Karlstads Energi AB

Transkript

1 1 Karlstads Energi AB Samrådsunderlag för uttag av ytvatten för kylning av överskottsvärme genom befintlig återkylare vid KVV Yttre Hamn samt utsläpp av uppvärmt vatten

2 Innehåll Samrådsunderlag 2 1 ADMINISTRATIVA UPPGIFTER BAKGRUND VERKSAMHETEN LOKALISERING Planförhållanden Områdesbeskrivning Alternativ Alternativ lokalisering Nollalternativ FÖRVÄNTAD MILJÖPÅVERKAN... 9 BILAGA Förslag till innehållsförteckning Miljökonsekvensbeskrivning

3 3 1 Administrativa uppgifter Verksamhetsutövare: Karlstads Energi AB (KEAB) Anläggning: KEAB:s anläggning vid Lambergskajen för bortledning och återledning av kylvatten Besöksadress Hedvägen, Karlstad anläggningen Organisationsnummer Prövningskoder, huvudbransch Uttag av ytvatten enligt 11 kap 9 miljöbalken och utsläpp av kylvatten enligt 9 kap miljöbalken Fastighetsbeteckning Herrhagen 1:1 för in- och utlopp Loggen 1 för befintlig återkylare mm Fastighetsägare Karlstads kommun Kontaktperson Johan Thelander Telefon/mobil E-post johan.thelander@karlstad.se Kommun Karlstads Energi AB Län Värmlands län Tillståndsgivande Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt myndighet Tillsynsmyndighet Länsstyrelsen i Värmlands län Ansökan om tillstånd till bortledning av ytvatten för kylning samt utsläpp av kylvatten. Avrinningsområde: 135 N: E: Bakgrund Bakgrund och syfte Karlstad Energi AB (KEAB) ingår i koncernen Karstads Stadshus AB, som är helägt av Karlstads kommun. Företaget producerar energi i form av el och fjärrvärme, bedriver elhandel och svarar för kommunal renhållning. KEAB producerar fjärrvärme för Karlstads centralort. Fjärrvärmenätet är sammankopplat med Skoghall där Hammarö Energi AB köper och Stora Enso Skoghall säljer värme. Huvudproduktionsanläggning för fjärrvärme är Hedenverket som består av en avfallseldad hetvattenpanna och ett biobränsleeldat kraftvärmeverk. Det finns flera andra produktionsanläggningar i fjärrvärmenätet. Kraftvärmeverket i Yttre Hamn används i huvudsak vintertid och är också en reservanläggning om det blir fel i Hedenverket. KEAB håller nu på att uppföra ett nytt biobränsleeldat kraftvärmeverk vid Hedenverket, som ska tas i drift hösten 2014.

4 4 I ett fjärrvärmenät styrs produktionen av värmebehovet hos kunderna, vilket till stor del påverkas av utomhustemperaturen. För att kunna driva produktionsanläggningarna även då det saknas behov av all den värme som produceras främst i samband med att den nya pannan vid Hedenverket ska tas i drift, men även senare, önskar KEAB ha möjlighet att vid behov kyla bort överskottsvärme. Därför avser KEAB att söka tillstånd för uttag av ytvatten för kylning av överskottsvärme genom befintlig återkylare vid KVV Yttre Hamn samt utsläpp av uppvärmt vatten. Det finns flera fördelar med möjligheter till begränsad kylning, bland annat kommer idrifttagningen av den nya pannan att kunna tidigareläggas och drifttiden förlängas främst under vår och höst. På så sätt undviks onödiga start och stopp av andra pannor med olja, med totalt sett högre miljöbelastning jämfört med drift av återkylaren. Möjligheter ges även till ökad elproduktion vid Hedenverket. Tidigare tillstånd I dom den 9 juni 2011 lämnade Vänersborgs tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, KEAB tillstånd enligt miljöbalken att utföra en intagsledning och en utloppsledning samt att genom utloppsledningen bortleda kylvatten till en mängd av 0,15 m 3 /s räknat som årsmedelvärde samt att leda tillbaka använt kylvatten genom utloppsledningen. För det meddelade tillståndet föreskrev domstolen ett antal villkor, bland annat ett allmänt villkor enligt vilket den tillståndsgivna verksamheten skulle bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden i ansökan eller i övrigt uppgett eller åtagit sig. Av ansökan framgår att såväl intags- som utloppsledningen var befintliga och att utförandet av desamma bestod i en komplettering av intags- och utloppsledningen. Vidare framgår att bortledningen av vatten ur Vänern skulle ske för produktion av fjärrkyla i en planerad anläggning. Den planerade fjärrkylaanläggningen har ännu inte kommit till utförande. Planerad omfattning av ansökan KEAB har nu för avsikt att genomföra den tillståndsgivna kompletteringen av intagsoch utloppsledningen samt att i avvaktan på den planerade fjärrkylaanläggningen utnyttja den kompletterade intagsledningen och den befintliga utloppsledningen för bortledning respektive återledning av kylvatten för kylning av överskottsvärme. Denna verksamhet kommer att begränsas när den planerade fjärrkylaanläggningen tas i drift så att den tillsammans med bortledning av kylvatten för fjärrkylaanläggningen håller sig inom 0,25 m 3 /s räknat som årsmedelvärde. KEAB avser vidare att hos mark- och miljödomstolen söka tillstånd enligt miljöbalken till planerad bortledning av vatten för återkylning, som ett komplement till det tillstånd som meddelats av domstolen i domen den 9 juni 2011.

