Protokoll Nr 8 Sammanträdesdatum Sammanträdestid

Transkript

1 Protokoll Nr 8 Sammanträdesdatum Sammanträdestid Kommunstyrelsens arbetsutskott Närvarande Ledamöter Mari-Louise Wernersson (C), ordförande ej 103, Gerry Norberg (S), 2:e vice ordförande Claës-L Ljung (M), 1:e vice ordförande Ingemar Johansson (C) Monika Bréti (S) Tjänstgörande ersättare Christer Norrman (M) istället för Mari-Louise Wernersson (C) 103, Ersättare Lars Fagerström (FP) Jan Dickens (S) Björn Jönsson (S) Övriga förtroendevalda - Tjänstemän Rolf Landholm, kommunchef Barbro Odelberg, informatör Frida Bergman, utredningssekreterare Helena Lundberg, markingenjör Emma Cejie, planarkitekt Johan Risholm, planarkitekt Jörgen Högdin, exploateringsingenjör Inge Emanuelsson, stadsbyggnadschef Lars Johansson, projektledare 103 Ingmar Kärrsten, kvalitetsstrateg 104, 109 Ingrid Sennerdal, kvalitetsstrateg 104, 109 William Hedman, ekonomichef Rickard Nordén, redovisningschef Paragrafer Justering Ordföranden samt Gerry Norberg Underskrifter Sekreterare... Frida Bergman

2 Ordförande... Mari-Louise Wernersson , Ordförande... Claës-L Ljung 103, Justerare... Gerry Norberg Protokollet justerat och anslaget Underskrift... Frida Bergman 2 (26)

3 95 Exploateringsavtal med Bra Boende i Väst AB avseende fastigheten Askhult 2:6 (Morups hästby). Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna exploateringsavtal för fastigheten Askhult 2:6 med Bra Boende i Väst AB. sunderlag Exploateringsavtal upprättat av stadsbyggnadskontoret. Stadsbyggnadskontorets yttrande daterat Detaljplan för Askhult 2:6 m fl under framtagande av stadsbyggnadskontoret. I samband med pågående detaljplaneläggning av fastigheten Askhult 2:6 i Morup har ett exploateringsavtal framtagits för att reglera detaljplanens huvudsakliga exploatörs, Bra Boende i Väst AB, skyldigheter och rättigheter. Detaljplanen möjliggör uppförandet av en så kallad hästby, vilket innebär att ett antal bostadsfastigheter gemensamt driver en ridanläggning i form av stall, ridhus, paddock och hagar. Exploateringsområdet är markerat med grov streckad linje på bifogad kartbilaga, där all mark utgörs av kvartersmark (ingen allmän platsmark). Exploatören skall bekosta och utföra samtliga anläggningsarbeten på kvartersmark (ridanläggningar, bullervall, vägar m m) samt bekosta lantmäteriets framtagande av koordinatförteckning som krävs för projektering och utbyggnad av dessa anläggningar. Vidare skall exploatören ansvara för inlösen (köp eller nyttjanderätt) av del av samfälligheten Morup s:65 samt bekosta eventuell omprövning och flytt av befintligt dike (tillhörande dikesföretag). Exploatören skall även ansöka om och bekosta eventuellt inrättande av gemensamhetsanläggning(ar) för ridanläggning, vägar, bullervall m m samt erforderliga fastighetsbildningar. I övrigt innehåller avtalet sedvanliga villkor. Exploateringsavtalet bedöms inte påverka kommunens ekonomi. Exploateringsavtal bör upprättas för att reglera exploatörens rättigheter och skyldigheter vid en framtida exploatering. 3 (26)

4 96 Detaljplan för Askhult 2:6 m fl (Morups hästby). Dnr KS Arbetsutskottet beslutar 1 Revidera detaljplanen i enlighet med utlåtandet. Arbetsutskottet föreslår därefter kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 2 Anta planförslaget. sunderlag sförslag, upprättat Utlåtande, upprättat Utställningshandlingarna, upprättat , reviderad I beslutsförslag till kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige ingår antagandehandlingar i form av: Plankarta Illustrationskarta Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Kommunstyrelsen gav stadsbyggnadskontoret i uppdrag att planlägga för en s k hästby (hästnära boende) på fastigheten Askhult 2:6 i anslutning till Morups samhälle. Förslaget innebär en exploatering bestående av 22 enbostadshus med tillgång till stall, ridhus och beteshagar i anslutning till bostäderna samt att detaljplanelägga befintliga kyrkobyggnader och skola. Planförslaget har varit på utställning under tiden t.o.m Under utställningen inkomna yttranden finns sammanställda i ett utlåtande daterad I denna redogörelse finns även stadsbyggnadskontorets kommentar samt förslag till revideringar. Stadsbyggnadskontoret föreslår att planförslaget revideras enligt utlåtandet: - Planbestämmelse g (gemensamhetsanläggning) läggs in som planbestämmelse på Y 4 området. - Planbestämmelsen u (tillgänglighet för allmänna underjordiska ledningar) föreslås läggas in på området för dagvattendamm. - Planbestämmelserna gc-väg 1 och vall 2 ändras så att det framgår att anordnandet av dessa kräver tillstånd enligt Kulturminneslagen pga fornlämningsområde. - Bestämmelserna för gc-väg och lek ändras till får upprättas istället för ska. 4 (26)

