Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna tisdag den 20 mars 2007 kl 10-12

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott/ planberedningsruppen Plats och tid för sammanträdet Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna tisdag den 20 mars 2007 kl Beslutande Örjan Lid (m), ordförande, ej 2 Raimo Vuojärvi (m) tjg för Örjan Lid (m) 2 Elisabeth Rydström (c) vice ordförande Gunnel Orselius -Dahl (fp) Lars-Bertil Ohlsson (kd) Hans Strandin (s) Övriga deltagare Shula Gladnikoff, kommunplanerare Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Per-Anders Dagborn, Vallentuna Gym & sim 1 Jan-Åke Bredberg, fritidskontoret 1 Utses att justera Justeringens plats och tid Hans Strandin (s) Kommunledningskontoret, Vallentuna Sekreterare Shula Gladnikoff Paragrafer 1-7 Ordförande Örjan Lid, ej 2 Raimo Vuojärvi (m) 2 Justerande Hans Strandin BEVIS Justeringen har anmälts hos kommunstyrelsen. 1 (21)

2 Innehållsförteckning: Sid Information samordning badmöjligheter...3 Detaljplan för Okvista 4 arbetsområde - samråd...4 Riktlinjer för markanvändning - arbetsområden...7 Planprogram för Rosenkälla, Rydboholm 2:1, Österåkers kommun - samråd...8 Detaljplan för Täby centrum - samråd...12 Remiss rörande framtagande av förslag på områden av riksintresse för vindkraft...15 Övriga frågor (21)

3 Information samordning badmöjligheter PlanAU 1 Planberedningsgruppens förslag Kommunstyrelsen beslutar att kommunen står för driftsbidrag under den vecka som anläggningen testas med enbart medlemmar från Gym&Sim. Efter denna vecka öppnas anläggningen för allmänheten. Ärendet Per-Anders Dagborn informerar om Gym&Sim vad gäller medlemsanslutning ekonomi mm. Intresse finns för samarbete om försäljning av säsongskort för Kvarnbadet men också för aktiviteter på Kvarnbadet. Frågan om hur simhallen ska invigas fördes fram. Per-Anders Dagborn föreslår att en vecka ska kunna användas för testkörning med enbart medlemmar och att kommunen betraktar denna vecka som öppen för allmänheten. Efter denna testvecka genomförs den officiella invigningen. 3 (21)

4 Detaljplan för Okvista 4 arbetsområde - samråd PlanAU 2 Dnr Beslut Planberedningen beslutar uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att ta fram en skiss för Okvista 4 i enlighet med Raimo Vuojärvis yrkande. Björn Olofsson från Roslagsvatten ska bjudas in till det sammanträde då Okvista 4 tas upp på nytt. Anteckning Ordföranden Örjan Lid (m) deltar inte i handläggningen av detta ärende pga jäv. Yrkanden Raimo Vuojärvi (m) yrkar om alternativ användning av Okvista 4 med förslag om kontor och bostäder. Se bifogat skriftligt yrkande. Beslutsgång Planberedningsgruppen beslutar enligt Vuojärvis yrkande. Ärendet Olle Wallin visade planskiss över Okvista 4 med skyddsavstånd mellan befintligt arbetsområde och eventuellt bostadsområde. Samhällsbyggnadsnämnden har den 16 januari 2007 sänt ut detaljplaneförlag för arbetsområdet Okvista 4 på samråd till den 9 mars Planhandlingarna finns att läsa på kommunens hemsida Planområdet ligger ca 2 km sydost om Vallentuna centrum, öster om Arningevägen, söder om de befintliga industriområdena Okvista 1 och 2 och öster om Olhamra 1:53 samt industriområdet Okvista. Syftet är att genom detaljplanering möjliggöra utbyggnad av industri, kontor och handel inom planområdet för Okvista 4 för att tillgodose efterfrågan på mark för dessa verksamheter i Vallentuna kommun. Marken ägs i huvudsak av kommunen. Inom området föreslås verksamheter som industri och lager, kontor och handel med skrymmande varor. Livsmedelsförsäljning får inte förekomma. Inom området föreslås även tomter för industri som kan vara störande. Skyddsavstånd redovisas mot angränsande befintliga och planerade bostäder, vilket innebär att endast verksamheter med behov av skyddsavstånd 4 (21)

