6 Bostadsfinansieringen

Transkript

1 6 Bostadsfinansieringen 6.1 Kreditmarknaden i stort Uppgifterna till detta avsnitt har hämtats från SCB:s kapitalmarknadsstatistik och från statistik sammanställd av riksbanken. Statistikens omfattning och insamling SCB:s kapitalmarknadsstatistik Obligationsinnehav Statistik över transaktioner i obligationer, förlagsbevis och andra överlåtbara lån hos större placerare bearbetas och sammanställs av SCB. Statistik från Sveriges riksbank Riksbanken sammanställer statistik om kredit- och valutamarknaden. I föreliggande årsbok redovisas uppgifter från riksbanken om bostadsinstitutens utlåning. Historik och publicering SCB:s kapitalmarknadsstatistik Obligationsinnehav SCB utarbetar fr.o.m. uppgifter för år 1969 statistik över innehav av obligationer, förlagsbevis och andra överlåtbara lån. Resultat har t.o.m. uppgifter för 1979 redovisats varje kvartal i SM serie K (t o m 1975 serie N). Från och med 1980 t.o.m tillhandahålls dessa kvartalsrapporter av SCB i form av enkla rapporter, som vid behov kan beställas från SCB:s Kapitalmarknadsgrupp. Vissa uppgifter om obligationsmarknaden kan även erhållas fr.o.m. statistikåret 1980 i SM serie K Kapitalmarknaden och från 1987 i SM serie K Finansräkenskaper kvartal (K17). Riksbanken Riksbanken ger årligen ut publikationen Statistisk Årsbok. Den innehåller bl.a. uppgifter om in- och utlåning hos banker, mellanhandsinstitut etc. 113

2 Tabell Bostadsinstitutens nyutlåning (exkl byggnadskrediter) till bostadshus New advances (excluding building credits) for residential buildings Flerbostadshus Småhus Övriga Totalt Därav Totalt Därav ändamål Nybygg- Om- och Nybygg- Om- och nad tillbyggnad nad tillbyggnad Källa: Riksbanken Nyutlåningen avser nya utlämnade lån för slutlig finansiering av färdigställda objekt. Byggnadskrediter, tillfälliga lån s.k. interimslån eller liknande ingår inte. Utlåning för övriga ändamål avser i huvudsak affärsoch kontorshus samt lån till bostadsrätter. Utlåning som gäller småhus eller flerbostadshus men inte ny-, om- eller tillbyggnad avser bl.a. lån för finansiering av fastighetsöverlåtelser. 114

3 Tabell Bostadsobligationer, 5 år månadsgenomsnitt Houising bonds, 5 years monthly average År Januari 7,09 11,08 8,33 5,88 5,83 4,14 6,22 5,08 5,40 Februari 7,19 10,73 8,64 6,00 5,65 4,13 6,35 5,04 5,57 Mars 8,02 11,07 8,57 6,66 5,46 4,29 6,11 4,87 5,83 April 8,94 11,21 8,25 6,78 5,33 3,99 6,04 5,03 5,85 Maj 9,17 10,69 8,37 6,62 5,27 4,54 6,13 5,33 5,85 Juni 10,28 10,65 8,20 6,41 4,98 5,09 5,94 5,59 5,65 Juli 11,01 10,59 8,10 6,09 4,90 5,75 6,06 5,76 5,45 Augusti 11,57 10,23 7,94 6,27 5,02 6,15 5,97 5,39 5,21 September 11,42 9,74 7,55 6,13 5,17 6,22 5,74 5,39 5,03 Oktober 11,17 9,42 6,83 6,19 5,30 6,33 5,66 5,25 5,07 November 11,16 9,18 6,72 6,42 4,79 5,89 5,46 5,13 4,96 December 10,95 8,88 6,21 6,29 4,46 5,93 5,19 5,49 4,79 Källa: Riksbanken 115

