DETALJPLAN MHF HUNDFJÄLLET AVSER RÖRBÄCKSNÄS 31:64 VID HUNDFJÄLLET Malung-Sälens kommun, Dalarnas län ANTAGANDEHANDLING. Upprättad i mars 2014

Transkript

1 AVSER Malung-Sälens kommun, Dalarnas län Upprättad i mars 2014 PLANBESKRIVNING Antagen av BN Laga kraft

2 Malung-Sälens kommun, Dalarnas län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av följande handlingar: Plankarta med bestämmelser Illustrationplan Planbeskrivning VA-karta Grundkarta Behovsbedömning Fastighetsförteckning Övriga handlingar: Samrådsredogörelse Utlåtande PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planförslaget syftar till att i ett attraktivt område nära Hundfjällets skidbackar bygga ut en befintlig stugby. Planförslaget omfattar tillbyggnad av 6 parhus med totalt 12 lägenheter. Planförslaget omfattar även områdets huvudbyggnad som inrymmer en lägenhet, storstuga och samlingslokal. Planen möjliggör även anordnandet av 6 friliggande tomter. FÖRENLIGT MED 3,4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN De åtgärder planen medger bedöms vara förenliga med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i MB 3, 4 och 5 kap. PLANDATA Läge Planområdet är beläget på fastigheten Rörbäcksnäs 31:64 i Sälenfjällen och ligger ca 1200 meter nordväst om Hundfjällets skidanläggnings centrala delar. Planområdet avgränsas i norr och öster av skogsområden och fritidsbebyggelse, i nordväst av Salbäcksvägen och i sydväst av Fjällvägen (RV66). Befintlig situation (källa: Google Maps) Malung-Sälens kommun, Dalarnas län sid 2(10)

3 Areal Planområdets areal är ca 2 hektar. Markägoförhållanden Marken inom planområdet ägs av MHF. En smal remsa i norr ägs av Malung-Sälens kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen Planområdet ligger inom riksintresse för friluftsliv enligt MB miljöbalken 3 kap 6, Transtrandsfjällen Planområdet ligger inom området Fjällvärlden från Transtrandsfjällen till Treriksröset, som omfattas av särskilda hushållningsbestämmelser enligt MB 4 kap 1-2. Dessa bestämmelser avser större områden som i sin helhet är av riksintresse pga. de samlade natur- och kulturvärden som finns i området. I 2 anges områden där turism och friluftsliv särskilt ska beaktas. Riksväg 66 är kommunikationsanläggning av riksintresse. Översiktliga planer Följande översiktliga planer finns antagna för aktuellt område: Översiktsplan för Malung-Sälens kommun antagen av KF Planen vann laga kraft Fördjupad översiktsplan för Tandådalen-Hundfjället, antagen av KF I den fördjupade översiktsplanen för Tandådalen-Hundfjället är planområdet beläget inom rekommendationsområde Bf1 MHF-stugorna. Enligt översiktsplanen används idag Bf1 området i överensstämmelse med gällande detaljplan och ytterligare utbyggnad av stugbyn är inte aktuell. Vidare står det att MHF har önskemål att inom områdets västra del eventuellt iordningställa en husvagnscamping med ca 25 platser motsvarande ca 75 bäddar, vilket inte bedöms aktuellt idag. Iordningställande av husvagnscamping ska föregås av ny detaljplan. Nuvarande planförslag innebär en ytterligare utbyggnad av stugbyn. Uppförandet av husvagnscamping inom området bedöms inte aktuellt idag. Enligt gällande översiktsplan från 2009 framgår att inom rekommendationsområde A17, finns ett möjligt förtätningsområde norr om aktuellt planområde (ca 6 nya tomter och ett stugbyområde). Området är benämnt Salbäcksheden södra. Program Detaljplaner m.m. Kommunala beslut Behov av Miljöbedömning Särskilt planprogram har inte bedömts nödvändigt att upprätta. Planområdet ligger inom gällande detaljplan L6 För del av Rörbäcksnäs fäbodeskog och Lima Besparingsskog vid Tandådalen i Lima. Planen är antagen av Lima Kommunfullmäktige den 6 juli 1967, 23. Byggnadsnämnden i Malung-Sälens kommun har beslutat att planarbete för rubricerad plan får påbörjas. Byggnadsnämnden beslutade om samråd Byggnadsnämnden har efter samrådet funnit det nödvändigt att lämna direktiv för omarbetning av planen, med större avstånd mellan bostadshus och riksväg 66, och minskat antal nya tomter. Parallellt med upprättandet av samrådsförslag för aktuell detaljplan har en behovsbedömning beträffande betydande miljöpåverkan gjorts. I denna bedöms behov av att upprätta miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inte föreligga. Behovsbedömningen, som redovisas i separat planhand- Malung-Sälens kommun, Dalarnas län sid 3(10)

