VALLENTUNA KOMMUN. Sammanträdesprotokoll. Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Plats och tid ande närvarande Övriga närvarande Paragrafer Bällstarummet kl 09:00-13:00 (sammanträdet ajournerades mellan klockan samt ). Parisa Liljestrand (M) (ordförande), Nicklas Steorn (MP), Jaana Tilles (S), Ylva Mozis (L), Sofia Segergren (C) Annika Hellberg (Tf. kommundirektör (Ekonomichef)), Johanna Harling (Tf. Kanslichef), Anna Holm (Samhällsbyggnadschef) 30-32, 51-59, Emelie Hallin (Stabschef), Annica Colding (Personalchef) 30-36, Ann Wahlström (Miljöstrateg) 37-40, Henrik Kelfve (Kommunikationschef) , ( 52 redovisas på separat protokoll) Justerande Jaana Tilles Plats och tid för justering Underskrifter Sekreterare Johanna Harling Ordförande Parisa Liljestrand Justerande Jaana Tilles

2 ÄRENDELISTA 30 Val av justerare 31 Fastställande av dagordning 32 Kommundirektören informerar 33 Plan för att öka andelen heltidsarbetande 34 Svar på revisionsrapport om kommunens förebyggande arbete avseende arbetsmiljö, sjukfrånvaro och rehabilitering 35 Revidering av policy för arbetsmiljö och hälsa 36 Förslag om att styrdokument inom lönebildningsområdet utgår 37 Kommunens verksamhet i förhållande till Agenda 2030 och hållbarhetsmål 38 Information om miljöcertifiering och avvikelsehantering 39 Utredning om miljöhänsyn i upphandling 40 Miljöredovisning Kommunikation- och marknadspolicy 42 Riktlinjer sociala medier 43 Äskande av medel för Vallentunafilm 44 Svar på motion (S) om flaggdagar 45 Svar på motion (S) sommarskola i entreprenörskap 46 Svar på motion (V) om planeringen i centrala Vallentuna 47 Svar på revisionens granskning av kommunens flyktingmottagning 48 Utredning om barnkonventionen 49 Plan mot hedersförtryck 50 Svar på revisionens granskning av kommunens krisberedskap 51 Återrapportering Naturskola 53 Centraliserad ekonomifunktion 54 Upphandling HVB barn och unga 55 Förslag till Samarbetsavtal mellan Human Bridge och Vallentuna kommun 56 Nämndernas verksamhetsplaner Möjlighet för anställda i Vallentuna kommun som tjänstgör som valförrättare på valdagen att ta ut arvodet i form av ledighet 58 Revidering av definitioner i författningssamlingen 59 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning

3 30 Val av justerare Kommunstyrelsens arbetsutskott väljer Jaana Tilles (S) att justera protokollet jämte ordförande.

4 31 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med utskick.

5 32 Kommundirektören informerar Annika Hellberg Tf. kommundirektör (ekonomichef) informerar om följande: Landmärket Väsby Kvarn - Arbetet med frågan kring strandkydd pågår. Hemsjukvård - Finns goda skäl att göra en ordentlig utredning och analys kring hemsjukvården. Förslag väntas troligtvis under år 2021.

6 33 Plan för att öka andelen heltidsarbetande (KS ) kommunstyrelsen noterar informationen. I samband med avtalsrörelsen 2016 har frågan om rätt till heltid inom Kommunals avtalsområde varit föremål för förhandlingar mellan de centrala avtalsparterna (SKL och Kommunal). Kommunal har under en längre tid drivit frågan som en av sina viktigaste frågor för att öka jämställdheten. Därför har man inom ramen för avtalsrörelsen träffat en central överenskommelse som binder kommuner, landsting och regioner att starta ett lokalt partsgemensamt arbete kring denna fråga. Därför ska alla arbetsgivare med fler än 200 anställda, med utgångspunkt från verksamhetens behov och resurser, ha en plan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. Planen ska finnas på plats senast och utgöra en utgångspunkt för det fortsatta arbetet med en årlig avstämning fram till Målsättningen är att tillsvidareanställning på heltid ska vara norm vid nyanställning och att redan anställda medarbetare i högre utsträckning erbjudas att utöka sin sysselsättningsgrad. Vallentuna kommun har formulerat en plan för detta som finns bilagt i handlingarna. kommunstyrelsen noterar informationen. sgång sunderlag 1. Plan för heltidsarbetande organisation 2. Förhandlingsprotokoll Heltidsplan 3. Plan för att öka andelen heltidsarbetande Akt HR-avdelning Socialförvaltningen