5 - Planbestämmelsen om Transformatorstation förtydligas så att det framgår att brännbara byggnadsdelar eller brännbart upplag inte får uppställas inom 5 meter. Stadsbyggnadskontoret föreslår därefter att detaljplanen antas. 97 Exploateringsavtal med Hansagårds Camping avseende delar av Skrea 5:2 och Skrea 5:3 m fl. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna förslag till exploateringsavtal med Hansagårds Camping AB, baserat på ramavtal och detaljplaneförslag för Skrea 5:3 m fl. sunderlag Förslag till exploateringsavtal (nr 179) med Hansagårds Camping AB upprättat av SBK. Ramavtal (nr 157) mellan Falkenbergs kommun och Hansagårds Camping AB- tecknat Arrendeavtal (nr ) mellan Falkenbergs kommun och Hansagårds Camping AB- tecknat 2001 med tillägg 2007 och Förslag till ny detaljplan för Skrea 5:3 m fl - behandlas parallellt med detta exploateringsavtal. Stadsbyggnadskontorets yttrande I samband med att kommunen förvärvade fastigheten Skrea 5:3 i mitten på 1960-talet fick ägarna en arrenderätt att bedriva campingverksamhet inom del av fastigheten. Nuvarande arrendeavtal för campingverksamheten inom fastigheten Skrea 5:3 är tecknat mellan kommunen och Hansagårds Camping AB år Arrendeavtalet omfattar ca 5 ha mark och gäller tom Hansagårds Camping AB inkom 2007 med förfrågan till kommunen om att utöka och friköpa sin verksamhet som kommunen ställde sig positiva till. För att möjliggöra detta krävdes att campingverksamheten detaljplanelades. Inför detaljplaneläggningen av Hansagårds Camping upprättades ett ramavtal mellan kommunen och Hansagårds Camping AB år Kommunstyrelsen beslöt att godkänna ramavtalet den 11 november 2008 ( 287, dnr 07-S0252). Ramavtalet innehåller övergripande kostnads- och ansvarsfördelning rörande kommande planering, utredning och exploatering av området. Ramavtalet innehåller även en optionsrätt som innebär att Hansagårds Camping AB ges rätt att till fastslaget pris förvärva delar av området. Ramavtalet ska vara ersatt av exploateringsavtal före år Stadsbyggnadskontoret har upprättat förslag till exploateringsavtal mellan kommunen och Hansagårds Camping AB (exploatören) inför antagandet av ny detaljplan för Skrea 5:3 m fl. Antagandet av förslaget till ny detaljplan behandlas parallellt med detta ärende om exploateringsavtalet. Exploateringsavtalet reglerar de åtaganden för genomförandet av detaljplanen som åvilar exploatören. Bland annat skall exploatören bekosta och iordningställa samtliga anläggningar på 5 (26)

6 allmän platsmark (lokalgator, gång- och cykelvägar mm) och därefter överlämna anläggningarna kostnadsfritt till kommunen som därefter såsom huvudman ansvarar för dess drift och underhåll. Exploatören ansvarar också för den ombyggnad av en privat infartsväg som erfordras för att genomföra detaljplanen. Exploatören ska dessutom till kommunen betala kr i exploateringsavgift för att kommunen bekostat utbyggnaden av Strandvägen. Exploateringsavgiften följer kommunfullmäktiges beslut den 28 februari 2002 ( 22, dnr 02-SBK0016) om exploateringsavgift för Strandvägen. Dessutom ges exploatören en optionsrätt på att friköpa kvartersmarken för campingverksamhet inom detaljplanen. Optionsrätten får utnyttjas i 3 etapper som är angivna i exploateringsavtalet efter att exploatören iordningställt de allmänna anläggningarna. Köpeskillingen för campingmarken är satt till 75 kr per kvm minus den kostnad exploatören har för upprättandet av detaljplanen. Köpeskillingen är KPI-reglerad och följer tidigare avtalat pris som finns angivet i ramavtalet. I övrigt innehåller exploateringsavtalet sedvanliga villkor. Exploatören svarar för att lösa till sig rätten till den samfällda mark som detaljplanen anger som kvartersmark för campingverksamhet. Dessa samfälligheter förvaltas av Skrea Bysamfällighet. Intäkterna vid försäljning av campingområdet förväntas hamna på runt 6 miljoner kr minus de kostnader exploatören haft för upprättandet av detaljplanen. Dessutom får kommunen en intäkt i form av exploateringsavgift för Strandvägen om kr. Några kostnader för exploateringsprojektet i övrigt förväntas inte att drabba kommunen. Dock tillkommer kostnader för drift och underhåll av nya eller ombyggda anläggningar inom allmän platsmark (gator och grönområden) då Falkenbergs kommun är huvudman för allmän platsmark inom detaljplanen. Då kommunen redan är huvudman för dessa anläggningar bedöms den ökade kostnaden som ringa. Yrkande Gerry Norberg (S) yrkar bifall till stadsbyggnadskontorets förslag. 98 Detaljplan för Skrea 5:3 m fl (Hansagårds camping). Dnr KS Arbetsutskottet beslutar 1 Revidera detaljplanen i enlighet med revideringsutlåtandet. Arbetsutskottet föreslår därefter kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 2 Anta planförslaget. 6 (26)

7 sunderlag sförslag, upprättat Revideringsutlåtande, upprättat Revideringsutställningsförslaget, upprättat , reviderad , , , I beslutsförslag till kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige ingår antagandehandlingar i form av: Plankarta med illustrationskarta Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Huvudsyftet med planen är att pröva möjligheterna till nyttjande och utveckling av campingverksamhet på del av fastigheten Skrea 5:2 och 5:3. Vidare syftar planförslaget till att skapa fler campingenheter (husvagnsplats, tältplats etc.), säkerställa skyddszon mellan campingverksamhet och bostäder samt möjliggöra byggnation av mindre campingstugor. Planförslag för Skrea 5:3 m.fl. har varit ute på revideringsutställning under t.o.m Under revideringsutställningen inkomna yttranden finns sammanställda i ett revideringsutlåtande daterad I denna redogörelse finns även Stadsbyggnadskontorets kommentar samt förslag till revideringar. Stadsbyggnadskontoret föreslår att planförslaget revideras enligt revideringsutlåtandet: - Planbestämmelse om att parkeringen vid stranden ej får hårdgöras läggs in i planen. - Takvinkeln på campingstugorna tas bort. - Planbestämmelse endast källarlösa hus införs. - Viss redaktionell översyn av planbestämmelser sker i syfte att öka tydligheten. Stadsbyggnadskontoret föreslår därefter att detaljplanen antas. Yrkande Gerry Norberg (S) yrkar bifall till stadsbyggnadskontorets förslag. 99 Markupplåtelser med Skreabaden Kommanditbolag för fastigheten Hjortsberg 4:1. Dnr KS KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna förslag till tillägg till tomträttsavtal nr för fastigheten Gräsanden 1 med Skreabaden Kommanditbolag. 7 (26)

