 14 Dnr FN 2019/13 Inkomna synpunkter på barn och utbildning 2018 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna samt att ge förvaltningen i uppdrag att säkerställa att elevernas vårdnadshavare informeras om hur man går till väga för att inkomma med synpunkter till kommunen. Ärendebeskrivning Som del av den interna kontrollplanen ska Barn och utbildning redovisa en sammanställning av inkomna synpunkter under det gångna året. Detta för att kunna se mönster och vidta åtgärder. Följande synpunkter har inkommit: Kommunen bör tillhanda hålla internet, mobil eller dator om Tyra-appen ska användas i förskolan. Fyrklöverns förskola Onslunda Dålig skollunch. Byavångsskolan Kan inte nå skolan efter 8.00 om elev är t.ex. försenad. Lindesborgsskolan Stökigt i klass. Kastanjeskolan Elevs skolsituation. Lindesborgsskolan Ej beviljad ob- omsorg Nattviolen (2 personer samma ärende) Busschaufförs körning Missad taxibeställning till Nattviolen Nattviolen Elev missar skolskjuts pga av att lärare håller kvar dem Lindesborgsskolan Ej följd handlingsplan vid simundervisning Lindesborgsskolan 24

25 Fn 14 forts. Elev skickad för tidigt till OB-omsorgen utan att säkerställa att någon möter upp Nattviolen Stenkastning i Onslunda kvällar och helger. Kan ej se elevs schema i våra digitala system Smedstorps skola Det har inkommit en mer synpunkt 2018 än 2017 det vill säga 14 st. De är spridda över enheterna men vi kan konstatera att rutinerna för OBomsorgen, Nattviolen, har tagit tid att sätta. Fyra av synpunkterna gäller Lindesborgsskolan och i högre utsträckning rutinerna på skolan. När en skola byter skolledning är det inte ovanligt att rutiner är svåra att upprätthålla. Kontinuitet i ledarskapet är av vikt samt en god introduktion för nya ledare. s utbildningsutskotts förslag till beslut lägger informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Fnuu 7/2019 Inkomna synpunkter på barn och utbildning 2018, familjenämndens utbildningsutskott, handlingsid: Fn Förslag under sammanträdet Linda Ekelund (V) yrkar att familjenämnden beslutar lägga informationen till handlingarna samt att ge förvaltningen i uppdrag att säkerställa att elevernas vårdnadshavare informeras om hur man går till väga för att inkomma med synpunkter till kommunen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att familjenämnden beslutat i enlighet med Linda Ekelunds förslag. 25

26 Fn 15 Dnr FN 2018/16 Anmälan till huvudman, kränkande behandling s beslut lägger sammanställningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Barn och utbildning ska sammanställa anmälningar om kränkande behandling samt anmälningsärendena till Skolinspektionen till totalt flickor pojkar BoU Kastanje skolan Lindesborgsskolan Byavångsskolan Smedstorpsskola Odenslunds -skolan Brösarps skola Förskolorna 1 1 Anmälningarna har under hösten sjunkit på Kastanjeskolan. Det upptäcktes under början på 2018 att Kastanjeskolan inte vidtagit åtgärder i den grad man kan förvänta sig gällande kränkande behandling samt även i något ärende där Tomelilla kommun fått betala skadestånd till eleven inte ansett att det var kränkande behandling. 26

27 Fn 15 forts. Den nya skolledningen på Kastanjeskolan och verksamhetschefen har en liknande syn på kränkande behandling. Byavångsskolan fick under Skolinspektionens kvalitetsgranskning högsta betyg på trygghet och studiero, resultaten från Odenslundsskolan, Kastanjeskolan och Lindesborgsskolan har inte kommit än. Det har gjorts 16 anmälningar till Skolinspektionen under året. Två har slutat med kritik varav en med skadestånd till eleven. Sammanställning gällande anmälningar kränkande behandling till huvudman från Barn och utbildning november till december 2018 Enligt årshjulet för Intern kontroll för rapporteringsärenden från verksamheten till ska anmälda kränkningar rapporteras. Kastanjeskolan 5 anmälningar 3 flickor 2 pojkar Lindesborgsskolan 1 pojke Byavångsskolan 1 flicka Västervångens förskola 1 pojke s utbildningsutskott förslag till beslut lägger sammanställningen till handlingarna. 27

28 Fn 15 forts. Beslutsunderlag Fnuu 8/2019 Sammanställning av anmälningar gällande kränkande behandling samt anmälningsärenden till Skolinspektionen, familjenämndens utbildningsutskott, handlingsid: Fn Bilaga Skolinspektionsärende 2018, skolinspektionens diariesystem, handlingsid: Fn