7 34 Svar på revisionsrapport om kommunens förebyggande arbete avseende arbetsmiljö, sjukfrånvaro och rehabilitering (KS ) kommunstyrelsen antar föreslaget till yttrande och överlämnar det till kommunfullmäktige (se bilaga: Yttrande - på revisionsrapport om kommunens förebyggande arbete avseende arbetsmiljö, sjukfrånvaro och rehabilitering ). Revisorerna har granskat kommunens förebyggande arbete avseende arbetsmiljö, sjukfrånvaro och rehabilitering. Kommunstyrelsen lämnar härmed sitt svar på revisionsrapporten. kommunstyrelsen antar föreslaget till yttrande och överlämnar det till kommunfullmäktige (se bilaga: Yttrande - på revisionsrapport om kommunens förebyggande arbete avseende arbetsmiljö, sjukfrånvaro och rehabilitering ). sgång sunderlag 4. Revisionsrapport, Granskning av kommunens förebyggande arbete avseende arbetsmiljö, sjukfrånvaro och rehabilitering 5. Yttrande - på revisionsrapport om kommunens förebyggande arbete avseende arbetsmiljö, sjukfrånvaro och rehabilitering Akten HR-avdelningen Ekonomiavdelningen Kansliet

8 35 Revidering av policy för arbetsmiljö och hälsa (KS ) kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta policyn för arbetsmiljö, likabehandling och mångfald. En genomlysning av policyn för arbetsmiljö och hälsa har gjorts inom samverkan i den centrala arbetsmiljögruppen (CAG) i kommunen. Policyn föreslås byta namn till policy för arbetsmiljö, likabehandling och mångfald. De ändringar som gjorts i policyn är främst en integrering av likabehandling och mångfaldsarbetet samt ett förtydligande att arbetsmiljömålen ska tas fram och följas upp av förvaltningarna och respektive nämnd. Uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet och arbetet med likabehandling och mångfald följs upp löpande och årligen. kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta policyn för arbetsmiljö, likabehandling och mångfald. sgång sunderlag 6. Reviderad policy för arbetsmiljö och hälsa 7. Förslag till revidering av policy för arbetsmiljö likabehandling mångfald Akt HR-avdelning Barn- och ungdomsnämnden Fritidsnämnden Kommunstyrelsen Kulturnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Utbildningsnämnden

9 36 Förslag om att styrdokument inom lönebildningsområdet utgår (KS ) kommunstyrelsen beslutar att dokumentet "Riktlinjer för lönebildning" utgår och föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut om att "Policy för lönebildning" utgår. Kommunfullmäktige fattade i november 2001 beslut om en policy för lönebildning i Vallentuna kommun. Samtidigt fattade också Kommunstyrelsen beslut om riktlinjer för arbetet med lönebildning i Vallentuna Kommun. Policyn och riktlinjerna har sedan dess varit en del av ett flertal olika styrdokument inom personalområdet. Samtliga styrdokument tar sin utgångspunkt i det personalpolitiska programmet som fastställdes 1991 och senast reviderades Med anledning av att HR-avdelningen har i uppdrag att se över samtliga personalpolitiska styrdokument föreslås inledningsvis att policy för lönebildning samt riktlinjer för arbete med lönebildning utgår. HRavdelningen kan konstatera att dessa styrdokument inte längre är tidsenliga och därför inte heller fyller något syfte, eftersom det materiella innehållet redan regleras såväl i kollektivavtal och partsavsikter som i lagtext. I stället för policy och riktlinjer inom lönebildningsområdet fortsätter HRavdelningen arbetet med att förbättra och förtydliga rutiner, manualer och instruktioner som rör lönebildning, lön och löneöversyn till verksamheternas chefer och medarbetare. HR-avdelningen har även inlett en översyn av det personalpolitiska programmet och kommer under våren att i samverkan med de fackliga organisationerna arbeta fram ett förslag till en mer tidsenlig personalpolicy. kommunstyrelsen beslutar att dokumentet "Riktlinjer för lönebildning" utgår och föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut om att "Policy för lönebildning" utgår. sgång sunderlag 8. Förslag om att styrdokument inom lönebildningsområdet ska utgå 9. Policy för lönebildning 10. Riktlinjer lönebildning 11. Personalpolitiskt program Akt HR-avdelningen

10 37 Kommunens verksamhet i förhållande till Agenda 2030 och hållbarhetsmål (KS ) kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret att kartlägga och bedöma kommunens verksamhet i förhållande till Agenda 2030 och de globala hållbarhetsmålen med återrapportering under Anteckning Sammanträdet ajourneras mellan klockan Kommunerna har en central roll i genomförandet av Agenda 2030 och de globala hållbarhetsmålen. Sverige ska vara ledande i genomförandet av agendan. Vallentuna kommun behöver var förberedda på att möta ökande krav och förväntningar från staten och andra intressenter i omvärlden. Kommunledningskontoret får i uppdrag att kartlägga hur kommunens verksamhet bidrar till att agendans mål och delmål kan uppfyllas i ett lokalt perspektiv. Kartläggningen ska inkludera en bedömning av var kommunen har störst inverkan och rådighet, samt om det finns behov av ytterligare, angelägna åtgärder för att uppfylla agendans mål och delmål. Syftet med kartläggningen är att den ska kunna utgöra underlag för arbetet med hållberhetsfrågor och till exempel miljöplanen, folkhälsostrategin och handlingsplan för integration. Nicklas Steorn (MP) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret att kartlägga och bedöma kommunens verksamhet i förhållande till Agenda 2030 och de globala hållbarhetsmålen med återrapportering under sgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på Nicklas Steorns (MP) yrkande och finner att sunderlag 12. Kommunens verksamhet i förhållande till Agenda 2030 och hållbarhetsmål Akten Nämnderna