8 2 Godkänna förslag till lägenhetsarrende nr för del av fastigheten Hjortsberg 4:1 med Skreabaden Kommanditbolag. sunderlag Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag Tomträttsavtal för fastigheten Gräsanden 1, tecknat Tillägg till tomträttsavtal, upprättat av stadsbyggnadskontoret Avtal om lägenhetsarrende, upprättat av stadsbyggnadskontoret Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till tillägg till befintligt tomträttsavtal mellan Falkenbergs kommun och Skreabaden Kommanditbolag som innebär att tomträttsavgälden utökas till kr/år. Efter tecknande av detta tillägg kommer kommunen att ansöka om fastighetsreglering för att utöka fastigheten Gräsanden 1 med två angränsande markområden. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till avtal om lägenhetsarrende avseende del av fastigheten Hjortsberg 4:1, ca kvm. Markområdet är planlagt för parkering och får enligt arrendeavtalet användas som parkeringsyta till fastigheten Gräsanden 1. Arrendeavtalet gäller med en uppsägningstid på 1 år. Avgiften är kr per år. Tomträttsavgälden är idag kr men kommer efter tillägget att utgöras av kr, vilket ger en utökad intäkt till kommunen med kr/år. Arrendeavgiften är kr/år. Mellan Falkenbergs kommun och Skreabaden Kommanditbolag finns avtal om tomträtt för fastigheten Gräsanden 1. Fastigheten är upplåten till bolaget med tomträtt fr.o.m till en kostnad på kr per år. Nuvarande avtalsperiod löper till I anslutning till fastigheten finns två markområden som används av tomträttshavaren och som är planlagda för samma ändamål som fastigheten (handel, hotell och minigolfverksamhet). Markområdena bör därför ingå i denna fastighet. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till tillägg till tomträttsavtalet som innebär en utökning av den årliga tomträttsavgälden till kr. Stadsbyggnadskontoret kommer efter tecknande av detta tillägg att ansöka om fastighetsreglering hos Lantmäteriet avseende utökning av fastigheten med de anslutande markområdena. Skreabaden Kommanditbolag har beviljats bygglov för hotell inom fastigheten Gräsanden 1 och behöver mark för parkeringsplatser i anslutning till hotellet. Stadsbyggnadskontoret har därför upprättat ett förslag till avtal om lägenhetsarrende avseende del av fastigheten Hjortsberg 4:1, ca kvm. Markområdet är planlagt för parkering och får enligt arrendeavtalet användas som parkeringsyta till fastigheten Gräsanden 1. Arrendeavtalet gäller med en uppsägningstid på 1 år. Avgiften är kr per år. Inom området har kommunen två lyktstolpar som kommer att tas över av bolaget till en ersättning om kr per lyktstolpe. Ytterligare belysning inom området bekostas av arrendatorn. 8 (26)

9 100 Yttrande över ansökan om vindkraftspark på fastigheterna Bohult 1:1 och Övraböke 1:1, Halmstad kommun. Dnr KS KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Tillstyrka föreslagen lokalisering av vindkraftspark, under förutsättning totalhöjden på verken inte överstiger 150 m 2 Att som yttrande till länsstyrelsen översända stadsbyggnadskontorets yttrande. sunderlag Ansökan enligt Miljöbalken om tillstånd för uppförande av vindkraftspark vid Bohult 1:1 och Övraböke 1:1, Halmstad. Ansökan om uppförande av en vindkraftspark vid Bohult 1:1 m fl, Halmstad kommun, har inkommit från Arise Windpower AB till länsstyrelsen. Länsstyrelsen har berett Falkenbergs kommun tillfälle att yttra sig över förfrågan, då föreslagen åtgärd är belägen nära gränsen till Falkenberg. Förfrågan kommer Arise Windpower och avser uppförande av en grupp om 13 vindkraftverk, med en högsta totalhöjd om 150 m, i ett område öster om vägen Bjärnared-Mosilt, ca 3 km sydost om Mosilt. Parken är föreslagen på ömse sidor av vägen mellan Gräsås-Häradsbo (-Torup). Den föreslagna parken ligger helt i Halmstad kommun men i direkt anslutning till gränsen mot Falkenberg. Närmsta verk ligger ca 150 m från kommungränsen. Närmaste bostadsbebyggelse i Falkenbergs kommun utgörs av Sletås, som får ett verk ca 800 m sydost, och ytterligare ett verk ca 1000 m öster om, byggnaderna. Örsås får vindkraftverk ca 1200 m söder om bostadsbebyggelsen, Almeberg får som närmast 1300 m och gården Hölseböke får ca 1500 m till vindkraftverk. Inga kabeldragningar eller tillkommande vägar är föreslagna inom Falkenbergs kommun. Ett antal redovisade och dokumenterade våtmarker (klass 3) och sumpskogar finns i närområdet, i gränsområdet inom Falkenbergs kommun. Stadsbyggnadskontoret har inget att erinra mot den föreslagna lokaliseringen. Avståndet är ca 4 km till närmaste aktuella vindkraftsförfrågan (Alered, Eolus) i Falkenbergs kommun och minsta avstånd till bostad är ca 800 m. Falkenbergs kommuns policy avseende placering av vindraftverk uppfylls därmed. Bifogad bullerredovisning anger att bullervärden (max 40 db(a)) klaras vid närmaste bostadsbebyggelse i Falkenbergs kommun (Sletås, Örsås, Hölseböke). När det gäller rekommenderade skuggvärden (max 8h) beräknas dessa överskridas vid Sletås, men detta 9 (26)

10 överskridande sker på tidig förmiddag (ca kl 06 sommartid, ca kl 10:00 vintertid) varför förhållandet bör kunna accepteras. Redovisade fotovisualiseringar visar att parken, p g a sitt höga läge och de stora avverkningar som skett, kommer att bli väl synlig från omgivningarna. Parken kommer att bli väl synlig från Sletås, Örsås och Hölseböke. Inga visualiseringar har skett på håll. Den föreslagna parkens landskapsbildspåverkan, sett från intilliggande och från längre bort belägna samhällen och större vägar, är därför ofullständigt redovisad, och därmed svårbedömd. I miljökonsekvensbeskrivningen redovisade förhållanden, vad gäller bl a förekomst av rovfågel, kräver länsstyrelsens särskilda beaktande. Den i ansökan redovisade totalhöjden 150 m, medför att man klarar sig utan det högintensiva vita blinkande sken som krävs vid höjder däröver. Bolaget redovisade i det tidigare samrådsunderlaget att man önskade en högre höjd. Alternativa system för hinderbelysning är under utveckling, ex OCAS-system, men bolaget har dels framhållit att sådant system idag inte är godkänt i Sverige och dels angivit att systemen dessutom är för dyra för att vara aktuella, för den skull reglerna skulle ändras eller dispens skulle medges. Falkenbergs kommun har hittills inte godkänt högre vindkraft verk än 150 m, med hänsyn till den påverkan hinderbelysningen får, särskilt vid skymning, natt och gryning. Kommunen tillstyrker därför den i nu aktuell tillståndsansökan föreslagen utformning med en maximal totalhöjd om 150 m. Yrkande Gerry Norberg (S) yrkar bifall till stadsbyggnadskontorets förslag. Anteckning Det antecknas till protokollet att synpunkter angående ansökan om vindkraftspark på fastigheterna Bohult 1:1 och Övraböke 1:1, Halmstad kommun, har inkommit. 101 Yttrande över förlängd koncession för naturgasledning från Skåne till Västra Götaland. Dnr KS KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Som yttrande över ansökan avge stadsbyggnadskontorets yttrande samt att därmed uttala att anläggningen är förenlig med gällande översiktsplan. sunderlag Ansökan om förlängd koncession för naturgasledning, sförslag, stadsbyggnadskontoret Swedegas AB har hos Energimarknadsinspektionen ansökt om förlängd koncession rörande befintlig naturgasledning från Skåne till Västra Götaland. Falkenbergs kommun har beretts tillfälle 10 (26)