5 5 Samrådsprocessen Detta underlag ligger till grund för den samrådsprocess som nu inleds. Samrådet sker i enlighet med Miljöbalken 6 kap med länsstyrelse, kommuner, övriga myndigheter, särskilt berörda, organisationer och allmänheten. Det syftar till att i dialog hämta in synpunkter inför arbetet med att ta fram en tillståndsansökan. En redogörelse över samrådet kommer, tillsammans med en Miljökonsekvensbeskrivning (MKB), att ingå som delar i den ansökan om tillstånd som Karlstads Energi AB planerar att lämna in till Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt under Verksamheten Karlstads Energi AB har nyligen fått tillstånd att komplettera det befintliga Hedeverket med ett nytt biobränsleeldat kraftvärmeverk. Återkylning av överskottsvärme sker redan idag Idag sker återkylning av överskottsvärme via en befintlig återkylare vid KVV Yttre Hamn för befintliga pannor vid Hedenverket. Möjlighet finns att använda återkylning under kortare perioder för avfallspannan vid Hedenverket och på så sätt undvika tillsats av stadsvatten för rökgasreningen (resurshushållningsfråga). Återkylningen används även kortare perioder för det befintliga biobränsleeldade kraftvärmeverket, under vår och höst när fjärrvärmeunderlaget är för litet. En mindre mängd kylvatten tas dessutom ut för kylning av motorer (10 kw) vid KVV Yttre Hamn. Den nuvarande återkylaren installerades 1992 och ersatte då en äldre. Återkylning av begränsade mängder överskottsvärme har alltså skett under en lång tid. För uttag av vattnet finns en pump med fast flöde installerad. KVV Yttre Hamn har ett miljötillstånd enligt miljöbalken, men det saknas tillstånd för vattenverksamhet dvs uttag av kylvatten. Vatten från Vänern leds via en befintlig intagskanal vid Lambergskajen och utloppet sker via en ledning in till Yttre Hamn. Återkylning viktigt för att tidigt komma igång med det nya kraftvärmeverket Syftet med den ansökta verksamheten är att miljömässigt, tekniskt och ekonomiskt förbättra förutsättningarna för driften av pannorna vid Hedenverket. Bland annat kommer idrifttagningen av den nya pannan att kunna tidigareläggas och drifttiden förlängas främst under vår och höst. På så sätt undviks onödiga start och stopp av andra pannor med olja. Den nya kraftvärmeanläggningen kommer att minska oljebehovet för fjärrvärmeproduktion och därmed också minska miljöpåverkan. Möjligheter ges även till ökad elproduktion vid Hedenverket. Tillstånd finns redan för uttag av vatten och utsläpp av uppvärmt vatten Tillstånd finns för att använda kylvatten till fjärrkylaanläggningen. I tillståndsansökan för den anläggningen redovisades följande förväntade flöde och temperaturer av kylvatten, se Tabell 1. Fjärrkylaanläggningen har ännu inte tagits idrift.