4 Tabell De större placerarnas innehav av obligationer, förlagsbevis och andra överlåtbara lån emitterade av bostadsfinansierande institut den 31 december Holdings of bonds, debentures and other transferable loans of the larger investors the 31st of December Nomiella Summa Därav värden, milj pla- AP Riksför- Affärs- Spar- Före- Försäkkr cerare fonden säkrings- banker banker nings- ringsverket banker bolag Samtliga banker Källa: SCB,finansmarknadsstatistik. För 1989 och 1990 redovisas Riksförsäkringsverkets innehav per den 30 juni. Data har reviderats De största revideringarna anges nedan. Tre definitionsförändringar: 1. Återinv. vinstmedel i direktinv. företag klassificeras som transaktioner i onoterade aktier.(ickefin.ftg samt Utland). 2. Statens insats i Riksbanken klassificeras som andelar och insatser (Ställningsvärden). 3. All in- och upplåningsskuld förs som inlåning för MFI (Riksbanken, Banker, Bostadsinstitut och Övriga MFI). Andra revideringar: (Icke-fin.ftg, hushåll och utlandet) samt 1997 (Icke-fin.ftg och hushåll). För 1997 har även transaktionerna reviderats (Icke-fin.ftg och hushåll). Reviderade värden 1996 och 1997 för Socialförsäkringssektorn då innehaven marknadsvärderats. 116

5 6.2 Samhällets stöd till boendet Uppgifterna till detta avsnitt har hämtats från Boverkets statistik över bostadsbyggandet med statligt stöd, riksförsäkringsverkets redovisning av uppgifter om bostadstillägg. Statistikens omfattning och insamling Boverkets statistik Boverket sammanställer statistik över bostadsbyggandet med statligt stöd som handhas av länsstyrelserna (tidigare länsbostadsnämnder och kommuner). Statistik från riksförsäkringsverket Den allmänna försäkringen administreras huvudsakligen av riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna. Riksförsäkringsverket bearbetar och sammanställer statistik över sjukförsäkring, folkpensionering, pensionsförsäkring, allmänna barnbidrag, bidragsförskott, bostadsbidrag m.m. I föreliggande årsbok redovisas uppgifter från riksförsäkringsverket om kommunala bostadstillägg och bostadsbidrag. Socialutgifter SCB sammanställer uppgifter över utgifterna för olika sociala ändamål och dessas finansiering. Från denna statistik har uppgifterna om statens och kommunernas utgifter för bostadsbidrag hämtats. 117

6 Historik och publicering Boverkets statistik över bostadsbyggandet med statligt stöd Uppgifter för vissa låne- och bidragsformer publiceras kvartalsvis i Boverkets publikation Indikatorer. Tillfälliga låne- och/eller bidragsformer publiceras oftast i särskilda rapporter. För övrigt kan uppgifter om olika statliga låne- och bidragsformer hämtas från Boverkets årliga anslagsframställningar samt efter särskild beställning månatliga uttag av uppgifter om lån och bidrag. Statistik från riksförsäkringsverket I riksförsäkringsverkets årligen utkommande publikation SOS Allmän försäkring m.m. redovisas uppgifter om bl.a. kommunala bostadstillägg för pensionärer. Den har tidigare utgivits under samma namn i serien SOS: Försäkringsväsen. Den utgör fortsättning på de statistiska publikationerna Allmänna sjukkassor: och Folkpensioneringen m.m.: Socialutgifter SCB bearbetar och redovisar statistik över socialutgifterna och dessas finansiering. Uppgifterna publiceras årligen i SM serie S. Publicering sker i S 42 SM. 118

7 Tabell Vissa sammanfattande uppgifter om samhällsstöd till bostäder Some summarized information on public housing financial assistance Typ av samhällsstöd Antal lägenheter Bidragsunderlag i milj kr Beslut om räntebidrag Nybyggnad av småhus Nybyggnad av flerbostadshus Ombyggnad av småhus Ombyggnad av flerbostadshus Utgifter i milj kr Räntebidrag m.m Antal hushåll i tal Nettoutgifter i milj kr Maj 2000 Maj 2001 Maj Bostadsbidrag Antal pensionärer i tal Utbetalningar i milj kr Bostadstillägg Maj 2000 Maj 2001 Maj för pensionärer Källa: Boverket, Nyhetsbrev, anslagsframställningar och internt material samt budgetpropositioner, SCB, socialutgifter och riksförsäkringsverket. Skattesubventioner: Såväl fastigheter med överskott som fastigheter med underskott har beaktats. Bostadsbidrag: Se tabell Bostadslån till nybyggnad: Se tabell Bostadslån till ombyggnad: Se tabell Bostadstillägg: Se tabell Räntebidrag: Se tabell

