Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Sida 1/18 Plats och tid Lokal Strået, kommunhuset i Svalöv, kl Ajournering kl Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Birgitta Jönsson (S) ordförande Fredrik Jönsson (C) vice ordförande Teddy Nilsson (SD) Ann Petterson (M) tjg ersättare för Olof Röstin (M) Olof Röstin (M) Torbjörn Ekelund (L) Karl-Erik Kruse (S) Lennart Pettersson (C) Linda Lindberg (SD) Ann Pettersson (M) Marie Irbladh (C) Övriga deltagare Fredrik Löfqvist, kommunchef Johanna Olsson, vikarierande nämndsekreterare Jan Bengtsson, ekonomichef Paul Eklund, personalchef Katarina Borgstrand, turism- och näringslivschef Dragan Kostic, mångfaldssamordnare från Ängelholm Eva Lövbom,

2 Sida 2/18 Utses att justera Justeringens tid och plats Teddy Nilsson (SD) Justerade paragrafer Sekreterare Ordförande , Kl.13.00, Kommunförvaltningen Johanna Olsson Birgitta Jönsson Teddy Nilsson (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslag under tiden Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunförvaltningen Johanna Olsson

3 Sida 3/ Innehållsförteckning 121 Handlingsplan för efterlevande av CEMR:s jämställdhetsdeklaration Löneöversyn Uppdaterad avsiktsförklaring för samarbete avseende Söderåsen Revidering av näringslivsstrategi för Svalövs kommun IT-samordning 6K Förslag till revidering avseende bestämmelser för uppvaktning m.m Revidering av marknadsföringsstrategi för Svalövs kommun Ansökan om stöd för storkprojektet i Skåne för Inventering av säkerheten i Svalövs kommuns verksamheter samt förslag på policy för säkerhetssystem/fysiskt skydd Handlingsplan mot våldsbejakande extremism...18

4 Sida 4/18 Dnr: Handlingsplan för efterlevande av CEMR:s jämställdhetsdeklaration s beslut 1. Informationen noteras. På kommunstyrelsens s sammanträde , uppdrogs förvaltningen att bilda en arbetsgrupp och återkomma till sammanträdet i december med ett förslag till lokal handlingsplan avseende jämställdhetsarbetet i Svalövs kommun. Som en början i arbetet med att ta fram en handlingsplan har kommunförvaltningen tagit fram en en enkät som skickats ut till samtliga chefer (50 st) för att belysa kunskapen om deklarationen. Sammanlagt har 22 svar kommit in. Enkäten visar att fem chefer har kännedom om deklarationen och att 17 st inte har det. En stor del av svaren visar att det finns ett engagemang kring jämställdhetsfrågor och att jämställdhetsaspekter tillämpas genom att lönesättning sker utifrån kompetens och att man inte tittar på kön utan professioner. EU- och mångfaldssamordnare Dragan Kostic informerar om sitt arbete i Ängelholms kommun. Enkät avseende CEMR:s jämställdhetsdeklaration Skrivelse från kommunförvaltningen, daterad Arbetsutskottets protokoll, Birgitta Jönsson (S): Informationen noteras. Ordföranden tar upp sitt eget förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (FKLT, PAEK, CAN)

5 Sida 5/18 Dnr: Löneöversyn 2016 s beslut 1. Informationen noteras. 2. Ärendet tas upp på kommunstyrelsens s nästa sammanträde Kommunförvaltningen har tagit fram en skrivelse som redogör för ledningsgruppens reflektioner avseende löneöversyn I skrivelsen framgår det bland annat att ledningsgruppen haft diskussioner om följande parametrar: prioriterade grupper, lönestruktur chefskategorier, alternativa karriärvägar, utfall i löneöversyn samt omvärldsanalys. I skrivelsen framgår det även att prioriterade grupper är chefer, personal inom sektor utbildning och sektor social omsorg. Vid sammanträdet lämnas en redogörelse av personalchef Paul Ekelund. Lönestruktur chefskategorier Skrivelse från kommunförvaltningen, dateras Birgitta Jönsson (S): 1. Informationen noteras. 2. Ärendet tas upp på kommunstyrelsens s nästa sammanträde. Ordföranden tar upp sitt eget förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (PAEK, FKLT)

