SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Elisabet Edlund (S), Ordförande Bo Hasselblad (M), 1:e vice ordförande Thomas Lidberg (S) Jonas Palmqvist (M)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(14) Plats och tid Yxningen, kommunhuset, kl 14:00 Beslutande Ledamöter Elisabet Edlund (S), Ordförande Bo Hasselblad (M), 1:e vice ordförande Thomas Lidberg (S) Jonas Palmqvist (M) Tjänstgörande ersättare Anders Byström (L) Övriga närvarande Ersättare Lars-Åke Bergstrand (S) Närvarorätt Övriga Närvarade Sofie Malm Höglund, ekonomichef 55 Marie Solbrekken, planarkitekt 59 Kenth Rosén, fastighetschef 57 Robert Bredberg, kommundirektör Justering Utses att Justera Anders Byström (L), Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Jonas Fredriksson Ordförande Justerare Elisabet Edlund Anders Byström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Jonas Fredriksson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (14) Ärendelista 52 ATVKS Dnr Information från verksamheten ATVKS Dnr Personal - uppföljning ATVKS Dnr uell strategisk utveckling ATVKS Dnr Ekonomi - uppföljning ATVKS Dnr Ny förbundsordning Sydarkivera ATVKS Dnr Ombyggnad och reinvestering av fastigheten Brandvakten ATVKS Dnr Ändring av förbundsordning Räddningstjänsten Östra Götaland ATVKS Dnr Detaljplan för Kamrer Nilsson park - antagande ATVKS Dnr Omfördelning av investeringsmedel ATVKS Dnr Medborgarförslag - gång- och cykelbana längs väg uppdrag ATVKS Dnr Framtagande av handlingsplan för bostadsförsörjning

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (14) 52 ATVKS Dnr Information från verksamheten Beslut noterar informationen till protokollet. Kommundirektör Robert Bredberg föredrar ärendet. Kommunens chefer och strategisk personal från staberna har träffats för chefsdialog. Under chefsdialogen behandlades bland annat regler för upphandling och attestering av fakturor. HR-enheten höll en workshop kring samverkanssamtalet och vård- och omsorgsförvaltningen informerade om Kopparsvanen etapp 3. Kommundirektören meddelar att han har gett sina underställda chefer i uppdrag att säkerställa att samtliga interna processer i kommunen ska vara digitaliserade senast Under 2018 kommer ett projekt gällande att sätta skapa ett intranät i kommunen att påbörjas.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (14) 53 ATVKS Dnr Personal - uppföljning Beslut noterar informationen till protokollet. Kommundirektör Robert Bredberg föredrar ärendet. Kris- och säkerhetsområdet kommer att förstärkas genom att en säkerhetschef anställs. Verksamheten bryts därmed ut från kanslienheten och bildar en egen enhet på kommunledningsförvaltningen. Skälet till förändringen är bland annat kommunens ansvar för planering gällande civilförsvar och för att skapa mer tid till internt säkerhetsarbete. Ekonomienheten kommer att rekrytera ytterligare en controller med syfte stärka upp kommunen möjligheter att bistå verksamheter med kvalificerat ekonomistöd. Kommunens två hållbarhetsstrateger kommer organisatoriskt flyttas från samhällsbyggnadsförvaltningen till kommunledningsförvaltningen och bli direkt underställa kommunchefen. De kommer att fortsätta arbeta med kommunens hållbarhetsarbete och vara ett stöd till verksamheterna samt arbeta med kommunens fortsatta visionsarbete..

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (14) 54 ATVKS Dnr uell strategisk utveckling Beslut noterar informationen till protokollet. Kommundirektör Robert Bredberg föredrar ärendet. Vad gäller frågan om inrätta ett verksamhetsområde för avloppstjänster i området Kvarnvik Holmbo avvaktar förvaltningen en rapport från energi- och miljödepartementet. Nuvarande lagstiftning tar inte hänsyn till kostnaden och om det är samhällsekonomiskt försvarbart att införa ett verksamhetsområde. Rapporten kommer tidigast 31/5. Förvaltningen avvaktar med att gå vidare i ärendet för att senare återkomma med förslag hur kommunen kan gå vidare. Översiktsplanen är överklagad. De klagande vänder sig främst mot att det i översiktsplanen finns utpekade områden för vindkraftverk och att detta inte ska ha samråtts i laga ordning..

