Chefsinformation från personalavdelningen

Transkript

1 Personalavdelningen Januari 2012 Chefsinformation från personalavdelningen Obehöriga och delvis behöriga lärare Legitimationskraven tvingar oss att bli ännu mer uppmärksamma på att de medarbetare vi anställer har rätt behörighet. De lärare som inte är behöriga för de ämnen och/eller åldrar som vakansen avser ska anställas som lärare obehörig, med anställningsformen tidsbegränsad anställning enligt Skollagen. Anställningsformen ska användas oavsett om medarbetaren har månads- eller timlön och måste klart framgå av anställningsbevis/timlista. Det är viktigt att anställande chef informerar medarbetaren om vad det utifrån LAS-hänseende innebär att anställas med tidsbegränsad anställning enligt Skollagen 2 kap 21, se Chefsinformation 2011 nr 1. Observera att lagrummet för att anställa med tidsbegränsad anställning enl. Skollagen ändrats sedan chefsinformation 2011 nr 1 i och med införandet av den nya Skollagen. Det kan finnas tillfällen, då vi på grund av svårigheter att hitta lärare som helt uppfyller behörighetskraven för den aktuella vakansen, vill tillsvidareanställa medarbetaren trots att han/hon inte helt uppfyller samtliga behörighetskrav för vakansen. En förutsättning ska alltid vara att medarbetaren har en lärarexamen i botten samt är behörig för största delen av den undervisning han/hon ska bedriva. Samråd med personalspecialist vid förvaltningens personalavdelning måste alltid ske innan sådant undantag kan göras. Behörighet inom området specialpedagogiska insatser Behörighetsförordningen reglerar vem som är behörig att ansvara för planeringen och genomförandet av olika typer av undervisning riktat mot elever. I behörighetsförordningen används befattningsbenämningen speciallärare för de som kan ansvara för planeringen av och genomförandet av undervisning inom området specialpedagogiska insatser. De kan genomföra undervisning mot elever samt arbeta med personal/kollegor som målgrupp. Med anledning av behörighetsförordningen bör vi anpassa vårt sätt att använda befattningsbenämningarna speciallärare och specialpedagog. Framöver ska befattningsbenämningen specialpedagog endast användas för de som inte i någon del ansvarar för planeringen av och genomförandet av undervisning inom området specialpedagogiska insatser. Specialpedagogen kan arbeta inom sitt ämnesområde med såväl elever som personal men inte vara den som ansvarar för planering och/eller genomförande av undervisningen som speciallärare riktat mot elever. En lärare med påbyggnadsutbildning till specialpedagog kan naturligtvis precis som andra lärare ansvara för planering och genomförande av undervisning inom ramen för sin lärarbehörighet. En specialpedagog kan aldrig få legitimation som specialpedagog, däremot som t ex förskollärare, grundskollärare osv. Det är alltså arbetsuppgifternas innehåll med avseende på om det i arbetsuppgifterna ingår att ansvara för planering och/eller genomförande av den specialpedagogiska undervisningen riktad mot elever som avgör om befattningen avser speciallärare eller specialpedagog. Avser befattningen speciallärare finns det i den nya behörighetsförordningen tydliga