6 Sida 6/18 Dnr: Uppdaterad avsiktsförklaring för samarbete avseende Söderåsen s beslut 1. Informationen noteras. beslutade , att ställa sig bakom förslag till avsiktsförklaring gällande framtida samarbeten mellan Bjuv, Klippan, Svalöv och Åstorp avseende söderåsen. Syftet med samarbetet är att profilera Söderåsen som ett attraktivt område i människors medvetande. Då det snart är tio år sedan avsiktsförklaringen togs fram kom styrgruppen för samarbetet fram till att avsiktsförklaringen bör uppdateras. Svalövs kommun som är sammanhållande i samarbetet har tagit fram ett förslag till uppdaterad version som sedan övriga kommuners representanter granskat. Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad Uppdaterad avsiktsförklaring för samarbete avseende Söderåsen protokoll Birgitta Jönsson (S): Informationen noteras. Ordföranden tar upp sitt eget förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (KABD, FKLT)

7 Sida 7/18 Dnr: Revidering av näringslivsstrategi för Svalövs kommun s beslut 1. Kommunförvaltningen uppdras att genomföra en revidering av näringslivsstrategin för Svalövs kommun. Svalövs kommun har arbetat med näringslivsfrågor på lite olika sätt genom åren. Under en längre tid har det till exempel arrangerats välbesökta företagsfrukostar och företagsbesök samt en företagsmässa som genomförs vart annat år. Det sker också ett kommunöverskridande Söderåssamarbete gällande besöksnäringen samt så finns det turistbyrå i Röstånga och i Svalöv. Trots detta arbete hamnar kommunen långt ner i rankningar gällande företagsklimat. Kommunförvaltningen vill därför ta ett helhetsgrepp genom att revidera näringslivsstrategin och få en tydlig inriktning för hur arbetet ska ske framöver, vilka frågor som ska prioriteras samt vilka mål som ska uppnås. Kommunfullmäktige beslutade på sitt sammanträde , att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett reglemente för näringslivsråd. Arbetsutskottet beslutade , att bjuda in tilltänkta externa ledamöter från näringslivet för en diskussion om näringslivsrådets framtida utformning och inriktning, som en inledning i arbetet med ett näringslivsråd. En information i ärendet har tidigare lämnats vid ets sammanträde Arbetsutskottet beslutade då att ärendet återkommer på utskottets sammanträde i december. Kommunförvaltningen har nu tagit fram ett förslag till reviderad näringslivsstrateg för Svalövs kommun. Skrivelse från kommunförvaltningen, Uppdragsbeskrivning med aktiviteter och tidsplan för arbetet Arbetsutskottets protokoll Arbetsutskottets protokoll Kommunfullmäktiges protokoll Birgitta Jönsson (S), Torbjörn Ekelund (L), Fredrik Jönsson (C ), Teddy Nilsson (SD) och Ann

8 Sida 8/18 Pettersson (M): Kommunförvaltningen uppdras att genomföra en revidering av Näringslivsstrategin för Svalövs kommun. Ordföranden tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (KABD, FKLT)