4 ling har gjorts till föremål för samråd med länsstyrelsen samtidigt med detaljplanen. Kommunens ställningstagande till behovsbedömningen görs efter samrådet. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och vegetation Strandskydd Marken inom området består av relativt flack skogsterräng. Det finns en liten sluttning i sydöstra delen. Vegetationen utgörs främst av tall- och granskog och några björkar. Träd bör där det är möjligt sparas inom planområdet vid en exploatering. Planområdet omfattas inte av strandskyddsbestämmelsen i miljöbalken. Bebyggelse Befintlig bebyggelse Befintlig bebyggelse inom planområdet består av en huvudbyggnad som inrymmer en lägenhet, storstuga och samlingslokal. Huvudbyggnaden har källare under hela huset. Utöver huvudbyggnaden finns det inom området sex parhus, två uthus och ett vindskydd. Parhusen inrymmer vardera två lägenheter à 35m 2. Bebyggelse utgörs av knuttimrade enplansstugor målade i blågrå kulör. Befintlig huvudbyggnad och en av stugorna Bostäder (B) I föreliggande planförslag möjliggörs att befintliga parstugor kan uppdelas i två fastigheter. Vidare ges möjlighet att uppföra en tillbyggnad till stugorna om maximalt 15 m 2 per lägenhet. Planbestämmelser är utformade så att byggrätten 35+15=50m 2 gäller inom område avgränsat av användningsgräns. Tillbyggnaders taknock ska förläggas i samma riktning som byggnadens långsida. Högst en våning tillåts. Vindsvåning tillåts inte. Högsta byggnadshöjd är 3,5m. Fasader ska vara av trä och tak ska ges en mörk-matt ytstruktur såsom befintliga hus i området. Planbestämmelserna har utformats för att byggnaderna så långt möjligt ska anpassas till befintlig bebyggelse. Malung-Sälens kommun, Dalarnas län sid 4(10)

5 Tillbyggnadsprincip till befintliga stugorna Planen möjliggör även att befintlig huvudbyggnad kan delas i två fastigheter. Bara den västra delen av byggnadskroppen får möjlighet att uppföra en tillbyggnad om maximalt 15 m 2. Östra delen är redan tillbyggd. Den östra delens byggrätt är 85m2. En ny lägenhet avses inredas i den östra delen. Det finns två befintliga uthus inom planområdet som ska vara kvar enligt illustration. De har tilldelats särskild byggrätt med 15 respektive 20 m 2. Vindskyddet har inte tilldelats någon byggrätt och är tänkt att rivas. Beträffande möjligheter att indela området med befintliga hus i fastigheter, se rubriken "fastighetsrättsliga frågor". Enligt samrådsförslaget fanns 12 nya tomter utlagda, med en byggrätt på 120m 2 vardera. I föreliggande granskningshandling är tomtområdet omarbetat med större avstånd till riksväg 66 (50m mellan vägkant och bostadshus och 30m mellan vägområdesgräns och kvartersgräns), med färre tomter som dock i gengäld erhållit högre byggrätt. Planförslaget inrymmer sex stycken nya tomter med en tomtstorlek på mellan 900 m 2 och 1200 m 2. Högst en byggnad för bostadsändamål och ett uthus får uppföras per tomt. Boningsrum får ej inredas i uthus. Byggrätten per tomt är begränsad till 150 m 2 byggnadsarea (BYA) resp. 300m 2 bruttoarea. Utöver det får balkonger och skärmtak om högst 25 m 2 byggnadsarea (BYA) byggas. Husen får byggas i högst två våningar (II). Därutöver får vind inte inredas. Byggnadshöjden för huvudbyggnad är maximerad till 5,6 m med en taklutning mellan 23 och 27. Taknock ska följa husens längdriktning. Högsta byggnadshöjd för uthus är 3,0 m. Befintlig situation med utsikt på Hundfjällets skidbackar Malung-Sälens kommun, Dalarnas län sid 5(10)