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (14) 55 ATVKS Dnr Ekonomi - uppföljning Beslut Planerings- och utskottet noterar informationen till protokollet. Ekonomichef Sofie Malm Höglund föredrar ärendet och lämnar vid dagens sammanträde en årsprognos baserad på utfall till och med april månad Budget anser resultat om 21 Mkr och det prognostiserade resultatet är 15,79 Mkr. Prognosen visar en avvikelse på minus 5,21 Mkr. Vård- och omsorgsförvaltningen visar upp ett underskott på 5 Mkr. Orsakerna är bland annat placeringar och hemtjänst då fler fått beviljade timmar inom hemtjänst. Vård- och omsorgsförvaltningen jobbar med handlingsplaner inom ramen för förvaltningen inom detta. Samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningsförvaltningen har fått i uppdrag att parera underskottet inom vård- och omsorgsförvaltningen med vardera 1 Mkr- Detta bedöms kunna hanteras inom respektive verksamhet. Investeringsprognosen visar på en positiv avvikelse. Investeringar gällande utemiljön på Alléskolan lämnar ett överskott på 500 tkr. Medel för anpassningar i lokalerna i före detta vårdcentralen går bort då fastigheten kommer att säljas till Kopparsvanen och anpassningar av lokalerna bekostas av den nya fastighetsägaren. Det frigör tkr i investeringsutrymme. I de kommersiella fastigheterna blev en investering av nya transformatorer ca tkr billigare än budgeterat. Mandatperiodens investeringar uppgår till tkr varav tkr avser investeringar i kommersiella verksamheter-

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (14) 56 ATVKS Dnr Ny förbundsordning Sydarkivera Beslut Kommunfullmäktige antar förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor med nya förbundsmedlemmar och ekonomi. Kommunfullmäktige godkänner sin del av kostnaden för kommunalförbundet Sydarkivera år 2019 och den ekonomiska planen för Ny förbundsordning måste antas i alla medlemskommuners och anslutande kommuners kommunfullmäktige på grund av följdförändringar som har skett i och med att kommunallagen har ändrats från och med den 1 januari 2018 samt att förbundsfullmäktige har gjort förändringar i utträdesparafen 13 i förbundsordningen Sydarkiveras förbundsfullmäktige har den 6 april antagit ny förbundsordning att gälla från och med Sydarkiveras förbundsfullmäktige har samma datum 7 antagit följande nya förbundsmedlemmar: Lomma kommun, Mörbylånga kommun och Nybro Kommun. Beslutet baseras på inkomna avsiktsförklaringar från respektive kommunstyrelse. I dag har Sydarkivera 24 förbundsmedlemmar består förbundet av 27 medlemmar Bestämmelser för beslutsprocessen att anta ny förbundsordning finns i gällande förbundsordning daterad Kommunalförbundet Sydarkivera Kommunalförbundet Sydarkivera bildades 2015 och är inne i en etableringsfas. En grundläggande bevarandeplattform finns på plats och information överlämnas fortlöpande till bevarandeplattformen. Sydarkiveras råd och stödverksamhet är i full gång. Beslutsunderlag Förbundsordning, antagen Protokollsutdrag från förbundsfullmäktige, Sydarkivera Följebrev Budget 2019 med plan Kommunstyrelsen