9 Sida 9/18 Dnr: IT-samordning 6K s beslut 1. Mot bakgrund av kommunstyrelsens tidigare ställningstagande , 167, avstår Svalövs kommun från att ingå i den gemensamma drift- och supportorganisationen, men ställer sig positiv till fortsatt samverkan inom IT med övriga 6K-kommuner. Styrelsen för 6K fattade följande beslut: Styrelsen föreslår att respektive kommun tar ställning till en gemensam IT-driftorganisation, enligt förslag i förstudiens slutrapport. Respektive kommun lämnar besked senast och ärendet tas åter upp på nästa styrelsemöte En information i ärendet har tidigare lämnats vid kommunstyrelsens s sammanträde , 58. Arbetsutskottet uppdrog då åt kommunförvaltningen att till nästa möte återkomma med en tjänsteskrivelse i ärendet. Mot bakgrund av den då förestående behandlingen i styrelsen för 6K, flyttades ärendet framåt till sammanträdet den 20 oktober. På uppdrag av styrelsen för 6K har en konsultrapport (Förstudie IT-samordning 6K) tagits fram. Kommunstyrelseordföranden, kommunchefer och IT-chefer (motsvarande) har intervjuats. Rapporten redogör översiktligt för förutsättningarna för samordning kommunerna emellan. Av rapporten framgår bl a att det från fem av sex kommuner framkommit en förväntan på att kommunerna tillsammans skall bilda en gemensam IT-driftsorganisation. Den 6:e kommunen, Svalövs kommun, ser ett behov av fortsatt medverkan i samordning, men inte nödvändigtvis fullt ut i en gemensam IT-driftsorganisation (sid 5). Samverkan mellan kommuner inom Skåne Nordväst och 6K förekommer redan inom flera områden, som hjälpmedelshantering, VA, räddningstjänst, löneadministration, överförmynderiverksamhet och miljötillsyn. Svalövs kommun har valt att medverka i flera, men inte alla, samverkansområdena. Formen för samverkan varierar mellan områdena; kommunalförbund, aktiebolag och avtal. Genomgående är att de kommuner vilka bedömt att fördelarna med samverkan/samgående övervägt, valt att samverka/samgå, medan övriga, åtminstone tills vidare, avstått. Inom andra områden har kommunen valt att samverka i andra konstellationer, t ex vad gäller upphandling och avfallshantering. IT-samverkan pågår redan mellan de sex kommunerna. Fyra av dem (Klippan, Perstorp, Åstorp och Örkelljunga kommuner) har även inom f d 4K samverkat under en längre tid. Bl a har dessa kommuner en gemensam Internet-uppkoppling och gemensam drift av personalsystem. De sex kommunerna har en gemensam växel, där Svalöv valts som placering och en gemensam GISlösning.

10 Sida 10/18 Svalövs kommun hade under hösten 2014 att politiskt ta ställning till att bilda en gemensam ITorganisation med några eller samtliga övriga 6K-kommuner, eller att fortsatt samverka område för område med övriga 6K-kommuner. Kommunstyrelsen fattade då , 167, följande beslut: Svalövs kommun ställer sig positiv till fortsatt samverkan inom IT med övriga 6 K-kommuner, men avstår f n från att ingå i en gemensam IT-driftorganisation. Ett sådant ställningstagande har inte på något sätt påverkat kommunens möjlighet att system för system samverka på sätt som tidigare. Regelbundna möten mellan de IT-ansvariga i kommunen har fortsatt med samma intensitet som tidigare, både var gäller befintliga samverkansområden och ytterligare utveckling. Arbetet har därefter gått vidare, både vad gäller samordning av vissa system inom 6K, och dels mellan 5K (Bjuvs, Klippans, Perstorps, Åstorps och Örkelljunga kommuner) vad gäller gemensam driftorganisation. Styrelsen för 6K beslutade föreslå resp kommun besluta om att skapa en gemensam IT-drift- och supportorganisation med start den 1 januari 2017 i enlighet med intentionerna i utredningen som presenterades för styrelsen på styrelsemötet i Åstorp den 21 maj. Under förutsättning av dessa kommuners beslut om en sådan organisation fick kommuncheferna i uppdrag att rekrytera en chef, som under ledning av kommuncheferna, får i uppdrag att vidtaga de åtgärder som är nödvändiga för att åstadkomma en gemensam IT-drift- och supportorganisation. Fördelningen av kostnaderna skulle fördelas dessa kommuner emellan baserat på folkmängden. Bjuvs kommun skulle ta anställningsansvaret för IT-chefen. Ett förslag till samverkansavtal mellan de fem kommunerna har också upprättats. Förslagsskrivelse från kommunstyrelsens ordförande, daterad protokoll Tjänsteskrivelse från kommunchef Fredrik Löfqvist och administrativ chef Michael Andersson, daterad Missivskrivelse gemensam IT-samordning Styrelsens i 6K protokoll Förstudie IT-samordning 6K, Birgitta Jönsson (S), Fredrik Jönsson (C ), Torbjörn Ekelund (FP), Ann Pettersson (M) och Teddy Nilsson (SD): Mot bakgrund av kommunstyrelsens tidigare ställningstagande , 167, avstår Svalövs kommun från att ingå i den gemensamma drift- och supportorganisationen, men ställer sig positiv till fortsatt samverkan inom IT med övriga 6K-kommuner.

