KALLELSE TILL TILLVÄXTUTSKOTTET Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med tillväxtutskottet, onsdag den 8 november 2017, kl. 11:30 i masugnspipa

Transkript

1 KALLELSE TILL TILLVÄXTUTSKOTTET Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med tillväxtutskottet, onsdag den 8 november 2017, kl. 11:30 i masugnspipan, masugnen. Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Irja Gustavsson Ordförande Malin Ekholm Sekreterare Ledamöter Irja Gustavsson, ordförande (S) Jonas Kleber, v ordförande (C) Jonas Bernström (S) Dan Walterson (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Jan Hansson (M) Virosa Viberg (SD) Ersättare Daniel Andersson (S) Kristine Andersson (S) Linda Svahn (S) Jenny Larsson (C) Ingrid Åberg (KD) Inger Griberg (MP) Mats Seijboldt (SD) Föredragningslista Nr. Ärende Dnr Föredragande Tid Val av justerare Förslag: Jonas Bernström (S) med Virosa Viberg (SD) som ersättare. Justring sker onsdagen den 15 november 2017 kl. 13:00 på sekreterarens rum. Beslutsärenden 1. Internkontrollplan 2018 för tillväxtutskottet KS 2017/352 Anette Persson Tillväxtutskottets månadsuppföljning oktober 2017 KS 2017/151 Anette Persson 3. Lägesrapport om arkitekttävling Flugparken KS 2017/260 Kristine Andersson 12.00

2 4. Yttrande över Detaljplan för del av Tredingen 1:1 5. KS 2017/358 Kjell Jansson Information om extratjänster - särskilt anställningsstöd Emil Chandorkar Statistik över antalet som har någon form av aktivitet efter avslutad tid på Masugnen Emil Chandorkar 7. Presentation om praktiksamordning skola, arbetsliv och utbildning Magnus Sjöberg 8. Kulturpolitiskt program i Lindesbergs kommun - ärendet utgår 9. Utformning av vändplan i Guldsmedshyttan AKK2016/ Ny detaljplan för delar av vändplanen i Guldsmedshyttan KS 2017/ Gång- och cykelväg i Frövi 2017 KS 2017/ Mottaget bidrag från Länstransportplanemedel 2018 gång- och cykelväg Banvägen i Lindesberg KS 2017/ Stängselåtgärder vid järnvägen i Lindesbergs kommun år 2018 KS 2017/ Tillväxtutskottsdagarna Meddelanden AKK2016/278 Irja Gustavsson 14.00

3 ÄRENDE 1 KS 2017/352-3 Internkontrollplan 2018 Tillväxt

4 Innehållsförteckning 1 Inledning Nämndens arbete med intern kontroll Nämndövergripande risker Kommande fokusområden för intern kontrollfel! Bokmärket är inte definierat. 5 Förslag till beslut... 4 Tillväxt, Internkontrollplan (4)

5 1 Inledning Tillväxförvaltningen har i uppdrag att kontrollera processer och rutiner i samband med delårs- och årsbokslut. Inför 2018 har Tillväxtförvaltningen valt ut sjuområden. 2 Nämndens arbete med intern kontroll Internkontroll är en viktig del av styrningen och utvecklingen av verksamheten. Internkontroll syftar ytterst till att säkerställa att kommunfullmäktiges beslut och fastställda mål uppfylls genom att kommunstyrelsen, nämnder och bolagsstyrelser upprätthåller en tillfredsställande interkontroll, d.v.s. de ska med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande uppnås: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm 3 Nämndövergripande risker Sannolikhet Konsekvens 1 Tillväxt, Internkontrollplan 2018 Kritisk 7 Medium Totalt: 8 3(4)

6 Kritisk Medium Låg Område Verksamhet Personal Ekonomi Processer/rutin er Sannolikhet Konsekvens Mycket stor Stor Liten Mycket liten Allvarlig Kännbar Lindrig Försumbar Riskbedömnin g Ska kontrolleras Att dokument, handlingar, betyg kommer bort 4. Lindrig Ja 2 Att felaktiga belopp betalas ut i interkommunal ersättning 4. Lindrig Ja Kötider för SFI 3 Att den sökande inte får påbörja sin SFI utbildning inom tre månader från folkbokföringsd atum. 6. Lindrig Ja Arbetsmiljö 4 Att ferieungdom råk ar ut för arbetsskada eller annan ohälsa 6. Lindrig Ja 5 Att personal blir sjukskriven 6. Lindrig Ja Rutiner vid ensamarbete 6 Att personal inte vet hur den skall agera vid eventuella hotfulla situationer 12. Allvarlig Ja Hantering av swish 7 Att felaktiga belopp eller inget belopp blir swishat 4. Lindrig Ja Debitering efter utfört arbete av serviceteamet 8 Att antalet timmar på debiteringen inte stämmer överens med antalet timmar på utfört arbete 6. Lindrig Ja Risknummer Risker Arkivering av dokument 1 Utbetalning av interkommunal ersättning 4 Förslag till beslut Att Tillväxtutskottet antar internkontrollplanen för 2018 och överlämnar den vidare till kommunstyrelsen. Tillväxt, Internkontrollplan (4)

7 Tillväxtutskottet Protokoll Sammanträdesdatum: TU 142/2017 Dnr: KS 2017/352 Internkontrollplan 2018 tillväxtutskottet Beslut Tillväxtutskottet beslutar att anta internkontrollplanen för år 2018 och överlämnar den vidare till kommunstyrelsen med följduppdrag: Ekonomienheten får i uppdrag att ta fram en kontrollpunkt som gör att det går att följa upp för vuxenutbildning. Målet ska presenteras på tillväxtutskottets sammanträde den 8 november Ärendebeskrivning Ekonomienheten inkom den 2 oktober 2017 med en internkontrollplan 2018 för tillväxtutskottet för antagande. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att tillväxtutskottet beslutar: Anta internkontrollplanen för år 2018 och överlämnar den vidare till kommunstyrelsen Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att tillväxtutskottet beslutar att ge ekonomienheten ett följduppdrag: Ekonomienheten får i uppdrag att ta fram en kontrollpunkt som gör att det går att följa upp för vuxenutbildning. Målet ska presenteras på tillväxtutskottets sammanträde den 8 november Beslutsgång Ordförande ställer frågan om tillväxtutskottet kan besluta enligt Irja Gustavsson (S) följduppdrag. Ordförande finner att tillväxtutskottet beslutar enligt Irja Gustavssons (S) följduppdrag. Meddelas för åtgärd: Ekonomienheten Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26 (26)

8 Filen hittades inte. Den är antingen borttagen eller utcheckad Ärende 2 Tilläxtutskottets månadsuppföljning oktober hadnlingar tillkommer

9 ÄRENDE 3 Tillväxtutskottet Protokoll Sammanträdesdatum: TU 120/2017 Dnr: KS 2017/260 Information om arkitekttävling Flugparken Beslut Tillväxtutskottet tackar för informationen. Kristine Andersson (S), samankallande i juryn för arkitekttävling, ska vara med i framtagandet av annonsering av arkitekttävlingen. Ärendebeskrivning En ombyggnad/utveckling av Flugparken i centrala Lindesberg planeras under år En medborgardialog har genomförts under våren 2017 med kommuninvånarna för inhämtning av tankar kring parken från ett historiskt, nutida och framtida perspektiv. Projektdirektivet för Flugparken antogs den 6 december av tillväxtutskottet. Tillväxtutskottet beslutade den 4 april att upphäva punkt 7, Framtagande av skisser för utveckling av parken med stöd av konsult v.15-17, stycke 3.4 i projektdirektivet Medborgardialog Flugparken. Utskottet beslutade att ge tillväxtförvaltningen i uppdrag att anlita en konsult för att samordna en arkitekttävling. Den 31 maj beslutade tillväxtutskottet att godkänna förvaltningens förslag till att genomföra arkitekttävling och utse en jury bestående av ledamöter i utskottet. Infrastrukturansvarig informerar utskottet om det pågående arbetet med arkitekttävling Flugparken. Ledamöternas förslag till beslut Ordfördande Irja Gustavsson (S) föreslår att tillväxtutskottet beslutar: Tillväxtutskottet tackar för informationen och Kristine Andersson (S), samankallande i juryn för arkitekttävling, ska vara med i framtagandet av annonsering av arkitekttävlingen.. Meddelas för kännedom: Infrastrukturansvarig Kristine Andersson (S) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7 (16)

10 Tillväxtutskottet TU 98/2017 Protokoll Sammanträdesdatum: Dnr: KS 2017/260 Utveckling av Flugparken 2017 Tillväxtutskottets beslut Tillväxtutskottet godkänner förvaltningens förslag till att genomföra arkitekttävling. Inger Griberg (MP), Kristine Andersson (S) och Daniel Andersson (S) utses till jury som ska fatta beslut om vilka tre företag som ska erbjudas att ta fram förslag och vilket förslag som ska genomföras. Finansiering av kostnaden för att ta emot de tre förslagen tas från tillväxtförvaltningens budget. Ärendebeskrivning En ombyggnad/utveckling av Flugparken i centrala Lindesberg planeras under år En medborgardialog har genomförts under våren 2017 med kommuninvånarna för inhämtning av tankar kring parken från ett historiskt, nutida och framtida perspektiv. Projektdirektivet för Flugparken antogs den 6 december av tillväxtutskottet. Tillväxtutskottet beslutade den 4 april att upphäva punkt 7, Framtagande av skisser för utveckling av parken med stöd av konsult v.15-17, stycke 3.4 i projektdirektivet Medborgardialog Flugparken. Utskottet beslutade att ge tillväxtförvaltningen i uppdrag att anlita en konsult för att samordna en arkitekttävling. Infrastrukturansvarig inkom den 23 maj 2017 med en tjänsteskirvele med förslag till genomförande av arkitekttävling för antagande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 30 (30)

11 TJÄNSTESKRIVELSE (3) Dnr KS 2017/260 Näringslivsenheten Gunnar Jaxell Gunnar.Jaxell@lindesberg.se Tillväxtutskottet Arkitekttävling Flugparken Förslag till beslut Tillväxtutskottet beslutar att godkänna förvaltningens förslag till genomförande av arkitekttävlingen samt Utser därefter tre politiker att utgöra del av juryn som skall fatta beslut om dels vilka tre företag som skall erbjudas att ta fram förslag, dels fatta beslut om vilket förslag som skall genomföras. Ärendebeskrivning Träden i Flugparken i centrala Lindesberg har sedan något år tillbaka varit utdömda av Stadsträdgårdsmästaren pga sjukdom. I samband med att Stationshuset byggdes om/nytt beslutades att även Flugparken skulle rustas upp eller göras om för att på ett bättre sätt både gagna invånarna bättre och bidra till att Lindesbergs tätort görs mer attraktiv. Parken skulle bli en förlängning av Stationshuset eller tvärt om för att markera ortens logiska centrum och även kunna leda människor till Resecentrum såväl som ge ett välkommen för de som kommer till Lindesberg med hjälp av tåg eller buss. För att alla skulle kunna ta del i processen så har kommunen genomfört en medborgardialog för att få in synpunkter på hur man vill att Flugparken ska användas i framtiden. Ärendets beredning Efter att man från politiskt håll bestämt sig för att rusta upp Flugparken har en medborgardialog genomförts och en omfattande mängd förslag har inkommit. I förslag till budget för nästa år har en budgetsumma avsatts för att kunna rusta parken. I en första ansats överlämnades materialet till en konsult för att med hjälp av medborgarförslagen arbeta fram 3-4 förslag hur man i framtiden skulle kunna nyttja Flugparken. Postadress Lindesbergs kommun Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan 5 Lindesberg Telefon/fax vxl fax E-post/webbplats kommun@lindesberg.se Giro Bankgiro Organisationsnr