29 Fn 16 Dnr FN 2017/178 Kvalitetsuppföljning läsåret 2017/2018 s beslut lägger informationen till handlingarna samt uppdrar åt förvaltningen att ta fram en uppföljande utredning där siffrorna preciseras samt där det förebyggande arbetet redogörs för. Ärendebeskrivning Förvaltningen presenterar en omfattande kvalitetsuppföljning av skolverksamheten. Betyg och frånvaro redovisas, fördelat på årskullar och skolor. Dessutom utvärderas vissa särskilda satsningar. s utbildningsutskotts förslag till beslut lägger informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Fnuu 3/2019 Kvalitetsuppföljning Barn- och utbildningsverksamheten läsåret 2017/18, familjenämndens utbildningsutskott, handlingsid: Fn Bilaga Kvalitetsuppföljning barn- och utbildningsverksamheten läsåret 2017/18, biträdande skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: Fn Förslag till beslut under sammanträdet Anders Throbäck (S) yrkar att familjenämnden lägger informationen till handlingarna samt uppdrar åt förvaltningen att ta fram en uppföljande utredning där siffrorna preciseras samt där det förebyggande arbetet redogörs för. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att familjenämnden beslutat i enlighet med Anders Throbäcks förslag. Beslutet skickas till: Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin Skolchef Bengt Persson 29

30 Fn 17 Dnr FN 2019/14 Attestantförteckning Barn och utbildning 2019 s beslut antar förvaltningens förslag till attestantförteckning för barn- och utbildningsverksamheten Ärendebeskrivning Attestreglementet antogs av kommunfullmäktige den , Kf 8 och började gälla från den 23 februari Attestreglementet är en del av kommunens internkontrollarbete. Reglementet gäller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. Avser både kostnader inklusive löner och intäkter. En lista med attestanter (roller) och beloppsgränser ska antas årligen av respektive nämnd. På så vis får vi med automatik en årlig dokumenterad revision. ansvarar för att årligen, lämpligen i samband med beslut om internbudget, fatta beslut om alla attestanter samt deras respektive beloppsgränser. s utbildningsutskotts förslag till beslut antar förvaltningens förslag till attestantförteckning för barn- och utbildningsverksamheten Beslutsunderlag Fnuu 11/2019 Attestantförteckning Barn och Utbildning 2019, familjenämndens utbildningsutskott, handlingsid: Fn Bilaga Attestantförteckning Bou 2019, ekonom Adnan Elkaz, handlingsid: Fn

31 Fn 18 Dnr FN 2019/14 Attestantförteckning Individ och familj 2019 s beslut antar förvaltningens förslag till attestantförteckning för individ- och familjeverksamheten Ärendebeskrivning Attestreglementet antogs av kommunfullmäktige den , Kf 8 och började gälla från den 23 februari Attestreglementet är en del av kommunens internkontrollarbete. Reglementet gäller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. Avser både kostnader inklusive löner och intäkter. En lista med attestanter (roller) och beloppsgränser ska antas årligen av respektive nämnd. På så vis får vi med automatik en årlig dokumenterad revision. ansvarar för att årligen, lämpligen i samband med beslut om internbudget, fatta beslut om alla attestanter samt deras respektive beloppsgränser. s individ- och familjeutskotts förslag till beslut antar förvaltningens förslag till attestantförteckning för individ- och familjeverksamheten Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: Fn Bilaga Attestantförteckning IFO, ekonom Adnan Elkaz, handlingsid: Fn

32 Fn 19 Dnr FN 2019/1 Redovisning av anmälningsärenden familjenämnden s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Beslut från Polismyndigheten i Skåne län den 13 december 2018, handlingsid: Fn Inkommet beslut om nedläggning av polisanmälan. Polismyndigheten uppfattar att anmälan om skadegörelse på Kastanjeskolan inte går att utreda. 2. Underrättelse från Polismyndigheten i Skåne den 14 december 2018, handlingsid: Fn Polismyndigheten underrättar nämnden om att skadegörelse polisanmälts på Lindesborgsskolan. Skadegörelsen består av ett krossat fönster. Inga misstänkta. 3. Beslut från Riksdagens ombudsmän den 21 december, handlingsid: Justitieombudsmannen kritiserar Tomelilla kommun. Socialsekreterare har uppmanat biståndssökande att inkomma med drogtester, vilket justitieombudsmannen tolkar som att Tomelilla kommun ställt upp drogtester som ett krav för att betala ut försörjningsstöd. Ett sådant förfarande saknar lagstöd. 4. Beslut från Skolverket den 2 januari 2019, handlingsid: Fn Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Karl Mohlin, handlingsid: Fn