5 om högst 50, 100, respektive 200 m till bostäder får förekomma inom planområdet. Kommunstabens synpunkter Enligt den gemensamma visionen för Stockholm Nordost så är en målsättning nya arbetstillfällen inom nordostsektorn varav inom Vallentuna kommun under perioden år Kommunstaben konstaterar att Vallentuna tätort har blivit allt mer intressant för företag som vill etablera sig med bra kommunikationsläge. Att Norrortsleden kommer att öppnas hösten 2008, brist på planlagd mark inom norrortskommunerna och det goda konjunkturläget förklarar en stor del av intresset. Det ökade intresset för Vallentuna som etableringsort, nordostsektorns snabba befolkningstillväxt med välutbildade invånare, bättre kommunikationer på både kort och lång sikt medför att förutsättningarna för etableringar av mer personal- och kunskapsintensiva företag ökar i Vallentuna. Denna utveckling medför att kommunen bör pröva vilken inriktning för nya arbetsområden som bäst motsvarar invånarnas önskemål om arbetstillfällen och stämmer med kommunens näringslivsstrategi. Kommunstaben har i tjänsteskrivelse informerat om att allt fler logistikföretag, några med mycket omfattande verksamhet, tagit kontakt med kommunen. I det sammanhanget har logistikföretagen visat intresse för etablering i Okvista 4. Planförslaget för Okvista 4 har till viss del anpassats för att möjliggöra en sådan etablering. Enligt kommunstabens förslag bör inte etablering av logistikföretag tillåtas i kommunens arbetsområden inom och i anknytning till kommunens tätorter. Mark ska i första hand erbjudas till mindre och medelstora företag utan störande verksamhet. I kommunikationsmässigt bra läge för nyetablering finns idag endast mark inom Fågelsångens arbetsområde invid Arningevägen och Bällstabergsvägen. Mer än hälften av marken är idag såld och kommunen har behov av ytterligare mark för företagsetableringar. För att Vallentuna kommun under de närmaste åren ska kunna erbjuda mark för detta så är det viktigt att detaljplanen för arbetsområdet Okvista 4 fullföljs. I samrådshandlingen för Okvista 4 föreslås för hela området verksamheter som industri och lager (J), kontor (K) samt handel med skrymmande varor (H1). Inom området föreslås även tomter för industri som kan vara störande. Från kommunstyrelsens planuppdrag år 2000 eller för övrigt i planhandlingen framgår inget om varför planförslaget har den inriktningen. I Översiktsplan 2001 beskrivs Okvista 4 som ett område som, med gott annonsläge, nära grönområde och med möjlighet till god kollektivtrafikförsörjning, bör nyttjas för perso- 5 (21)

6 nalintensiva företag med krav på attraktiv miljö, d.v.s. kontor och småindustri. Kommunstaben föreslår att Okvista 4 ges samma typ av markanvändning som Fågelsångens arbetsområde. Större delen av området bör planeras för kontor och handel med skrymmande varor. Inom området bör rymmas lokaler för produktion och lager kopplat till kontorsverksamhet samt lokaler för kultur, fritid, idrott och utbildning samt hotell och konferensverksamhet. Lokaler för produktion och lager ska inte vara störande för omgivningen. Lokaler för utbildning som föreslås är för utbildning och kurser för vuxna. Förutom handel med skrymmande varor bör även bensinstation kunna prövas samt mindre butik och servering. Enligt Översiktsplan 2001 ska riktlinjer för utformning av bebyggelse och närmiljö som regel redovisas i gestaltningsprogram. Kommunstaben föreslår att ett gestaltningsprogram tas fram för hela Okvista 4 arbetsområde som det tidigare gjorts för Fågelsångens arbetsområde. Tydliga riktlinjer för hur området ska utformas vad gäller bl.a. arkitektur och trygghetsskapande utformning ökar attraktiviteten för området. En konsekvens av förslaget att inte planera Okvista 4 för störande industriverksamhet är att det inte kommer att finnas någon mark i kommunen att erbjuda för företag med denna karaktär. Det gäller vare sig de är stora internationella logistikföretag eller medelstora eller små tyngre verkstadsföretag med mer lokal anknytning. Det är därför viktigt att i arbetet med kommande översiktsplan skyndsamt se över var kommande arbetsområden ska byggas ut och vilken inriktning de bör få. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen föreslår samhällsbyggnadsnämnden att ändra syftet med detaljplanen för Okvista 4 så att området får samma typ av markanvändning som Fågelsångens arbetsområde utan störande verksamheter. Inriktningen ska i huvudsak vara kontor med tillhörande produktion och lager samt viss handel. Ett gestaltningsprogram bör utarbetas för området. Handlingar i ärendet Yrkande från Raimo Vuojärvi (m) Samrådshandlingar för Okvista 4 arbetsområde 6 (21)