12 Gunnar Jaxell Vid Tillväxtutskottets sammanträde i början av maj beslutades att en arkitekttävling skulle genomföras i stället för en beställning från konsult. Med anledning därav har förvaltningen sammankallat upphandlare för att försöka konkretisera hur en sådan tävling skulle kunna genomföras. Följande process föreslås för att kunna genomföra en arkitekttävling för att ta fram förslag till hur Flugparken skulle kunna gestaltas i framtiden. En prekvalificering (upphandling) genomförs där man efterfrågar företagens kvaliteter, såsom exempel på liknande projekt, personalens kompetens och namn på liknande projekt som genomförts de senaste 3-4 åren. Man beskriver översiktligt projektet men vi vill inte ha in några förslag. Man väljer ut tre arkitektfirmor som förväntas kunna lämna bra förslag. De tre företagen väljs av en jury som föreslås bestå av tre politiker, Stadsarkitekten och Stadsträdgårdsmästaren. TU föreslås välja de tre politikerna som ska ingå i juryn. De tre företagen som väljs ut får tillgång till medborgardialogens information samt de tekniska förutsättningar som kan gälla för kv Flugan. Det kan vara information om vilka ledningar som finns i eller nära kvarteret, tillgång till VA och el (belysning), ev krav på GC-vägar i området och områdets yttre gränser. Företagen erhåller kronor vardera för att ta fram ett förslag som sedan juryn väljer bland. Det vinnande förslaget genomförs efter att Arkitektföretaget tagit fram ordentliga ritningar (kostnaden för detta kommer att tas från investeringsbudgeten för Flugparken) Processen kan genomföras under hösten med mål att ha ett färdigt förslag i början av nästa år. Då kan upphandling av genomförandet göras för att påbörja byggnation våren Undertecknad återkommer med förslag till reviderad investeringsbudget under juni efter att mer information insamlats gällande liknande projekt. Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet Efter att ha erhållit uppdraget från TU att genomföra en arkitekttävling har förvaltningen tagit fram ovanstående förslag till handläggning vilket man önskar få ett klartecken på att genomföra. Kostnaden för att erhålla de tre förslagen kommer förvaltningen att ta ur den budget som finns för förstudier mm. 2 (3)

13 3 (3) Gunnar Jaxell Merit Israelsson Förvaltningschef Gunnar Jaxell Handläggare

14 ÄRENDE 4

15

16

17

18 Tillväxtutskottet TU 139/2017 Protokoll Sammanträdesdatum: Dnr: KS 2017/358 Yttrande över ny detaljplan för del av Tredingen 1:1 ändring för användande av mark för plats att anlägga båtar för Lindesbergs kommuns invånare Beslut Ärendet bordläggs i avvaktan på beslut om bryggprogrammet. Ärendebeskrivning Den 25 september 2017 inkom Samhällsbyggnadsnämnden Bergslagen med en begäran om yttrande gällande ansökan om planbesked för Tredingen 1:1 Lindesbergs kommun. Samhällsbyggnadsnämnden Bergslagen har den 6 september 2017 fått en ansökan om planbesked från Fastigheter i Linde AB (FALAB). FALAB vill genom en detaljplan möjliggöra en plats att anlägga båtar för Lindesbergs kommuns invånare och ytterligare fastslå närhet och tillgång till båtliv och förstärkta möjligheter att nå ut till sjön. Näringslivsutvecklare Jeanette Andersson inkom den 28 september 2017 med en tjänsteskrivelse för antagande. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår tillväxtutskottet att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta: Ändring av del av detaljplan för Tredingen 1:1 Samt att tjänsteskrivelsen utgör yttrande i ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att tillväxtutskottet beslutar: Ärendet bordläggs i avvaktan på beslut om bryggprogrammet. Meddelas för kännedom: Näringslivsutvecklare FALAB Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26 (26)

19 Denna behandling har inget tillhörande dokument ÄRENDE 5 - information om extratjänster, särskilt anställningsstöd

20 Denna behandling har inget tillhörande dokument ÄRENDE 6 - Statistik över antalet som har någon form av aktivitet efter avslutad utbildning på masugnen

21 ÄRENDE 7 - PERESNTATION Praktiksamordning KS Ett samverkansprojektet mellan: Region Örebro län Lindesbergs kommun- Karlskoga/Degerfors kommun Projektet medfinansieras av Region Örebro län

22 Utmaningar! Det råder ett ökat behov av olika typer av praktikplatser Allt fler målgruper behöver få komma ut i arbetslivet samtidigt som det råder en ökad trötthet hos arbetsgivarna Kommande satsningar och tankar från riksdagen - En stor permanent satsning på Yrkeshögskoleutbildning med utbyggnad av studieplatser = ökat behov av LIA platser - En ökad satsning på bl.a. Yrkesvux = ökat behov av APL platser - En lagrådsremiss ligger angående att införa obligatorisk PRAO (10 dgr) i grundskolan Flaskhalsen! Många arbetsgivare uttrycker att man skulle kunna ta emot fler praktikanter om det finns rutiner med en tydlig struktur och en bättre framförhållning hos utbildningsanordnarna. Hur ser det ut i våra verksamheter idag? En ny dataskyddsförordning fr.o.m. 25 maj 2018 med ett skarpare krav gällande behandling av personuppgifter. Hur hanteras dessa uppgifter idag?

23 Idag saknas en gemensam överblick gällande: Fördelning och omfattning av praktikperioder Behov av antal platser Antal erbjudna platser Ett hjälpmedel Praktikplatsen.se Fördelar med ett gemensamt verktyg: Gemensam överblick Bättre förutsättningar för en god samverkan Ordning och reda Kvalitetssäkring Stödfunktioner i processen Förenklad administration

24 Samordning av praktik genom ett digitalt verktyg Göteborgsregionens kommunalförbund skapade för att samordna och effektivisera anskaffning och förmedling av praktikplatser och andra arbetslivskontakter. Idag täcker verktyget in samtliga utbildningsformer och även arbetsmarknadspraktik. Idag förmedlas i genomsnitt ca platser per år fördelat på ca verksamheter i Göteborgsregionen.

25 Step by step så här långt i Lindesberg/Karlskoga Implementering, utbildning och provkörningar av Praktikplatsen.se Högstadieskolor prao (ca 600 studerande ht-17) Yrkesprogram gymnasiet (ca 130 studerande ht-17) Yrkeshögskoleutbildningar (ca 60 studerande ht-17) Feriepraktikplatsen AME (ca 530 ungdomar sommaren -17) Utbildningsinsatser och presentationer för utbildningsanordnare och arbetsgivare sker löpande Ett fokus på försäkringsfrågan som uppvisar en del oklarheter för de studerande Ett fokus på den nya dataskyddsförordningen fr.o.m. 25 maj 2018, med ett skarpare krav gällande behandling av personuppgifter

26 Våra erfarenheter hösten 2017 Tydligt att ingen äger praktikhanteringen idag vem har överblicken? Det här skapar en sårbarhet och en osund konkurrens om platser Rätt förutsättningar saknas hos utbildningsanordnare och arbetsgivare att kunna jobba effektivt tillsammans med praktikhanteringen En samlad överblick av utbud, behov och efterfrågan saknas vad gäller alla former av praktik. Arbetslivet efterfrågar en samordning! Det krävs större framförhållning från utbildningssystemet för att arbetsgivarna ska kunna planera och ha en beredskap att kvalitativt kunna ta emot fler individer och målgrupper Mycket tidsslöseri och kvalitetsbrister i praktikhanteringsarbetet Vi ser att dagens arbetssätt bidrar till att en del målgrupper exkluderas och inte ges samma möjlighet att få komma ut i arbetslivet inför framtida studie- och yrkesval

27 Det är viktigt att skapa ett gemensamt angreppsätt för praktikhanteringen med en tydlig struktur gällande samverkan mellan skola och arbetsliv Arbetsmarknadskunskapen och praktiksamordningen är viktiga och långsiktiga satsningar i regionen för att målgrupperna ska kunna göra rätt studie- och yrkesval Den röda tråden är viktig!

28 Det kommer krävas rejäla satsningar av både utbildningsystem och arbetsliv för att klara framtida utmaningar gällande det utökade behovet av prao och praktik Vi behöver lägga pusslet tillsammans!

29 Workshop på Masugnen i Lindesberg Processledare: Gabriella Holm, Skolsamverkan AB Hur får vi fler tjejer/killar och kvinnor/män att göra genomtänkta framtidsval och på så sätt komma fortare, mer motiverade och rätt utbildade ut i arbetslivet? En möjlighet är att kvalitetsutveckla studie- och yrkesvägledningen och att möta det ökade behovet av praktikplatser genom en strukturerad och gemensam praktiksamordning. Välkommen till en gemensam förmiddag den 26/1 då vi får mer kunskap och diskuterar dessa frågor. Projektet Praktiksamordning i Örebro län genomförs enligt den regionala utvecklingsstrategin, målområde Kunskapslyft för barn och unga och bidrar till att nå målet om att gymnasieelever avslutar sina studier med minst godkänt betyg samt målet om att fler än hälften av gymnasieeleverna påbörjar en eftergymnasial utbildning inom tre år. Med en strukturerad praktikhantering medverkar projektet till en effektiv samverkan mellan utbildning och arbetsliv, vilket säkerställer att alla unga och vuxna i Örebro regionen får en bättre chans att lyckas bra med sin utbildning.