6 Placering och utformning Byggrätt för uthus Service Tillgänglighet Vid byggnadernas placering på de sex nya tomterna är det viktigt att noga studera de speciella förutsättningar som gäller för respektive tomt, för att optimal placering av byggnaderna ska uppnås. Detta bl.a. för att undvika hårda ingrepp i ytvegetation och terräng, samt för att uppnå gynnsamma solförhållanden och lokalklimat. Byggnader ska ha fasader av trä och takmaterial ska ha en mörk-matt yta. De delar av kvartersmarken som är belägna mellan byggrätten för bostadshus och kvartersgräns mot Fjällvägen/Salbäcksvägen får bebyggas med uthus, dock ej garage. Service som butiker och restauranger finns att tillgå i såväl Hundfjället som Tandådalen. Livsmedelsbutik finns närmast i Hundfjället. Övrig kommunal service finns i Sälens by och Rörbäcksnäs. Det är av stor vikt att vid detaljprojektering av mark och byggnader eftersträva att handikappvänliga lösningar så långt som möjligt åstadkoms. Handikappfrågor bevakas i samband med byggnadsnämndens tekniska granskning. Friytor Natur Fornlämningar Marken norr om bebyggelseområden (B) betecknas som naturområden. I befintlig detaljplan är marken planlagd för vägmark men den blev aldrig anlagd. I planförslaget blir trafikmatning garanterad via en lokalgata norrifrån (Stafettvägen), så därför är förslaget att beteckna området som naturmark. Marken mellan bebyggelseområden (B) och Fjällvägen/Salbäcksvägen betecknas också som naturmark. Inom dessa områden ska marken och vegetationen bibehållas. Några kända fornlämningar finns inte inom planområdet. Trafik Trafikmatning Parkering Kollektivtrafik Området nås från Stafettvägen I norr. Stafettvägen ansluter nordväst om planområdet till Joängslingan och Salbäcksvägen och blir betecknad som lokalgata. Utrymme för eventuelle behov av vändplan redovisas vid lokalgatans slut. Angöringsvägar till husen inom planområdet dras över kvartersmark för bostadsområde med anslutning mot Stafettvägen. Samtliga hus föreslås ha sina parkeringsplatser på tomtmark i direkt anslutning till respektive hus. P-platsbehovet har beräknats till en p-plats per fyra bäddar. Närmaste internationella flygplats är Gardemoen, Oslo och närmaste regional flygplats ligger i Mora. Reguljär busstrafik passerar under turistsäsong längs Salbäcksvägen och riksväg 66 söder om planområdet. Busshållplatser finns även i anslutning till Tandådalens och Hundfjällets skidanläggningar. Under turistsäsongen finns mycket bra förbindelser med hela Norden. Störningar Buller Trafikverket har gjort en bedömning av bullervärden. Trafikverket utgår från riksdagens riktvärden för trafikbuller vid nybyggnad av bostäder. Riktvärdena finns i Infrastrukturpropositionen 1996/97:53 och stämmer i stort sett överens med Världshälsoorganisations riktvärden. (Se vidare kap. 6 Riktvärden för ljudnivåer och vibrationer.) Riktvärden för ljudnivåer, vibrationer: Malung-Sälens kommun, Dalarnas län sid 6(10)