11 att yttra sig över ansökan. Yttrandet skall tillställas såväl Energimarknadsinspektionen som länsstyrelsen. Ansökan avser förlängd koncession för befintlig ledning från dansk/svenska gränsen utanför Klagshamn, (Skåne), via Halland, till Rävekärr vid Mölndal (Västra Götaland) enligt Naturgaslagen 2 kap 12. Den nuvarande koncessionen har en giltighetstid till och med Swedegas ansöker om förlängd koncession i 40 år. För den aktuella ledningen erhöll Swedegas koncession genom regeringsbeslut 1982 resp Gasledningen svarar ensamt för försörjning av naturgas till energibolag, industrier och kraftvärmeanläggningar utmed Sveriges västkust. Gasledningen har stor betydelse för näringslivet och för arbetsplatserna i regionen och har avbrottsfritt levererat gas till kunder sedan Ledningen är byggd av stålrör, diameter 500 mm, och är dimensionerad för ett tryck om 80 bar. Idag finns ingen inmatning av biogas till Swedegas ledning men diskussioner med biogasaktörer pågår. Swedegas har förberett önskemål om inmatning genom att förändra regelverket i syfte att biogas skall kunna hanteras på likvärdigt sätt som naturgas. Ledningen överför idag ca 13 TWh /år (1200 MNm3/år) men har kapacitet upp till 20 TWh. Genom Falkenbergs kommun passerar ledningen öster om Lundbybjär i söder, öster om Slöinge och Heberg, Vinberg och Hällerup till Lastad, Sotared där den korsar gränsen mot Varberg. Ledningen är längs sträckan markerad med orangefärgade stolpar. Ledningen följer den naturliga topografin och är förlagd på minst 0,9 m djup, även minst 0,9 m under botten vid passage av vattendrag. I skogsterräng fordras en 7 m bred trädfri inspektionszon. En grenledning finns till en mät- och reglerstation (MR-station) i Allberg, Årstad, där trycket sänks. Från MR-stationen finns utbyggt ett lokalt fördelnings- eller distributionsnätet. Skyddsavstånd är satt till 25 m för enstaka eller grupp av bostäder, högre avstånd till område där det normalt vistas mer än 20 personer eller till särskilt explosionsfarlig verksamhet. Avståndet till väg med stark trafik skall vara 12 m. Ledningen korsar Ätran (mellan Allberg och Faurås), vilken är angiven som natura 2000-område samt som, samt de större vägarna 150 och 154. Vidare tangerar sträckningen det större sammanhängande riksintresseområdet för kulturmiljö (KN19 -Ätradalen) i dess västra del, riksintresseområde för naturvård (NN16 -Susedalen) norr om Mostorp samt riksintresseområde för friluftsliv (FN9 -Ätran). Den befintliga gasledningen redovisas i gällande kommuntäckande översiktsplan, ÖP90, och anges i denna, på kartan med bebyggelserekommendationer, som en zon för primär gasledning. Denna översiktsplan har därefter partiellt ersatts av ett flertal fördjupade översiktsplaner och ledningssträckningen berör delöversiktsplan för Slöinge (1996) samt delöversiktsplan för Falkenbergs centralort (2007), där i båda fall restriktioner mot tillkommande bebyggelse lagts ut som en zon på 200 m från ledning. Stadsbyggnadskontoret bedömer anläggningen förenlig med gällande översiktsplan. Sträckningen berör inget detaljplanelagt område. 11 (26)

12 102 Tillägg till vindkraftspolicy avseende placering av mindre vindkraftverk så kallade gårdsverk. Dnr KS Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige 1 a anta tillägg till gällande vindkraftspolicy för Falkenbergs kommun, rörande placering av mindre vindkraftverk, så kallade gårdsverk. sunderlag sförslag från stadsbyggnadskontoret, Gällande policy för vindkraftverk, daterad Förslag till tillägg till gällande policy, rörande placering av mindre vindkraftverk, så kallade gårdsverk, daterat Skiss, daterad Protokoll från bygglovsnämnden Protokoll från miljö- och hälsoskyddsnämnden, Kommunen har en antagen policy för placering av vindkraftverk, antagen av kommunfullmäktige Denna policy anger bland annat att vindkraftverks skall placeras i grupper och anger vidare minsta avstånd till bostäder. Policyn framtogs ursprungligen för behandling av ett antal förfrågningar vid Törlans dalgång men beslutades vid antagandet gälla för hela kommunen. Den gällande policyn för placering av vindkraftverk har visat sig vara mycket användbar i behandlingen av det stora antal förfrågningar som senare år inkommit till kommunen. Föreslagna vindkraftverk blir allt större och får därmed mer omfattande påverkan på landskapsbilden. Parallellt med den utvecklingen har mindre, så kallade gårdsverk, blivit aktuella. Gällande policy bedöms av den kommunala arbetsgruppen Vindkraftsberedningen, med representanter för naturvård, hälsoskydd, bygglov och plan, inte tillämpbar för dessa mindre verk. Etablerandet av sådana verk kan hämmas av ex kravet på grupper om minst tre verk samtidigt som verken, trots sin förhållandevis ringa storlek, kan få en negativ landskapsbildpåverkan om de placeras utan anknytning till annan bebyggelse. Vindkraftsberedningen har utarbetat ett förslag till tillägg, avseende policy för så kallade gårdsverk. Denna definierar vad som menas med gårdsverk samt anger bl a att sådana skall placeras i direkt anslutning till den egna gården, att regler kring buller m m får överskridas för den egna bostaden men att de skall upprätthållas gentemot annan fastighet. Stadsbyggnadskontoret har överlämnat förslaget till policy till miljö- och hälsoskyddsnämnden och till bygglovsnämnden för synpunkter. Bygglovsnämnden har behandlat förslaget och därvid beslutat rekommendera att angivelsen av maximal effekt skall utgå ur policyn. Det borde, enligt nämnden, räcka med begränsning i form av angivelse av maximal rotordiameter och höjd. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har behandlat förslaget och dessa beslutade att inte ställa sig bakom förslaget, 12 (26)

