Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott Huvudmannens rutiner för det systematiska kvalitetsarbetet (BUN )

Transkript

1 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott Huvudmannens rutiner för det systematiska kvalitetsarbetet (BUN ) Beslut Arbetsutskottet noterar informationen. Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram en rutin för huvudmannens systematiska kvalitetsarbete. Detta arbete delredovisades tidigare under Rutinen anger hur barn- och ungdomsförvaltningen ska bedriva kvalitetsarbetet på huvudmannanivå samt hur enheternas kvalitetsarbete tas tillvara, sammanställs och analyseras. Ambitionen är att rutinen ska vara ett reellt stöd i utvecklingsarbetet och att analyser och dokumentation ska vara ändamålsenliga. Syftet med det systematiska kvalitetsarbetet är att de nationella målen för utbildningen ska uppfyllas. Rutinen inleds med en kort beskrivning av de styrdokument som utgör grunden för det systematiska kvalitetsarbetet. Sedan beskrivs hur kommunen, förvaltningen och enheterna planerar mål och aktiviteter och hur dessa följs upp. Tredje kapitlet redogör för barn- och ungdomsförvaltningens årshjul som är en schematisk översikt över det systematiska kvalitetsarbetet. Därpå följer en sammanfattning över de dialogmöten som förs över året och slutligen behandlas klagomålshanteringen. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse Barn- och ungdomsförvaltningens årshjul 2017 Expedieras till Akten Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 134

2 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNING DNR BUN SUSANNE MALMER SID 1/1 KVALITETSHANDLÄGGARE BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Huvudmannens rutiner för det systematiska kvalitetsarbetet Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden noterar informationen. Ärendet i korthet Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram en rutin för huvudmannens systematiska kvalitetsarbete. Detta arbete delredovisades tidigare under Rutinen anger hur barn- och ungdomsförvaltningen ska bedriva kvalitetsarbetet på huvudmannanivå samt hur enheternas kvalitetsarbete tas tillvara, sammanställs och analyseras. Ambitionen är att rutinen ska vara ett reellt stöd i utvecklingsarbetet och att analyser och dokumentation ska vara ändamålsenliga. Syftet med det systematiska kvalitetsarbetet är att de nationella målen för utbildningen ska uppfyllas. Rutinen inleds med en kort beskrivning av de styrdokument som utgör grunden för det systematiska kvalitetsarbetet. Sedan beskrivs hur kommunen, förvaltningen och enheterna planerar mål och aktiviteter och hur dessa följs upp. Tredje kapitlet redogör för barn- och ungdomsförvaltningens årshjul som är en schematisk översikt över det systematiska kvalitetsarbetet. Därpå följer en sammanfattning över de dialogmöten som förs över året och slutligen behandlas klagomålshanteringen. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse Henrik Lennermark Utbildningschef Ska expedieras till Akten BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX REGISTRATOR.BUF@VALLENTUNA.SE 35

3 VERSION DIARIENUMMER R U T IN BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN 2017 Huvudmannens rutiner för resultatuppföljning och analysarbete Barn- och ungdomsnämnden 36

4 Huvudmannens rutiner för resultatuppföljning och analysarbete Barn- och ungdomsnämnden Innehåll 1. Inledning Styrdokument Planering och uppföljning Barn- och ungdomsförvaltningens årshjul för det systematiska kvalitetsarbetet Resultatuppföljningsplanen Dialogmöten Enhetsdialog Värdegrundsdialog Utskottens referensgrupper Klagomålshantering Referenslista Bilaga... 9 BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN VALLENTUNA TFN:

5 1. Inledning Denna rutin beskriver hur barn- och ungdomsförvaltningen ska bedriva de delar av kvalitetsarbetet på huvudmannanivå som relaterar till resultatuppföljning och analysarbete samt hur enheternas kvalitetsarbete tas tillvara, sammanställs och analyseras. Ambitionen är att rutinen ska vara ett reellt stöd i utvecklingsarbetet och att analyser och dokumentation ska vara ändamålsenliga. Syftet med det systematiska kvalitetsarbetet är att de nationella målen för utbildningen ska uppfyllas. Rutinen inleds med en kort beskrivning av de styrdokument som utgör grunden för det systematiska kvalitetsarbetet. Sedan beskrivs hur kommunen, förvaltningen och enheterna planerar mål och aktiviteter och hur dessa följs upp. Därpå är det en beskrivning av barn- och ungdomsförvaltningens årshjul som är en schematisk översikt över det systematiska kvalitetsarbetet. Därpå följer en sammanfattning över de dialogmöten som förs över året och slutligen behandlas klagomålshanteringen. 2. Styrdokument Det systematiska kvalitetsarbetet för skolväsendet finns beskrivet i skollagens 4:e kapitel och i Skolverkets allmänna råd med kommentarer om systematiskt kvalitetsarbete för skolväsendet. Skollagens krav på systematiskt kvalitetsarbete innebär att huvudmän, förskole- och skolenheter systematiskt och kontinuerligt ska: följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till de nationella målen och utifrån det planera och utveckla utbildningen Ur 4 kap. skollagen: Nationell nivå 2 I 26 kap. finns bestämmelser om tillsyn, statlig kvalitetsgranskning och nationell uppföljning av skolväsendet och andra utbildningar. Huvudmannanivå 3 Varje huvudman inom skolväsendet ska på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Enhetsnivå 3 38