8 Tabell Beviljade statliga bostadslån och räntebidragsunderlag till nybyggnad Granted government housing loans for new construction Antal lägenheter Beviljade bostadslån i tal kr Grupp- Stycke- Flerbo- Grupp- Stycke- Flerbobyggda byggda stads- byggda byggda stadssmåhus småhus hus småhus småhus hus Bostadslån Budgetår 1975/ / / / / / / / / / / / / / / Kalenderår Räntebidrag till nybyggnad av hyres- eller bostadsrättshus. Staten ger bidrag till en nybyggnad som ska användas för permanent bruk och självständigt boende. Vid nybyggnad av en- eller tvåbostadshus med bostadsrätt kräver staten dessutom produktionsgaranti, som garanterar att huset uppförs och färdigställs enligt avtal, och ansvarsutfästelse, som innebär att skador som beror på fel eller brister i konstruktion, utförande eller material avhjälps om de upptäcks och anmäls inom tio år från slutbesiktningsdagen. Staten ger räntebidrag upp till och med en bostadsarea av högst 120 m 2 per lägenhet. Räntebidrag till nybyggnad av egnahem. Staten ger bidrag till en nybyggnad som ska användas för permanent bruk och självständigt boende. För att få bidrag måste man ha avtalsskydd med byggentreprenören som ska vara godtagbart ur konsumentsynpunkt. Detta innebär att produktionsgaranti eller motsvarande färdigställandeskydd, som garanterar att huset uppförs och färdigställs enligt avtal och ansvarsutfästelse eller motsvarande, som innebär att vissa väsentliga skador på huset blir avhjälpta om de upptäcks och anmäls inom tio år från slutbesiktningsdagen ska finnas. Staten ger räntebidrag upp till och med en bostadsarea av högst 120 m 2 per lägenhet. 120

9 Tabell (forts.) Antal lägenheter Egna hem Övriga småhus Flerbostadshus Räntebidragsunderlag Kalenderår Bidragsunderlag i tal kr Egna hem Övriga småhus Flerbostadshus Källa: Boverket, Nyhetsbrev. Egnahem: Småhus med äganderätt; kan vara antingen styckebyggda eller gruppbyggda. Övriga småhus: Småhus med hyres- eller bostadsrätt. 121

10 Tabell Beviljade statliga bostadslån och räntebidragsunderlag till ombyggnad Granted government housing loans for reconstruction Antal lägenheter Beviljade bostadslån i tal kr Grupp- Stycke- Flerbo- Grupp- Stycke- Flerbobyggda byggda stads- byggda byggda stadssmåhus småhus hus småhus småhus hus Bostadslån Budgetår 1975/ / / / / / / / / / / / / / / Kalenderår

11 Tabell (forts.) Antal lägenheter Egna hem Övriga småhus Flerbostadshus Räntebidragsunderlag Kalenderår Bidragsunderlag i tal kr Egna hem Övriga småhus Flerbostadshus Källa: Boverket, Nyhetsbrev. Räntebidrag till ombyggnad av flerbostadshus. Bidrag lämnas endast till ombyggnad av flerbostadshus (bidrag till ombyggnad av småhus slopades helt i 1993 års bidragssystem) med bostäder för permanent bruk och självständigt boende. Hela bostaden ska efter ombyggnaden uppfylla kraven på lägsta godtagbara standard enligt jordabalken. Bidrag ges till ombyggnader som innebär nyinvesteringar som i väsentlig grad höjer bostadskvaliteten när det gäller grundläggande funktioner. Bidrag lämnas inte till åtgärder som dubblerar eller ersätter funktioner som redan finns eller till åtgärder som tillför funktioner eller kvaliteter över normal nybyggnadsnivå. Egnahem: Se tabell Övriga småhus: Se tabell