7 Riktlinjer för markanvändning - arbetsområden PlanAU 3 Beslut Planberedningsgruppen beslutar avsätta tre dagar för seminarier och studiebesök för att diskutera markanvändning för kommande arbetsområden. 1. Den 28 mars kl 9-17 sammanträder kommunstyrelsens arbetsutskott för en genomgång av förutsättningar för nya arbetsområden. Björn Olofsson från Roslagsvatten bjuds in för att belysa VAfrågorna. Shula Gladnikoff utarbetar förslag till dagordning. 2. Den 11 april heldag genomförs studiebesök med buss. Hela kommunstyrelsen bjuds in att delta. 3. Den 3 maj kl 9-17 sammanträder en för att diskutera markanvändningen med utgångspunkt från genomgångna förutsättningar och studiebesök. 7 (21)

8 Planprogram för Rosenkälla, Rydboholm 2:1, Österåkers kommun - samråd PlanAU 4 Dnr Planberedningsgruppens förslag Kommunstyrelsen beslutar att Vallentuna kommun lämnar yttrande till Österåkers kommun enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att utreda förutsättningarna för planläggning av Gillinge som underlag för kommande översiktsplan. Samhällsbyggnadsnämnden får återkomma till kommunstyrelsen med begäran om finansiering av utredningen. Björn Olofsson från Roslagsvatten bjuds in till ens sammanträde för information om förutsättningarna att VAförsörja Rosenkälla. Beslutsgång Planberedningsgruppen beslutar enligt kommunstabens förslag samt att Björn Olofsson från Roslagsvatten bjuds in till ens sammanträde för information om förutsättningarna att VAförsörja Rosenkälla. Sammanfattning Kommunstyrelsen är positivt till planprogrammets syfte att utreda förutsättningarna för etablering av handel som komplement till utbudet i regionen samt till arbetsplatser i Rosenkälla. Detta stämmer med visionen för Stockholm Nordost med en utveckling längs E18- stråket. Vallentuna kommun är angelägen om att planprogrammet och kommande detaljplaner öppnar upp möjligheter till anslutningar av vägnät, VA mm över kommungränsen. Gillinge och Rosenkälla bör i framtiden kunna fungera som en funktionell enhet inom Stockholm Nordost. Ärendet Österåkers kommuns stadsarkitektkontor har upprättat Planprogram för Rosenkälla. Syftet är att utreda förutsättningar för handel och arbetsplatser inom Rosenkälla, som tillsammans kan utgöra ett betydelsefullt handelsområde i norra Stockholmsregionen. Stadsarkitektkontoret har skickat planprogrammet till Vallentuna kommun Eventuella synpunkter ska lämnas till stadsarkitektkontoret i Österåker senast Kommunstaben har be- 8 (21)

9 gärt anstånd med att inkomma med skriftliga synpunkter till den 16 mars 2007 för att ärendet ska kunna behandlas vid kommunstyrelsen sammanträde den 12 mars Handlingar finns tillgängliga på Österåker kommuns hemsida Bakgrund Programområdet ligger söder om Vallentunas kommungräns och norr om nuvarande väg 265 och Norrortsleden - väg 276. Norrortsleden planeras bli öppnad mellan Häggvik och Rosenkälla hösten Syftet med planprogrammet är att utreda förutsättningarna för en etablering av handel och arbetsplatser inom Rosenkälla som tillsammans kan utgöra ett betydelsefullt handelsområde i norra Stockholmsregionen. Programområdet omfattar ca 130 ha uppdelat på områden både öster och väster om E18. Den största utbyggnaden är lokaliserad till området nordöst om Rosenkälla trafikplats och föreslås förutom handel om m² även innehålla betydande arealer för olika typer av verksamheter ( m²). Området byggs upp kring en central handelsgata som ska utgöra en tydlig ryggrad. Norr om handelsstråket, upp mot Vallentunagränsen, föreslås verksamheter av ej störande karaktär utmed en parallell distributionsväg. Som en jämförelse kan nämnas att i Täby centrum finns idag ca m² kontor, butiker, lager mm. För den västra delen av programområdet föreslås en utveckling av i huvudsak rekreation och friluftsliv samt därtill hörande verksamheter. Området kommer att delas upp av Norrortsleden. Den norra delen kommer också i fortsättningen att användas för Golf med eventuell konferens/hotellbyggnad. Mot Gillingevägen (v: 975) och kommungränsen mot Vallentuna föreslås användning för i huvudsak verksamheter med infart från väg 975. Kommunstabens synpunkter I Översiktsplan 2001 är Gillinge utpekat som ett nytt arbetsområde. Planering av området och områdets funktion har diskuterats i olika sammanhang, bl a inom nordostsammarbetet. I kommunplanen för 2004 angavs bl a som mål att kommunen skulle verka för att genomföra översiktlig planering för Rosenkälla/Gillinge i samverkan med Österåker och Täby och därefter revidera Översiktsplan Vid ett seminarium med kommunfullmäktige i mars 2004 diskuterades den regionala kärnan i nordost, förutsättningarna för Gillinge/Rosenkälla samt fortsatt utbyggnad mellan Gillinge och Brottby enligt Översiktsplan Slutsatsen från seminariet var att det för närvarande inte var aktuellt med utbyggnad längs E18 stråket. En anledning var slut- 9 (21)