2 behörighetskrav. Krav därutöver fastställer anställande chef i kravprofilen inför rekryteringen. För den som ska arbeta som specialpedagog och därmed inte ansvara för planering och/eller genomförande av undervisning riktat mot elever finns det i behörighetsförordningen inte några särskilda behörighetskrav som behöver uppfyllas. Vi har dock sedan länge ställt krav på påbyggnadsutbildningen till specialpedagog för att anställas som specialpedagog. Anställande chef bestämmer därutöver vilka krav som ska sättas upp för att klara arbetet, detta gäller även med avseende på vilken typ av lärarbehörighet som krävs i grunden för det aktuella arbetet. Inför annonsering av ett vakant underlag avgörs utifrån vilka arbetsuppgifter som ingår om det är en speciallärare eller specialpedagog som ska rekryteras. Detta är inte det samma som vilken utbildning som krävs. Även den som har en specialpedagogexamen kan arbeta som speciallärare om utbildningen till specialpedagog påbörjats innan 2008 års utgång och examensbevis utfärdats senast den 30 juni 2015, se behörighetsförordningen 2 kap 5. En förutsättning är som alltid att personen i övrigt uppfyller de ställda kraven för vakansen. De medarbetare som redan har en anställning med befattningsbenämningen specialpedagog och som helt eller delvis ansvarar för planeringen och/eller genomförandet av undervisning inom det specialpedagogiska området fortsätter med detta, men bör den dag han/hon visar upp sin legitimation som speciallärare få ändrad befattningsbenämning till speciallärare. Behörighetsförordningen behandlar inte området specialpedagogiska insatser i förskolan, men vi vill att ni även här använder samma tankesätt som inom de andra skolformerna. Tydligare krav vid anställning av elevassistenter med flera För att öka kompetensen inom verksamheten och för att möjliggöra förflyttningar mellan olika arbetsplatser kommer vi från och med nu att höja och tydliggöra kraven vid anställningar av elevassistenter, barnskötare och förskollärare obehörig. Läs mer i Bilaga 1! Företrädesrätt till återanställning Att stå på LAS-listan är inte detsamma som att ha rätt till första bästa lediga jobb. Samma rekryteringsprocess som vid annan rekrytering måste ligga till grund för anställning dvs intervju, referenstagning och sammanvägd bedömning av formella kvalifikationer och personlig lämplighet. Läs mer i bilaga 2! Ny befattningsbenämning för lärare i fritidshem I och med den nya Skollagen och behörighetsförordningen har ytterligare en lärarkategori blivit aktuell, nämligen lärare i fritidshem. Vi har därför fått en ny befattningsbenämning, Lärare Fritidshem. För att anställas som Lärare Fritidshem ska man ha grundlärarexamen med inriktning mot arbete i fritidshem eller motsvarande lärarexamen, se behörighetsförordningen 2 kap 19. För dem som tagit ut examen eller senare gäller här samma regler som för övriga lärare, om introduktionsperiod och legitimation innan man är behörig och kan anställas som Lärare Fritidshem. Vid nyanställning används den nya befattningsbenämningen. För de medarbetare som redan har en anställning har befattningsbenämningen fritidspedagog använts. För dessa medarbetare bör befattningsbenämningen ändras då de visar upp

3 legitimation med behörighet att undervisa i fritidshem. För lärare som ska genomföra sin introduktionsperiod i fritidshem används befattningsbenämningen Lärare frthem introp. Uppdaterad lathund för protokoll Vi har uppdaterat lathund och exempel på samverkansprotokoll, se aspx. Tidiga insatser Vi vill påminna er om att Arbetsmiljöenheten (AME) erbjuder medarbetare i Barn- och utbildningsförvaltningen en tjänst som kallas Tidiga insatser. Erbjudandet riktar sig till de medarbetare som blivit nysjukskrivna av läkare, alltså från dag 8. Syftet är att främja en god hälsa hos medarbetarna och att genom en bedömning av den nysjukskrivnes läkarintyg fånga upp signaler om behovet av rehabiliteringsinsatser på ett tidigt stadium och på så sätt förbättra möjligheten för återgång i arbete. LUF Arbete pågår med att se över nuvarande avtal kring lärarutbildare på fältet. Samtidigt har förvaltningschefen gett i uppdrag att utveckla arbetet med LUF i skolorna. Detta arbete leds av skolchef Agneta Ekner- Carlsson tillsammans med vår nya samordnare av LUF-frågor, Astrid Carlson. Astrid arbetar för närvarande med att se över det framtida behovet av LUF i och med de nya lärarutbildningarna. Astrid nås på telefon Förutom LUF arbetar Astrid med tillsyn och insyn i de fristående verksamheterna i vår kommun. Löneöversyn 2012 Datum för löneöversyn är som vanligt 1 april vilket betyder att lönesamtalen ska vara genomförda i god tid innan detta datum. Nya medarbetare vid personalavdelningen Personalavdelningen välkomnar tre nya medarbetare under våren. Det är Marie Nilsson och Magnus Hellman som börjar den 1 februari samt Sebastian Sjögren som börjar senare i vår. Maria Törnqvist tar över jobbet som personalchef på C4 Teknik och Ylva Dahlberg och Madelene Rickardsson ska vara föräldralediga. Hälsningar från personalavdelningen Marie, Maria, Catharina, Ylva, Madelene och Ulf