30 Filen hittades inte. Den är antingen borttagen eller utcheckad ÄRENDE 8 - Kulturpolitiskt program i Lindesbergs kommun - handlingar tillkommer

31 ÄRENDE 9

32

33

34 LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Tillväxtutskottet TU 136/2017 Dnr: AKK2016/86 Vändplan Guldsmedshyttan Beslut Tillväxtutskottet återremiterar ärendet till infrastrukturansvarig för att utreda vidare om ett förslag till Vändplan Guldsmedshyttan efter samtal med Länstrafiken och företag som är lokaliserade runt vändplanen. Förslaget ska redovisas på tillväxtutskottets sammanträde den 8 november Ärendebeskrivning Tillväxtutskottet beslutade den 31 maj att uppdra till infrastrukturansvarig och trafikingenjör att ta fram förslag till beslut till vändplan Guldsmedshyttan till sammanträdet den 15 augusti Den 22 augusti beslutade tillväxtutskottet att ge infrastrukturansvarig i uppdrag att fortsätta arbetet med Vändplan Guldsmedshyttan och informera boende i närområdet. Information om hur arbetet har gått ska presenteras på tillväxtutskottets sammanträde den 3 oktober. Infrastrukturansvarig inkom den 2 oktober 2017 med en tjänsteskrivelse för antagande. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår tillväxtutskottet att besluta: x Uppdra åt förvaltningen att när ett nytt förslag föreligger presentera det för i första hand Länstrafiken och företagen som är lokaliserade runt vändplanen i Guldsmedshyttan, samt därefter redovisa resultatet till Tillväxtutskottets novembersammanträde. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att tillväxtutskottet beslutar: x Tillväxtutskottet återremiterar ärendet till infrastrukturansvarig för att utreda vidare om ett förslag till Vändplan Guldsmedshyttan efter samtal med Länstrafiken och företag som är lokaliserade runt vändplanen. Förslaget ska redovisas på tillväxtutskottets sammanträde den 8 november Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 15 (26)

35 LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Tillväxtutskottet Meddelas för åtgärd: Infrastrukturansvarig Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 16 (26)

36

37

38 Tillväxtutskottet Protokoll Sammanträdesdatum: TU 114/2017 Dnr: AKK2016/86 Vändplan Guldsmedshyttan Beslut Infrastrukturansvarig får i uppdrag att fortsätta arbetet med Vändplan Guldsmedshyttan och informera boende i närområdet. Information om hur arbetet har gått ska presenteras på tillväxtutskottets sammanträde den 3 oktober Ärendebeskrivning Tillväxtutskottet beslutade den 31 maj att uppdra till infrastrukturansvarig och trafikingenjör att ta fram förslag till beslut till vändplan Guldsmedshyttan till sammanträdet den 15 augusti Infrastrukturansvarig Gunnar Jaxell inkom den 15 augusti 2017 med en tjänsteskrivelse för antagande. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att tillväxutskottet beslutar: Godkänna principförslaget under förutsättning att Länstrafiken tillstyrker det, samt att förslaget ska presenteras vid träff för intressenter i Guldsmedshyttan innan projektering och upphandling inleds. Ledamöternas förslag till beslut Pär- Ove Lindqvist (M) föreslår att tillväxtutskottet beslutar: Infrastrukturansvarig får uppdrag att fortsätta arbetet med Vändplan Guldsmedshyttan och informera boende i närområdet. Information om hur arbetet har gått ska presenteras på tillväxtutskottets sammanträde den 3 oktober. Meddelas för åtgärd: Infrastrukturansvarig Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14 (14)

39

40

41

42 ÄRENDE 10 TJÄNSTESKRIVELSE (2) Dnr 2017/396-1 Näringslivsenheten Gunnar Jaxell Gunnar.Jaxell@lindesberg.se Tillväxtutskottet Kommunstyrelsen Beställning av ny Detaljplan för delar av vändplanen i Guldsmedshyttan Förslag till beslut Tillväxtutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att besluta: Förvärva mark i anslutning till vändplanen i Guldsmedshyttan som behövs för att genomföra ny bussangöring och utökat antal parkeringsplatser. Hemställa hos Samhällsbyggnadsförvaltningen Bergslagen att prioritera och påbörja en ny detaljplan för området i anslutning till nuvarande vändplan som kommer att ianspråktas i enlighet med den disposition av ytorna som framgår av tillstyrkt skissförslag. Ärendebeskrivning Under ett antal år har kommunen presenterat olika förslag för att lösa trafiksituationen på vändplanen i Guldsmedshyttan. Bakgrunden har varit flera olika faktorer som tillsammans medfört stora risker för allvarlig olycka i området. Bland annat parkering av långtradare, parkeringsplatser där man backar ut i vägbanan och en busshållplats och en skolskjutshållplats som inneburit att bussarna tvingats in på vändplanen för att bereda resandeutbyte. Sedan något år tillbaka finns ett påpekande från Arbetsmiljöverket att åtgärd måste vidtas om förbud för busstrafik i området inte ska förbjudas. I avvaktan på sådana åtgärder har spärrmålning genomförts för att försöka hindra bilister och lastbilschaufförer att parkera framför busshållplatserna. Ett tidigare förslag innebar ny detaljplan norr om Herrgårdsvägen strax väster om vändplanen. Efter klagomål drogs ansökan tillbaka. Flera andra förslag för att lösa problematiken inom ramen för vändplanen har tagits fram och samråd har genomförts med kringboende och företag i området Postadress Lindesbergs kommun Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan Lindesberg Telefon/fax vxl fax E-post/www kommun@lindesberg.se Giro Bankgiro Organisationsnr

43 2 (2) Ärendets beredning När ärendet först aktualiserades för flera år sedan beslutade kommunen att ansöka om delfinanisering från de medel som finns inom ramen för Länstransportplanen. Ansökan beviljades men investeringen har inte kunnat fullföljas pga synpunkter från allmänheten och företagen i området. Under hösten har ett förslag tagits fram av ÅFkonsult som efter samråd modifierats och efter förnyat samråd accepterats. Förslaget innebär förvärv av mark från en av fastighetsägarna i anslutning till vändplanen samt disponering av parkmark för parkeringsändamål. Både disponeringen av parkmarken och förvärvet av privatmark som ska användas som allmän platsmark kräver enligt Stadsbyggnadsförvaltningen Bergslagen förändring av detaljplanen för området. Framtagande av en ny detaljplan för vändplansområdet i Guldsmedshyttan finns inte bland de objekt som tidigare har prioriterats av Tillväxtutskottet vid beställning hos Samhällsbyggnad Bergslagen planupprättare. Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslut Efter framtagande av ett flertal förslag till hur vändplanen i Guldsmedshyttan kan disponeras för att minimera risken för olyckor, men även för att öka antalet parkeringsplatser, ordna en säkrare angöring för bussar och tillåta korttidsparkering för långtradare finns en accept för det senaste förslaget. Förvaltningen föreslår därför att dels förvärva angränsande mark som behövs för bussangöring och parkeringsplatser, dels beställa en ny detaljplan för området som möjliggör ombyggnationen. Christer Lenke Förvaltningschef Gunnar Jaxell Handläggare

44 ÄRENDE 11 TJÄNSTESKRIVELSE (2) Dnr KS 2017/214-4 Näringslivsenheten Gunnar Jaxell Gunnar.Jaxell@lindesberg.se Tillväxtutskottet Förslag till Gång- och Cykelplan för Frövi tätort Förslag till beslut Tillväxtutskottet beslutar: Att remittera framtagna förslaget på Gång- och Cykelplan för Frövi tätort till de politiska partierna i kommunfullmäktige i Lindesberg, Region Örebro län, Länsstyrelsen, Trafikverket Region Öst, Polisen samt Samhällsbyggnad Bergslagen. Remisstiden sätts till den 25 januari Ärendebeskrivning I samband med att kommunen har fört en dialog med Trafikverket, Region Örebro län, Billerudkorsnäs med flera företag, har frågan om stängning av Stenfallsgatan aktualiserats. Korsningen är ofta stängd när bommarna är nere. För närvarande är det några spår som korsas där, men när ombyggnationen av bangården genomförs kommer flera av spåren att förlängas och i det läget skulle risken att en allvarlig olycka skulle inträffa öka radikalt. Av den anledningen har Trafikverket presenterat ett förslag att anlägga en GCbro tvärs över bangården, någonstans mellan viadukterna vid Bergslagsvägen och vägen upp till bruket. Men man överlät åt kommunen att avgöra var på sträckan som den skulle placeras. Kommunala företrädare framhöll i det läget att det skulle vara bra med en GCplan som visade var framtida GC-vägar bör anläggas i tätorten, för att på så sätt bättre kunna placera den blivande GC-bron och framförallt anslutningarna på både den södra och den norra delen. Med hjälp av konsultföretag har ett förslag till sådan plan arbetats fram och i förslaget finns angivet, dels befintliga GC-vägar i Frövi tätort, dels förslag till nya sträckningar, både som felande länkar och där det helt saknas GC-vägar. Dessutom innehåller planförslaget målpunkter för den planerade GC-bron över bangården, som ska ersätta möjligheten att korsa bangården vid Stenfallsgatan när den stängs nästa år. Postadress Lindesbergs kommun Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan Lindesberg Telefon/fax vxl fax E-post/www kommun@lindesberg.se Giro Bankgiro Organisationsnr

45 2 (2) Förutom en GC-bro planeras även stängsling längs med järnvägens banområde för att undvika spårspring. Ärendets beredning Vid Tillväxtutskottets sammanträde den 9 maj i år beslutades i 72 att kommunen skulle arbeta fram en Gång- och Cykelplan (GC-plan) för Frövi tätort. Ett konsultföretag anlitades för att genomföra ett sådant arbete. En arbetsgrupp bestående av tjänstemannarepresentanter för både Samhällsbyggnadsförvaltningen och förbundet tillika med representant från Näringslivsavdelningen har varit referensgrupp vid framtagandet av planen. Efter att arbetsgruppen nöjdförklarat sig över det framtagna materialet har konsultföretaget översänt ett förslag som kan lämnas ut på remiss till berörda parter. Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslut Näringslivsavdelningen anser att förslaget är väl genomarbetat och det har samordnats med Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Fördjupad översiktsplan för Frövi. Förvaltningen föreslår därför att förslaget lämnas på remiss till de politiska partierna i kommunfullmäktige, Region Örebro län, Länsstyrelsen, Trafikverket Region Öst, Polisen samt Samhällsbyggnad Bergslagen. Förvaltningen föreslår dessutom att förslaget ställs ut på Biblioteket, Samhällsbyggnadsförvaltningen Bergslagen samt offentliggörs via media, så att även allmänheten bereds möjlighet att inkomma med synpunkter. Remisstiden föreslås till den 25 januari 2018 samt att eventuella remissyttranden presenteras för Tillväxtutskottets möte i februari Christer Lenke Förvaltningschef Gunnar Jaxell Handläggare

46 KS 2017/214-3 GÅNG- OCH CYKELPLAN Frövi tätort

47 Gång- och cykelplan Frövi tätort Dokumenttitel: Gång- och cykelplan Frövi tätort Skapat av: Jan Englund, VAP Kontaktperson: Håkan Blaxmo, Samhällsbyggnad Bergslagen Dokumentdatum: Dokumenttyp: Rapport Version: 0.1