11 Sida 11/18 Ordföranden tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Bjuvs, Klippans, Perstorps, Åstorps och Örkelljungas kommuner Kommunförvaltningen (MAN, FKLT)

12 Sida 12/18 Dnr: Förslag till revidering avseende bestämmelser för uppvaktning m.m. s beslut 1. Ärendet återremitteras till kommunstyrelsens s kommande sammanträde. Kommunfullmäktige beslutade att den politiska organisationen på så sätt att kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, utbildningsutskott och vård- och omsorgsutskott avvecklas per Istället inrättas en samhällsbyggnadsnämnd, utbildningsnämnd och vård- och omsorgsnämnd per Med anledning av den förändrade politiska organisationen uppdrogs kommunförvaltningen, på kommunstyrelsens sammanträde , att se över de styrande dokument som berörs av den förändrade politiska organisationen i Svalövs kommun. Kommunförvaltningen har därför arbetat fram ett förslag till ändringar avseende bestämmelser för uppvaktning m.m. Förslag till revidering avseende bestämmelser för uppvaktning m.m. Birgitta Jönsson (S): Ärendet återremitteras till kommunstyrelsens s kommande sammanträde Ordföranden tar upp sitt eget förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (HAHZ, MAN, FKLT efter beslut i kommunfullmäktige)

13 Sida 13/18 Dnr: Revidering av marknadsföringsstrategi för Svalövs kommun s beslut 1. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en ny marknadsföringsstrategi Kommunfullmäktige fattade , 62, följande beslut: Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att; Utarbeta en strategi för aktiv marknadsföring av Svalövs kommun som en attraktiv boendekommun. Kommunstyrelsen beslutade, , att uppdra åt förvaltningen att ta fram en marknadsföringsstrategi med tillämpning av den nya identitetsmanualen. Man beslutade bl.a. också att marknadsföringsstrategin skulle redovisas för kommunstyrelsen senast i december 2012 för att därefter överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. En information om marknadsföringsstrategin gavs på kommunstyrelsens sammanträde Förvaltningen tog fram ett förslag till marknadsföringsstrategi. Den konkretiserades i tre huvuddelar: 1. Förbättra informationen om Svalövs kommuns verksamheter 2. Öka marknadsföringen 3. Förnya hemsidan. Marknadsföringsstrategin berättar vad som ska göras för åren Till strategin hör en verksamhetsplan för som berättar hur strategins mål ska uppfyllas. Marknadsföringsstrategin berör och samarbetar med näringslivsstrategin. Kommunfullmäktige fattade , följande beslut: Förslag till marknadsföringsstrategi, daterad , antas. Marknadsföringsstrategin är i behov av en uppdatering och därför är förslaget att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en ny marknadsföringsstrategi Kommunfullmäktiges protokoll , 20 Kommunfullmäktiges protokoll , 125 Birgitta Jönsson (S), Teddy Nilsson (SD), Fredrik Jönsson (C), Olof Röstin (M) och Torbjörn

14 Sida 14/18 Ekelund (L): Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en ny marknadsföringsstrategi Ordföranden tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (FKLT, DLHN)

15 Sida 15/18 Dnr: Ansökan om stöd för storkprojektet i Skåne för 2016 s beslut 1. Ansökan avslås med hänvisning till kommunens ekonomiska situation. Reservation Fredrik Jönsson (C) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Storkprojektet är ett samarbete mellan Naturskyddsföreningen i Skåne och Skånes ornitologiska förening. Målsättningen är att återetablera en fritt levande, livskraftig och flyttande stam av vit stork i Skåne. Storkprojektet ansöker om ett ekonomiskt stöd på kr från 23 skånska kommuner. Ansökan från storkprojektet och Naturskyddsföreningen, inkommen Birgitta Jönsson (S), Torbjörn Ekelund (L) och Teddy Nilsson (SD): Ansökan avslås med hänvisning till kommunens ekonomiska situation. Fredrik Jönsson (C): Bifall till projektansökan. Ordförande ställer sitt eget m.fl. förslag till beslut mot Fredrik Jönssons förslag och finner att utskottet beslutar enligt Birgitta Jönssons m.fl. förslag. Naturskyddsföreningen