13 då detta skulle innebära att man sanktionerar högre bullervärden vid bostad (om än den egna bostaden) än gällande normer anger. Vindkraftsberedningen föreslår att effektbegränsning utgår som definitionen av gårdsverk och att dessa därmed huvudsakligen definieras av maximal diameter och totalhöjd. Vindkraftsberedningen gör vidare bedömningen att policyn, trots miljö- och hälsoskyddsnämndens invändningar, ändå bör antas, då eventuella störningar mot den egna bostaden bör kunna accepteras, alternativt åtgärdas, av fastighetsägaren själv. Bygglovsavdelningen har fått in förfrågningar vilka nu kräver behandling/ställningstagande. Stadsbyggnadskontoret föreslår att förslaget ändras enligt ovan och att det därefter överlämnas till kommunfullmäktige med förslag om antagande, som ett tillägg till gällande vindkraftpolicy. Yrkande, propositionsordning och beslut Gerry Norberg (S) yrkar avslag till att göra ett tillägg till gällande vindkraftspolicy rörande placering av mindre vindkraftverk, så kallade gårdsverk. Ingemar Johansson (C) och Claës-L Ljung (M) yrkar bifall till stadsbyggnadskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar enligt stadsbyggnadskontorets förslag. 103 Information om framtida ledning och styrning av kollektivtrafiken i Halland. Dnr KS Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen till protokollet. Stadsbyggnadskontoret redogör för den nya kollektivtrafiklagen som träder i kraft den 1 januari 2012 samt förslag till förändringar för att uppfylla de nya direktiven. Dessa innebär bland annat att Region Halland blir ensam ansvarig för kollektivtrafiken, det vill säga kollektivtrafikmyndighet, och att en skatteväxling måste genomföras mellan kommunerna i Halland. Det kan även bli aktuellt för kommunerna att i särskilda fall finansiera trafik utöver den som kollektivtrafikmyndigheten erbjuder - så kallat tillköp. 104 Övergripande mål för perioden Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 13 (26)

14 1 Godkänna förslag till övergripande mål för kommunen för perioden Målen träder i kraft fr o m maj 2011 och ersätter de övergripande mål som fullmäktige tidigare beslutat om enligt 128/07 med förlängning enligt 106/10. sunderlag Förslag till övergripande mål för perioden Kommunfullmäktige beslöt enligt 128/07 att anta 19 övergripande mål för perioden Dessa mål ersatte då de tidigare planeringsförutsättningarna från 2004 med 99 mål. I samband därmed beslöt också fullmäktige om kommunens vision för år 2020, vilken sammanfattades genom uttrycket Vi växer för en hållbar framtid. Kommunfullmäktige beslöt enligt 106/10 att målens giltighetstid skulle förlängas t o m Giltighetstiden för kommande version av målen skulle övervägas inför nästa beslut. Det förslag som nu framlägges innebär att målen gäller t o m år 2015, d v s ett år in på nästa mandatperiod. Fullmäktige kan dock när som helst ändra detta. Förslaget upptar nu 17 övergripande mål. Målen i sig påverkar inte kommunens ekonomi, men kan ha en indirekt betydelse genom att de uttrycker verksamhetsinriktning och ambitioner. Bakgrund - principer En genomgång av de övergripande målen har ägt rum genom en arbetsgrupp inom den politiska majoriteten. Några principer som varit vägledande för översynen är följande: Uppdelning i fem målområden bibehålles Ändringar i målformuleringar, rubriker och andra texter skulle vara ganska begränsade eftersom den struktur som funnits sedan 2007 fortfarande håller på att sätta sig i organisationen Antalet mål skulle helst minska och i vart fall inte öka Kommentarer till förslaget Avsnitt om visionen Vi växer för en hållbar framtid Visionen gäller enligt tidigare beslut till Texten i detta avsnitt är oförändrad. Allmän inledningstext till de övergripande målen I detta avsnitt har endast gjorts mindre ändringar av redaktionell karaktär. Målområde Medborgare Ett förtydligande har gjorts för att klargöra att målen i detta avsnitt gäller medborgarna generellt, medan målen som avser brukarna behandlas i annat avsnitt. 14 (26)

15 Målet om deltagande i allmänna val har omformulerats för att ge en tydligare indikation om ambitionen i detta avseende. Målet om trygghet har omformulerats och avser nu både faktisk och upplevd trygghet. I övrigt har några mindre textändringar gjorts i den inledande texten och i beskrivningen av mätmetoder. Målområde Verksamhet Vissa omformuleringar har gjorts i texten under Utgångspunkt och förhållningssätt, bl a för att förtydliga att begreppet kommunala tjänster omfattar både sådana som kommunen själv utför och sådana som utförs på uppdrag av kommunen. Mål om kvalitet och tillgänglighet har förts ihop. Målet om att alternativa driftformer skall uppmuntras har omformulerats. Målområde Den inledande texten har förtydligats och en mindre ändring har gjorts i beskrivningen av mätmetoder. Målen är oförändrade. Målområde Medarbetare Målet om kompetensutveckling har omformulerats för att visa på sambandet med uppfyllandet av verksamhetens mål. Målområde Hållbarhet och tillväxt Målområdets rubrik är ändrad till Hållbarhet och tillväxt. Tidigare rubrik var Miljö och tillväxt. Texten i inledningen har förkortats. Mindre ändringar har gjorts i avsnittet om mätmetoder. Målet om ekologisk balans och förnybar energi har omformulerats. Målet om medfinansiering av EU-projekt har tagits bort, eftersom det inte ansågs vara av samma övergripande karaktär som övriga mål. Yrkande, propositionsordning och beslut Mari-Louise Wernersson (C) yrkar att så att ersätts med och på sidan 5 under rubriken Mål, tredje punkten, samt att ska öka läggs till i samma mening. Gerry Norberg (S) yrkar att meningen De ekonomiska målen är överordnade på sidan 3 stryks. Ordföranden ställer proposition på Mari-Louise Wernersson (C) ändringsyrkande och finner det antaget. Därefter ställer ordföranden proposition på Gerry Norbergs (S) ändringsyrkande och finner det avslaget. 15 (26)