48 Gång- och cykelplan Frövi tätort Förord Lindesberg kommunfullmäktige antog 2013 en utvecklingsstrategi, Vision I dokumentet betonas vikten av att satsa på förbättrade gång- och cykelvägar som ett led i att skapa ett mer hållbart samhälle. Som en följd av detta har Lindesbergs kommun 2016 upprättat en gång- och cykelplan för Lindesberg. Planen var huvudsakligen utformad för centrala Lindesberg men redovisade även en del huvudstråk till övriga tätorter i kommunen. Under 2017 har en dialog förts mellan kommunen och Trafikverket om en ny planskild passagepunkt för gång- och cykeltrafikanter vid banområdet i Frövi. I syfte att skapa kunskap om lämplig placering har kommunen beslutat att ta fram en mer detaljerad gång- och cykelplan även för Frövi tätort. En viktig del i planen är att redovisa en målpunktsanalys och beskriva viktiga gång- och cykelrörelser inom tätorten, vilket ger goda underlag till beslutet om lämplig lokalisering av den planskilda passagen vid banområdet. Syftet för denna gång- och cykelplan är utöver ovanstående även att göra det enklare och säkrare att cykla i Frövi med målsättningen att antalet cyklister ökar. Möjligheterna för människor att dagligen vara fysiskt aktiva ökar om det finns attraktiva, säkra och trygga gång- och cykelvägar till olika resmål. Forskning visar på att en stor del av de resor som görs med bil är under 5 km. Genom ett väl utbyggt gång- och cykelvägnät skapas ett fullgott alternativ till att minska bilåkandet för dessa korta sträckor vilket även bidrar till att förbättra miljön lokalt, regionalt och globalt. Vidare ska planen fungera som underlag vid prioriteringar av kommunala investeringar i kommunens budgetarbete. Planen skall också vara ett underlag för den årliga ansökan om statlig medfinansiering ur regionala transportinfrastrukturplanen som kommunen lämnar in varje år. För att kunna genomföra planen krävs en prioritering så att planering och projektering kan ske i god tid före genomförandet. 1

49 Gång- och cykelplan Frövi tätort Innehållsförteckning ÖVERGRIPANDE RIKTLINJER OCH MÅLSÄTTNINGAR 3 SYFTE 4 MÅLUPPFYLLELSE 4 AVGRÄNSNINGAR 5 AKTUELL KOMMUNAL PLANERING SOM PÅVERKAR GÅNG- OCH CYKELPLANEN 5 NULÄGESBESKRIVNING 6 Inventering av nät 6 Målpunktsanalys 7 Brist- och problemanalys 9 Funktioner och behov Skola/Fritid Arbete Hela resan Rekreation/Turist 10 ÅTGÄRDSPLAN 12 Förslag på åtgärder Brister och problem Funktioner och behov 12 Inriktning på utformning och kvalitéter Trygghet Utformning Hastighetsanspråk i vägnätet Cykelvägvisning och skyltning 13 Prioritering Prioriteringsordning Objektbeskrivning - översikt Objektbeskrivning - detalj 16 Kostnader och ekonomiskt ansvar 29 2

50 Gång- och cykelplan Frövi tätort Övergripande riktlinjer och målsättningar Det finns såväl nationella som lokala dokument som anger riktlinjer för cykelplanering. Trafikverkets nationella strategi för ökad och säker cykeltrafik har två övergripande mål, vilket denna gång- och cykelplan ska ta fasta på. Dessa mål är att cykeltrafiken ska bli säkrare samt att andelen och antalet cyklister ska öka. I Lindesbergs utvecklingsstrategi betonas vikten av att gång- och cykelvägnätet måste utvecklas i hela kommunen för att få kommuninvånarna att gå och cykla mer. Målet med cykelplanen är: I kommunen ska det finnas ett heltäckande, funktionsenligt, sammanhängande och gent gång- och cykelnät Tillgängligheten för gång- och cykeltrafik till prioriterade målpunkter ska öka Lindesbergs tätort är väl sammankopplad med kringliggande orter via gång- och cykelväg Byten till kollektivtrafik ska vara smidiga och tidseffektiva Lindesbergs kommun genomför för närvarande en fördjupning av översiktsplanen (FÖP) för Frövi tätort. Planens syfte är att visa en tydlig inriktning för den framtida utvecklingen av Frövi. Planen ska skapa förutsättningar för en positiv utveckling av Frövi genom att styra olika typer av markanvändning till de platser där de är bäst lämpade. Planen ska bland annat utreda framtida bostads- och verksamhetsområden, lokalisera värdefulla tätortsnära grönområden, utreda lämplig utvidgning av industrimark samt utveckling av de centrala delarna i anslutning till Frövi station. FÖP-dokumentet framhåller vikten av ett väl utbyggt, trafiksäkert och tillgängligt gång- och cykelvägnät i tätorten som en förutsättning för möjligheten att öka andelen gång- och cykeltrafikanter. Vidare betonas att det behövs en avskild gångoch cykelväg längs stora delar av Centralvägen, som kan förbättra trafiksäkerheten och tillgängligheten mellan befintlig och planerad bebyggelse samt andra viktiga målpunkter i tätorten. Gång- och cykelvägar ska även anpassas till den planerade centralt belägna passagen över järnvägsområdet. 3

51 Gång- och cykelplan Frövi tätort Syfte Syftet med gång- och cykelplanen är främst att allmänt främja möjligheterna och säkerheten att cykla i Lindesberg kommun med fokus på Frövi tätort. Vidare ska Lindesberg kommun genom gång- och cykelplanen få ett aktuellt planeringsunderlag både för översiktlig och detaljerad planering gällande cykeltrafik och annan infrastruktur i samband med detta. Den ska fungera som ett underlag både för planering av cykelåtgärder och för kommunens investeringsbudget. Gång- och cykelplanens syfte konkretiseras i följande punkter: Redovisa befintliga gång- och cykelvägar och beskriv behovet av kompletteringar av nätet. Beskriv säkerhetsstandarden på nätet i Frövi med särskild prioritering av tvärgående konflikter mellan oskyddade trafikanter och fordonstrafik. Målpunktsanalys - gång- och cykelvägnätet ska binda samman Frövi tätorts viktigaste målpunkter såsom skolor, större arbetsplatser, butiker, kollektivtrafik, rekreationsområden, vårdinrättningar, fritids-och idrottsanläggningar med bostadsområdena. Måluppfyllelse I dagsläget finns det få gång- och cykelvägar i Frövi tätort. Behovet att komplettera gång- och cykelvägnätet är därför stort för att kunna möjliggöra ökad och säkrare cykeltrafik i tätorten. För närvarande saknas statistik för hur många som cyklar i Lindesberg kommun, vart man cyklar och varför. Att samla in statistik kan vara ett sätt att synliggöra effekterna av gång- och cykelplanen. Ett annat sätt att mäta effekterna kan vara att mäta antalet parkerade cyklar på ett antal strategiska platser i kommunen. En sådan plats är exempelvis cykelparkeringen vid skolorna eller Frövi station. Följande mått kan användas för att följa upp arbetet med gång- och cykelplanen: Antalet cyklister i kommunen ska öka. mätning (sträcka/parkering) Utveckla ett sammanhängande och lättöverskådligt gång-och cykelvägnät. km ny cykelväg Förbättra trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter. antal döda/svårt skadade oskyddade trafikanter (DSS) 4

52 Gång- och cykelplan Frövi tätort Avgränsningar Cykelplanen omfattar Frövis centrala delar i enlighet med figur 1. Med några få undantag är det Lindesbergs kommun som är väghållare för de vägar som finns i tätorten. Trafikverket ansvarar dock för de rödmarkerade sträckorna enligt figur 1. Redovisningen av planen omfattar både Lindesbergs kommuns och Trafikverkets vägar, för att ge en sammanhängande uppfattning om hur hela gång- och cykelvägnätet är utformat i Frövi och därmed ge en ökad förståelse för de förslag som presenteras. För att kunna utveckla gång- och cykellösningar på Trafikverkets vägar bör en kontinuerlig dialog ske mellan Lindesberg kommun och Trafikverket. Kommunen har alltid möjlighet att via avtal med Trafikverket, på egen hand eller tillsammans finansiera gång- och cykelvägar i det statliga vägnätet. I planens prioriteringsordning redovisas därför kostnadsförslag för såväl de vägar som Lindesberg kommun respektive Trafikverket ansvarar för. Statlig väghållning Figur 1: Översikt över utredningsområdet Aktuell kommunal planering som påverkar gång- och cykelplanen Lindesberg kommun arbetar idag med flera olika projekt som påverkar förutsättningarna för denna gång- och cykelplan. Ett exempel är framtagandet av en kommunövergripande hastighetsplan (Rätt fart i staden). Där föreslås exempelvis lägre hastigheter på många mindre gator inom bostadsområden och i nära anslutning till skolor. Detta för att bland annat möjliggöra cykling i blandtrafik på dessa vägar som i många fall är glest trafikerade. Arbetet med fördjupad översiktsplan för Frövi pågår och samordning mellan detta arbete och aktuell gång- och cykelplan är viktig. 5

53 Gång- och cykelplan Frövi tätort Nulägesbeskrivning Inventering av nät Det finns stora brister i länksystemet för cykeltrafiken i Frövi. Utöver några kortare sträckor i bostadsområden finns det få sträckor med separerade gång- och cykelvägar utmed gatusystemet i Frövi. Gångbanor finns vanligtvis både i det lokala vägnätet och utmed de statliga huvudvägarna Centralvägen och Bergslagsvägen. Antalet övergångsställen är också relativt lågt i tätorten och de som finns är med några undantag kopplade till Central- eller Bergslagsvägen. Det finns inga hastighetssäkringar vid passagepunkterna, vilket medför att de övergångsställen som finns på sträckor utmed Central- och Bergslagsvägen håller låg standard sett till trafiksäkerhet. För att ge en nulägesbeskrivning avseende trafiksäkerhetsnivån har en klassificering av gatunätet gjorts. Klassificeringen anger vilken standard vad avser trafiksäkerheten olika sträckor/korsningar inom tätorten bedöms ha utifrån nedanstående kriterier: Under figur 3 redovisas en kartöversikt som klargör trafiksäkerhetsstandard vad avser oskyddade trafikanter inom Frövi tätort utifrån nedanstående kriterier. På de kommunala gatorna sker cykeltrafiken i blandtrafik. Vägnätet som försörjer lokaltrafikrörelser i bostadsområdena är lågt trafikerade (<500 fordon per dygn) och har hastighetsbegränsning 50 km/h, vilket ger måttlig trafiksäkerhetsstandard (gul). Trafiksäkerhetsstandard HÖG Sträcka Passage MÅTTLIG LÅG -Separerad gång- och GC i blandtrafik: GC i blandtrafik: cykeltrafik -30 o 40 km/h > 3000 ådt -50 km/h > 500 ådt -Blandtrafik 30 km/h vid -50 km/h < 500 ådt -70 km/h trafik < 3000 ådt -Cykelfält 50 km/h -Fysiskt 30-säkrad passage -Cykelöverfart med åtgärd -Korsning 50 km/h och refuge/avsm./cirk/vägskäl däröver utan åtgärder. -Planskild passage -Signalreglerad Figur 2: Befintligt gång- och cykelnät länkar och noder 6