6 4 Sådan planering, uppföljning och utveckling av utbildningen som anges i 3 ska genomföras även på förskole- och skolenhetsnivå. Kvalitetsarbetet på enhetsnivå ska genomföras under medverkan av lärare, förskollärare, övrig personal och elever. Barn i förskolan, deras vårdnadshavare och elevernas vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta i arbetet. Rektorn och förskolechefen ansvarar för att kvalitetsarbete vid enheten genomförs enligt första och andra styckena. Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet 5 Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet enligt 3 och 4 ska vara att de mål som finns för utbildningen i denna lag och i andra föreskrifter (nationella mål) uppfylls. Dokumentation 6 Det systematiska kvalitetsarbetet enligt 3 och 4 ska dokumenteras. Åtgärder 7 Om det vid uppföljning, genom klagomål eller på annat sätt kommer fram att det finns brister i verksamheten, ska huvudmannen se till att nödvändiga åtgärder vidtas. Rutiner för klagomål 8 Huvudmannen ska ha skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål mot utbildningen. Information om rutinerna ska lämnas på lämpligt sätt. 3. Planering och uppföljning Förskolor, skolor och fritidshem i Vallentuna kommun ska förhålla sig till de nationella målen och de kommunala målen. I Läroplanen för förskolan Lpfö 98 (reviderad 2016) och Läroplanen för grundskolan 2011 (reviderad 2016) finns ett antal övergripande mål 1. Målen för grundskolorna gäller även för förskoleklassen och fritidshemmet där det är tillämpligt. De övergripande målen för förskolan är: Normer och värden Utveckling och lärande Barns inflytande Förskola och hem Övergång och samverkan 1 Läroplanerna finns på Skolverkets webbplats,

7 Uppföljning, utvärdering och utveckling Förskolechefens ansvar De övergripande målen för grundskolan är: Normer och värden Kunskaper Elevernas ansvar och inflytande Skola och hem Övergång och samverkan Skolan och omvärlden Bedömning och betyg Rektorns ansvar De kommunala mål som enheterna ska förhålla sig till är dels de kommungemensamma målen som kommunfullmäktige fastställer och dels de nämndmål som barn- och ungdomsnämnden slår fast. Eftersom kommunala mål kan variera från år till år kommer dessa inte att tas med i denna övergripande rutin. Nedan är en kort beskrivning kring hur de kommunala målen tas fram. Kommunens planeringsprocess innebär att kommunfullmäktige under juni månad fastställer kommunplanen för efterföljande tre år. I kommunplanen beskrivs vad kommunen särskilt vill åstadkomma och fokusera på under den närmaste treårsperioden. Efter att kommunplanen fastställts beslutar nämnderna om verksamhetsplaner för planeringsperioden. I nämndernas verksamhetsplaner beskrivs de kommungemensamma mål som nämnden är berörd av samt vilka egna nämndmål som sätts upp för perioden. Nämndernas verksamhetsplaner finns tillgängliga på Vallentuna kommuns webbplats. Utifrån verksamhetsplanen formulerar barn- och ungdomsförvaltningen aktiviteter som ska genomföras för att nå de uppsatta målen. Aktiviteterna utgör förvaltningens genomförandeplan. Kommunplan Kommungemensamma mål Verksamhetsplan Nämndens mål Genomförandeplan Aktiviteter på tjänstemannanivå Skolplan Aktiviteter på enhetsnivå 5 40