11 38 Information om miljöcertifiering och avvikelsehantering (KS ) Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Certifieringsrevision av kommunens miljöledningssystem enligt ISO 14001:2015 har genomförts under december-januari. Revisorerna lämnade ett antal positiva iakttagelser och förbättringsförslag samt tio avvikelser. Revisorernas slutsats är att de kommer att rekommendera Vallentuna kommun för certifieringen, efter det att plan för korrigerande åtgärder och bevis på genomförda åtgärder har godkänts och noterade avvikelser är stängda av revisorerna. Samtliga tio avvikelser bedöms kunna bemötas eller åtgärdas relativt enkelt. Två områden för avvikelser kan tillfälligt åtgärdas men bedöms kräva genomtänkta insatser på lite längre sikt: - tillämpning av riskbedömning kopplat till intressentanalys samt metodik för riskbedömning på verksamhetsnivå. - systematiskt arbete för att säkerställa lagefterlevnad inklusive kontroll av lagefterlevnad. Revisionsrapporten delges förvaltningarna och åtgärdsförslag för att släcka avvikelserna stäms av med tjänstemannaledningen. Plan för att släcka avvikelserna ska redovisas till revisionsbyrån inom 30 dagar och avvikelserna ska åtgärdas inom 90 dagar. Därefter kan certifikat utfärdas. Bedömningen är att certifikat kommer att erhållas senast i mitten av maj. Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. sgång sunderlag 13. Information om miljöcertifiering och avvikelsehantering Akten

12 39 Utredning om miljöhänsyn i upphandling (KS ) kommunstyrelsen noterar informationen och uppdrar åt kommundirektören att arbeta vidare utifrån rekommendationerna under Kommunstyrelsen beslutade i maj 2017 att kommunledningskontoret under 2017 ska genomföra en utredning som beskriver inom vilka upphandlingar där kommunen bör ställa höga miljökrav, för att få ut största möjliga miljönyttan. Aktiviteten syftar till att på sikt uppfylla kommunens miljömål om att öka andelen miljöanpassade inköp. Rapporten tar ett något bredare grepp, i syfte att ge stöd för att arbeta med miljöfrågor och ställa miljökrav i kommunens upphandlingar. Avsnitten om miljöpåverkan, upphandling som styrmedel, samt hinder och möjligheter, bygger i huvudsak på litteraturstudier. Därefter redovisas Vallentuna kommuns arbete med att ställa miljökrav i upphandlingar, inklusive resultatet av utvärderande intervjuer om som genomförts med tio medarbetare. Utredningen landar i sex rekommendationer för arbetet framöver: - Justera styrdokumenten för miljöhänsyn i upphandling - Ha en helhetssyn på kostnadseffektivitet - Tydliggör att beställarna ansvarar för miljökrav - Bygg upp miljökompetens hos beställarna - Ta fram en strategi/handlingsplan för hållbar upphandling - Satsa på att stärka arbetet med hållbar upphandling. kommunstyrelsen noterar informationen och uppdrar åt kommundirektören att arbeta vidare utifrån rekommendationerna under sgång sunderlag 14. Utredning om miljöhänsyn i upphandling TJSKR 15. Mer miljö för pengarna RAPPORT Akten

13 40 Miljöredovisning 2017 (KS ) kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner Miljöredovisning Vallentuna kommuns miljöredovisning är en fördjupning av årsredovisningen. Den innehåller uppföljning, nyckeltal och analys för kommunens systematiska miljöarbete och miljömål, samt en kort utblick mot I nuläget ligger fokus på den kommunala verksamhetens miljöpåverkan snarare än kommunen som geografiskt område. Uppföljningen av miljömålen har sammanställts från förvaltningarnas resultatredovisning i Stratsys. Analysavsnitten har skrivits av miljöstrateg och redovisningen i sin helhet har förankrats med förvaltningarnas miljösamordnare. Miljöredovisningen publiceras på intranät och extern webb. På webbsidorna kompletteras med fördjupningar om genomförda aktiviteter och intervjuer med/citat från medarbetare. kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner Miljöredovisning sgång sunderlag 16. Miljöredovisning 2017 TJSKR 17. Miljöredovisning 2017 Vallentuna Akten Nämnderna