10 satserna från en VA-utredning som beställts gemensamt av Österåker/Roslagsvatten, Täby och Vallentuna. Utredningen visade på mycket höga kostnader för att försörja E18 stråket Arninge-Rosenkälla/Gillinge- Brottby. Sedan Översiktsplan 2001 antogs så har flera förutsättningar ändrats vid Gillinge. Gillingevägen har byggts med planskildhet till E18. En etablering av ny bergtäkt vid Issjön har fått tillstånd trotts kommunens motstånd. Golfbana flyttas och byggs ut vid Lövsättra. Dammsta mellan Gillingevägen och E18 utvecklas alltmer till arbetsområde och behöver få en samlad VA-försörjning. Banverket tillsammans med SL och nordostkommunerna genomför en förstudie om förutsättningarna för en ny pendeltågsgren till nordost, Roslagspilen. Planerna på Norrortsleden genomförs och leden öppnas Österåkers kommun har utarbetat ett planprogram för Rosenkälla med målsättningen att ha delar av området detaljplanelagt till Roslagsvatten har studerat möjligheterna att VA-försörja Rosenkälla. Vatten via huvudledningen mellan Rydbo och Åkersberga och avlopp via Svinninge/Margeretelund. Med anledning av allt som händer kring Gillinge/Rosenkälla så föreslår kommunstaben att kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda Gillingeområdets förutsättningar för utbyggnad av olika verksamheter. Enligt kommunstabens bedömning så har inte planprogrammet för Rosenkälla beaktat möjligheterna att samordna en utbyggnad av området med Gillinge. Detta bör diskuteras med Österåkers kommun samtidigt som Vallentuna kommun utifrån ovanstående utredning tar ställning till om och när Gillinge bör byggas ut och vilka förutsättningar som finns för detta. Vallentuna kommuns yttrande Kommunstyrelsen uttalar att kommunen är positiv till den huvudsakliga inriktningen i Planprogram för Rosenkälla med möjlighet till handel som kompletterar det övriga handeslutbudet inom främst nordostsektorn samt till olika typer av andra verksamheter. Detta stämmer med visionen för Stockholm Nordost med en utveckling längs E18-stråket. Enligt visionen kommer Stockholm Nordost att växa med invånare och arbetstillfällen i bl a Täby C Arninge/Rosenkälla som regional kärna. Kommunerna avser också att fortsätta samverka för att utveckla stråket längs E18, en 10 (21)

11 gemensam regionkärna och Roslagspilen till gagn för kommunernas utveckling och tillväxt. I Vallentunas Översiktsplan 2001 pekas Gillinge ut som ett ett nytt arbetsområde där Framtida markanvändning i Gillinge bör klarläggas inom ramen för nordostkommunernas samverkan för att utveckla E18 stråket med Arninge som regional kärna. När nu Österåkers kommun har påbörjat planläggningen för Rosenkälla så önskar Vallentuna att kommunerna diskuterar möjligheterna att gemensamt lösa mellankommunala frågor som ett sammanhängande lokalt vägnät, lägen för busshållplatser vid E18 (inklusive infartsparkeringar), förutsättningar för linjedragning av lokalbuss samt teknisk försörjning som VA, dagvatten, värmeförsörjning mm. Vallentuna kommun är angelägen om att planprogrammet och kommande detaljplaner öppnar upp möjligheter till anslutningar över kommungränsen. Gillinge och Rosenkälla bör i framtiden kunna fungera som en funktionell enhet inom Stockholm Nordost. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen beslutar att Vallentuna kommun lämnar yttrande till Österåkers kommun enligt kommunstabens förslag. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att utreda förutsättningarna för planläggning av Gillinge som underlag för kommande översiktsplan. Samhällsbyggnadsnämnden får återkomma till kommunstyrelsen med begäran om finansiering av utredningen. Handlingar i ärendet Sammanfattande planprogram för Rosenkälla 11 (21)