7 30 dba ekvivalentnivå inomhus 45 dba maximalnivå inomhus nattetid 55 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad Enligt planförslaget får bostadshus inte byggas närmare riksväg 66 än 50m från vägkant. Bullernivån 50 meter från vägmitt är ekvivalent 48 dba och maxbullernivån 65 dba. Det innebär att 50 meter från vägmitt är både ekvivalent och maximal bullernivå utomhus under riktvärdena. Bullerriktvärdena får bevakas i samband med bygglov och byggnadsnämndens tekniska granskning. Farligt gods Planområdet ligger i direkt närhet till riksväg 66. Riksväg 66 är rekommenderad väg för transport av farligt gods. Farligt gods är ett samlingsbegrepp för ämnen och produkter som har sådana egenskaper att de kan skada människor, miljö, egendom och annat gods. Farligt gods delas in i olika ADR/RID-klasser beroende på vilken typ av fara som ämnet kan ge upphov till. Typ av farligt gods och konsekvenser Med hänsyn till det nyplanerade flygfältet handlar det framförallt om transport av flygbränsle som kommer utgöra majoriteten av farligt godstransporterna. Flygbränsle ligger i klass 3 (brandfarliga vätskor) och blir ofta transporterad i tankar rymmandes upp till 50 ton. Största konsekvenser som kan uppstå vid en olycka är brännskador och rökskador till följd av pölbrand, strålningseffekt eller giftig rök. Konsekvensområden är vanligtvis inte större än 40 meter för brännskador. Rök kan spridas över betydligt större område. Bildandet av vätskepöl beror på underlagsmaterial och diken, etc (VTI-rapport 387:4, Väg- och transportforskningsinstitutet, 1994). Vägsträcka Vid planområdet har vägen en bredd av 9 meter med en hastighetsgräns av 70 km/timme. Sikten är bra och det finns inga skarpa kurvor. Vidare finns det ett dike mellan vägen och planområdet. Trafikmängder Vägtrafikflödeskartan och den nationella vägdatabasen NVDB från Trafikverket visar att trafikmängden vid planområdet är lågt. ÅMD (årsmedeldygn) ligger på 1131 fordon, varav ÅMD lastbilar är 66. Andra utredningar pekar på att andelen farligt gods-transporter utgör 3,2% av totalt antal godstransporter. Trafikökning Februari 2013 beslutade mark- och miljödomstolen att ge tillstånd för en flygplats i närheten av planområdet. Om flygplatsen byggs betyder det att trafikmängden ökar i framtiden. I miljökonsekvensbeskrivningen (Ramböll/Pontarius, ) behandlas bland annat trafik till och från flygplatsen. Det beräknas bli en trafikökning om ca 10 % vid Tandådalen, förmodligen betydligt lägre. ÅMD av 1131 fordon skulle kunna bli 1244 och ÅMD lastbilar ökar från 66 till 73. Det blir framförallt en ökning av busstrafik till och från flygplatsen. Det finns inga särskilda uppgifter om ökad transport av farligt gods. Av de 73 lastbilar som nämns, är det bara en viss del av lastbilarna som transporterar farligt gods. Riskbedömning Eftersom vägen vid planområdet är rak och platt, hastighet är begränsad, Malung-Sälens kommun, Dalarnas län sid 7(10)

8 trafikmängden med farligt gods är minimal och husen byggs minst 50 meter från vägen bedöms risknivån som mycket låg. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dricksvatten Befintliga stugor är redan anslutna till det kommunala dricksvattensystemet. Kapaciteten på ledningar är tillräcklig för att försörja de nya tomterna. Dricksvatten kommer ifrån vattenverket i Tandådalen. Avlopp Befintliga stugor är redan anslutna till det kommunala avloppssystemet. Kapaciteten på ledningar är tillräcklig för att försörja de nya tomterna. Avloppsvattnet leds till Tandådalens reningsverk respektive Sälfjällets reningsverk beroende på anläggningarnas totala belastning. Dagvatten Dagvatten kommer att omhändertas lokalt. Förutsättningarna är goda, det ytvatten som inte infiltreras direkt i marken avleds till iordninggjorda vägdiken. Ledningsnät Förslag på nya vatten- och avloppsledningar redovisas på bifogad VAkarta framtagen av Turner Markprojektering daterad El Värme Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar (u) Avfall Brandskydd Befintlig bebyggelse är redan ansluten till Malungs Elnät. Nya tomter kommer också att anslutas till Malungs Elnät AB: s nät. Uppvärmning av den nya bebyggelsen inom planområdet bör företrädesvis ske med vattenburna system. Om möjligt bör flexibla uppvärmningssystem anpassade till förnyelsebar energi användas. Enligt Miljöbalken 1 kap 1 samt 2 kap 5 ska samtliga verksamheter hushålla med energi. I första hand ska förnybara energikällor användas. Erforderliga områden för allmänna underjordiska ledningar har utlagts på plankartan. Befintlig teleledning som passerar området grävs ner inom u- områden eller blir ersatt av en fast-mobil lösning i samråd med Skanova. Planen ligger inom område med kommunal sophantering. Plats för uppsamling av avfall finns i anslutning till Salbäcksvägen, cirka 300 m från planområdet. Planområdet ligger inom 20 minuters insatstid från räddningsstation i Lindvallen. Åtkomsten för räddningsfordon till byggnadsdel där utrymning kan behöva ske får inte överskrida 50 m gångavstånd. Detta avstånd gäller även transport av bärbar utrustning. Det byggnadsbrandtekniska utförandet bestäms i samband med bygglov och bygganmälan. Vid uppdelning i separata fastigheter ska brandkrav på lägenhetsskiljande vägg enligt BBR beaktas. Detta gäller bland annat den byggnad som i planen benämns huvudbyggnaden, där en ny brandavskiljande vägg krävs i källardelen. Vidare ska en byggnad kunna utrymmas utan hjälp av räddningstjänsten. Behovsbedömning En behovsbedömning har tagits fram för denna detaljplan. Behovsbedömningen syftar till att avgöra om en miljöbedömning behöver genomföras. Detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. Någon särskild miljökonsekvensbeskrivning är därför inte nödvändig att upprätta. Malung-Sälens kommun, Dalarnas län sid 8(10)