12 Tabell Hushåll med bostadsbidrag respektive folkpensionärer med bostadstillägg Households with housing allowance and pensioners with housing allowance Antal hushåll i tal med bostadsbidrag i maj respektive år Antal folk- Barnfamiljer Hushåll pensionärer i Totalt Därav med utan tal med endast stat- statligt och endast barn bostadstillligt bidrag kommunalt kommunalt lägg i maj bidrag bidrag resp år År Källa: Boverket, Rapporter och riksförsäkringsverket. Med kommunalt bidrag avses både statskommunalt och extra kommunalt bidrag, dvs. bidrag enligt förmånligare än de som gäller för statsbidrag. Sådant extra bidrag utgick till ca hushåll. Från och med 1988 utgår bostadsbidrag som ett bidrag. Kostnaderna delas mellan stat och kommuner. Till och med år 1990 gäller uppgifterna antal hushåll med bostadsbidrag i december respektive år. Därefter redovisas de som har bostadsbidrag i maj. Totalt antal barnfamiljer inkluderar s k umgängesföräldrar. Bostadsbidrag: Se tabell Bostadstillägg till pensionärer (BTP) som är statligt, ersatte kommunalt bostadstillägg (KBT) den 1 januari

13 Diagram Hushåll med bostadsbidrag respektive folkpensionärer med bostadstillägg tal Hushåll med bostadsbidrag Pensionärer med kommunalt bostadstillägg Källa: Boverket, Rapporter och riksförsäkringsverket. 125

14 Tabell Utgifter för bostadsbidrag respektive utbetalade bostadstillägg för folkpensionärer Cost of housing allowances and housing allowances to pensioners Nettoutgifter för bostadsbidrag i milj kr Utbetalade Totalt Därav bostadstillägg Statens Kommunernas för folkpensionärer bidrag bidrag i milj kr Källa: SCB, socialutgifter och riksförsäkringsverket. De bokförda uppgifterna för år 1985 avsåg endast bidragsgivningen för ett halvt år, emedan systemet med förskottsbetalning till kommunerna slopades den 1 juli Bostadstillägg till pensionärer (BTP) som är statligt, ersatte kommunalt bostadstillägg (KBT) den 1 januari

15 Tabell Barnfamiljer med bostadsbidrag efter antal barn Households with children and with housing allowance by number of children Antal barnfamiljer i Antal barn, % tal med bostadsbidrag i maj resp år Totalt Därav en samstående Antal barn, % Källa: Boverket, Rapporter och Riksförsäkringsverket Till och med 1990 gäller uppgifterna antal hushåll med bostadsbidrag i december. Totalt antal barnfamiljer inkluderar t.o.m. år 1989 s k umgängesföräldrar. Bostadsbidrag: Bostadstillägg för folkpensionärer ingår ej. Till barnfamiljer med låga inkomster lämnas bostadsbidrag. Bidragets storlek är beroende av antalet barn, bostadskostnader och hushållets inkomst. Vissa kommuner lämnar extra kommunala bidrag utöver statsbidragsnormen. Kommunen får statligt bidrag med 50 procent av sina kostnader för utbetalda bidrag upp till det i lag fastställda beloppet. 127

16 Tabell Utgifter för räntebidrag m.m. Cost of interest allowances Totalt Utgifter för räntebidrag m.m. i milj kr Därav Ränte- Eftergift Ersättning Statsbi- Räntebi- Räntestöd bidrag av ränte- till kommu- drag till drag för för förbättlån ner för för- hyresra- under- ring av bovaltnings- batter hålls- stadshus förluster lån Budgetår 1975/ , ,5 1976/ , ,1 1977/ , / , / , / / / / / / / / / / / / / / / / ,6 0,2 902 Kalenderår , , , , , Källa: Boverket. Om räntekostnaderna för bottenlån och bostadslån överstiger en s.k. garanterad ränta, täcks ränteskillnaden med ett räntebidrag. Den garanterade räntan är lägst under det första året efter det att bostadslån utbetalats och höjs sedan årligen enligt vissa olika för flerbostadshus och småhus. Räntebidraget avtar därefter successivt och upphör när den garanterade räntan nått samma nivå som en av Boverket bestämd subventionsränta. Räntebidraget utgör en subvention för att kapitalkostnaderna skall kunna hållas nere. Räntebidraget gäller för den del av lånen som avser låneunderlag för bostäder med vissa undantag. Budgetår 1995/96 omfattar 18 månader. 128