12 Detaljplan för Täby centrum - samråd PlanAU 5 dnr Planberedningsgruppens förslag Kommunstyrelsen beslutar att Vallentuna kommun lämnar yttrande till Täby kommun enligt kommunstabens förslag. Ärendet Miljö- och byggnämnden i Täby kommun har på samråd översänt detaljplan Täby centrum Eventuella synpunkter på förslaget ska ha inkommit till Täby kommun den 26 februari Vallentuna kommun har begärt anstånd med att inkomma med synpunkter till den 14 mars 2007 i syfte att ärendet ska kunna behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 12 mars Under samrådstiden presenteras förslaget bl a på Täby kommuns hemsida, Kommunstyrelsen i Vallentuna har våren 2005 yttrat sig över Programmet för utveckling av Täby centrum. Programmet angav utgångspunkter och mål för den detaljplan som som nu tagits fram för att möjliggöra utbyggnaden av bostäder, vägar, butikscentrum och service mm i området. Bakgrund I Regional utvecklingsplan för Stockholms län, RUFS 2001, pekas Täby centrum - Arninge ut som regional kärna i nordost. Vallentuna kommun har tillsammans med övriga nordostkommuner (Stockholm Nordost) ställt sig bakom att utveckla kärnan med nya bostäder, arbetsplatser och service. En överordnad strategi för bebyggelseutvecklingen i RUFS är att satsa på kärnor i lägen med mycket god standard på kollektivtrafiken. I den gemensamma visionen, Stockholm Nordost en vision, är samtliga sex nordostkommuner positiva till en tillväxt med invånare och nya arbetstillfällen i sektorn under perioden Det förutsätter bl.a. en ny pendeltågsgren, Roslagspilen, via Solna och Täby till Åkersberga och på sikt till Norrtälje. Av visionen framgår också ett gemensamt synsätt att utveckla stadsmässigt täta miljöer vid de tänkta stationslägena. I detaljplanen för Täby centrum uttrycks en ambition att utveckla Täby på ett stadsmässigt sätt och därmed skapa förutsättningar för fler bostäder och arbetsplatser. Samrådshandlingen för detaljplanen för Täby centrum stämmer i stort sätt med planprogrammet. Förslaget till detaljplan innebär sammanfattningsvis: 12 (21)

13 Förtätad bebyggelse med stadsmässig karaktär. Sammanlagt 870 bostäder, delvis över dagens parkeringsyta Kontorsytor om ca m 2. Butikscentrum utökas med 30%, ca m² bruttoarea. Besöksparkeringen utökas från 1700 till 3100 platser varav flertalet i parkeringsdäck och underjordiska garage. Stort torg med detaljplanebestämmelse att torgplanet endast får utnyttjas för restauranger, caféer etc. Två nya tillfartsvägar föreslås; en förlängning av östra Banvägen in under Roslagsbanan till ett nytt garage under torget och ny väg från Grindtorpsvägen vid E18 längs med galoppbanan under Roslagsbanan och upp på Gustav Bergs väg. Järnvägskorsningen vid Bergtorpsvägen planeras att byggas om till planskild korsning Trädplanterad esplanad binder samman torget med sport- och kulturcentrum. Programförslaget om nytt hotell och utbyggnad av sportcentrum har utgått i planförslaget. Vallentuna kommuns yttrande Kommunstyrelsen uttalar att kommunen är positiv till samrådsförslagets inriktning att utveckla Täby centrum som ett viktigt område inom nordostkommunernas regional kärna. Att utveckla och bygga ut Täby centrum med de funktioner som ingår i en regional kärna som bostäder, arbetsplatser, service, kultur mm är mycket angeläget för den fortsatta utvecklingen av Stockholm nordost. För Vallentuna är det i första hand positivt att detaljplanen ger förutsättningar för: Förbättrad tillgängligheten till Täby centrum med nya tillfarter och parkeringsytor. Större tillgång till främst handel och arbetsplatser. Ett resandeunderlag för en station för Roslagspilen genom att området planeras med en hög koncentration (täthet) av arbetsplatser, bostäder och service. I förslaget till detaljplan fastställs inte placeringen av en uppgång från Roslagspilens planerade underjordiska station vid Täby centrum. Detta får enligt planförslaget lösas i samband med detaljprojektering efter beslut om byggande av den nya järnvägen. Vallentuna kommun anser att det är viktigt att detaljplanen inte försvårar för en framtida uppgång från Roslagspilens station mot 13 (21)

14 Roslagsbanans Vallentunagren. Det är mycket viktigt att skapa förutsättningar för ett framtida bekvämt byte mellan Roslagsbanan och Roslagspilen vid Täby centrum. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen beslutar att Vallentuna kommun lämnar yttrande till Täby kommun enligt kommunstabens förslag. Handlingar i ärendet Se 14 (21)