8 En del av de aktiviteter som ingår i förvaltningens genomförandeplan utförs i samarbete med en eller flera enheter och blir på så sätt del av enhetens Skolplan. Varje enhet kompletterar sedan Skolplanen med sina egna aktiviteter som kan ha sitt ursprung i de nationella målen eller i nämndens mål. Skolplanen blir i sin tur underlag till förvaltningens Genomförandeplan. Både Genomförandeplanen och Skolplanen är föränderliga under årets gång och aktiviteter kan både tillkomma och avslutas. Genomförandeplan: Aktiviteter på tjänstemannanivå Skolplan: Aktiviteter på enhetsnivå Vallentuna kommun använder det webbaserade verksamhetssystemet Stratsys för planering och uppföljning av mål och aktiviteter. Systemet visar på ett överskådligt sätt hur kommungemensamma mål hänger ihop med nämndens mål och tillhörande aktiviteter. Förvaltningarna utvärderar sin verksamhet i relation till de mål som är kommungemensamma och de som är uppsatta av respektive nämnd. Enheterna använder också Stratsys för planering och uppföljning. Uppföljning och utvärdering ska ske löpande under året. Varje enhet ska sammanställa utfall och analys av mål och aktiviteter i en Resultat- och analysrapport som årligen färdigställs och lämnas till förvaltningen. Diskussion och analys av Resultat- och analysrapporterna görs inför och på Enhetsdialogerna vilket är ett tillfälle då förvaltning och skolledning träffas för att analysera resultat och förutsättningar. Se vidare kapitel Barn- och ungdomsförvaltningens årshjul för det systematiska kvalitetsarbetet Årshjulet syftar till att ge en överskådlig bild av huvuddelen av det systematiska kvalitetsarbetet som bedrivs på barn- och ungdomsförvaltningen. Eftersom barn- och ungdomsförvaltningen i Vallentuna kommun arbetar mot två nämnder så ingår alla verksamhetsformer från förskola till vuxenutbildning i årshjulet. Kolumnerna i årshjulet visar årets månader och raderna är indelade i olika delar vilka beskrivs nedan. Den första delen anger när underlag ska lämnas in från enheterna till förvaltningen, när officiella resultat publiceras och vissa aktiviteter. Exempel på aktiviteter är 6 41

9 återkommande workshops och enhetsdialoger. Här står också när kommungemensamma enkäter genomförs. Den andra delen anger när underlag ska skickas från förvaltningen eller från enheterna till externa parter, exempelvis terminsbetyg till Statistiska Centralbyrån. Del tre anger vilka analysforum som ska behandla vilka resultat. I dagsläget rubriceras analysforumen som Analysforum Enheten, Analysforum Nätverk och Analysforum Huvudmannen. Analysforum Enheten avser det analysarbete som bedrivs på respektive enhet. Enhetens analys förs sedan vidare till Analysforum Nätverk. Nätverken består av deltagare från alla eller flera enheter i olika former. Analysforum Nätverk är tillfällen för analys på övergripande nivå men även tillfällen för att dela med sig av goda exempel och lära av varandra. För att underlätta analysarbetet har barn- och ungdomsförvaltningen tagit fram en analysmall som består av ett antal frågor man kan ta till hjälp för att göra sin analys. Analysarbetet samlas sedan i Analysforum Huvudmannen som består av två instanser: arbetsgruppen för systematiskt kvalitetsarbete och huvudmannaledningsgruppen. Arbetsgruppen för systematiskt kvalitetsarbete har representanter från barn- och ungdomsförvaltningen, elevhälsan samt rektorer och förskolechefer. Huvudmannaledningsgruppen består av förvaltningschef, rektorer och verksamhetschefer. Här är fokus på vilka gemensamma utvecklingsområden som finns i verksamheterna och hur dessa ska prioriteras och resurssättas. Slutligen anger del fyra nämndprocessen med stoppdatum, arbetsutskott och nämndssammanträden. Här anges även när förvaltningens tertialrapporter, och andra större sammanställningar, presenteras för respektive nämnd. Den senaste versionen av årshjulet finns på Vallentuna kommuns interna webb. Versionen för år 2017 finns som bilaga till denna rutin. 4.1 Resultatuppföljningsplanen En stor del av årshjulet utgörs av insamlingar och aktiviteter kring Resultatuppföljningsplanen i matematik och svenska. Resultatuppföljningsplanen består i sin helhet av de nationella ämnesproven årskurs 3, 6 och 9, utvärdering i matematik (UiM) årskurs 2, 5 och 8 samt ett antal normerade tester framtagna av en arbetsgrupp i kommunen bestående av specialpedagoger och speciallärare. De normerade testerna genomförs i samtliga kommunala grundskolor och resultaten registreras centralt. När ett test, eller en omgång med tester, har genomförts följer en svit av återkommande moment. Det första är en gemensam workshop där deltagarna tar fram sina egna resultat ur kommunens gemensamma system Hypernet Analys. Efter det följer analys på respektive enhet där ett antal frågeställningar ska gås igenom. Slutligen träffas nätverket för specialpedagogerna där enheternas analyser presenteras och diskuteras. Här lyfts även kommunens totala resultat. 7 42