4 Krav vid anställningar av elevassistenter, förskollärare och barnskötare Bilaga 1 Den 1 juli 2011 trädde den nya skollagen och den reviderade läroplanen för förskolan i kraft. I varje förskola måste det finnas förskollärare som ansvarar för undervisningen och endast den som är legitimerad förskollärare får tillsvidareanställas som förskollärare. Bland annat med anledning av detta har nedan frågeställningar diskuterats med chefer i verksamheten och med berörda fackliga organisationer. Vilken kompetens ska vi kräva när vi inte kan rekrytera förskollärare i den utsträckning vi behöver? Vilken kompetens ska vi kräva för barnskötare för att de ska uppfylla verksamhetens behov? Vilken kompetens ska vi kräva för anställning som elevassistent för att uppfylla verksamhetens behov, både i förskola och skola? Detta är särskilt viktigt med tanke på att rörligheten är stor och förflyttningarna är många eftersom behoven bland eleverna skiftar. Dessa frågeställningar har resulterat i nedanstående anvisningar. Förskollärare När det gäller anställning av förskollärare finns inga tveksamheter kring utbildningskravet. Endast den som är legitimerad förskollärare kan tillvidareanställas som förskollärare. När man inte lyckas rekrytera förskollärare med legitimation ska personer med relevant utbildning anställas som förskollärare obehörig. Relevant högskoleutbildning kan t.ex vara annan lärarutbildning. Personen anställs med tidsbegränsad anställning enligt Skollagen. Ett annat alternativ är att annonsera efter barnskötare, se krav nedan. Barnskötare Som barnskötare ska endast de med fullgjord utbildning på Barn- och Fritidsprogrammet med inriktning mot pedagogik eller motsvarande utbildning tillsvidareanställas. Med motsvarande menas till exempel de av vuxenutbildningen arrangerade utbildningarna för yrket. De ska ha programfördjupning inom området Barnskötare/ elevassistent. De ska även ha godkända praktikperioder i förskola/skola och godkända betyg i svenska, engelska och matematik. Elevassistent Som elevassistent ska endast de med fullgjord utbildning på Barn- och Fritidsprogrammet med inriktning mot pedagogik eller motsvarande utbildning tillsvidareanställas. Med motsvarande menas till exempel de av vuxenutbildningen arrangerade utbildningarna för yrket. De ska ha programfördjupning inom området Barnskötare/ elevassistent. De ska även ha godkända praktikperioder i förskola/ skola och godkända betyg i svenska, engelska och matematik. Kraven för respektive befattning ska framgå vid annonsering. Personalavdelningen kommer att ta fram underlag i rekryteringsmodulen för att underlätta detta.