54 Gång- och cykelplan Frövi tätort Sträckor med god TS-standard Områden med måttlig TS-standard Sträckor med låg TS-standard Övergångsställe, god TS-standard Övergångsställe, mindre god TS-std Väringen Övergångsställe, låg TS-standard Figur 3: Befintligt gång- och cykelnät länkar och noder Målpunktsanalys En analys av viktiga målpunkter är en viktig del för att förstå behovet samt ge effektivitet till planerade gång- och cykelbanor. Målpunkterna ska identifieras utifrån de olika funktioner som ska tillgodoses vid olika typer av gång- och cykeltrafik. Exempel på detta är gång- och cykelrörelser i samband med: - resa till vård, omsorg eller skola - resa i samband med fritidsaktivitet eller handel - arbetsresor - resa vid nyttjande av kollektivtrafik - resa i samband med rekreation/turism Järnvägen genom Frövi utgör en stor barriär för gång- och cykeltrafiken och styr flödena för gång- och cykeltrafiken. Det finns för närvarande tre passagepunkter i tätorten, dels planskilda vid Bergslags- och Fröviforsvägen samt en passage i plan vid Stenfallsgatan. Trafikverket har beslutat att av säkerhetsskäl stänga vägen som passerar järnvägen vid Stenfallsgatan och planerar att ersätta denna med en ny gång- och cykelbro över järnvägen i anslutning till stationen. 7

55 Gång- och cykelplan Frövi tätort Figur 4: Målpunkter Frövi Förskola Mariedal Frövi vårdcentral Servicehus Tallen Förskola Skogsdungen Fröviskolan Servicehus Solliden Badplats Idrottshall Handel Idrottsplats Frövi station tåg/buss Stenfallets industriområde Frövifors industriområde Planerat verksamhetsområde De olika målpunkterna har delats in i ett antal typer av gång- och cykelresor. De typer av resor som måste prioriteras vid utbyggnad av nätet är den typen av resor som huvudsakligen utförs av barn- och ungdomar i blandtrafik. Vår bedömning är att av den anledningen ska punkt 5, 8, 9, 10 samt 11 prioriteras. Utbyggnad och förbättring av näten mot punkt 11, 12, 13 och 14 är viktiga för att öka andelen cykeltrafik vid arbetsresor. På samma sätt kan förbättringar av nätet mot punkt 1 och 4 leda till minskad biltrafik och högre andel cykelresor för föräldrar tillsammans med barn i förskoleåldern. 8

56 Gång- och cykelplan Frövi tätort Brist- och problemanalys Frövi tätort har idag stora brister i separeringen mellan oskyddade trafikanter och motorfordonstrafik. På många sträckor tvingas cyklister att åka i blandtrafik med övriga fordon, vilket gör att dessa vägar upplevs som otrygga. En stor del av vägnätet i Frövi är lågtrafikerat och utformningen medger inte några högra hastigheter för fordonstrafiken. De statliga genomfarterna Central- och Bergslagsvägen utgör dock ett undantag från detta. Hastigheten är visserligen begränsad till 50 km/h men gaturummet är brett och medger betydligt högre hastigheter. Detta innebär stora trafiksäkerhetsrisker både för den längsgående cykeltrafiken samt tvärgående passager för gående och cyklande trafikanter. Studier av olycksstatistik från Transportstyrelsens databas STRADA visar på att mellan 2003 och 2017 skedde 43 olyckor med personskada i Frövi tätort. Av dessa olyckor är det bara en som fått allvarlig utgång. För övriga olyckor har skadeföljden bedömts vara måttlig eller lindrig. För den allvarliga konflikten mellan motorfordon och oskyddade trafikanter (gång/cykel) har det endast inträffat fem olyckor under perioden, alla med lindrig skadeföljd. Olyckorna är till stor del lokaliserade utmed de båda huvudstråken Central- och Bergslagsvägen. Speciellt utsatta platser är Bergslagsvägen vid korsningspunkten med Vannebodagatan samt Centralgatan mellan korsningarna med Bergslagsgatan och Väringgatan. Det som är viktigt att poängtera är att det kan föreligga ett stort mörkertal för gång-och cykelolyckor då alla sjukhus inte har varit anslutna till systemet genom åren samt att alla olyckor som sker inte anmäls. Figur 5: Trafikolyckor Frövi (STRADA) 9

57 Gång- och cykelplan Frövi tätort Funktioner och behov Skola/Fritid Ett viktigt behov i en tätort är att barn och ungdomar ska kunna förflytta sig mellan sina aktiviteter på egen hand. Målet bör därför vara att resor inom Frövi i samband skol- och fritidsaktiviteter kan göras gående eller med cykel. För att möjliggöra detta måste miljön för gång- och cykeltrafikanter göras såväl tillgänglig som trygg och säker. I tidigare analys har det framkommit att det finns tre viktiga målpunkter för barn och ungdomar. Åtgärder behöver därför inriktas på att ordna nätet både till/från och mellan dessa punkter. Det finns även viktiga funktioner som behöver säkerställas kring möjligheten att enkelt och säkert kunna parkera sin cykel i anslutning till respektive målpunkter. A B C Figur 6: Skol- och fritidsfunktioner (A Idrottsplats, B Handel/station, C Skola) med anspråk på rörelser Arbete De större arbetsplatsområdena som redovisas under figur 4 ligger på mycket lämpligt avstånd för cykeltrafik. Många väljer att cykla redan i nuläget men lämpliga förbättringar i nätet skulle kunna främja att en högre andel väljer cykel istället för bil vid arbetsresor mellan bostadsområden inom Frövi och arbetsplatsområdena. Det nya verksamhetsområdet norr om tätorten behöver utformas med gång- och cykelvägar för att möjliggöra bilfri anslutning för såväl arbetande i området som för besökare. Särskilt viktigt är gång- och cykellänkar till och från resecentrum. Hela resan Frövi har en stark arbetsmarknad eftersom det finns en stor industri på orten men av de förvärvsarbetande år är det hela 50% som pendlar till arbete inom kommunen eller till annan kommun. Från stationen i Frövi finns utmärkta pendlingsmöjligheter via Tåg i Bergslagens linjenät samt stödjande busslinjer. 10

58 Gång- och cykelplan Frövi tätort Goda kopplingar av gång- och cykelnäten mot stationsområdet i kombination med enkla och säkra möjligheter att lämna cykeln kommer att förbättra attraktiviteten att välja kollektivtrafiken på del resan och därmed lämna bilen. Rekreation/Turist Närheten till sjön Väringen är en stor kvalitet för Frövi tätort. I arbetet med den fördjupning av översiktsplanen för Frövi som pågår, lyfts värdet fram av en strandpromenad utmed Väringens strand som en viktig aspekt. En sådan promenadslinga skulle kunna ge både invånare i Frövi och besökande tillgång till vackra och avkopplande miljöer. Figur 7: Del av förslag till strandpromenad, källa samrådsversion FÖP för Frövi tätort

59 Gång- och cykelplan Frövi tätort Åtgärdsplan Inventering av nät Metodiken i denna gång- och cykelplan är att inhämta kunskap om befintliga förhållanden och utifrån detta analysera vilka brister/problem som finns i systemet. Till detta ska viktiga funktioner och behov identifieras på kort och lång sikt. Analyser ska resultera i en åtgärdsplan. Åtgärdsplanen ska kunna vara underlag för kommande planering av infrastrukturinvesteringar inom både det kommunala och statliga vägnätet. Åtgärdsplanen ska ge ledning i ett antal viktiga frågor: Brist- och problemanalys Ge förslag på åtgärder som bör utföras för att åtgärda identifierade brister/problem Ge förslag på hur viktiga funktioner och behov kan säkerställas Ge inriktning på utformning och kvaliteter för föreslagna åtgärder Redovisa hur åtgärder bör prioriteras Redovisa kostnader för föreslagna åtgärder och ekonomiskt ansvar Förslag på åtgärder Brister och problem Funktions- och behovsanalys Frövi tätort saknar ett nät av huvudcykelstråk mellan tätortens viktigaste målpunkter. Mycket av åtgärderna utgår från att skapa ett sådant stråk i en nord/sydlig axel (Bergslagsvägen) samt en väst/östlig axel (Centralvägen). Tillkommande stråk ska i första hand tillskapas genom omfördelningar av befintlig vägsektion. Huvudvägarna i Frövi är breda och en omfördelning når därför flera syften. Dels ökar stadsmässigheten i trafikrummet, vilket bidrar till lägre hastigheter på fordonstrafiken. Dessutom är det ett ekonomiskt effektivt sätt att bygga nya anläggningar genom att nyttja befintligt vägrum vid ombyggnaden. Utmed stråken blir det även viktigt att anlägga hastighetssäkrade passagepunkter för att öka trygghet och säkerhet för oskyddade trafikanter. Detta är speciellt viktigt i skolstråken. I förslagen ska beredskap finnas för att anlägga nya gång- och cykelstråk som tillgängliggör de nya bostadsområden som planeras. Åtgärdsplan Funktioner och behov Under funktionsanalysen har ett antal olika aspekter identifierats. Vår bedömning är att de funktionella behoven för Skola/Fritid måste beaktas i första hand. Inom denna grupp finns den speciellt utsatta gruppen inom oskyddade trafikanter - barn och ungdomar. Mycket av åtgärderna syftar därför till att säkerställa de funktioner som efterfrågas av denna grupp. En viktig funktion som bör beaktas är att säkerställa bra möjligheter för 12

60 Gång- och cykelplan Frövi tätort cykelparkeringar. Vid målpunkter som skola/fritidshem, centrum, idrottsplatser, stationen med mera är det viktigt med möjligheten till cykelparkering. Det som är mest avgörande för i vilken utsträckning en cykelparkering kommer att användas är dess lokalisering. Anslutningsvägarna till cykelparkeringen ska upplevas som gena och attraktiva. En cykelparkering bör vara i direkt anslutning till målpunkten (max 25 m) och i närhet till en gång- och cykelväg. Vid korttidsparkeringar upp till 30 minuter bör cykeln kunna ställas på stöd eller ställ och viss möjlighet till ramlåsning bör finnas. För längre parkering vid exempelvis skolor, arbetsplatser och andra knutpunkter bör cykelparkeringen vara försedd med väderskydd och ramlåsning. Cykelparkeringen utformas med trygghet i fokus. Det är viktigt att alla cykelparkeringar är synligt placerade för att den informella och sociala övervakningen ska kunna minimera stöldrisken. Belysningen ska vara god, liksom möjligheterna till överblick över anläggningen. Inriktning på utformning och kvalitéter Trygghet Alla gång- och cykelvägar i Frövi ska kännas trygga och säkra. Gång- och cykeltrafikanter ska kunna känna sig trygga på oavsett tidpunkt, ålder och kön. En viktig aspekt för ökad trygghet är en väl genomtänkt belysning utmed gång- och cykelvägnätet. En god belysning gör det möjligt för trafikanter att upptäcka hinder på vägen och även synliggöra sig för andra trafikanter samt förbättrar orienterbarheten i omgivningen. En god belysning är särskilt viktigt vid kritiska punkter som exempelvis överfarter och tunnlar som kan kännas otrygga vid bristfällig belysning. Områden där säkerhetsaspekten är särskilt viktigt är vanligtvis förskolor och skolor, där många unga och oerfarna trafikanter befinner sig. Det är viktigt att det finns säkra gång- och cykelvägar vid dessa knutpunkter då barn som cyklar eller går till skolan kan lära sig förstå trafiken, vilket ökar trafiksäkerheten och tryggheten för dem i framtiden. Utformning Frövi är en mindre tätort och vår bedömning är att situationen mellan gående och cyklister kan hanteras utan kapacitetsproblem. Nedan anges förslag till målstandard för befintliga och nya gång- och cykelvägar inom Frövi. GC-vägarna kan delas in i två grupper: Gång- och cykelvägar inom Frövi tätort m bred, belagd, belyst Gång- och cykelvägar mellan tätorterna och rekreationsstråk bredd kan variera, grus/belagd, ej krav på belysning 13