16 105 Yttrande över betänkandet E-legitimationsnämnden och Svensk e-legitimation. (SOU 2010:104) Dnr KS KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Avge gemensamt yttrande i enlighet Region Hallands förslag. sunderlag Remiss om betänkandet E-legitimationsnämnden och Svensk e-legitimation. Region Hallands yttrande Falkenbergs kommun har fått betänkandet E-legitimationsnämnden och Svensk e-legitimation för yttrande. I länet har framarbetats ett förslag till gemensamt ställningstagande över betänkandet. Kommunens ekonomi berörs ej av yttrandet. Region Halland har utarbetat ett kritiskt förslag till yttrande som i allt väsentligt lyfts fram även i Sveriges Kommuners och Landstings egna yttrande över betänkandet. Kommunledningskontoret är av uppfattningen att även Falkenbergs kommun bör ansluta sig till detta. 106 Medborgarförslag om principdiskussion gällande privat eller offentlig drift av kommunal verksamhet. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Till förslagsställaren överlämna kommunledningskontorets yttrande. 2 Medborgarförslaget skall därmed anses avslaget. sunderlag Medborgarförslag om att kommunfullmäktige skall ha en principdiskussion om hur stor andel kommunal verksamhet som skall vara privat och hur stor del som skall vara kommunal Förslagsställaren vill att fullmäktige tar en principdiskussion kring balansen mellan offentlig eller privat drift av kommunal verksamhet i syfte att bibehålla en god balans i proportionerna. 16 (26)

17 Förslag i sig påverkar inte kommunens ekonomi. Kommunfullmäktige beslutade , 22 att anta riktlinjer för konkurrensutsättning med följande inledning: En överordnad målsättning inom Falkenbergs kommuns är att hela organisationen skall kunna erbjuda service av såväl hög kvalitet som effektivitet. I kommunfullmäktiges mål från anges att kommunens verksamheter skall kännetecknas av hög kvalitet och vara lätt tillgängliga för brukarna och att dessa är nöjda med såväl service som bemötande. Som mål har fullmäktige också angett att alternativa driftsformer skall uppmuntras och ständigt utvecklas. Med denna överordnade utgångspunkt är syftet med konkurrensutsättning att nå en utökad valfrihet och mångfald inom kommunal service som både kan uppvisa en lägsta kostnad och samtidigt ha rätt kvalitet. Genom att i konkurrens mäta, jämföra och bedöma kommunens verksamhet med omvärlden formas samtidigt ett instrument för kvalitets- och kostnadsstyrning. Brukarna skall stå i förgrunden. I detta syfte skall alternativa driftsformer stimuleras. Om kommunen lyckas tillföra nya kvaliteter, stimulera entreprenörskap och effektivisera den kommunala verksamheten genom att använda dessa riktlinjer, så har ansatsen varit fruktbar och underlättat kommunens strävan att bibehålla och utveckla kvaliteten samt att Växa för en hållbar framtid! (Vision 2020). Inledningen beskriver den politiska ambition som skall gälla för kommunens verksamheter inom området. Att på förhand bestämma hur proportionerna skall vara mellan privat och offentlig drift av kommunal verksamhet stämmer inte överens med angiven politik och inte heller med den faktiska utgångspunkten att hela organisationen skall kunna erbjuda service av såväl hög kvalitet som effektivitet med det ekonomiskt mest fördelaktiga alternativet, som ju anges i gällande lagstiftning om offentlig upphandling. Uttrycket det ekonomiskt mest fördelaktiga alternativet innebär inte bara det bästa alternativet i termer av kronor, utan även den bästa servicen, den bästa kvaliteten och således den bästa helhetslösningen för kommunens egen organisation och dess medlemmar. Varje enskild entreprenad, outsourcing eller intraprenad kommer att noga granskas/analyseras utifrån dessa perspektiv. I denna mening tas ju ställning till proportionerna mellan privat drift och offentlig, vid varje enskild konkurrensutsättning. Kommunledningskontoret bedömer inte att medborgarförslaget på ett meningsfullt sätt går att genomföra och bör därför avslås. 107 Medborgarförslag om att förbättra trafikmoralen i Falkenberg vad gäller gång- och cykelvägar. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 17 (26)

18 1 Avslå medborgarförslaget med hänvisning till kanslienhetens yttrande. sunderlag Medborgarförslag från Sture Boman tekniska nämnden 15/11. Yttrande kanslienheten Sture Boman föreslår i ett medborgarförslag att kommunen bör utöka parkeringsövervakarnas arbetsområde till att också innefatta övervakning av gällande trafikregler avseende gång- och cykelvägar. Vidare föreslås även att skolor och allmänheten i större utsträckning informeras om regler för gång- och cykeltrafikanter. Förslagsställaren anser att respekten för dessa regler har försämrats samt att polisens insatser inte räcker till. Tekniska nämnden meddelar i korthet: Enligt lagen om kommunal parkeringsövervakning ska parkeringsövervakare som har till uppgift att biträda polisman genomgå vidareutbildningen i polismyndighetens regi. Dock uppger polisen i Falkenberg att de tillfällen där detta skulle kunna utnyttjas är få samt att en parkeringsövervakare inte får rapportera och lagföra brott mot trafikförordningen. Nämnden avstyrker således att parkeringsövervakarnas arbetsområde utökas till att omfatta gång- och cykeltrafik. Däremot instämmer man i att informationsinsatserna bör intensifieras och att det är ett arbete som berör många aktörer i samhället. Förslaget har inte någon inverkan på kommunens ekonomi. Falkenberg är en cykeltät kommun, vilket är positivt ur flera aspekter inte minst utifrån ett miljöoch hälsoperspektiv. Ett kontinuerligt arbete med att förbättra gång- och cykelvägar pågår ständigt och för närvarande behandlar tekniska nämnden en motion om att höja trafiksäkerheten och öka medvetenheten bland gående och cyklister. Förslagsställarens intention är god. Genom att informera och öka kunskapen bland gång- och cykeltrafikanter minskar risken för olyckstillbud. Att ålägga parkeringsvakterna denna uppgift med hänvisning till lagen om kommunal parkeringsövervakning kan dock inte anses gå i linje med lagstiftarens avsikt. I förarbetet till tillägget om möjligheten att utöka parkeringsövervakarnas befogenheter står att dessa, efter samråd och utbildning, ska kunna utföra enklare göromål under ledning av polisman så som exempelvis i förväg beordrade trafikkontroller av hastighet, förare och fordon eller bevakning av tunga och breda transporter. Vidare klargörs, vilket polisen i Falkenberg anförde, att befogenheterna inte heller kan utökas till att innehålla rapportering av trafikförseelser då det finns risk att rättsväsende överbelastas med ärenden som på grund av oklara bevislägen inte kan leda till fällande dom. Kanslienheten finner således, liksom tekniska nämnden, att varken information om eller övervakning av trafikföreskrifterna annat än parkering och stannande av fordon faller inom ramen för den kommunala kompetensen. Vad det gäller information om regler för gång- och cykeltrafikanter i skolorna så anger läroplanen Lpo 94 att trafik räknas till de ämnesövergripande kunskapsområden som ska integreras i undervisningen. Enligt uppgift från barn- och utbildningsförvaltningen genomförs detta, om än i 18 (26)