14 41 Kommunikation- och marknadspolicy (KS ) kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar kommunikations- och marknadspolicyn. Policyn ersätter tidigare "Kommunikationsstrategi" antagen av fullmäktige Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt förvaltningen att ta fram förslag på inkludering och dialog kopplat till Vallentunas medborgare till arbetsutskottets nästa sammanträde den 15:e mars Ny riktning för Vallentuna i kombination med snabba kanaler, ökat krav på transparens och delaktighet bidrar till att vi måste förändra vår kommunikation. Gränsen mellan den som skapar innehåll och den som tar emot har i flera avseenden suddats ut. Detta ställer höga krav på att vi är bra på att föra en givande dialog, såväl med kollegor som med Vallentunas invånare och andra som använder sig av kommunens tjänster. kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar kommunikations- och marknadspolicyn. Policyn ersätter tidigare "Kommunikationsstrategi" antagen av fullmäktige Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt förvaltningen att ta fram förslag på inkludering och dialog kopplat till Vallentunas medborgare till arbetsutskottets nästa sammanträde den 15:e mars sgång sunderlag 18. Kommunikation- och marknadspolicy 19. Kommunikation- och marknadspolicy Akt

15 42 Riktlinjer sociala medier (KS ) kommunstyrelsen antar riktlinjerna för sociala medier. Vallentuna kommun använder flertalet sociala kanaler för att nå ut till olika målgrupper och för att skapa dialog där målgruppen befinner sig. Antalet kanaler och antalet följare växer vilket ställer högre krav på förtydligande av riktlinjer och rutiner, samt vilka förutsättningar som krävs för att det ska bli en framgångsrik kanal. Riktlinjerna är ett styrdokument för alla kommunanställda som arbetar med sociala kanaler. kommunstyrelsen antar riktlinjerna för sociala medier. sgång sunderlag 20. Riktlinjer Sociala medier 21. Riktlinjer sociala medier Akt, Samtliga nämnder

16 43 Äskande av medel för Vallentunafilm (KS ) kommunstyrelsen beslutar att överföra 500 tkr från KSOF (kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter) till kommunledningskontorets kommunikations- och marknadsavdelning för produktion av film under Anteckning Jaana Tilles (S) deltar ej i beslutet. Kommunikations- och marknadsavdelningen får i uppdrag att producera en film som ska stärka och visualisera bilden av Vallentuna i enlighet med kommunens nya vision och antagna riktning och kommande översiktsplan. Grundläggande ska filmen berätta om Vallentunas identitet, attraktionskraft och utveckling i den närstående framtiden kopplat till de värden och den historia Vallentuna redan har. En viktig utgångspunkt är att på ett enkelt och visuellt tilltalande sätt förmedla Vallentunas nya översiktsplan med sikte på år 2040 och de kommande satsningarna på Roslagsbanan till Stockholm central. Produktionen ska visa värdet av en ytterligare förlängning av Roslagsbanan till Arlanda och de samhällsvärden som skapas av denna satsning. Framför allt skapas förutsättningar för bostadsproduktion, näringsetableringar och en ökad livskvalitet, i Vallentuna kommun och inom Arlandaregionen. Filmsatsningen syftar till att marknadsföra kommunen samt kommande projekt inom kommunens utveckling. Filmen riktar sig till såväl kommunens invånare som potentiella Vallentunabor. kommunstyrelsen beslutar att överföra 500 tkr från KSOF (kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter) till kommunledningskontorets kommunikations- och marknadsavdelning för produktion av film under sgång sunderlag 22. Äskande av medel för Vallentunafilm Äskande av medel för filmproduktion

17 44 Svar på motion (S) om flaggdagar (KS ) kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionens första att-sats och avslår motionens andra att-sats. Reservationer Jaana Tilles (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Adam Westerberg (S) väckte en motion om - att Vallentuna kommun ser över sina flaggdagar och utvecklar en flaggpolicy. - att Vallentuna kommun flaggar med Pride-flaggan under den veckan som Stockholm Pride pågår. Motionären anser att kommunen bör se över när och i vilken omfattning kommunen ska flagga. Kommunen flaggar i nuläget på de allmänna flaggdagarna och det finns inte något särskilt beslut om hur flaggning ska ske. Om kommunen önskar uppmärksamma HBTQ-frågor kan kommunen välja att istället flagga på den nationella HBTQ-dagen. kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionens första att-sats och avslår motionens andra att-sats. Jaana Tilles (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionen i sin helhet. sgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och Jaana Tilles (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Parisa Liljestrands (M) yrkande. sunderlag 24. Svar på motion (S) om flaggdagar i Vallentuna 25. Motion (S) om flaggdagar i Vallentuna Akt

18 45 Svar på motion (S) sommarskola i entreprenörskap (KS ) kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad. Reservationer Jaana Tilles (S) reseverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Nicklas Steorn (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för (S) yrkande. Jaana Tilles (S) väckte en motion om att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att undersöka möjligheterna att erbjuda sommarskola i entreprenörskap till intresserade ungdomar. Motionären anser att det finns fördelar att kunna erbjuda grundläggande kunskaper om företagande för fler ungdomar än de som deltar i Ung företagsamhet under terminerna. Motionären menar att en möjlighet är att organisera det under några sommarlovsveckor kanske som ett alternativt ämne i lovskolan. Kommunen erbjuder redan, inom ramen för kommunstyrelsens verksamhet, reguljära sommarjobb inom kommunens ordinarie verksamhet såväl som sommarjobb inriktat på entreprenörskap. kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad. Jaana Tilles (S) yrkar, med bifall från Nicklas Steorn (MP), att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige bifaller motionen. sgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och Jaana Tilles (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Parisa Liljestrands (M) yrkande. sunderlag 26. Svar på motion (S) om sommarskola i entreprenörskap 27. Motion (S) om sommarskola i entreprenörskap Akt