61 Gång- och cykelplan Frövi tätort Figur 8. Målstandard, huvudstråk i Frövi Vid korsningspunkter mellan gc-vägar och fordonstrafik bör principer tillämpas: Huvudstråk och skolvägar: Fordonens hastighet skall ej överstiga 30 km/h i korsningspunkten. Övriga gc-vägar (ej rekreation): Fordonens hastighet bör ej överstiga 30 km/h i korsningspunkten. Rekreationsstråk/gc-vägar mellan tätorterna: Om möjligt hastighetssäkring till 30 km/h. Drift och underhåll God drift och underhåll är en annan viktig aspekt för gång- och cykelvägar. Detta är viktigt för att främja den positiva upplevelsen av cykling. Detta innebär exempelvis att potthål på ska åtgärdas skyndsamt då de utgör en säkerhetsrisk för oskyddade trafikanter. Andra exempel på underhåll är siktröjning av skymmande växtlighet, sopa rent på gång- och cykelvägar från sand, grus, grenar, löv och glassplitter med mera. Under vintertid bör utpekade stråk snöröjas före bilvägarna. Anledningen till detta är att gång-och cykeltrafikanters framkomlighet påverkas betydligt mer än bilisternas framkomlighet vid snöfall. I takt med att nätet byggs ut måste också budgeten för drift och underhåll utökas i samma omfattning för att säkerställa en god kvalité och för att undvika kapitalförstöring. Hastighetsanspråk i vägnätet I syfte att skapa en tryggare och mer attraktiv miljö för gång- och cykeltrafikanter i Frövi behöver en reformering av gällande hastigheter i vägnätet göras. I ett tidigare projekt har kommunen genomfört en analys av hastigheterna i Frövi tätort Rätt fart i Frövi 1. Arbetet resulterade i en hastighetsplan som ännu inte genomförts i fält. Vår rekommendation är att hastighetsplanen genomförs då den harmonierar väldigt bra med förslagen i cykelplanen. Några av de åtgärder som föreslås i hastighetsplanen är direkt kopplade till åtgärdsförslag i cykelplanen: 1 Hastigheten i det lokala vägsystemet som berör de småhusområden som Rätt fart i staden BMB/Vectura 14

62 Gång- och cykelplan Frövi tätort omger Frövi föreslås generellt till 30 km/h i hastighetsplanen. De områden som i cykelplanens problemanalysen getts mindre god trafiksäkerhetsstandard (gul), se figur 3, kan med ny hastighetsstandard istället ges god standard (grön). - De centrala delarna av Centralvägen och Bergslagsvägen föreslås i hastighetsplanen få begränsning av hastigheten till 40 km/h. Eftersom dessa sträckor i cykelplanen föreslås smalas av till m bredd är förslagen i hastighetsplanen mycket väl anpassade till cykelplanens ambitioner om en tryggare och säkrare miljö för oskyddade trafikanter. Figur 9. Förslag till hastighetsstandard för Frövi Rätt fart i staden Cykelvägvisning och skyltning Genom en snygg och enhetlig skyltning ökar gång- och cykelvägarnas status. Det är viktigt att de befintliga stråk tydligt märks ut. Detta kan göras genom skyltar och/eller markering av stråken. Vidare är det viktigt att det finns en bra vägvisning, vilket leder till att cyklister på ett enklare sätt hittar dit de ska även i sådana lägen där gång- och cykelstråken är skilda från det övriga vägnätet och dess vägvisning. Cykelvägvisning uppmärksammar även möjligheterna till att cykla genom att de visar de möjliga cykelförbindelserna samt att avståndet kanske inte är så långt som man tror. 15

63 Gång- och cykelplan Frövi tätort Prioritering De vägar som bör prioriteras för Frövi tätort ska syfta till att skapa ett gång- och cykelnät med huvudstråk och sammanbinda prioriterade målpunkter. De viktigaste knutpunkterna är resecentrum, handel, idrottsanläggningar samt skolor och förskolor där barn rör sig. Här är det särskilt viktigt att det finns säkra och gena vägar. I andra hand bör prioritering ske kring andra viktiga målpunkter som exempelvis arbetsplatser, vårdinrättningar samt rekreationsområden. I denna cykelplan redovisas endast en schablonkostad och mer exakta kostnader, utformningar och lokaliseringar kommer att projekteras först då en åtgärd blir aktuell. Prioriteringsordning Syftet med prioritetsordningen är att ge förvaltningen ett underlag för att mer i detalj utreda och planera ett genomförande, och även vara ett underlag för investeringsbudgeten. För att kunna göra en prioritering bör följande utgångspunkter användas: 1. Målpunkter såsom skolor och förskolor där barn-och ungdomar rör sig (objekt 1-7) 2. Sträckor med stora trafikmängder. (objekt 1-4) 3. Sträckor med låg trafiksäkerhetsstandard. (objekt 1-4) 4. Åtgärder där man kan förvänta sig många gående och cyklande. (objekt 1-7) 5. Åtgärder som knyter ihop redan utbyggt gång- och cykelnät. (objekt 1-2) 6. Andra målpunkter såsom exempelvis tätorternas centrum, butiker/service och tågstation med mera. (objekt 7) 7. Arbetspendling (objekt 8) 8. Knyta ihop tätortsdelar. (objekt 9-10) 9. Rekreationsstråk. (objekt 11) 16

64 Gång- och cykelplan Frövi tätort Nedan redovisas en sammanställning över föreslagna gång- och cykelsträckor inom tätorten. Objektbeskrivning - översikt Analysen i denna cykelplan har resulterat i ett antal objekt som förslås utföras för att förbättra situationen för gång- och cykeltrafikanter i Frövi. På kommande sidor redovisas varje objekt mer detaljerat med avseende på motiv, omfattning av åtgärd och kostnader. De objekt som illustrerats med streckad linje har lägre prioritet och bör utföras först efter fördjupad prövning. När det gäller objekt 10 så finns det stora behov att koppla Vibyn-området till ett gång- och cykelstråk mot centrala Frövi. Dock måste de höga kostnader som uppstår på grund av längden på sträckan och brobyggnation beaktas vid en prioritering eftersom antalet boende inledningsvis är ganska lågt Figur 10 Översikt Frövi tätort med redovisning av föreslagna objekt 17

65 Gång- och cykelplan Frövi tätort Objektbeskrivning - detalj Objekt 1 - Bergslagsvägen delen Folkparksgatan Mariedalsgatan Motiv till åtgärd Bergslagsvägen har en viktig uppsamlande funktion för gång- och cykeltrafikanter i norra Frövi tätort som ska mot viktiga målpunkter såsom skola, handel och station. Sträckan ansluter mot befintlig GC-bana som leder ner mot vägporten under järnvägen. Längd på objekt 380 m Förslag till utförande Utförs med bredd 4.0 m. Befintlig kantsten behålls och breddning utförs av gångbanan i riktning mot vägdike. Vid Folkparksgatan bör en passagepunkt med hastighetssäkring anläggas över Bergslagsgatan. Kostnad för utförande Utförande av objektet har bedömts kosta ca kr Figur 11 Befintlig gångbana breddas på aktuell sträcka utmed Bergslagsvägen 18

66 Gång- och cykelplan Frövi tätort Objekt 2 - Bergslagsvägen delen Vannebodagatan Centralvägen Motiv till åtgärd Bergslagsvägen har en viktig uppsamlande funktion för gång- och cykeltrafikanter i norra Frövi tätort som ska mot viktiga målpunkter såsom skola, handel och station. Nuvarande befintlig GC-bana slutar vid Vannebodagatan och det saknas därför en säker cykelkoppling ner mot Centralvägen och det nya cykelstråk som förslås där. Gångbanan på den västra sidan av Bergslagsvägen är 2,0 m bred och är därför inte tillräcklig för cykeltrafik. Gaturummet är däremot ca 9 m brett, vilket lockar till höga farter. Längd på objekt 220 m Förslag till utförande GC-bana utförs på västra sidan. För att tillskapa GC-banan och få ett gaturum mer anpassat för rätt hastighet flyttas befintlig kantsten 2 m och vägen görs om till två körfält med totalt m bredd utan kantmålning. Åtgärden kräver sannolikt ny toppbeläggning för anpassning av körfältens sidolutningar och avvattning. Vid Vannebodagatan krävs en hastighetssäkrad passagepunkt över Bergslagsvägen, då många barn och ungdomar kommer att passera på sin väg mot skolan. Kostnad för utförande Utförande av objektet har bedömts kosta ca kr Figur 12 Befintlig gångbana breddas på aktuell sträcka utmed Bergslagsvägen 19

67 Gång- och cykelplan Frövi tätort Objekt 3 - Centralvägen delen Väringsgatan - Bergslagsvägen Motiv till åtgärd Centralvägen bör ses som ett huvudstråk för gång- och cykeltrafiken i Frövi tätort men det saknas cykelbana utmed hela sträckan. En utbyggnad av gång- och cykelbana på den norra sidan är viktig för att knyta ihop viktiga målpunkter utmed sträckan samt fånga upp cyklister från Bergslagsvägen. Längd på objekt Ca 350 m Förslag till utförande GC-stråket utförs på norra sidan. Centralvägens sektion sett från norr har följande mått: gångbana 1.80 m, vägren 0.6 m, körfält 2 x 3.50, parkering 3.0 m samt gångbana 1.5 m. För att utföra en GC-bana med 4 m bredd smalas vägbanan av till m bredd, genom att kantstenen flyttas så att vägrenen tas i anspråk. Samtidigt breddas även befintlig gångbana något norrut. Vid Väringsgatan krävs en hastighetssäkrad passagepunkt över Centralvägen, för att leda över gång- och cykeltrafikanter från södra sidan av Centralvägen till GC-stråket och intilliggande målpunkter. Hastighetssäkrade passager krävs även i stråket vid passage av Järnvägsgatan och Bergslagsvägen. Kostnad för utförande Utförande av objektet har bedömts kosta ca kr Figur 13 Befintlig gångbana breddas på aktuell sträcka utmed Centralvägen 20