16 Sida 16/18 Dnr: Inventering av säkerheten i Svalövs kommuns verksamheter samt förslag på policy för säkerhetssystem/fysiskt skydd s beslut 1. uppdrar till säkerhetschefen att återkomma med policy för säkerhetssystem/fysiskt skydd till KSAU i januari 2016 för beslut i kommunfullmäktige. 2. Dialog med hyresvärdarna skall genomföras i syfte att dessa skall genomföra investeringar. 3. En investeringsbudget och driftsbudget upprättas i övrigt för projektet och tas med i det kommande budgetarbetet i kommunen. 4. Säkerhetschefen får i uppdrag att ta fram upphandlingsunderlag för säkerhetstjänster och säkerhetsutrustning när policyn är antagen. 5. Uppdra åt förvaltningen att ta fram och besluta kring erforderliga rutindokument. Förvaltningen (Team Risk och säkerhet) har i samarbete med kommunens försäkringsmäklare, Söderberg och Partner, inventerat samtliga verksamheter i kommunen gällande säkerhetsstatusen. I uppdraget ingick även att utifrån objektens status föreslå förbättringsförslag med en prioritetsgradering där prio 1 utgör högsta prioritet och behöver åtgärdas omgående prio 2 utgör viktig åtgärd som genomförs när de ekonomiska förutsättningarna är lösta prio 3 rekommenderade åtgärder för att öka skyddet på objektet på sikt. Syftet med inventeringen var att få in en samlad bild över säkerheten i Svalövs kommuns verksamheter så att det finns ett beslutsunderlag och en analys över nuläge och framtida behov. Ett annat syfte har varit att skapa en samlad säkerhetsbild per verksamhet med förslag på prioriteringar förbättringar på respektive objekt. Detta ska ses som ett beslutsstöd till verksamhetscheferna. Resultatet av inventeringen visar på en rad brister bland annat att brandlarmsinstallationerna är väldigt skiftande både i omfattning och kvalitet. Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad Förslag till Policy för säkerhetssystem/fysiskt skydd i Svalövs kommuns verksamheter Torbjörn Ekelund (L), Teddy Nilsson (SD), Fredrik Jönsson (C) och Birgitta Jönsson (S): 1. uppdrar till säkerhetschef att återkomma med policy för

17 Sida 17/18 säkerhetssystem/fysiskt skydd till KSAU i januari 2016 för beslut i kommunfullmäktige. 2. Dialog med hyresvärdarna ska genomföras i syfte att dessa skall genomföra investeringar. 3. En investeringsbudget och driftsbudget upprättas i övrigt för projektet och tas med i det kommande budgetarbetet i kommunen.4. Säkerhetschefen får i uppdrag att ta fram upphandlingsunderlag för säkerhetstjänster och säkerhetsutrustning när policyn är antagen. 5. Uppdra åt förvaltningen att ta fram och besluta kring erforderliga rutindokument. Ordföranden tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (FKLT, EOL)

18 Sida 18/18 Dnr: Handlingsplan mot våldsbejakande extremism s beslut 1. Säkerhetschefen får i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan mot våldsbejakande extremism. Under de senare åren har våldsbejakande miljöer fått ökad uppmärksamhet och i början av 2015 utsåg regeringen Mona Sahlin till nationell samordnare mot våldsbejakande extremism. Bakgrunden till det var att personer från Sverige rest till Mellanöstern för att ansluta sig till våldsbejakande organisationer såsom IS och Al Qaida. Den Nationella samordnarens yttersta uppdrag är att främja ett långsiktigt förebyggande arbete för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism. För att arbetet mot våldsbejakande extremism ska få så stor genomslagskraft som möjligt är det av stor vikt att det även finns insatser på lokal nivå. - Birgitta Jönsson (S), Torbjörn Ekelund (L) och Teddy Nilsson (SD): Säkerhetschefen får i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan mot våldsbejakande extremism. Ordföranden tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (FKLT, EOL)