19 46 Svar på motion (V) om planeringen i centrala Vallentuna (KS ) kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad. Johan Rönn (V) väckte en motion om att fortsatt arbete utifrån programmet för centrala Vallentuna: - att planeringen utgår ifrån att bilanläggningarna så snart det är möjligt flyttas så att marken frigörs och kan utnyttjas för bl.a. bostäder och - att diskussioner snarast tas upp med ägarna så att goda lösningar kan erbjudas för ny lokalisering. Motionären konstaterar att en stor centralt belägen yta upptas av bilanläggningar, vilket försvårar ett optimalt utnyttjande av marken. Samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar aktivt för att programmet ska kunna vara genomfört under programperioden fram till Programmet omfattar även de bilanläggningar som ligger i anslutning till Vallentunarondellen. Arbetet med att förverkliga planerna för centrala Vallentuna kommer att ske etappvis i dialog med fastighetsägare. Utgångspunkten är att kontinuerligt förstärka huvudstråk och utveckla bebyggelse för både bostäder och lokaler i samverkan med berörda fastighetsägare. Ärendet återremitterades av kommunfullmäktige genom en minoritetsåterremiss. kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad. sgång sunderlag 28. Svar på motion (V) om planeringen i centrala Vallentuna 29. Motion (V) om planeringen av centrala Vallentuna Svar på motion (V) om planeringen i centrala Vallentuna Akt

20 47 Svar på revisionens granskning av kommunens flyktingmottagning (KS ) kommunstyrelsen antar föreslaget yttrande och överlämnar det till kommunfullmäktige. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vallentuna kommun har PwC granskat kommunens flyktingmottagning. Kommunstyrelsen lämnar härmed sitt svar på revisionsrapporten. Kommunens förtroendevalda revisorer har beställt en granskning av kommunens flyktingmottagning som har genomförts av ett externt revisionsbolag. Vallentuna kommun har regler för hur revisionsrapporter ska besvaras. Syftet med dessa regler är dels att revisionens granskningar ska komma kommunfullmäktiges ledamöter och allmänheten till känna, och dels att nämnderna på ett strukturerat sätt ska rapportera vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av de synpunkter och rekommendationer som förts fram. Vallentuna kommun fick revisionsrapporten tillhanda Revisionsrapporten finns bifogad som bilaga. kommunstyrelsen antar föreslaget yttrande och överlämnar det till kommunfullmäktige. sgång sunderlag 31. Svar på revisionens granskning av kommunens flyktingmottagande 32. Yttrande utifrån revisionens granskning av kommunens flyktingmottagande 33. PWC:s granskning av flyktingverksamheten Vallentuna kommun 34. Yttrande gällande granskning kommunens flyktingverksamhet, Barn- och ungdomsnämnden 35. Återrapport åtgärder, granskning flyktingverksamhet, Socialnämnden 36. Yttrande, uppföljning av granskning av kommunens flyktingverksamhet. Utbildningsnämnden Akten

21 48 Utredning om barnkonventionen (KS ) kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige noterar informationen i utredningen. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att 1. Undersöka hur barn och unga kan och vill vara delaktiga i lokala samhällsfrågor; vilken av metoderna som tilltalar barn och unga. 2. Ta fram en barn-checklista/rutin för tillämpning som kan användas som stöd i arbetet samt tydliggöra ansvar och roller. 3. Synliggöra kompetensutvecklingsmöjligheter kopplat till barnkonventionen och mänskliga rättigheter via web/intranätet. Kommunfullmäktige beslutade att en utredning skulle initieras, med syfte att möjliggöra för kommunen att vara förberedd inför att Barnkonventionen blir lag. Fullmäktige beslutade även att kommunen förbereder sig att utbilda beslutsfattare, tjänstemän med flera. Inför fullmäktiges beslut om motionen yttrade sig flera av kommunens nämnder om innehållet. Dessa yttranden återges delvis i utredningen. Revisionen genomförde en granskning av kommunens arbete utifrån barnkonventionen. I revisionsrapporten från 2013 konstaterades ett antal utvecklingsområden, dessa har ännu inte åtgärdats fullt ut. kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige noterar informationen i utredningen. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att 1. Undersöka hur barn och unga kan och vill vara delaktiga i lokala samhällsfrågor; vilken av metoderna som tilltalar barn och unga. 2. Ta fram en barn-checklista/rutin för tillämpning som kan användas som stöd i arbetet samt tydliggöra ansvar och roller. 3. Synliggöra kompetensutvecklingsmöjligheter kopplat till barnkonventionen och mänskliga rättigheter via web/intranätet. sgång

22 sunderlag 37. Utredning om barnkonventionen 38. Rapport: barnkonventionen 39. SKL - Ungas inflytande och delaktighet Akt Nämnderna Kommunstyrelsen