68 Gång- och cykelplan Frövi tätort Objekt 4 - Centralvägen delen Bergslagsvägen - Prästgatan Motiv till åtgärd Centralvägen bör ses som ett huvudstråk för gång- och cykeltrafiken i Frövi tätort men det saknas cykelbana utmed hela sträckan. En utbyggnad av gång- och cykelbana på den norra sidan är viktig för att knyta ihop viktiga målpunkter, där skolområdet i Frövi är en särskilt viktig målpunkt. Längd på objekt Ca 770 m Förslag till utförande GC-stråket utförs på Centralvägens norra sida. Centralvägens sektion sett från norr har följande mått: gångbana 1.80 m, vägren 0.8 m, körfält 2 x 3.70, vägren 0.8 m samt gångbana 1.60 m. För att tillskapa gång- och cykelbanan och få ett stadsanpassat gaturum med lägre hastigheter flyttas befintlig kantsten på norra sidan 2 m inåt vägen. Båda vägrenarna slopas och vägens bredd blir m. Åtgärden kräver sannolikt ny toppbeläggning för anpassning av körfältens sidolutningar och avvattning. Viss breddning krävs även av befintlig gångbana norrut för att nå 4 m bredd på stråket. Vid Kyrkvägen krävs en hastighetssäkrad passagepunkt utmed stråket. Tvärs Centralvägen föreslås hastighetssäkrade passager vid Prästgatan och i Näsbygatans förlängning. Kostnad för utförande Utförande av objektet har bedömts kosta ca kr Frövi skola Figur 14 Befintlig gångbana breddas på aktuell sträcka utmed Centralvägen 21

69 Gång- och cykelplan Frövi tätort Objekt 5 - Kopplingar mot ny GC-bro Motiv till åtgärd Trafikverket avser stänga plankorsningen över järnvägen vid Stenfallsgatan och ersätta den med en ny planskild korsning för gång- och cykeltrafik. För att knyta ihop bron över järnvägen med planerade cykelstråk krävs flera åtgärder på den södra sidan. Längd på objekt Ca m Förslag till utförande En anslutning från bron utförs på södra sidan av Södra Bangatan för koppling mot stationen och stråket för objekt 7 på Järnvägsgatan (B). Viktigt att det även planeras för praktiska och tillgängliga cykelparkeringar vid stationen. Passagen över Södra Bangatan ska hastighetssäkras. En koppling föreslås även för att underlätta kontakten ned mot stråket utmed Centralvägen (A). Parkeringsplatserna utmed denna sträcka kan flyttas ca 2 m mot garaget och därmed skapas plats för ett GC-stråk. Kostnad för utförande Utförande av objektet har bedömts kosta ca kr Ungefärligt läge för ny GC-bro B A Figur 15 Anslutande GC-stråk vid planerad GC-bro södra sidan 22

70 Gång- och cykelplan Frövi tätort Objekt 6 - Norra Bangatan delen Bergslagsvägen Frövidalsgatan Motiv till åtgärd Trafikverket avser stänga plankorsningen över järnvägen vid Stenfallsgatan och ersätta den med en ny planskild korsning för gång- och cykeltrafik enligt nedanstående skiss. Ramper från den nya bron planeras ansluta ner mot Norra Bangatan i höjd med Frövidalsgatan. För att knyta ihop bron över järnvägen med cykelstråket utmed Bergslagsvägen utförs en ny gång- och cykelväg mellan Frövidalsgatan och Bergslagsvägen. Längd på objekt 300 m Förslag till utförande GC-banan utförs på södra sidan. Norra Bangatan är endast 6 m bred och någon omfördelning av gaturummet är därför inte möjlig. För att utföra GC-banan breddas den befintliga gångbanan med ca 2.5 m så att en ny gång- och cykelbana med 4 m bredd tillskapas. Vid Idrottsvägen krävs en hastighetssäkrad passagepunkt över Norra Bangatan, då många barn och ungdomar kommer att passera på sin väg mot idrottsplatsen. Kostnad för utförande Utförande av objektet har bedömts kosta ca kr Ungefärligt läge för ny GC-bro Figur 16 Befintlig gångbana breddas på aktuell sträcka utmed Norra Bangatan 23

71 Gång- och cykelplan Frövi tätort Objekt 7 - Järnvägsgatan delen Södra Bangatan - Väringen Motiv till åtgärd Föreslagen FÖP för Frövi pekar på vikten av att förstärka kopplingen från Frövis centrala delar ner till Väringen. Av den anledningen föreslås Järnvägsgatans i hela sin sträckning utformas för att underlätta gång- och cykeltrafik och skapa en trivsam gatumiljö. Längd på objekt Ca 400 m Förslag till utförande GC-banan utförs genom en omprioritering av befintlig gatusektion, där körfältsbredder och plats för bilparkeringar i första hand nyttjas. Kostnad för utförande Utförande av objektet har bedömts kosta ca kr Figur 17 Befintlig gångbana breddas på aktuell sträcka utmed Järnvägsgatan 24

72 Gång- och cykelplan Frövi tätort Objekt 8 - Norra Bangatan delen Idrottsvägen och västerut Motiv till åtgärd Trafikverket avser stänga plankorsningen över järnvägen vid Stenfallsgatan och delvos ersätta den med en ny planskild korsning för gång- och cykeltrafik enligt nedanstående skiss. För att knyta ihop bron över järnvägen med cykelstråket utmed Bergslagsvägen utförs en ny gång- och cykelväg mellan Frövidalsgatan och Bergslagsvägen. För att främja arbetspendling med cykel mot industriområdet vid Frövifors förlängs cykelbanan utmed Norra Bangatan från Frövidalsgatan fram till den nya länken med bil- och GC-vägskoppling mot Fröviforsvägen, som kommer att byggas under Längd på objekt Ca 700 m Förslag till utförande GC-banan utförs på södra sidan. Norra Bangatan är endast 6 m bred och någon omfördelning av gaturummet är därför inte möjlig. För att utföra gång- och cykelbanan breddas den befintliga gångbanan med ca 2.0 m så att ett nytt stråk med m bredd tillskapas. Kostnad för utförande Utförande av objektet har bedömts kosta ca kr Figur 18 Befintlig gångbana breddas på aktuell sträcka utmed Norra Bangatan 25

73 Gång- och cykelplan Frövi tätort Objekt 9 - Centralvägen, delen Prästgatan och österut Motiv till åtgärd Föreslagen FÖP för Frövi pekar ut ett antal möjliga områden för exploatering av bostäder. Bland annat föreslås områden i östra delen av Frövi utmed väg 842 (områden B5, B6 o B8). Om dessa områden exploateras med bostäder krävs snabba och säkra gång- och cykelkopplingar mot tätortens centrala målpunkter. Längd på objekt Ca 1100 m Förslag till utförande Vid denna sträcka är vägen mer landsvägslik och gång- och cykelbanan bör därför av säkerhets- och trygghetsskäl utföras separerad från vägen. Viktigt att beakta att utförandet av detta stråk är villkorad till att exploatering sker av ovanstående nämnda områden. Kostnad för utförande Utförande av objektet har bedömts kosta ca kr Figur 19 Förslag till ny gång- och cykelbana utmed Centralvägens förlängning österut 26

74 Gång- och cykelplan Frövi tätort Objekt 10 - Centralvägen, delen Väringsgatan - Vibyn Motiv till åtgärd Viss exploatering har skett vid Vibyn i västra delen av Frövi. I FÖP-dokumentet planeras för att ytterligare bebyggelse kan tillkomma i detta område. För att förbättra möjligheterna för gång- och cykeltrafik från Vibyn-området in mot målpunkter i centrala Frövi krävs på sikt en utbyggnad av ett gång- och cykelstråk. Längd på objekt Ca 1200 m Förslag till utförande GC-banan utförs med 4 m bredd på södra sidan av Centralvägen genom en omprioritering av befintlig gatusektion, där vägens bredd minskas från 9 till m. Kofallasvägen med cykling i lugn blandtrafik är ett gott alternativ för cykeltrafiken till dess cykelbana utmed Centralvägen kommer till stånd. Passagen av ån, som samutnyttjas med Strandpromenaden, har inte detaljstuderats men troligtvis krävs en separat gångbro eftersom den befintliga bron är för smal att nyttja för en gång- och cykelväg. Vid Fröviforsvägen krävs en hastighetssäkrad passagepunkt över Centralvägen, då många har målpunkt mot arbetsområde i Frövifors. Kostnad för utförande Utförande av objektet har bedömts kosta ca kr för utbyggnaden av gång- och cykelbanan. Till detta kommer en brokostnad på flertalet miljoner för antingen en ombyggnad av den befintliga bron eller nybyggnad av en separat gång- och cykelbro. En mer exakt bedömning av brokostnaden kräver en fördjupad utredning. Figur 20 Befintlig gångbana breddas på aktuell sträcka av Centralvägen 27

75 Gång- och cykelplan Frövi tätort Objekt 11 - Strandpromenaden Väringen Motiv till åtgärd Värdet av promenadstråk med god tillgänglighet i trevliga sjönära naturmiljöer Har lyfts fram i FÖP-förslaget. Det finns ett antal befintliga sträckor samt några missing link som redovisas med grönt sträck nedan. Förslaget förutsätter att en dialog om utvecklingen av strandpromenaden runt viken sker med fastighetsägare utmed stranden. Längd på objekt Ca m Förslag till utförande Gång- och cykelbanan utförs med ca 3 m bredd och kan mycket väl vara utförd med slitlager av grus. Stråket bör av trygghetsskäl vara belyst. Passagen av ån har inte detaljstuderats men troligtvis krävs en separat gångbro eftersom den befintliga bron är för smal att nyttja för en gång- och cykelväg. Kostnad för utförande Utförande av objektet har bedömts kosta ca kr Figur 21 Föreslagna kompletteringar till Strandpromenaden 28

76 Gång- och cykelplan Frövi tätort Kostnader och ekonomiskt ansvar En översiktlig kostnadsbedömning av respektive objekt har utförts. Bedömningen bygger på erfarenhetsmässiga á-priser för liknande projekt som utförts. De objekt där kantstenen ska flyttas på befintlig väg innebär visserligen inget nytt markintrång men dessa åtgärder ligger med relativt högt kostnadsläge på grund av komplexitet med avvattning, fräsningar och skevningar av befintlig väg mm. Eventuell ny toppbeläggning på den befintliga återstående vägen ingår inte i nedan redovisade kostnader. Kostnader för ny gång- och cykelbro över järnvägen ingår i annat objekt och finns inte redovisade, endast nödvändiga gång- och cykelkopplingar mot ny bro. Trafikverket är väghållare för de sträckor som berör objekt 1-4 samt 9-10 och därigenom formellt ansvariga för dessa investeringar. En fortsatt process mellan Trafikverket och Lindesbergs kommun ska reda ut både framtida väghållaransvar och den slutliga ekonomiska skyldigheten för de investeringar som föreslås. Längd [m] Kostnad [kr] Funktion Låg trafik- Nr Objekt 1 Bergslagsvägen (3.5 tkr/m) Bergslagsvägen (4 tkr/m) 3 Centralvägen 4 Centralvägen 5 Kopplingar mot ny GC-bro Norra Bangatan (3.5 tkr/m) Järnvägsgatan (4 tkr/m) Norra Bangatan (3.5 tkr/m) Centralvägen (3.0 tkr/m) x (x) (x) 10 Centralvägen (3.0 tkr/m) x (x) (x) 11 Strandpromenaden (1.5kr/m) H-säkr gångpass (100 tkr/st) 12 st säkerhet Skolväg x x x x x x (4 tkr/m) x x x (4 tkr/m) x x x x x x x x Rekreation x x x x x x (x) Avser kommande situation Tabell 1, Lista över föreslagna tätortssträckor i Frövi i redovisade i prioriteringsordning. 29 Arbete x x