10 5. Dialogmöten 5.1 Enhetsdialog Enhetsdialogen är ett möte mellan enhet och förvaltning, och i mån av tid även politiken, där enhetens resultat och förutsättningar diskuteras. Enheterna får stöd i arbetet med sina utvecklingsområden och kan lyfta frågor till förvaltningens systematiska kvalitetsarbete. Dialogerna genomförs årligen. Deltagare från förvaltningen besöker respektive enhet och förvaltningschefen leder mötet utifrån en genomarbetad agenda. Enhetsdialogerna sammanställs skriftligt och redogör för utvecklingsområden för enheter och huvudman. 5.2 Värdegrundsdialog I riktlinjerna för att främja lika rättigheter samt förebygga och åtgärda diskriminering och kränkande behandling anges att barn- och ungdomsförvaltningen ska ha en årlig värdegrundsdialog med varje förskola och skola. På värdegrundsdialogen diskuteras enhetens arbete med värdegrund, hur man främjar lika rättigheter och möjliggör en likvärdig utbildning. Det diskuteras även hur man arbetar förebyggande och åtgärdande vid eventuell diskriminering, trakasserier eller kränkningar. Underlag till värdegrundsdialogen kan exempelvis vara enhetens plan för arbetet, enkätresultat från Våga visa och sammanställning av inkomna anmälningar om kränkningar. Värdegrundsdialogerna ska redovisas för barn- och ungdomsnämnden. Värdegrundsdialogen kan vara en del av enhetsdialogen. 5.3 Utskottens referensgrupper En gång per termin förlängs barn- och ungdomsnämndens utskottsmöten för att skapa utrymme för dialog. I dialogen deltar politiker från både styrande och oppositionspartier, förvaltningsledning, rektor/förskolechef samt lärare/förskollärare. De bildar en referensgrupp där dagordningen/frågeställningarna sätts av förvaltningsledningen i samråd med deltagarna. Syftet med dialogerna är förankring, att skapa samsyn och att driva skolutvecklingen framåt. Modellen med deltagare från dessa fyra nivåer är hämtad från PISA-projektet 2 som Vallentuna kommun har deltagit i. Modellen visade sig där vara väldigt framgångsrik. 2 Sveriges kommuner och landstings (SKL) projekt SKL matematik PISA Mer information finns på

11 6. Klagomålshantering Klagomål innebär att någon klagar på att verksamheten inte uppfyller de krav som anges i lagar och författningar och vill att eventuella brister ska rättas till. Enligt skollagen måste kommunen som huvudman ta emot klagomål för de kommunala verksamheterna vilket regleras i barn- och ungdomsnämndens riktlinjer samt i förvaltningens rutiner. Enligt riktlinjerna ska klagomål sammanställas och rapporteras årligen till nämnd. Rutinen beskriver hur barn- och ungdomsförvaltningen ska ta emot, utreda och vidta eventuella åtgärder vid inkomna klagomål. Se vidare referenslistan. På kommunens webbplats finns information om hur medborgarna kan lämna klagomål. 7. Referenslista I rutinen hänvisas till nedanstående dokument. De senaste versionerna finns att hämta i barn- och ungdomsnämndens diarium (markerade med diarienummer) eller på Vallentuna kommuns interna webb. 1. Analysmall 2. Barn- och ungdomsförvaltningens årshjul för det systematiska kvalitetsarbetet 3. Resultatuppföljningsplanen i matematik och svenska 4. Rutiner för enhetsdialoger 5. Barn- och ungdomsnämndens riktlinjer för inkomna klagomål (BUN ) 6. Rutiner för hantering av klagomål och inkomna synpunkter vid barn- och ungdomsförvaltningen 8. Bilaga 1. Barn- och ungdomsförvaltningens årshjul för det systematiska kvalitetsarbetet år