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (14) 57 ATVKS Dnr Ombyggnad och reinvestering av fastigheten Brandvakten 1 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar avsätta tkr som investeringsmedel för ombyggnad och anpassning av fastigheten Brandvakten 1 för Åtvidabergs Vatten & Renhållnings (ÅVR) lokalbehov och erforderliga renoveringar i samband med detta. Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att undersöka möjligheterna att anpassa fastigheten Brandvakten 1 för att svara upp mot ÅVR:s lokalbehov. Några detaljerade layoutförslag och ritningar har inte upprättats men med översiktliga skisser har det kunnat konstateras att ÅVR:s önskade funktioner kan inrymmas i byggnaden. Skisserna och förslagen är kommunicerade med ÅVR. Den butiksyta som finns i byggnadens plan 1 mot G:a Torget behöver inte att tas i anspråk för ÅVR:s verksamhet utan kan finnas kvar som tillgänglig för annan verksamhet. Kostnaderna är uppdelade mellan åtgärder för verksamhetsanpassning (3506 kkr) och åtgärder för renovering (2654 kkr) och endast åtgärderna som hänförs till verksamhetsanpassning är hyresgrundande Beslutsunderlag Skisser på funktionalitet plan 0-2 Tjänsteskrivelse Kostnader fastighetsåtgärder Kostnader anpassning verksamhet Kommunstyrelsen

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (14) 58 ATVKS Dnr Ändring av förbundsordning Räddningstjänsten Östra Götaland s förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner förslaget till reviderad förbundsordning, under förutsättning att övriga medlemskommuner fattar samma beslut. Förbundsordningen för Kommunalförbundet Räddningstjänsten i Östra Östergötland förslås justeras i några punkter. Dels med anledning av hur ansvaret för tillstånd och tillsyn av förbundets egna brandfarliga varor ska hanteras, dels på grund av ändringar i kommunallagen. Brandfarliga och explosiva varor I förbundsordningens paragraf tre beskrivs bland annat hur tillsyn och tillstånd ska hanteras för förbundet egna brandfarliga och explosiva varor. Den nuvarande skrivningen innebär att hela ansvaret för tillsynen ligger på den nämnd som Norrköpings kommun utser. En kommun bör inte ge tillstånd på andra kommuners vägnar därför föreslås att detta stryks och paragrafen kompletteras med ett nytt stycke: När det gäller tillstånd och tillsyn över förbundets egen verksamhet enligt någon av ovanstående lagstiftningar, ska dessa hanteras av den kommun som den tillsynseller tillståndspliktiga verksamheten bedrivs i. Förslaget innebär att respektive medlemskommun är ansvarig för tillsyn och tillståndsgivning över hantering av brandfarlig och explosiv vara som eventuellt förbundet har. I Norrköpings kommun är det byggnads- och miljöskyddsnämnden som har ansvaret för frågorna idag, och förslaget bedöms inte innebära någon förändring i reglemente eller i delegationsordning. Ändringar med anledning av ändrad kommunallag På grund av förändringar i kommunallagen kring delaktighet och insyn justeras förbundsordningens i två punkter: Paragraf nio: 9 Förbundets digitala anslagstavla Förbundets anslagstavla finns på webbplatsen som tillhör förbundet, En ny paragraf läggs till: 19 Allmänhetens rätt att ställa frågor om årsredovisningen Den som är folkbokförd i någon av förbundets medlemskommuner har rätt att ställa frågor vid det kommunfullmäktigesammanträde där förbundets årsredovisning behandlas. Rätten gäller under förutsättning att

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (14) Frågan ställs till kommunfullmäktige i den kommun personen är folkbokförd i Frågan handlar om sådant som förbundet ansvarar för. Frågan är skriftlig och undertecknad. Namnförtydligande samt adress och telefonnummer finns med. Frågorna ska skriftligen ha lämnats in till kommunen senast 3 veckor innan sammanträdet. De föreslagna förändringarna i förbundsordning träder i kraft den 1 juli Beslutsunderlag Föreslagen förbundsordning Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (14) 59 ATVKS Dnr Detaljplan för Kamrer Nilsson park - antagande s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för del av Åtvidaberg 5:3 m.fl. (Kamrer Nilssons park). Mari Solbrekken, planarkitekt, föredrog ärendet. Kommunstyrelsen beslutade den 7 juni att sökanden skulle få pröva sina idéer i en detaljplan. Planarbetet tillämpas i enlighet med reglerna för ett utökat förfarande (PBL 2010:900). Planens syfte är att pröva markens lämplighet för nya bostäder eftersom det råder brist på byggbara tomter inom Åtvidabergs tätort. Planen går i linje med kommunens vision om förtätning och tillväxt. Beslutsunderlag Plankarta Planbeskrivning Granskningsutlåtande Kommunstyrelsen