19 något olika utsträckning, i Falkenbergs skolor. Då läroplanen inte ger direktiv för hur eller i vilken omfattning undervisning i trafikfrågor ska bedrivas gör kanslienheten bedömningen att läroplanens krav uppfylls. Sammantaget föreslår kanslienheten således att medborgarförslaget som helhet avslås. 108 Reviderad dokumenthanteringsplan för ekonomienheten. Dnr KS KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna framlagda dokumenthanteringsplan för kommunledningskontorets ekonomienhet. sunderlag Reviderad dokumenthanteringsplan för arbetsgivarenheten. Förslag föreligger till dokumenthanteringsplan för kommunledningskontorets ekonomienhet. Dokumenthanteringsplaner revideras löpande i enlighet med kommunens arkivreglemente. 109 Godkännande av budgeterat investeringsprojekt- Utveckling Kristineslätt idrott - konstgräsplan. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna genomförande av investeringsprojektet utveckling Kristineslätt idrott konstgräsplan med en projektbudget på tkr. sunderlag Tekniska nämndens beslut med bilagor 17/11. Kultur och fritidsnämndens beslut 87/10. Kommunledningskontorets yttrande Efter att en förstudie är gjord, har kultur- och fritidsnämnden beslutat att gå vidare med projektet utveckling Kristineslätt idrott - konstgräsplan. Tekniska nämnden begär nu klartecken om att påbörja projektet. I investeringsplan finns 4 mkr avsatta till projektet utveckling Kristineslätt idrott. Dessa medel har valts att användas till en konstgräsplan. Beräknad kostnad enligt förstudien är tkr. 19 (26)

20 Avskrivningstiden för konstgräsplan är 10 år. I den mån ytterligare satsningar inom Kristineslätt idrott planeras ska dessa behandlas som nya projekt enligt investeringsprinciperna eftersom avsatta medel med detta projekt är förbrukade. Projektet utveckling Kristineslätt idrott är i investeringsplan belagt med anmärkning om bearbetning. Detta innebär att projektet måste beslutas av kommunfullmäktige före genomförande. Yrkande, propositionsordning och beslut Gerry Norberg (S) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag och att det genomförs en helhetsutredning på Kristineslättsområdet, inklusive ny fotbollsstadion. Ordföranden ställer proposition på avslagsyrkandet gentemot kommunledningskontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Anteckning Ordföranden ställer inte proposition på den del som avser helhetsutredning på Kristineslättsområdet då det bedöms ligga utanför ärendets ramar. 110 Ändring av bolagsordningen för Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna de föreslagna ändringarna av 3,4, 6,7, 8 och 10 i bolagsordningen för Falkenbergs Vatten och Renhållnings AB. sunderlag sförslag från FAVRAB PWC: s synpunkter Förslag till ny bolagsordning. Nuvarande bolagsordning samt ägardirektiv. enhetens beslutsförslag FAVRAB föreslår på grund av nya ägardirektiv och fullmäktigebeslut ändringar i bolagets bolagsordning. Dessutom har PWC fått i uppdrag att granska bolagens bolagsordningar för att kontrollera att dessa överensstämmer med aktiebolagslagen. Vid denna genomgång har det framkommit att förändringar har skett i aktiebolagslagen som kräver förändringar i bolagsordningarna. De ändringar som avser dotterbolaget Vatten och miljö i väst AB kommer att ske på ordinarie bolagsstämma i bolaget. 20 (26)

21 Följande ändringar föreslås: 3 Föremålet för bolagets verksamhet; ändringen är nödvändig för att överensstämma med det nya ägardirektivet, se bilaga. 4 Bolagets ändamål; i och med omorganisation 2009 då bolagets ändamål delvis förändrades krävs en justering, se bilaga. 6 Aktiebelopp/antal aktier; Ändras till I bolaget ska finnas lägst och högst aktier från nuvarande lydelse aktie skall lyda på kr. 7 Antal styrelseledamöter; Ändras från 7 till 5 enligt kommunfullmäktigebeslut. 8 ändras till För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses en eller två revisorer (eller registrerade revisionsbolag) med eller utan revisorssuppleanter från dagens lydelse för granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en revisor med en suppleant. 8 andra st. enligt 9 kap 7 1 st aktiebolagslagen ändras till 9 kap 21. Förslaget påverkar inte kommunens eller bolagets ekonomi. PWC noterar att bolagsordningarna innehåller olika lydelser när det gäller hur antalet styrelseledamöter har angivits. Då styrelsen är politiskt tillsatt föreslås ingen förändring av denna lydelse. 111 Ändring av bolagsordningen för Falkenbergs Stadshus AB. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Ändra lydelsen i 7 till Antal aktier skall vara lägst och högst från nuvarande lydelse Aktie skall lyda på kronor. 2 Ändra lydelsen i 9 till för granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses en eller två revisorer(eller registrerade revisionsbolag) med eller utan revisorssuppleanter från nuvarande lydelse för granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en revisor med en suppleant. 21 (26)

22 3 Ändra lydelsen i 9 andra stycket till 9 kap 21 från nuvarande lydelse 9 kap 7 1 st. sunderlag PWC:s synpunkter Nuvarande bolagsordning. enhetens beslutsförslag PWC har fått i uppdrag att granska bolagens bolagsordningar för att kontrollera att dessa överensstämmer med aktiebolagslagen. Vid denna genomgång har det framkommit att förändringar har skett i aktiebolagslagen som kräver förändringar i bolagsordningarna. Förändringen påverkar inte ekonomin i kommunen eller bolaget. PWC noterar att bolagsordningarna innehåller olika lydelser när det gäller hur antalet styrelseledamöter har angivits. Då styrelsen är politiskt tillsatt föreslås ingen förändring av denna lydelse. 112 Ändring av bolagsordningen för Falkenberg Energi AB. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Ändra lydelsen i 6 till Antal aktier skall vara lägst och högst från nuvarande lydelse Aktie skall lyda på kronor. 2 Ändra lydelsen i 8 till för granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses en eller två revisorer(eller registrerade revisionsbolag) med eller utan revisorssuppleanter från nuvarande lydelse för granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en revisor med en suppleant. 3 Ändra lydelsen i 8 andra stycket till 9 kap 21 från nuvarande lydelse 9 kap 7 1 st. sunderlag PWC:s synpunkter Nuvarande bolagsordning. enhetens beslutsförslag PWC har fått i uppdrag att granska bolagens bolagsordningar för att kontrollera att dessa överensstämmer med aktiebolagslagen. Vid denna genomgång har det framkommit att förändringar 22 (26)