23 49 Plan mot hedersförtryck (KS ) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ärendet skickas ut på remiss till berörda nämnder. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar kommundirektören att påbörja arbetet med utbildningsinsatser kring hedersförtryck. Motivering till remiss Ärendet skickas på remiss till berörda nämnder (fritidsnämnden, kulturnämnden, socialnämnden, barn-och ungdomsnämnden samt utbildningsnämnden) med motiveringen att ta ett vidare grepp och inkludera fler grupper i planen. Hedersförtryck förekommer i liten omfattning i Vallentuna kommun; socialtjänsten och elevhälsan har kännedom om ett fåtal fall som kan kopplas till hederskultur. Ett visst mörkertal kan dock förekomma. De som inte vänder sig till kommunens verksamheter kan kontakta Origo (Stockholms läns resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld) för stöd och rådgivning. För att uppmärksamma och agera vid hedersförtryck krävs beredskap hos kommunen, exempelvis i form av kunskaper och rutiner hos kommunens medarbetare. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen fastställer handlingsplanen mot hedersförtryck. Ylva Mozis (L) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ärendet skickas ut på remiss till berörda nämnder. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar kommundirektören att påbörja arbetet med utbildningsinsatser kring hedersförtryck. sgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på Ylva Mozis (L) yrkande och finner att sunderlag 40. Plan mot hedersförtryck 41. Handlingsplan mot hedersförtryck Akt Barn- och ungdomsnämnden Fritidsnämnden Kulturnämnden Socialnämnden Utbildningsnämnden

24 50 Svar på revisionens granskning av kommunens krisberedskap (KS ) kommunstyrelsen antar föreslaget yttrande och överlämnar det till kommunfullmäktige. Revisorerna har granskat kommunens krisberedskap. Kommunstyrelsen lämnar härmed sitt svar på revisionsrapporten. Kommunens förtroendevalda revisorer har beställt en granskning av kommunens krisberedskap som har genomförts av ett externt revisionsbolag, PwC. Kommunledningskontoret fick revisionsrapporten tillhanda Revisionsrapporten finns bifogad som bilaga. kommunstyrelsen antar föreslaget yttrande och överlämnar det till kommunfullmäktige. sgång sunderlag 42. KS yttrande revisionsrapport Granskning av kommunens krisberedskap KS Revisionsrapport, granskning av kommunens krisberedskap 44. Granskning av kommunens krisberedskap Akt

25 51 Återrapportering Naturskola (KS ) kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen och anser uppdraget slutredovisat. Reservationer Nicklas Steorn (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yttrande (se protokollsanteckning). Jaana Tilles (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yttrande (se protokollsanteckning). Anteckning Nicklas Steorn (MP) meddelar följande protokollsanteckning: "Utredningen Naturskola anser vi mycket väl visar att och på vilket sätt vi kan starta naturskola i Vallentuna. Det finns utmaningar men också mycket att vinna. Man har gjort en bra omvärldsbevakning samt tittat på kommunens egna möjligheter. Vi i MP anser att arbetsutskottet ska lämna följande yttrande till kommunfullmäktige: Arbetsutskottet anser att det bör startas en naturskola i Vallentuna." Jaana Tilles (S) meddelar följande protokollsanteckning: "Utredningen Naturskola anser vi mycket väl visar att och på vilket sätt vi kan starta naturskola i Vallentuna. Det finns utmaningar men också mycket att vinna. Man har gjort en bra omvärldsbevakning samt tittat på kommunens egna möjligheter. Vi anser att kommunstyrelsen arbetsutskott ska lämna följande yttrande till kommunfullmäktige: Arbetsutskottet anser det bör startas en naturskola i Vallentuna." Utifrån en motion från Miljöpartiet beslutade Kommunfullmäktige att ge barn- och ungdomsnämnden, i samarbete med övriga berörda nämnder, i uppdrag att utreda möjligheterna att starta naturskola i kommunen. Barn- och ungdomsnämnden har lämnat ett yttrande till kommunfullmäktige: Barn- och ungdomsnämnden anser att det inte bör startas en naturskola i Vallentuna. Barn- och ungdomsnämnden anser att målen i verksamhetsplanen måste prioriteras framför startandet av en ny naturskola. För närvarande finns inte heller några tillgängliga lokaler som en sådan verksamhet skulle kunna bedrivas i. Utredningen om naturskola bifogas ärendet. kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen och anser uppdraget slutredovisat.

