Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige (18)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (18) Innehållsförteckning KF 1/19 Fastställande av dagordning... 4 KF 2/19 Anmälan av nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige... 5 KF 3/19 Anmälan av nya motioner och medborgarförslag... 6 KF 4/19 Fråga/interpellation... 7 KF 5/19 Svar på motion om busstrafik, turtäthet och att boende i Skultorp ska kunna ta sig till Vårdcentralen i Hentorp på dagtid... 8 KF 6/19 Policy för representation KF 7/19 Taxa Familjerådgivningen KF 8/19 Anmälningsärenden kommunfullmäktige 28 januari KF 9/19 Valärenden Avslutning... 18

2 Kommunfullmäktige (18) Plats och tid Sessionssalen Elin, kl. 18:00-19:55 ande Conny Brännberg (KD), ordförande 1-4 och 8-9 Jacqueline Tjällman (L), ordförande 5-7 Lars-Ove Källman (M) John Khalaf (M) Theres Sahlström (M) Magnus Hammar (M) Torbjörn Bergman (M) Anna Bergman (M) Martin Odenö (M) Marie Guhrén (M) Claës Beckman (M) Gunilla Knutsson Lövenborg (M) Rohland Peterson (M) Anna Ljungberg (M) Bernt Mårtensson (M) Michael Nimstad (M) Philip Segell (M) Ulrica Johansson (C) Ulrika Heie (C) Klas Hedenberg (C) Gunvor Kvick (C) Orvar Eriksson (C) Börje Johansson (C) Ulla-Britt Hagström (L) Petter Fahlström (L) Christer Winbäck (L) Marianne Gustafson (KD) Isabelle Waldenvik (KD) Göte Carling (KD) Joakim Nord (S) Maria Hjärtqvist (S) Robert Ciabatti (S) Emelie Wärn (S) Per Johansson (S) Malin Wadman (S) Linus Sjöholm (S) Anita Löfgren (S) Emma Lundin (S) Margaretha Åslund (S) Anders Grönvall (S) Eva Larsson (S) Per-Erik Gustafsson (S) Carina Pettersson (S) Mikael Karlsson (S) Elin Hjärtqvist (S) Felicia Lager (S) Ida Eliasson (S) Alf Norberg (S) Gabryjel Blom (V) Isabell Ankarström (V) Dag Fredriksson (V) Emil Forslund (MP) Janette Leinonen (MP) Alva Orrenvade (SD) Yvonne Eriksson Harlin (SD) Göran Segerstedt (SD) Jonas Eriksson (SD) Maria Cidh (SD) Jerzy Kucier (SD) David Sandberg (SD), 4-9 Kenneth Källström (SD) Övriga deltagande Karin Grunselius, sekreterare Markus Wästefors, säkerhetschef Conny Bäck, beredskapssamordnare

3 Kommunfullmäktige (18) Utses att justera Christer Winbäck (L) och Robert Ciabatti (S) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1/19-9/19 Karin Grunselius Ordförande Conny Brännberg (KD) 1-4 och 8-9 Justerande Jacqueline Tjällman (L) 5-7 Christer Winbäck (L) Robert Ciabatti (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunfullmäktige Sammanträdesdatu m Justeringsdatum Anslagsdatum Överklagningstid t o m Förvaringsplats Skövde Stadshus för protokollet Underskrift Karin Grunselius

4 Kommunfullmäktige (18) KF 1/19 Fastställande av dagordning Kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreslagen dagordning.

5 Kommunfullmäktige (18) KF 2/19 Anmälan av nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige Inga nya ledamöter eller ersättare i kommunfullmäktige att anmäla från länsstyrelsen.

6 Kommunfullmäktige (18) KF 3/19 Anmälan av nya motioner och medborgarförslag Medborgarförslag från Anja Lundberg om värmeslinga i motionsspår på Billingens fritidsområde. Ordföranden redogör för medborgarförslaget. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Medborgarförslag från Marija Almsand om att borde ha en lägenhet som familjehem och som socialtjänsten kan boka för umgänge mellan föräldrar och barn. Ordföranden redogör för medborgarförslaget. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Motion från Ida Eliasson (S) och Linus Sjöholm (S) om att undersöka möjligheten för gymnasieprogram med inriktning spelutveckling. Linus Sjöholm (S) presenterar motionen. Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