23 har skett i aktiebolagslagen som kräver förändringar i bolagsordningarna. De ändringar som avser Falkenbergs Energihandel AB och Ekobilen 5 A fastighets AB kommer att ske på ordinarie bolagsstämma i bolagen. Förändringen påverkar inte ekonomin i kommunen eller bolaget. PWC noterar att bolagsordningarna innehåller olika lydelser när det gäller hur antalet styrelseledamöter har angivits. Då styrelsen är politiskt tillsatt föreslås ingen förändring av denna lydelse. 113 Ändring av bolagsordningen för Falkenbergs Bostads AB. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Ändra lydelsen i 8 till för granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses en eller två revisorer(eller registrerade revisionsbolag) med eller utan revisorssuppleanter från nuvarande lydelse för granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en revisor med en suppleant. 2 Ändra lydelsen i 8 andra stycket till 9 kap 21 från nuvarande lydelse 9 kap 7 1 st. sunderlag PWC:s synpunkter Nuvarande bolagsordning. enhetens beslutsförslag PWC har fått i uppdrag att granska bolagens bolagsordningar för att kontrollera att dessa överensstämmer med aktiebolagslagen. Vid denna genomgång har det framkommit att förändringar har skett i aktiebolagslagen som kräver förändringar i bolagsordningarna. Förändringen påverkar inte ekonomin i kommunen eller bolaget. PWC noterar att bolagsordningarna innehåller olika lydelser när det gäller hur antalet styrelseledamöter har angivits. Då styrelsen är politiskt tillsatt föreslås ingen förändring av denna lydelse. 23 (26)

24 114 Ändring av bolagsordningen för Falkenbergs Näringsliv AB. Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Ändra lydelsen i 8 till för granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses en eller två revisorer(eller registrerade revisionsbolag) med eller utan revisorssuppleanter från nuvarande lydelse för granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av bolagsstämman en revisor med en suppleant. 2 Ändra lydelsen i 8 andra stycket till 9 kap 21 från nuvarande lydelse 9 kap 7 1 st. sunderlag PWC:s synpunkter Nuvarande bolagsordning. enhetens beslutsförslag PWC har fått i uppdrag att granska bolagens bolagsordningar för att kontrollera att dessa överensstämmer med aktiebolagslagen. Vid denna genomgång har det framkommit att förändringar har skett i aktiebolagslagen som kräver förändringar i bolagsordningarna. Förändringen påverkar inte ekonomin i kommunen eller bolaget. PWC noterar att bolagsordningarna innehåller olika lydelser när det gäller hur antalet styrelseledamöter har angivits. Då styrelsen är politiskt tillsatt föreslås ingen förändring av denna lydelse. 115 Ändring av finansinstruktionen i finanspolicyn. Dnr KS KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Ändra den längsta tillåtna genomsnittliga räntebindningstiden i finansriskinstruktionen till 7 år från nuvarande 5 år. 2 Den genomsnittliga kapitalbindningstiden i skuldportföljen och därmed förfalloprofilen i kapitalbindningen inte regleras tills vidare i finansriskinstruktionen. 24 (26)

25 sunderlag enheten beslutsförslag, förslag till ändring av finanspolicy från Entropi samt Falkenbergs kommuns finanspolicy antog Falkenbergs kommun en finanspolicy. Finanspolicyn som är det övergripande dokumentet kompletteras med två bilagor, finansreglemente och finansriskinstruktion. Förändringar av finansreglementet och finansriskinstruktionen beslutas av kommunstyrelsen. Både korta och långa räntor kommer med mycket stor sannolikhet att vara betydligt högre i framtiden men tidshorisonten går inte att bedöma i dagsläget. Det är mycket stor risk att regeringar och centralbanker höjer eller tar bort inflationsmålet, och släpper iväg inflationen för att rensa skuldberget. För att kraftfullt kunna förstärka skyddet mot betydande högre räntenivåer i framtiden, när och om en sådan situation skulle uppkomma, är det nödvändigt förlänga den längsta tillåtna räntebindningstiden i finansriskinstruktionen. Detta sker genom köp av ränteswapar. Den svenska kreditmarknaden har genomgått betydande förändringar under de senaste två åren. Kapitalbindningen har allt mer kommit att förlora sin vikt som nyckeltal. Finanskrisen har i praktiken visat att kapitalbindningen är av teoretisk karaktär. Det är istället viktigare att fokusera på långivarens kreditvärdighet och kapitaltillgång. Två segment försörjer kommunsektorn med kapital; det traditionella banksystemet och Kommuninvest. Kommuner och kommunala bolag tillhör den del av den svenska kreditmarknaden med den högsta kreditvärdigheten och kan inte jämställas med den privata sektorn där kapitalbindningen har en helt annan betydelse. Med Kommuninvest som motpart kan vi anse oss ha en obegränsad kapitaltillgång. Nu kan även Riksbanken gå in och stötta vid behov. Slutsatsen är att kapitalbindningen inte är ett riskmått som är relevant i kristider utan skall mer ses som ett sätt att låsa in marginalerna, om och när detta är förmånligt. Inriktning bör i stället ske på kreditgivare med bästa möjliga rating och kapitaltillgång. I dagsläget är bedömningen att, Kommuninvest till en låg kostnad och med hög säkerhet, kan tillgodose dessa krav. Merkostnaden för en kapitalbindning varierar kraftigt. För t.ex. 5 år blir det en merkostnad på mellan ca 0,50 % upp till 1,00 %. Av denna anledning föreslås att den genomsnittliga kapitalbindningstiden inte regleras tills vidare i finansriskinstruktionen därmed inte heller förfalloprofilen i kapitalbindningen. De föreslagna förändringarna har till syfte att möjliggöra en långsiktig stabil utveckling av räntekostnaderna samt att minska räntekostnaderna. 116 Årsredovisning för Dnr KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna årsredovisning för (26)