15 Remiss rörande framtagande av förslag på områden av riksintresse för vindkraft PlanAU 6 Dnr Planberedningsgruppens förslag Kommunstyrelsen beslutar att avstyrka att del av Tärnanområdet inom Vallentuna kommun pekas ut som riksintresse för vindkraft. Området har stor betydelse för det rörliga friluftslivet samtidigt som naturvärdena är mycket höga även sett ur ett nationellt perspektiv. Uppförande av storskalig vindkraft i området vore förödande för dessa värden. Beslutsgång Planberedningsgruppen beslutar enligt kommunstabens förslag. Kommunstabens förslag till sammanfattning av yttrande Vallentuna kommun är en av länets snabbast växande kommuner och ligger inom sektorn Stockholm Nordost som har en gemensam vision att växa med invånare och arbetstillfällen på 30 år. Det är därmed viktigt att slå vakt om områden med stor betydelse för det rörliga friluftslivet, större bullerfria områden och områden med höga naturvärden. Det av Länsstyrelsen föreslagna området för riksintresse för vindkraft utgörs av ett s. k. tyst område med värdekärna för det rörliga friluftsliver och naturoområden med flera sammanfallande naturvärden. Vallentuna kommun anser att en utbyggnad av storskalig vindkraft i området skulle vara förödande för såväl det rörliga friluftslivet som områdets naturvärden. I Stockholms län finns endast 6 områden som är av riksintresse för friluftslivet förutom Stockholms skärgård. Aktuellt område, Össebygarn _ Roslagskulla, är ett av två områden, som ligger norr om Stockholm. Berörda sjöar, Tärnan, Storsjön, Hersen, Exerbysjön m.fl. omfattas av utvidgat strandskydd 300 meter. Tärnanområdet utgör en värdekärna i Angarnskilen. Området har stor betydelse för det rörliga friluftslivet. Det är viktigt att slå vakt om större opåverkade bullerfria områden i ett storstadslän. Områdets naturvärden är mycket höga även sett ur ett nationellt perspektiv. Området har höga ornitologiska (fåglar), entomologiska (insekter) och botaniska värden. I det berörda området finns gamla granskogar och gamla hällmarkstallskogar med förekomst av åriga tallar. De äldre skogsområdena är till stor del opåverkade av modernt skogsbruk. Området innehåller ett flertal rödlistade arter (utrotningshotade) och många signalarter. Inom området ligger naturreservaten Bromseby och Exerman-Hersby, det senare 15 (21)

16 inrättades gemensamt som ett tätortsnära naturreservat av kommunerna Vallentuna och Österåker år Tärnholm och Bromseby är Natura 2000-områden. Ärendet Länsstyrelsen har fått i uppdrag av Energimyndigheten att ta fram förslag på områden av riksintresse för vindkraft. Länsstyrelsen ska svara på uppdraget senast den 5 april 2007 och har begärt yttrande från kommunen senast den 2 mars Kommunstaben har remitterat ärendet till samhällsbyggnadsnämnden samt har fått förlängd remisstid till den 15 mars Samhällsbyggnadsnämnden behandlar ärendet den 13 mars Beslutet om vilka områden som bör utpekas som riksintressen för vindkraft fattas slutligen av Energimyndigheten.Energimyndigheten har angivit kriterier för de områden som ska tas fram: Områdena ska ha en beräknad årsmedelvind om lägst 6,5 m/s på 71 meters höjd. Dessa data finns och kommer från en vindkartering gjord av Uppsala universitet. De områden som undantas är följande: Nationalparker och Nationalstadsparken. Bebyggelseområden med ett skyddsavstånd på 400 meter enligt Lantmäteriets Terrängkarta. Länsstyrelsen har även, efter samråd med Energimyndigheten, kompletterat denna karta med bebyggelse enligt Fastighetskartan med ett skyddsavstånd på 400 meter för att ge en rättvisande bild av den spridda bebyggelsen i länet. Områden med ett vattendjup större än 30 meter. Områden som faller ut av ovanstående kriterier vars yta är mindre än 1,5 km 2. Enligt Energimyndigheten ska de områden som utpekas vara minst 1,5 km 2 för att kunna rymma 14 st 1,5 MW-verk och kunna producera ca 20 MW. Energimyndigheten har angivit att ett skyddsavstånd till bostäder inte bör understiga 400 meter med hänsyn till störningar i form av buller och visuell påverkan. Ett av de föreslagna områdena är beläget i Vallentuna kommun. Området är del av Tärnanområdet och beläget på gränsen till kommunerna Österåker och Norrtälje kring sjöarna Tärnan och Storsjön. 16 (21)