7 Kommunfullmäktige (18) KF 4/19 Fråga/interpellation Inga nya frågor eller interpellationer att anmäla.

8 Kommunfullmäktige (18) KF 5/19 Svar på motion om busstrafik, turtäthet och att boende i Skultorp ska kunna ta sig till Vårdcentralen i Hentorp på dagtid KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott /18 2 Kommunstyrelsen /18 3 Kommunfullmäktige /19 Kommunfullmäktige beslutar, med hänvisning till bestämmelsen i 5 kap. 50 kommunallagen om minoritetsåterremiss, att återremittera ärendet. et om återremiss motiveras med att eventuella kostnadsökningar vid ett bifall av motionen ska utredas ytterligare. Yrkanden Ulrica Johansson (C) redogör för beredningen av ärendet och yrkar att ärendet ska återremitteras med motiveringen att eventuella kostnadsökningar vid ett bifall av motionen ska utredas ytterligare. Robert Ciabatti (S), Gabryjel Blom (V), Göran Segerstedt (SD), Emil Forslund (MP) och Jerzy Kucier (SD) yrkar bifall till motionen. Petter Fahlström (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Torbjörn Bergman (M) och Marianne Gustafsson (KD) yrkar bifall till Ulrica Johanssons (C) yrkande om återremiss. Yttrande Magnus Hammar (M) yttrar sig utan eget yrkande. sgång Ordföranden ställer frågan om 1) ärendet ska återremitteras 2) ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet, med hänvisning till bestämmelsen i 5 kap. 50 kommunallagen om minoritetsåterremiss, ska återremitteras. Bakgrund Kollektivtrafiken är idag en bärande del av en enklare vardag för fler och en förutsättning för en hållbar stads- och regionutveckling i framtiden. Om kollektivtrafiken ska vara attraktiv och kunna ta hand om fler resenärer i stadstrafiken

9 Kommunfullmäktige (18) såväl som i regionbusstrafiken, behöver den utvecklas och förstärkas efter behov och i samverkan med kommunens utbyggnadsplaner. Därför har Västra Götalandsregionen, Västtrafik och i nära samarbete med kollektivtrafikföretaget Nobina tagit fram en gemensam kollektivtrafikplan för hur Skövdes stadsbusstrafik ska utvecklas fram till 2025 med utblick mot En viktig utgångspunkt i utvecklingen av kollektivtrafiken är kopplingen till målpunkter i staden och att linjenätet stödjer resandet i frekventa relationer. Enligt resvaneundersökning från 2017 har majoriteten av en typisk vardagsresa inom tätorten oavsett färdmedel centrum som målpunkt. Andra frekventa reserelationer är inom samma stadsdelsområde eller till Norrmalm från Havstena- Aspö, Billingssluttningen, Lunden, Hentorp samt Östermalm. Det fanns ett resande mellan Skultorp och Hentorp, men det var inte så frekvent att det påkallade en ändring av linjenätet på bekostnad av relationerna Skultorp-Resecentrum och Hentorp- Resecentrum. Motionen föreslås därför avslås. Frågan om den framtida trafikeringen hänskjuts till kommunens årliga dialogmöte med Västtrafik. Handlingar TU Svar på motion om busstrafik, turtäthet och att boende i Skultorp ska kunna ta sig till Vårdcentralen i Hentorp på dagtid Yttrande motion Motion Motionären Skickas till Sektor samhällsbyggnad Motionärerna

10 Kommunfullmäktige (18) KF 6/19 Policy för representation KS Behandlat av Datum Ärende 2 Kommunstyrelsen /19 3 Kommunfullmäktige /19 Kommunfullmäktige beslutar att anta Policy för representation. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva Alkoholpolicy vid representation (beslutad av kommunfullmäktige 25 februari 2013, 9 Dnr KS12/0097). Yrkanden Ulrica Johansson (C) redogör för beredningen av ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att ge kommundirektören i uppdrag att omarbeta nuvarande alkoholpolicy till en för övergripande representationspolicy, KS , KS 103/15. Ett förslag till policy har tagits fram av avdelningen ekonomi och verksamhetsstyrning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att remittera förslag till Policy för representation till samtliga nämnder samt till s kommunala bolag för yttrande. Sammanfattning remissvar Remissvar inkom från servicenämnden, vård- och omsorgsnämnden, socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, byggnadsnämnden samt AB Skövdebostäder. Bolaget samt nämnderna tillstyrker policyn och har inget att erinra mot förslaget. Servicenämnden har kommenterat att de inte anser att policyn ska tolkas snävare än vad skattelagstiftningen föreskriver och hänvisar till den sista meningen i policy för representation som de anser svårtolkad; Vid kontinuerligt återkommande APT och verksamhetsmöten som inte erbjuds alla på arbetsplatsen bjuder inte arbetsgivaren på förtäring. Byggnadsnämnden önskar en definition på vad begreppet intern representation innebär. Svar på remissvar från byggnadsnämnden Förtydliganden och definitioner föreslås presenteras i en till policyn kopplad anvisning. Svar på remissvar från servicenämnden