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (14) 60 ATVKS Dnr Omfördelning av investeringsmedel s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att omfördela 1400 kkr från investeringsprojekt till reinvesteringsmedel komponenter för kommersiella fastigheter. Från och med 2015 tillämpas komponentavskrivning inom Åtvidabergs kommun och i och med det definieras, förutom tillkommande funktioner, även många underhållsåtgärder som investeringar, de blir reinvesteringar på komponentnivå. Vid övergången till komponentavskrivning 2015 gjordes en grov uppskattning av det totala reinvesteringsbehovet för hela återstoden av mandatperioden och budgetar för detta lades ut på kommunala och kommersiella fastigheter. Eftersom det finns outnyttjade delar i investeringsprojekten och det finns mer angelägna reinvesteringsprojekt för komponenter än vad kvarstående reinvesteringsbudget tillåter under 2018 framställs här önskemålet att omfördela 400 kkr från Tillbyggnad Alléskolan och 1000 kkr från Facetten ställverk och transformatorer till reinvesteringar komponenter kommersiella fastigheter. Detta skulle möjliggöra bl a omläggning av del av tak på Facetten, ombyggnad av fjärrvärmeanslutning till Åssa-huset och utbyte av del av brandlarmsanläggning vid Åssa under Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utdrag investeringsbudget Kommunstyrelsen

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (14) 61 ATVKS Dnr Medborgarförslag - gång- och cykelbana längs väg uppdrag Beslut beslutar remitterar medborgarförslaget till samhällsbyggnadsförvaltningen för vidare handläggning anmäldes ett medborgarförslag avseende gång och cykelbana längs väg 134. Förslagsställaren har önskemål om att Anlägga en gång- och cykelbana längs väg 134 från Adelsnäsavfarten till strax före väg 35 på den sida som vetter mot Åtvidaberg, med avslut vid förlängningen av Bruksgatan där väg 35 och väg 134 möts. Banan blir ca 1,4 km lång. Mellan Adelsnäsavfarten och Söderleden kan ev befintlig gångbana/motionsspår om drygt 300 meter användas. Vid Söderleden skulle ett övergångsställe behöva anläggas (alternativ en gångtunnel). Detta är ett mycket populärt gångstråk men vägen saknar nästan helt vägren, varför motionärer, söndagsstrosare, hundar och cyklister hamnar på vägbanan på en sträcka med 80 km/h hastighetsbegränsning. Vintertid gör mörker och snövallar det extra riskfyllt när människor och bilar ska samsas på denna smala väg. En gång- och cykelbana skulle minska olycksrisken och skapa trygghet för både fotgängare och bilister. Beslutsunderlag Medborgarförslag Samhällsbyggnadsförvaltningen

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (14) 62 ATVKS Dnr Framtagande av handlingsplan för bostadsförsörjning 2018 s förslag till beslut Kommunstyrelsen antar handlingsplanen för bostadsförsörjning Åtvidabergs kommun har i slutet av mars 2018 antagit riktlinjer för bostadsförsörjning. Riktlinjerna innehåller mål för bostadsförsörjningen och strategier för att nå målen. Kommunstyrelsen ska årligen i en handlingsplan planera aktiviteter för bostadsförsörjning för det kommande året. Uppföljning av aktiviteterna görs av kommunfullmäktige i samband med årsredovisningen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till handlingsplan för Handlingsplanen för 2018 kommer att antas nästan halvvägs in på verksamhetsåret och antalet aktiviteter är anpassade till att de ska hinna genomföras eller påbörjas under hösten Hänsyn är också tagen till samhällsbyggnadsförvaltningens aktuella bemanningssituation med vakanser och nyanställningar inom nyckelpositioner kopplade till framför allt den långsiktiga strategiska bostadsförsörjningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Handlingsplan för bostadsförsörjning 2018 Kommunstyrelsen