17 Jämförelse med tidigare remiss Nuvarande uppdrag ska inte blandas ihop med den remiss om planeringsunderlag för större vindkraftanläggningar som Länsstyrelsen hösten 2006 skickat på remiss till länets kommuner med flera. I det arbetet, som är ett regeringsuppdrag, handlar det om att hitta områden möjliga för fortsatt utredning för vindkraft och att skapa planeringsberdskap för frågan hos kommunerna. Tidigare remiss behandlades av kommunstyrelsen december Den gällde områden vindkraftanläggningar om minst än 10 MW och vindhastigheter om minst 6,0 m/s. Riksintresseområdena gäller vindkraftanläggningar som minst än 20 MW och vindhastigheter om minst 6,5 m/s. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har beslutat att ställde sig bakom förvaltningens förslag till yttrande daterat Arbetsutskottet föreslår att Vallentuna kommun avstyrker att aktuellt område utpekas som riksintresse för vindkraft. Området har stor betydelse för det rörliga friluftslivet samtidigt som naturvärdena är mycket höga även sett ur ett nationellt perspektiv. Uppförande av storskalig vindkraft i området vore förödande för dessa värden. Kommunstabens synpunkter Kommunstaben instämmer i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts och samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning att uppförande av storskalig vindkraft i området skulle vara förödande för såväl det rörliga friluftslivet som områdets naturvärden. Kommunfullmäktige förklarade 2003 området Exerman-Hersby inom Tärnanområdet som naturreservat och enligt riktlinjerna i Översiktsplan 2001 ska Vid exploatering inom ekologiskt särskilt känsliga områden ska hänsyn tas till områdenas naturvärden. Det av Länsstyrelsen föreslagna området för riksintresse för större vindkraftanläggningar har mycket höga naturvärden. Kommunstabens förslag till yttrande överensstämmer därmed med bedömningen i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till yttrande. Kommunstabens förslag Kommunstyrelsen beslutar att avstyrka att del av Tärnanområdet inom Vallentuna kommun pekas ut som riksintresse för vindkraft. Området har stor betydelse för det rörliga friluftslivet samtidigt som naturvärdena är mycket höga även sett ur ett nationellt perspektiv. Uppförande av storskalig vindkraft i området vore förödande för dessa värden. 17 (21)

18 Kommunstabens förslag till yttrande Riksintresse för friluftsliv I Stockholms län finns endast 6 områden som är av riksintresse för friluftslivet förutom Stockholms skärgård och endast två av dessa ligger norr om Stockholm. Dessa är Össebygarn _ Roslagskulla och Bogesund. Området som föreslås utgöra riksintresse för vindkraft är del av riksintresseområdet för friluftsliv Össebygarn _ Roslagskulla. Området kallas i Vallentuna vanligen Tärnanområdet. Det unika med området är de många sjöarna, gammelskogarna och den rika kulturbygden. Inom området ligger naturreservaten Bromseby och Exerman-Hersby. Berörda sjöar, Tärnan, Storsjön, Hersen, Exerbysjön m.fl. omfattas av utvidgat strandskydd 300 meter. Området har stor betydelse för strövande, fritidsfiske samt bär- och svampplockning. Roslagsleden slingrar sig fram genom området. Allt detta bidrar till goda möjligheter för det rörliga friluftslivet. Det finns stora möjligheter att ytterligare utveckla området med avseende på friluftslivet. Tillgängligheten har förbättrats genom anläggande av parkeringsplats och markerad stig i samband med bildande av naturreservatet Exerman-Hersby år Regional grönstruktur Den regionala grönstrukturen utgörs av tio gröna kilar med natur-, kultur-, och sociala värden. Grönområdenas värden och användningsmöjligheter ökar med deras storlek och om de ingår i en väl fungerande helhet. Förutom att grönområden har en stor betydelse för människors välbefinnande, är stora sammanhängande grönområden viktiga för den biologiska mångfalden och fungerar som ett ekologiskt stödsystem. De gröna kilarna innehåller samtidigt stora kulturhistoriska värden i den levande odlingsbygden och i bebyggelsemiljöer. Tärnanområdet utgör en värdekärna i Angarnskilen. Storskaliga vindkarftverk ger störningar i form av buller på ett avstånd om minst 400 meter. Människan mår bra av att vistas i naturen. Behovet av naturkontakt är extra stort i en storstadsregion med ett högt levnadstempo och en intensiv fysisk miljö. Det är därför viktigt att slå vakt om större opåverkade bullerfria områden i ett storstadslän. Vallentuna kommun är en av länets snabbast växande kommuner och ligger inom Stockholm Nordost som har en gemensam vision om att växa med invånare på 30 år. Värdefulla naturområden Tärnanområdet som är ett 130 km 2 stort sjörikt skogsområde utgör 5% av länets areal och har mycket höga naturvärden. Här finns ett stort antal skyddsvärda naturobjekt som gammelskogar, ädellövträds- 18 (21)