12 2017 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Förskola Avstämning resultat HT Våga Visa; Resultat Resultat och analysrapport Enhets och Enhets och 31/8 värdegrundsdialoger värdegrundsdialoger Barn och personal [SV] Frist fsk; KvalRed 30/9 Underlag IN från olika instanser samt aktiviteter Grundskola Grundsär Fritidshem Relation betyg/np åk 9 VT [SV] Närvarostatistik från HT Avstämning resultat HT Avstämning resultat HT Kundenkät Våga Visa; genomförande 28/2 Fskl: SV Fonolek 28/2 Elevenkät; genomförande 28/2 UiM åk 2, 5, 8 Resultat från NP åk 3, 6, 9 Res in 31/5 Resultat och analysrapport Enhets och Enhets och Betyg åk 6 [SV] Betyg åk 6 9 HT Våga Visa; Resultat PRIM v.20 31/8 värdegrundsdialoger värdegrundsdialoger Fskl: Ma Snabbt se mängd Närvarostatistik HT 31/5 Åk 2; Sv Läskedjor och Vilken Np åk 9 VT [SV] Np åk 6 VT [SV] bild är rätt? UiM åk 2, 5, 8; Resultat in Åk 1:Ma Färdighetstest A Måluppfyllelse åk 3 & ÖJ grundskolor [SKL] Fonolek sv åk 1, 30/9 v.11 Åk 1: Sv Läskedjor simkunnighet åk 6, resultat in Åk 3; DLS rättstavning 31/10 Närvarostatistik från HT in SALSA åk 9 [SV] Åk 4: Sv läskedjor 31/5 30/11 Elever och personal [SV] 30/4 Betyg åk 6 9 VT Betyg åk 9 [SV] Sambedömning äp Sambedömning äp Sambedömning äp Np åk 3 [SV] Worksh hypernet analys Worksh hypernet analys Worksh hypernet analys Worksh hypernet analys Resultat och analysrapport 31/8 Elever och personal [SV] Våga Visa; Resultat Resultat och analysrapport 31/8 Gymnasium Avstämning resultat HT Prel ansökan gymn Elever och personal [SV] Elevenkät åk 2 [KSL] Np gymn HT Resultat Betyg gymn VT Resultat Resultat och analysrapport ÖJ resultat gymn [SKL] Enhets och Slutlig antagningsstatistik Betyg gymn VT [SV] 31/8 värdegrundsdialoger [KSL] Prel antagning 16/4 Andra ansökan Slutlig antagning 26/6 UT till SCB, SKL VUX/SFI Extern KCNO verksamh.berättelse NP gymn [SCB], gymnasiet lev. direkt Betyg, np, [SCB] KCNO delårsrapport KSL enkät Nyckeltal Kolada [SKL] Elever och personal, skolorna rapporterar sin personal direkt [SCB] 15/10 Analysforum Enheten Analys av måluppfyllelse och betyg år 3, 6 9 Närvarostatistik från HT Fskl: SV Fonolek UiM åk 2, 5, 8 Våga Visa/elevenkät; resultatanalys Fskl: MA mängd (Adler) Åk 1:MA färdighetstest A & SV Läskedjor Åk 4: SV läskedjor Verksamhetsutvärderingar, sätta upp nya mål Fonolek sv åk 1 resultatanalys Åk 2; Sv Läskedjor och Vilken bild är rätt? Åk 3; DLS rättstavning resultatanalys Analyser på olika instanser Analysforum Nätverk Analysforum huvudmanne n (SKA) Analysera och bereda underlag till HLG: Måluppfyllelse och betyg år 3, gymn samt närvarostatistik från HT Resultatanalys specialpedagogiskt NV Elevenkät 28/2 frit.nv. UiM åk 2, 5, 8 Analysera och bereda underlag till HLG: VågaVisa/ elevenkäter grundskola, fritids, gymnasium Resultatanalys specialpedagogiskt NV Analysera och bereda underlag till HLG: Betyg gymn, måluppfyllelse 3, Np 3 9, resultatuppföljn.planen, ÖJ, nyckeltal, Matrisanalys Resultatanalys specialpedagogiskt NV Översyn resultatuppföljningsplanen ÖJ gymnasiet [SKL] Analysforum HLG Diskutera och vidta åtgärder utifrån underlag från SKA Ekonomiuppföljning T1 26/5 Diskutera och vidta åtgärder utifrån underlag från SKA Diskutera och vidta åtgärder utifrån underlag från SKA VB T1 T2 GP BUN VP Underlag UT från BUF till nämnderna UN VB T1 T2 GP VP Förkortningar Färger [SV] = Skolverket GP = Genomförandeplan innehållande de aktiviteter som ska göras för att nå nämndens mål Enkäter [SKL] = Sveriges kommuner och landsting VP = Nämndens mål Resultatuppföljningsplanen [KSL] = Kommunförbundet Stockholms län T1, T2, VB = Tertialrapporter och verksamhetsberättelse vilka innehåller uppföljning av nämndens mål samt ekonomisk redovisning Workshop/Utbildning [SCB] = Statistiska centralbyrån Dialogmöten Rapporter/större sammanställningar Publicering officiell statistik Tas fram ur kommunens egna system Senast uppdaterad: Nämndernas sammanträdesplaner finns på Intranätet