26 sgång sunderlag 45. Återrapportering Naturskola 46. Yttrande om återrapport naturskola, Barn- och ungdomsnämnden 47. Utredning om uppdrag gällande naturskola, barn- och utbildningsnämnden Akt Barn- och ungdomsnämnden

27 53 Centraliserad ekonomifunktion (KS ) kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om centraliserad ekonomiorganisation samt överför budget till kommunstyrelsen från barn- och ungdomsnämnden 0,9 mnkr, fritidsnämnden 0,2 mnkr, kulturnämnden 0,2 mnkr och socialnämnden 1,0 mnkr från 1 maj Vallentuna kommun har en centraliserad och sammanhållen organisation för de flesta styrande och stödjande processerna. Detta gäller t.ex. kansli, kommunikation och HR. Det saknas dock inom ekonomiområdet. Vallentuna kommun har en central ekonomiavdelningen som ansvarar för kommunövergripande ekonomihantering samt ekonomifunktionerna inom kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen. Övriga förvaltningar har däremot egna ekonomifunktioner. Genom att centralisera controller och ekonom från förvaltningarna skapas förutsättningar för en sammanhållen personalförsörjning och kompetensutveckling inom ekonomiområdet. Prognoser för varje nämnd och totalt för kommunen kan säkerställas genom ett samarbete med förvaltningarna. Ekonomiavdelningen innehåller även upphandling som redan är samordnat för hela kommunen. kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om centraliserad ekonomiorganisation samt överför budget till kommunstyrelsen från barn- och ungdomsnämnden 0,9 mnkr, fritidsnämnden 0,2 mnkr, kulturnämnden 0,2 mnkr och socialnämnden 1,0 mnkr från 1 maj sgång sunderlag 48. Tjänsteskrivelse, , Centraliserad ekonomifunktion Akten, samtliga nämnder

28 54 Upphandling HVB barn och unga (KS ) Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Kommunstyrelsens arbetsutskott tog 20 november 2017 beslut att godkänna direktupphandling med hänvisning till synnerliga skäl gällande förlängning av ramavtal avseende dygnetruntplaceringar för vård av barn och unga 0-20 år samt deras familjer SN och gör en omedelbar justering. Kommunstyrelsens arbetsutskott vill ha återkoppling när den ordinarie upphandlingen startar. SKL Kommentus Inköpscentral erbjuder kommunerna att delta i en ombudsupphandling som omfattar HVB-hem för barn och unga med olika behov av akut-, behandlings- och utredningsplaceringar. Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. sgång sunderlag 49. Upphandling HVB barn och unga Akten. Upphandlingsenheten. Socialförvaltningen.

29 55 Förslag till Samarbetsavtal mellan Human Bridge och Vallentuna kommun (KS ) kommunstyrelsen godkänner förslag till nytt samarbetsavtal mellan Human Bridge och Vallentuna kommun. Vallentuna kommun har ett pågående samarbete med organisationen Human Bridge, kring insamling, rekonditionering och återvinning i huvudsak textilier. Kommunens Arbetsmarknadsavdelning disponerar verksamheten för att erbjuda personer i arbetsmarknadsåtgärder sysselsättning. kommunstyrelsen godkänner förslag till nytt samarbetsavtal mellan Human Bridge och Vallentuna kommun. sgång sunderlag 50. Tjänsteskrivelse, , Förslag till - Samarbetsavtal mellan Human Bridge och Vallentuna kommun 51. Samarbetsavtal mellan Human Bridge och Vallentuna kommun - ver

30 56 Nämndernas verksamhetsplaner (KS ) kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen om nämndernas verksamhetsplaner. Anteckning Nicklas Steorn (MP) meddelar följande protokollsanteckning: "Nämndernas verksamhetsplan bygger på Alliansens kommunplan Miljöpartiet reserverade sig i kommunfullmäktige , mot beslutet att anta Alliansens förslag till kommunplan till förmån för eget förslag till kommunplan och budget. Med anledning av ovanstående kan vi inte ställa oss bakom nämndernas förslag till verksamhetsplan då Miljöpartiets förslag till satsningar i kommunplan och budget skulle resulterat i andra verksamhetsplaner än de nu befintliga". Jaana Tilles (S) meddelar följande protokollsanteckning: "Nämndernas verksamhetsplan bygger på Alliansens kommunplan Socialdemokraterna reserverade sig i kommunfullmäktige , mot beslutet att anta Alliansens förslag till kommunplan till förmån för eget förslag till kommunplan och budget. Med anledning av ovanstående kan vi inte ställa oss bakom nämndernas förslag till verksamhetsplan då Socialdemokraternas förslag till satsningar i kommunplan och budget skulle resulterat i andra verksamhetsplaner än de nu befintliga". Med den av kommunfullmäktige beslutade kommunplan som grund har nämnderna beslutat om verksamhetsplaner (VP) för perioden. Enligt styrdokumentet Policy för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter i Vallentuna kommun ( Kommunal författningssamling) ska nämndernas verksamhetsplaner innehålla: de kommungemensamma mål som berör nämnden, nämndspecifika mål, en övergripande fördelning av nämndens driftsbudget på avdelning, verksamhetsblock eller liknande, en övergripande fördelning av nämndens investeringsbudget på projekt. Nämndernas planer bifogas. Kommunledningskontorets synpunkter: Samtliga verksamhetsplaner visar god kvalitet och följer de mål och den budget som beslutats i kommunplan