19 bestånd, näringsfattiga och opåverkade sjöar samt värdefulla ängsoch hagmarker. Tärnanområdet har under senare delen av 1990-talet noggrant inventerats och kartlagts genom Projekt Tärnanområdet. Den del av Tärnanområdet som är belägen i Vallentuna saknar annan motsvarighet i kommunen. Kartläggningen av Tärnanområdet finns sammanfattad i Vallentunas Översiktsplan 2001 och är identisk med den sammanställning som samhällsbyggnadsförvaltningen hänvisar till i sin tjänsteskrivelse. Klassificering av objekt har genomförts i en tregradig skala enligt Naturvårdsverkets utarbetade riktlinjer: Klass 1 Högsta naturvärde i ett nationellt perspektiv (röd färg på kartan) Klass 2 Mycket högt naturvärde i ett regionalt perspektiv (orange färg på kartan) Klass 3 Högt naturvärde i ett kommunalt perspektiv (gul färg på kartan) Större delen av området som föreslås utgöra riksintresse för vindkraft har mycket höga naturvärden, även i ett natonellt perspektiv. Området utgörs till stor del av gammelskogar av både tall och gran som är opåverkade av modernt skogsbruk. I skogen finns ett stort inslag av gamla och döda träd. Till denna typ av miljö finns många hotade och ovanliga arter av växter, insekter, svampar, mossor och lavar knutna. Idag finns väldigt få orörda gammelskogar kvar i Sverige på grund av det intensiva skogsbruket. En eventuell etablering av vindkraftverk i Tärnanområdet som är ett ekologiskt känsligt område skulle få stora ekologiska konsekvenser. Inom det berörda området finns ett flertal rödlistade arter och många signalarter. Tärnholm och Bromseby är Natura 2000-områden. Inom området finns bl.a. nedanstående högt klassade objekt. Klass Exerman-Hersby naturreservat med omgivande hällmarkstallskog. Området har höga ornitologiska (fåglar), entomologiska (insekter) och botaniska värden. Det innehåller ett flertal rödlistade (utrotningshotade) arter och många signalarter. 170 Sjön Tärnan är den största av Tärnanområdets näringsfattiga, opåverkade skogssjöar och har högt limnologiskt värde. Sjön omges av gammal hällmarkstallskog. 181 Tärnholm är Natura 2000-område med öppna hagmarker bevuxna med äldre björkar och ekar. Där finns ett flertal rödlistade arter och många signalarter. 19 (21)

20 182 Bromseby naturreservat är Natura 2000-område med mycket gammal tallskog och rödlistade arter. Klass Storsjön Tärnan har högt limnologiskt (sötvatten) värde. 164 Strandzon NO och NV om Tärnan med gamla ekar och rödlistade arter 183 Barrnaturskog väster om Bromseby naturreservat Naturreservat Naturreservatet Bromseby väster om sjön Tärnan har varit fredat som naturminnesmärke sedan 1909 och avsatt som naturreservat sedan Området omfattar drygt 13 ha. Syftet med reservatet är att freda området med dess naturskogsliknande vegetation, bl.a. hällmarkstallskog av hög ålder och en tallmosse. Bromseby är också Natura 2000-område. Naturreservatet Exerman-Hersby invigdes Det är mycket kuperat och omfattar 66,5 ha skogsmark, som domineras av årig gammelskog. Syftet med reservatet är att bevara ett för naturvården och vetenskapen värdefullt urskogsliknande naturområde och dess skyddsvärda växt- och djurliv. Områdets värde för friluftslivet ska också tas tillvara. Länsstyrelsen fick sommaren 2002 regeringens uppdrag, att ta fram program för varaktigt skydd av de mest värdefulla tärortsnära naturområdena. Exerman-Hersby är det första reservat som bildats av de 71 områden, som Länsstyrelsen 2003 föreslog skulle skyddas, som tätortsnära natur i Stockholmsregionen. Reservatet inrättades gemensamt av kommunerna Vallentuna och Österåker år Sammanfattande bedömning Vallentuna kommun anser att en utbyggnad av storskalig vindkraft i området skulle vara förödande för såväl det rörliga friluftslivet som områdets naturvärden. Handlingar i ärendet 1. Karta över utredningsområden (land) för riksintresseområden för vindkraft, Stockholms län. 2. Karta över relevant del av Vallentuna kommun. Utredningsområden för riksintresseområden för vindkraft. 3. Karta 5 Naturvård och 7 Grönområden från Översiktsplan 2001 med sammanställning av områden med höga naturvärden i Vallentuna kommun. 4. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts yttrande (21)

21 Övriga frågor PlanAU 7 Ändrad sammanträdestid Den 26 april börjar KS AU sammanträdet kl 8.00 eftersom Arlandakommunerna träffas kl i Bällsatrummet. 21 (21)