5 Bilaga 2 Företrädesrätt till återanställning Enligt Lagen om anställningsskydd får en medarbetare som haft tidsbegränsad anställning, under vissa förutsättningar företrädesrätt till återanställning efter det att anställningen upphört. Formella förutsättningar för företrädesrätt finns reglerad i LAS, 35 Allmänna bestämmelser och för lärare även i Bilaga M till Allmänna bestämmelser. För att en medarbetare ska kunna åberopa företrädesrätt till återanställning krävs det att han/hon har: haft en tillsvidare eller tidsbegränsad anställning som upphört pga. arbetsbrist, och om det rört sig om en lärar-/förskollärarbefattning att medarbetaren uppfyllt de för vakansen enligt Skollagen föreskrivna behörighetskraven varit anställd i Kristianstads kommun sammanlagt mer än 360 dagar under de tre senaste åren anmält anspråk på företrädesrätten skriftligen tillräckliga kvalifikationer för den aktuella befattningen Se bilaga 1 för mer information om företrädesrätt till återanställning och arbetsgivarens skyldigheter. Arbetsgivarens skyldigheter Företrädesrätt till återanställning innebär att arbetsgivaren kan vara skyldig att erbjuda en tidigare medarbetare en ledig anställning istället för att rekrytera någon annan externt. På så sätt innebär företrädesrätten en inskränkning av arbetsgivarens fria anställningsrätt. När en tidsbegränsad anställning enligt ovan upphör och medarbetaren kommer att ha uppnått 361 anställningsdagar eller mer vid anställningstidens utgång är arbetsgivaren skyldig att minst 1 månad innan anställningen upphör lämna skriftligt besked till medarbetaren och varsel till dess fackliga organisation om att anställningen kommer att upphöra och när den gör det. Företrädesrättens längd Företrädesrätten börjar gälla från den tidpunkt då medarbetaren skriftligen lämnar besked om begäran om att göra anspråk på sin företrädesrätt. Medarbetaren förs då av löne- och personaladministratören upp på LAS-listan. Därefter gäller företrädesrätten i nio månader, räknat från den dag anställningen upphörde. Företrädesrätt till vad? Företrädesberättigad person har företräde till återanställning inom det kollektivavtalsområde och inom den nämnds verksamhet där personen arbetade innan anställningen upphörde. Det innebär i praktiken att en person som arbetat som barnskötare på en förskola, har företrädesrätt till andra arbeten som barnskötare inom hela förvaltningen samt till andra lediga arbeten inom Kommunals avtalsområde som personen har tillräckliga kvalifikationer för. Det skulle exempelvis kunna vara som elevassistent. Företrädesrätten till återanställning gäller både till tillsvidareanställningar och tidsbegränsade anställningar. Genom kollektivavtalet (AB) görs dock undantag för vikariat som bedöms pågå i max 14 dagar. Så korta vikariat är arbetsgivaren inte skyldig att erbjuda medarbetare med företrädesrätt. Erbjudande om återanställning När det uppstår ett rekryteringsbehov är det arbetsgivaren som är skyldig att lämna erbjudande till den person som står överst på företrädesrättslistan och som bedöms ha tillräckliga kvalifikationer för det aktuella arbetet. Personer med längre anställningstid har företräde framför personer med kortare anställningstid. Det är i detta sammanhang

6 Bilaga 2 den totala anställningstiden inom Kristianstads kommun som avses. Vid lika anställningstid ger högre ålder företräde. Företrädesberättigad peson ska erbjudas vakansen oavsett om hon/han sökt den aktuella vakansen eller ej och är således inte skyldig att söka det lediga arbetet. Innan personen kan erbjudas vakansen måste anställande chef förvissa sig om att personen har tillräckliga kvalifikationer för den aktuella vakansen. Tillräckliga kvalifikationer har personen om hon/han uppfyller de för vakansen uppställda skall-kraven avseende utbildning, erfarenhet och personlig lämplighet. För att försäkra sig om att personen uppfyller skall-kraven inom samtliga av ovanstående nämna områden krävs sedvanligt intervjuförfarande och referenstagning. Står det redan efter telefonkontakt klart att personen inte uppfyller kraven behöver inte intervju och referenstagning genomföras. Personer som tackar nej till anställningserbjudande Personer som väljer att tacka nej till ett erbjudande om återanställning som bedömts som skäligt förlorar sin företrädesrätt. En person har inte rätt att tacka nej till t.ex. en tidsbegränsad anställning med förhoppning om att senare få erbjudande om en längre tidsbegränsad anställning eller tillsvidareanställning. Om en person tackar nej ska anställande chef informera personen om att det innebär att han/hon förlorar sin företrädesrätt. Anställande chef meddelar därefter löne- och personaladministratör att personen tackat nej, så att personen kan tas bort från Las-listan. Föräldraledighet under period med företrädesrätt Vid tillämpning av regler om företrädesrätt bibehålls företrädesrätten under föräldraledighet, d.v.s. föräldraledigheten blir överhoppningsbar. Även om personen är föräldraledig och därmed har satt sin företrädesrätt som vilande, ska hon/han erbjudas tillsvidareanställningar. Personen har i detta fall rätt att tacka nej utan att förbruka sin företrädesrätt. Anställning av person från LAS-listan När en person på LAS-listan fått anställning skall detta meddelas till löne- och personaladministratören som omgående stryker personen från LAS-listan.