11 Kommunfullmäktige (18) Enligt Skatteverkets ställningstagande , dnr /111 räknas inte arbetsmöten med information om det löpande arbetet liksom planering av det löpande arbetet som intern representation oavsett hur ofta de sker. Om inte hela personalen på arbetsplatsen deltar på arbetsmötet så kan heller inte enkel förtäring räknas som en skattefri personalförmån. Alltså blir kosten skattepliktig eftersom den utformas på ett sådant sätt att den i praktiken begränsar sig till en liten grupp anställda vilket enligt policyn bör undvikas. Nästan alla sammankomster i arbetet innehåller inslag av information och planering. Det är en vanlig missuppfattning att alla sådana löpande arbetsmöten ska ses som intern representation med möjligheter att få skattefria måltider. Enstaka möten med viktig information om t.ex. organisationsförändringar, personalfrågor eller andra frågor som arbetsgivaren vill nå ut med till sin personal är hänförligt till intern representation. Enligt propositionen (prop. 1992/93:127) räknas till intern representation personalfester och informationsmöten med personalen, interna kurser och planeringskonferenser (t.ex. diskussioner om budgetering, personalfrågor, inköpsoch försäljningspolitik) under förutsättning att sammankomsten är tillfällig och kortvarig (inte är möten som hålls regelbundet med kort mellanrum-varje eller varannan vecka). Förtydligande i policyn för representation För att förtydliga har meningen; Vid kontinuerligt återkommande APT och verksamhetsmöten som inte erbjuds alla på arbetsplatsen bjuder inte arbetsgivaren på förtäring, bytts ut till; Arbetsgivaren bjuder inte på förtäring vid kontinuerligt återkommande arbetsplatsträffar och verksamhetsmöten med information om det löpande arbetet som inte erbjuds alla på arbetsplatsen. Handlingar TU Policy för representation Förslag till Policy för representation, förslag till KSAU, KS, KF,

12 Kommunfullmäktige (18) Skickas till Samtliga nämnder Skövde Stadshus AB AB Skövdebostäder Skövde Värmeverk AB SkövdeNät AB Kreativa Hus AB Balthazar Science Center AB Gothia Innovation AB Skövde Flygplats AB

13 Kommunfullmäktige (18) KF 7/19 Taxa Familjerådgivningen KS Behandlat av Datum Ärende 2 Kommunstyrelsen /19 3 Kommunfullmäktige /19 Kommunfullmäktige beslutar om nedanstående taxa för familjerådgivningen: kronor per besök, för enskild eller par, att gälla från 1 mars kronor per besök för enskild att gälla från 1 januari kronor per besök för par, att gälla från 1 januari Yrkanden Anna Bergman (M) redogör för beredningen av ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Yttrande Christer Winbäck (L) yttrar sig utan eget yrkande. Bakgrund Socialnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att besluta om avgiftshöjning för familjerådgivningen, i två steg. Avgiften för familjerådgivningen i samt samarbetskommuner har varit densamma sedan 1996, 100 kronor per besök. Nationellt varierar avgiftsnivåerna för familjerådgivning stort, från 150 kronor till 520 kronor per besök. (Privat från kronor till 1500 kronor per besök). En avgiftsökning borde kunna ge ett utrymme för att öka kapaciteten i att erbjuda tider inom två veckor, vilket är verksamhetens målvärde. En avgiftshöjning möjliggör en uppdimensionering med 0,25 tjänst. Familjerådgivarna har möjlighet att befria enskilda eller par från avgift vid behov, därmed utestängs inte ekonomiskt svaga grupper från möjligheten att nyttja familjerådgivning.

14 Kommunfullmäktige (18) Handlingar TU Taxa Familjerådgivningen SON, , Ärende , Översyn av avgifter för Familjerådgivningen Skickas till Socialnämnden s samarbetskommuner Mariestad, Töreboda, Gullspång, Hjo, Tibro och Karlsborg

15 Kommunfullmäktige (18) KF 8/19 Anmälningsärenden kommunfullmäktige 28 januari 2018 KS Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige /19 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna nedanstående handlingar som anmälda. Bakgrund Nedanstående handlingar har inkommit och anmäls till kommunfullmäktige. Handlingar TU Anmälningsärenden kommunfullmäktige 28 januari 2018 Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsplan Bilaga 2 Kvalitetsrevision 2018 Vård- och omsorgsnämnden Bilaga 1 Riskbedömning 2019 Vård- och omsorgsnämnden Verksamhetsplan Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag - Verksamhetsplan Byggnadsnämnden Verksamhetsplan Byggnadsnämnden BUN, , Ärende , Verksamhetsplan med internbudget och intern kontrollplan Barn och utbildningsnämndens verksamhetsplan Bilaga 1 Barn och utbildningsnämndens målbild 2022 Bilaga 2 Barn och utbildningsnämndens internbudget 2019 Bilaga 3 Risk och väsentlighetsanalys 2019 KS, , Ärende 290/18, Svar på medborgarförslag om utbyggnad av laddplatser för elbilar KS, , Ärende 291/18, Svar på medborgarförslag gratis resor för pensionärer från 70 år istället för 75

16 Kommunfullmäktige (18) Kommunfullmäktige beslutar att godkänna följande avsägelser avseende mandatperioden : Eva Wärnå (M), ersättare i kommunfullmäktige Eva Wärnå (M), ersättare i bygglovsnämnden Skickas till Troman Länsstyrelsen Bygglovsnämnden

17 Kommunfullmäktige (18) KF 9/19 Valärenden Kommunfullmäktige beslutar att nominera Ewa Gillberg till borgerlig vigselförrättare för perioden Yttrande Martin Odenö (M) redogör för beredningen av ärendet. Skickas till Troman Länsstyrelsen, borgerlig vigselförrättare

18 Kommunfullmäktige (18) Avslutning Ordförande Conny Brännberg (KD) tackar alla närvarande och avslutar dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges nästa sammanträde äger rum den 25 februari 2019 kl. 18:00.