6 6 Tillståndsgiven fjärrkyla Enhet År Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Totalt antal timmar h Vattentemperatur - kall C - 0,5 0,5 0, ,5 Vattentemperatur - varm C 23,8 7,3 7,3 7,6 8,7 17, ,8 23,8 19,3 20,1 8,5 7,4 Vatten temperaturökning max C 8,1 6,8 6,8 7,1 5,7 6,8 5 4,8 4,8 6,3 8,1 5,5 6,9 Maxflöde kg/s Antal timmar maxflöde h ,5 0, % av månaden maxflöde % ,2 0,04 0,67 1,0 8,6 4,4 6, Vattenvolym km Medel värmelast MW 3,19 1,55 1,55 1,56 1,74 4,11 5,03 6,01 5,45 4,23 3,77 1,59 1,56 Energi GWh 28,0 1,15 1,04 1,16 1,25 3,06 3,62 4,47 4,05 3,05 2,80 1,14 1,16 Max värmelast MW 13,0 1,6 1,6 2,5 9,8 12,3 13,0 12,8 12,8 9,4 4,9 1,9 1,6 Tabell 1 Beräkningsunderlag kylvatten ur ansökan om tillståndsgiven fjärrkylaanläggning Kylbehovet med det nya kraftvärmeverket vid Hedenverket I Tabell 2 redovisas det kompletterande underlaget för nu ansökt verksamhet, som täcker idrifttagning av det nya kraftvärmeverket inklusive befintliga anläggningar vid Hedenverket och KVV Yttre Hamn. Ansökt verksamhet Enhet År Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Vattentemperatur - varm C 26,5 0,5 0,5 5,4 10,5 18,5 25,5 22,0 26,5 20,5 16,9 7,9 0,5 Vatten temperaturökning max C 7,5 0,0 0,0 4,9 7,5 7,5 7,5 3,0 7,5 7,5 4,9 4,9 0,0 Maxflöde kg/s Antal timmar maxflöde h % av månaden maxflöde % Vattenvolym km Medel värmelast MW 5,6 0,0 0,0 1,3 8,5 14,5 12,6 0,9 11,6 14,4 2,7 1,0 0,0 Energi GWh 49,4 0,0 0,0 1,0 6,1 10,8 9,1 0,7 8,6 10,4 2,0 0,7 0,0 Max värmelast MW 20,0 0,0 0,0 13,0 20,0 20,0 20,0 8,0 20,0 20,0 13,0 13,0 0,0 Tabell 2 Kompletterande beräkningsunderlag kylvatten i denna ansökan, drift 2014 Cirka 8 miljoner m 3, motsvarande cirka 0,25 m 3 /s som medelvärde över året pumpas in till den befintliga återkylaren vid KVV Yttre Hamn med den ansökta verksamheten. Maximal värmelast är 20 MW. Dessa siffror kan jämföras med beräkningarna för fjärrkylaanläggningen, som redan har tillstånd, där det flödet är cirka 4,3 miljoner m 3, motsvarande cirka 15 m 3 /s, och en maximal värmelast på 13 MW. Det uppvärmda vattnet från återkylaren återförs via den befintliga returledningen till Vänern vid Yttre Hamn. Kylvattenkretsen är helt sluten så samma mängd som tas ut kommer tillbaka och inga tillsatser sker. När den planerade fjärrkylaanläggningen tas i drift kommer flödet begränsas så att det totalt tillsammans med bortledning av kylvatten för fjärrkylaanläggningen håller sig inom 0,25 m 3 /s räknat som årsmedelvärde. 4 Lokalisering Den planerade verksamheten är belägen vid KVV Yttre Hamn och i Lambersghamnen i Karlstad, se Figur 2. Hedenverket är också markerat i figuren.

7 7 Hedenverket KVV Yttre Hamn Figur 1 Lokalisering av KVV Yttre Hamn och Hedenverket Inloppet av kylvatten är i Lambergshamnen, medan utloppet av kylvatten är beläget vid kajkanten i Yttre Hamnen, se Figur 2.

8 8 Figur 2 Placering av befintligt kylvattenintag och kylvattenutlopp 4.1 Planförhållanden Återkylaren är placerad på fastigheten Loggen 1 samt in- och utloppsledning på Herrhagen 1:1. Det finns detaljplan för det aktuella området som fastställdes Den planerade verksamheten strider inte mot detaljplanen. 4.2 Områdesbeskrivning Närmaste bostadsbebyggelse finns på cirka 250 meters avstånd vid Herrhagen, nordväst om anläggningen. Vidare finns bostäder vid Lamberget som ligger cirka 300 bort, i nordostlig riktning. Det finns industriverksamhet med arbetsplatser cirka 100 meter från anläggningen.

9 9 Inloppet av kylvatten är i Lambergshamnen, medan utloppet av kylvatten är beläget vid kajkanten i Yttre Hamnen. Primärrecipienten ingår i ett vattenområde benämnt Hammarösjön i norra Vänern. I Hammarösjön mynnar flera av Klarälvens ådror. 4.3 Alternativ Alternativ lokalisering En återkylare som utnyttjar ytvatten kan även placeras vid Hedenverket, se Figur 1, med intags- och utlopp i Kaplansälven Nollalternativ Om inte tillstånd erhålls för att utnyttja befintlig återkylare vid KVV Yttre Hamn kommer det att behövas en ny luftkylare med luft som kyler mot omgivningsluften. 5 Förväntad miljöpåverkan I tillståndsansökan för fjärrkylaanläggningen genomfördes en spridningsberäkning av kylvattenutsläpp i Yttre Hamn, se Tabell 1. Slutsatserna var då att påverkansområdet var begränsat till inom hamnområdet och inte berörde vare sig själva Klarälvsdeltat eller Hammarösjön. Kylvattenutsläppen bedömdes inte riskera ge negativa ekologiska konsekvenser på recipientens fiskebestånd eller förekommande lekvandring. Nya spridningsberäkningar har genomförts och de preliminära bedömningarna är att påverkansområdet utökas något, men att det fortsatt är begränsat till hamnområdet. Därmed förväntas heller inga negativa ekologiska konsekvenser. Jämfört med nollalternativet kommer den planerade verksamheten bland annat att innebära bättre hushållning med naturresurser.

10 10 Bilaga 1 Innehållsförteckning Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) - förslag Icke-teknisk sammanfattning Administrativa uppgifter Inledning - Nollalternativ och planerad verksamhet - Ansökans omfattning - Systemgränser och avgränsningar Verksamhetsbeskrivning Områdesbeskrivning Påverkan på vattenrecipienten, ekologiska effekter och påverkan på miljökvalitetsnormer Regionala och globala miljökonsekvenser Överensstämmelse med miljömål (lokala, regionala och nationella) Bilagor till MKB Teknisk beskrivning Samrådsredogörelse Påverkan på vattenrecipient, specialutredning ÅF och IVL