77 Gång- och cykelplan Frövi tätort I tidigare utförd cykelplan för Lindesbergs tätort har en förteckning av nya GCstråk på landsbyggden redovisats. De stråk som berör Frövi (stråk 3-6) redovisas nedan i tabell och karta. Nr Objekt Längd [km] Väg nr Kostnad [Mkr] Kommentar 3 Vedevåg Frövi 7,5 249/ Väg 249 Rockhammar 5, Frövi-Ullersätter-Fellingsbro / Frövi-Ullers. 5 km 6 Frövi-Ervalla 6, Tabell 2, Lista över föreslagna landsbygdssträckor (ej i prioriteringsordning). Figur 21 Förslag till landsbygdssträckor med koppling till Frövi 30

78 Gång- och cykelplan Frövi tätort 31

79 Tillväxtutskottet TU 72 Protokoll Sammanträdesdatum: Dnr: KS 2017/214 Förslag till framtagande av gång och cykelplan för Frövi tätort Beslut Tillväxtutskottet ställer sig bakom förslaget att ta fram en gång- och cykelplan för Frövi samhälle. Återrapport ska redovisas på tillväxtutskottets sammanträde den 5 december Ärendebeskrivning Det pågår en samverkan mellan Lindesbergs kommun, Trafikverket och Region Örebro län för att få Frövi Bangård ombyggd. Detta för bättre anpassning för tågtrafik och förhindrande av olyckor. När Frövi Bangård byggs om stängs plankorsningen vid Stenfallsgatan. Detta innebär att om man ska ta sig från, exempelvis, Mariedalsområdet till Resecentrum måste man antingen nyttja viadukten vid Bergslagsvägen ta sig söderut till vägen som går upp mot Frövifors bruk. Av den anledningen har Trafikverket beslutat att anlägga en gång- och cykelbro över järnvägen i anslutning till Resecentrum i Frövi samt stängsla på ett sådant sätt att det blir svårt att ta sig igenom staketet för att korsa bangården. Efter dialog med Trafikverket, näringslivsavdelningen och Stadsarkitektkontoret har det framkommit att den södra angöringen av bron vid resecentrum kan anläggas på olika platser beroende på hur omgivningen kommer att disponeras i framtiden. Ett förslag är att den sträcker sig ända till södra sidan av Södra Bangatan, under förutsättning att en gång- och cykelväg anläggs där. Osäkerhet råder över hur gång- och cykelvägar kommer att finnas i Frövi. Därför borde en kartläggning genomföras för att erhålla beslutsunderlag. Infrastrukturansvarig inkom den 3 maj år 2017 med en tjänsteskrivelse för antagande. Förslag till beslut Tillväxtutskottet ställer sig bakom förslaget att ta fram en gång och cykelplan för Frövi samhälle. Dels på grund av att den fördjupade översiktsplanen snart färdigställs, dels för att bättre kunna planera var den nya gång- och cykelbron över järnvägen ska angöra på den södra sidan av järnvägen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 32 (32)

80 Tillväxtutskottet Protokoll Sammanträdesdatum: Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att utskottet beslutar: Tillväxtutskottet ställer sig bakom förslaget att ta fram en gång- och cykelplan för Frövi samhälle. Återrapport ska redovisas på tillväxtutskottets sammanträde den 5 december Meddelas för kännedom: Tillväxtförvaltningen Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen Samhällsbyggnadsförvaltningen Bergslagen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 33 (32)

81 ÄRENDE 12 TJÄNSTESKRIVELSE (2) Dnr KS 2017/353 Näringslivsenheten Gunnar Jaxell Gunnar.Jaxell@lindesberg.se Tillväxtutskottet Mottaget bidrag från Länstransportplanemedel 2018 gång- och cykelväg Banvägen i Lindesberg Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att tillväxtutskottet beslutar: Lägga informationen till handlingarna. Uppdra åt Näringslivsavdelningen att återkomma i början av år 2018 med begäran om starttillstånd för byggnationen av GC-vägen längs med Banvägen. Investeringen genomförs inom ramen för de anbud som FALAB har i anslutning till Vårdcentralbyggnationen i kvarteret Bulten. Ärendebeskrivning I samband med att en ny vårdcentral planerades i kv Bulten presenterades ett förslag att anlägga en GC-väg längs med Schröders Backes södra sida. Tillväxtutskottet tillstyrkte våren 2016 att en ansökan lämnades in till Trafikverket, dels för en GC-väg längs med Schröders Backe, dels för bussangöring vid Björkhagaskolan. Den senare planerades att anläggas i samband med Björkhagaskolans ombyggnation. Vad gäller den ansökan så tillstyrktes den ej enligt det förhandsbesked som erhållits från Region Örebro län. Däremot erhöll man ett positivt besked för GC-vägen längs med Schröders Backe där bidraget sattes till kronor, dvs 50% av den beräknade kostnaden för projektet. När planerna för byggnationen finjusterades uppmärksammades kommunen om att Samhällsbyggnadsförbundet skulle bygga om VA-nätet för att anpassa till den ny vårdcentralen. Grävningen skulle ske där den bristfälliga trottoaren längs med Banvägen fanns. Postadress Lindesbergs kommun Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan 5 Lindesberg Telefon/fax vxl fax E-post/webbplats kommun@lindesberg.se Giro Bankgiro Organisationsnr

82 2 (2) Gunnar Jaxell Tillväxtutskottet tillstyrkte därför att man ansökte om ytterligare medel från Länstransportmedlen (LTP) för anläggande av en GC-väg längs med Vårdcentraltomtens västra sida, utmed Bangatan. Ärendets beredning En ansökan lämnades därför in i början av juni i år. I besked från Region Örebro län (se bilaga) meddelas att Lindesbergs kommun erhåller bidrag med 50 % för byggande av GC-väg längs med delar av Banvägen. Byggnationen beräknas genomföras under år Bidraget är beräknat till kronor, dvs 50% av den beräknade investeringskostnaden kronor. Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet Näringslivsavdelningen föreslår att Tillväxtutskottet lägger informationen till handlingarna, samt uppmanar förvaltningen att återkomma med ansökan om starttillstånd i början av nästa år. Föreslås vidare att investeringen genomförs inom ramen för de avtal som FALAB har med byggföretag, som ska dels bygga den nya Vårdcentralen, dels GC-vägen Schröders Backe och även det nya parkeringshuset. Christer Lenke Förvaltningschef Gunnar Jaxell Handläggare Bilagor: Region Örebro läns redovisning av bidragsberättigade projekt

83

84 Tillväxtutskottet Protokoll Sammanträdesdatum: TU 137/2017 Dnr: KS 2017/353 Länstransportplanemedel 2018 Beslut Tillväxtutskottet beslutar att överlämna infrastrukturansvarigs tjänsteskrivelse daterat den 27 september 2017 till budgetberedningen. Ärendebeskrivning Under våren 2017 presenterades flera projekt för vilka det var möjligt att ansöka om medfinansiering från de medel som Region Örebro län beslutar om ur Länstransportplanen De projekt som Lindesbergs kommun ansökt om är: Ny bussangöring Björkhagaskolan beräknad till en kostnad av 2.8 miljonerkronor, ansökt bidrag om 50 %. Gång- och cykelväg längs med Banvägen, beräknad till en kostnad av tusenkronor, ansökt bidrag om 50 %. Redovisning av resultatet av ansökan lämnas så att kommunen kan anpassa budgetbeloppen i det förslag till investeringsbudget för år 2018 som håller på att arbetas fram. Infrastrukturansvarig Gunnar Jaxell inkom den 27 september 2017 med en tjänsteskrivelse för antagande. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår tillväxtutskottet att besluta: Överlämna infrastrukturansvarigs tjänsteskrivelse dataerat den 27 september 2017 till budgetberedningen. Meddelas för åtgärd: Budgetberedningen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26 (26)

85 TJÄNSTESKRIVELSE Tillväxtförvaltningen Gunnar Jaxell Dnr 2017/353-1 Tillväxtutskottet Redovisning förhandsbesked rörande bidrag sökta från Länstransportplanemedel inför 2018 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår utskottet besluta: Tillväxtutskottet beslutar att Överlämna nedan redovisade information till budgetberedningen. Ärendebeskrivning Under våren 2017 presenterades flera projekt för vilka det var möjligt att ansöka om medfinansiering från de medel som Region Örebro län beslutar om ur Länstransportplanen (LTP). De projekt som Lindesbergs kommun ansökt om var Ny bussangöring Björkhagaskolan beräknad till en kostnad av 2.8 mkr ansökt bidrag om 50%, GC-väg längs med Banvägen, beräknad till en kostnad av tkr ansökt bidrag om 50%. Från Region Örebro län har erhållits informellt beslut om att Lindesbergs kommun erhållit bidrag för att bygga GC-vägen längs med Banvägen i Lindesbergs tätort. Bidraget är på kronor. Redovisning av resultatet av ansökan lämnas så att kommunen kan anpassa budgetbeloppen i det förslag till investeringsbudget för år 2018 som håller på att arbetas fram. I tjänsten Gunnar Jaxell Handläggare Postadress Lindesbergs kommun Lindesberg Besöksadress Stentäppsgatan Lindesberg Telefon/fax vxl fax E-post/www kommun@lindesberg.se Giro Bankgiro Organisationsnr:

86 ÄRENDE

87

88 Denna behandling har inget tillhörande dokument ÄRENDE 14 - Tillväxtutskottsdagarna 2018

89 MEDDELANDEN Kommunstyrelsen (beslutande) KS 143/2017 Protokoll Sammanträdesdatum: Dnr: KS 2017/151 Månadsrapport för augusti 2017 med redovisning av åtgärdsplaner Beslut Kommunstyrelsen godkänner månadsrapport augusti med åtgärdsplaner för alla nämnder. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 13 juni att samtliga nämnder och utskott ska ta fram åtgärdsplaner över hur nämnderna och utskotten arbetar med budgetunderskotten. Åtgärdsplanerna ska redovisas på kommunstyrelsens sammanträde den 19 september Ekonomienheten inkom den 12 september 2017 med månadsrapport för augusti 2017 med redovisning av alla nämndernas åtgärdsplaner. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen godkänner månadsrapport för augusti 2017 med åtgärdsplaner för alla nämnder. Meddelas för kännedom: Ekonomienheten Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Tillväxtutskottet Utskottet för stöd och strategi Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6 (37)

90 KS 2017/