31 kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige noterar informationen om nämndernas verksamhetsplaner. sgång sunderlag 52. Nämndernas verksamhetsplaner Protokollsutdrag 232, , kommunstyrelsen 54. Verksamhetsplan , kommunstyrelsen 55. Barn- och ungdomsnämndens verksamhetsplan Utbildningsnämndens verksamhetsplan Socialnämndens verksamhetsplan Protokollsutdrag 79, , fritidsnämnden 59. Verksamhetsplan , fritidsnämnden 60. Kulturnämndens verksamhetsplan Protokollsutdrag 142, , miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 62. Verksamhetsplan , miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Akten Samtliga nämnder

32 57 Möjlighet för anställda i Vallentuna kommun som tjänstgör som valförrättare på valdagen att ta ut arvodet i form av ledighet (KS ) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att anställda i Vallentuna kommun som tjänstgör som valförrättare under valdagen den 9/ har möjlighet att ta ut arvodet i form av ledighet. Alla som tjänstgör under valdagen har rätt till ett arvode. Arvodet för tjänstgöring under valdagen 2018 är beslutat av valnämnden: Ordförande: kr Vice ordförande: kr Rösträknare: kr Du som anställd i kommunen kan istället för arvodet välja att ta ut två (2) lediga dagar efter tjänstgöringen på valdagen men innan 2018 års slut. Ledighet ska stämmas av med närmsta chef och planeras in efter valdagen den 9/ men innan 31/ Om ledighet inte kan tas ut ska arvode utbetalas, då senast med decemberlönen Det är närmsta chefs ansvar i dialog med sin anställde hur ledigheten planeras. Den administrativa hanteringen Varje anställd som arbetar under valdagen ska fylla i en blankett där personen väljer arvode eller ledighet. Blanketten ska skrivas under av personen i fråga och kanslichef. Blankett finns att tillgå hos valkansliet. Den administrativa hanteringen att informera respektive chef vilka personer per avdelning som väljer ledigheten sker på valkansliet. Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att anställda i Vallentuna kommun som tjänstgör som valförrättare under valdagen den 9/ har möjlighet att ta ut arvodet i form av ledighet. sgång sunderlag 63. Tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsen Valnämnden Valkansliet Samtliga förvaltningschefer Förvaltningsledingsgruppen på KLK

33 58 Revidering av definitioner i författningssamlingen (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att listan med definitioner förtydligas enligt följande: - Strategier som antas av nämnd ska stödja befintlig vision, strategi eller policy om sådan finns antagen av fullmäktige. - Strategier kan antas både av kommunfullmäktige och nämnd. - Planer kan antas av fullmäktige, nämnd och förvaltning. I författningssamlingen finns det ett mycket stort antal styrdokument som på olika sätt reglerar förvaltningarnas verksamhet. För att det ska vara enkelt och begripligt att kunna tillgodogöra sig all denna information behöver det finnas en enhetlig terminologi bland dokumenten samt att de är strukturerade på ett enkelt sätt. Vid en översyn av kommunens styrdokument har förvaltningen kunnat se att det finns ett behov av att även nämnderna ska kunna fatta beslut om strategier förutsatt att de strategierna stödjer befintlig vision, strategi eller policy om sådan finns antagen av fullmäktige Se föreslagna ändringar i bilaga, Revidering av definitioner i författningssamlingen. kommunstyrelsen beslutar att listan med definitioner förtydligas enligt följande: - Strategier som antas av nämnd ska stödja befintlig vision, strategi eller policy om sådan finns antagen av fullmäktige. - Strategier kan antas både av kommunfullmäktige och nämnd. - Planer kan antas av fullmäktige, nämnd och förvaltning. sgång sunderlag 64. Tjänsteskrivelse Revidering av definitioner i författningssamlingen

34 Akten, samtliga nämnder, ledningsgruppen, kommunala författningssamlingen

35 59 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS ) kommunstyrelsen fastställer förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning. Reservationer Nicklas Steorn (MP) reseverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Jaana Tilles (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för (MP) yrkande. Kommunstyrelsens beslutanderätt framgår av kommunallagen och kommunstyrelsens reglemente. Med ett antal förbehåll får denna beslutanderätt delegeras till ett utskott, en ledamot eller ersättare, eller till en anställd hos kommunen. Delegering av beslutsrätten görs generellt i en delegationsordning. Under 2017 och början av 2018 har samtliga avdelningar inom kommunstyrelsens verksamhetsområde haft möjlighet att lägga fram förslag på ändring eller tillägg till kommunstyrelsens delegationsordning. Ändringar och tillägg finns redovisade i bilagd bilaga. (Se bilaga - Kommunstyrelsens delegationsordning.) kommunstyrelsen fastställer förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning. Nicklas Steorn (MP) yrkar, med bifall från Jaana Tilles (S), som ändring att i punkten 11.5 "Försäljning av bostadsrätter" ska delegat ändras från fastighetschef till TeFau samt ersättare ändras från samhällsbyggnadschef till fastighetschef. sgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer först proposition på Nicklas Steorns (MP) ändringsyrkande och finner att det avslås. Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att sunderlag 66. Tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsens delegationsordning Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning

36 Akten