9 Samråd om behovsbedömningen genomförs i samband med samråd för själva detaljplanen. Detaljplanens tänkbara effekter Planförslaget medför en viss ökning av trafik på Stafettvägen jämfört med befintlig situation. I gällande översiktsplan anges möjlighet till framtida husvagnscamping för 25 platser. Föreliggande planförslaget bör ge en likvärdig trafikökning. Effekterna av en exploatering enligt planförslaget bedöms bli begränsade till själva exploateringsområdet och dess omedelbara närhet. Sammantaget blir effekterna sannolikt begränsade och bedöms inte kunna innebära betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB) bedöms därför inte behöva upprättas för detaljplanen. De förändringar av planutformningen som gjorts efter samrådet, med bland annat färre antal nya tomter i kombination med större avstånd mellan byggrätter och riksväg, påverkar inte ovanstående bedömning. PLANGENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Planprocessen Detaljplanen hanteras enligt Plan- och Bygglagen (PBL 2010:900). Genomförandetid Genomförandetiden utgår Huvudmannaskap Markägoförhållanden Ansvarsfördelning Avtal Teknisk försörjning Vägar och parkeringar Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Kommunen är inte huvudman för allmän platsmark. Ansvarig huvudman för marken som ägs av MHF kommer under utbyggnadsskedet att vara MHF Dalarna. Efter utbyggnader ska det bildas en gemensamhetsanläggning som tar över ansvaret. Huvudmannen för lokalgatan är Rörbäcksnäs ga:4, Stornärfjällets samfällighetsförening. Största delen av marken inom planområdet ägs av MHF. Mark som har beteckning Lokalgata och naturremsan norr om MHF-område ägs av Malung-Sälens Kommun. I de fall reglering av ekonomiska mellanhavanden för genomförandeåtgärder krävs, kommer exploatören MHF att teckna erforderliga avtal med berörda parter. MHF bygger ledningar för teknisk försörjning inom MHF-området. Ombyggnad av teleledning görs i samråd med Skanova. Grundprincip är att exploatören bekostar omläggning. MHF bygger angöringsvägar inom MHF-området. Parkering förutsätts ordnas på de egna tomterna. Inom delen med befintliga hus har byggrätter för olika delområden avgränsats med användningsgränser. Fastighetsbildning ska följa användningsgränser, innebärande att det i princip kan styckas en tomt kring varje befintlig lägenhet. Inget hinder finns dock mot att låta 2, 3 eller flera lägenheter ingå i samma fastighet genom att områden avgränsade av användningsgränser slås samman. Beträffande tomtområdet kan maximalt 6 tomter avstyckas varvid minsta angiven tomtstorlek beaktas Malung-Sälens kommun, Dalarnas län sid 9(10)

10 Gemensamhetsanläggning Fastighetsredovisning, grundkarta Genom omprövning och nya förrättningar som genomförs av lantmäteriet regleras inrättande av nödvändiga gemensamhetsanläggningar. Två delområden i planen har beteckningen g, nämligen angöringsvägarna i norr och naturområdet i söder och väster. Dessa områden bör lämpligen ingå i en separat gemensamhetsanläggning för bostadsfastigheterna inom planområdet. Grundkarta har upprättats av Malung-Sälens Kommun. Fastighetsförteckning har upprättats av Lantmäteriet i Malung Medverkande Tjänstemän Planförslaget har upprättats av planeringsarkitekt MSA Arjan Bastiaans som ansvarig planförfattare på uppdrag av MHF. Under planarbetet har samråd skett med planarkitekt Elin Perjos på Malung-Sälens kommun. Mars 2014 agnasark AB i Leksand Arjan Bastiaans Planeringsarkitekt MSA Malung-Sälens kommun, Dalarnas län sid 10(10)