Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2017:54) om kontrollbesiktning

Transkript

1 Remissammanställning 1 (141) Datum Dnr/Beteckning Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2017:54) om kontrollbesiktning Följande synpunkter att beakta har inkommit rörande föreskrifterna. Då det inkommit många olika synpunkter i remissvaren som vi behöver fortsätta att utreda så genomför vi det absolut nödvändigaste ändringarna som berör 20 maj För dessa föreskrifter innebär det att vi har flyttat fram allt övrigt förändringsarbete. Arbetet med utveckling av föreskrifterna fortsätter utan avbrott, men i dagsläget har vi inte någon tidsplan. Vi tackar för inkomna synpunkter och kommer att ta dessa i beaktning i fortsatt regelutvecklingsarbete. Kontroll av färdskrivare (8.1.3), installationsskylt ( ) har tagits bort från föreskriften då den hanteras i annan lagstiftning. Vägmätare (8.1.4) har tagits bort. Transportstyrelsen Väg- och järnvägsavdelningen Box Borlänge Besöksadress Jussi Björlings väg 19, Borlänge Telefon Telefax transportstyrelsen.se vag@transportstyrelsen.se

2 Datum Dnr/Beteckning 2 (141) Av nedanstående sammanställning framgår i vilka avseenden som förändringar gjorts i förslaget till föreskrifter Bo Göingberg A-traktor och EPA-traktor används med ganska få undantag som ungdomsfordon och får ett nytt liv ungefär vartannat år när ungdomarna växer ifrån den och tar körkort för bil. Eftersom det är uttjänta bilar som byggs om är en stor del av A-traktorerna över 50 år liksom samtliga EPA-traktorer. Varje ny ägare sätter sin prägel på fordonet och många traktorer är snart rena bilar sett till fartresurser. Dessa fordon kan inte jämföras med veteranbilar som sällan eller aldrig används i vardagstrafik och vårdas med stor omsorg av samma ägare under lång tid. Är konsekvenserna av att undanta A-traktorer och EPA-traktorer som är äldre än 50 år från #1 Antalet EPA-traktorer är lågt, ca 300 påställda och 800 avställda, och numerären kommer inte att öka. Att då inte undanta dessa få fordon från den generella regeln om besiktningsbefrielse på grund av ålder kan svårligen motiveras. Dessutom framförs dessa med lägre hastighet. Hur fordonen brukas/framförs ingår inte i den här regleringen.

3 Datum Dnr/Beteckning 3 (141) kontrollbesiktning beaktade? De trafiksäkerhetsmässiga riskerna berörs inte alls i konsekvensbeskrivningen, i punkt 5.4 konstateras bara att fordonsägaren är skyldig att underhålla och sköta fordonet så det är i föreskrivet skick ett ansvar som man enligt detta förslag utan tveksamheter överlåter på barn som använder åldriga ombyggda fordon i vardagstrafik samtidigt som man inte betror vuxna ägare av nyare bilar detta ansvar utan kräver årlig kontrollbesiktning. Ingen konsekvens eller proportionalitet i regleringen. Det skulle vara intressant att veta vilka sakargument som talar för den aktuella ändringen i 8 kap 1 första stycket. I konsekvensutredningen förbigås helt att den årliga kontrollbesiktning av EPA-traktorer som infördes när EPA-traktorförordningen upphävdes för 43 år sedan föreslås upphöra. Bland de undantagna fordonen anges motorredskap som utgörs av ombyggda bilar och traktorer som utgörs av ombyggda bilar Fordonsförordningen (2009:211) reglerar det minsta besiktningsintervallet för respektive fordonsslag. Men den förbjuder inte ägarna av fordonen att göra kontrollbesiktningar av fordonen. Dessa

4 Datum Dnr/Beteckning 4 (141) och detta inkluderar ju EPA-traktorn. I konsekvensutredningen punkt 5.4 anges att äldre motorredskap klass II och A-traktor besiktningsbefrias, men EPA-traktorn är ju varken mred II eller A-traktor, jag antar att motorredskap klass II, som ju inte omfattas av krav på periodisk kontrollbesiktning, var ett skrivfel och mred I avsågs, men problemet kvarstår, undantaget för EPA-traktorn smygs in utan att några skäl som talar för detta anges. Energigas Sverige 2 kap. 23 Ändra ordet bränsletank till plural, bränsletankar då det oftast förekommer fler än en. Energigas Sverige 2 kap. 23 Vidare ska bränsletanken vara frilagd så den kontroll som beskrivs i bilaga 1 till dessa föreskrifter kan genomföras. Ändra till Vidare ska alla bränsletankar vara. Energigas Sverige 2 kap. 23 Om inte bränsletankarna är frilagda, får istället ett intyg godtas som inte är äldre än 15 månader, utfärdat av företag som är fordon som byter ägare var annat eller var tredje år och det är inte förbjudet av vare sig köpare eller säljare att göra kontrollbesiktningar för att försäkra sig att varan uppfyller gällande fordonskrav. #2. Justeras #2. Justeras #2. En annan skrivning har genomförts.

5 Datum Dnr/Beteckning 5 (141) Energigas Sverige Bilaga 1. Sveriges MotorCyklister, SMC ackrediterade som C-organ av Swedac enligt SS-EN ISO/IEC Istället för kontroll av bränslesystem som beskrivs i bilaga 1 till dessa föreskrifter får ett intyg godtas som inte är äldre än 15 månader, utfärdat av företag som är ackrediterade som C-organ av Swedac enligt SS-EN ISO/IEC Samma sak två gånger. Troligen ska första meningen strykas. Täthetskontroll, med instrument för detektering av gasläckage, ska utföras på bilar med bränslesystem för metangas (biogas och naturgas) som drivmedel. Förutsättningen för kontroll (tillräckligt tryck) är att motorn kan köras i läge gasdrift. Biogas och naturgas är lättare än luft och stiger därmed, varför läckage säkrast avslöjas strax ovanför de detaljer som kontrolleras. Lägg till metangas. Riksorganisationen Sveriges MotorCyklister, SMC har getts möjlighet #2. Justeras #3. Inga åtgärder

6 Datum Dnr/Beteckning 6 (141) att besvara remissen om flygande besiktning och kontrollbesiktning. SMC har inget att invända mot ändringsförslag gällande föreskrifterna om kompetens, TSFS 2017:53. Det är viktigt att Polismyndigheten får en tidsfrist för att validera kompetensen hos poliser och bilinspektörer. SMC har inget att invända mot förslag om övergångsregel som rör undantag av äldre fordon. SMC ifrågasätter om amatörbyggda motorcyklar verkligen ska behöva genomgå ytterligare en registreringsbesiktning för att få en textkod som innebär att motorcykeln besiktningsbefrias. Detta borde gå att genomföra utan ytterligare en registreringsbesiktning. Regleras i Fordonslagen (SFS 2002:574) och inget som omfattas av detta arbete. Denna typ av förändring kan endast göras i samband med registeringsbesiktning. SMC har inget att invända mot att fordon som finns permanent på öar utan fast förbindelse får brukas på ön även om de

7 Datum Dnr/Beteckning 7 (141) fått körförbud på grund av utebliven kontrollbesiktning under förutsättning att de är försäkrade, taget i bruk och inget annat brukandeförbud gäller. - Då det gäller vägmätarställning anser SMC att besiktningsorganen bör uppmärksamma mätarställning som är uppenbart manipulerad, inte bara på bilar utan även på motorcyklar. För alla konsumenter är det viktigt att detta uppmärksammas i besiktningsprotokollet. Dessa fordon bör få en anmärkning, även om det inte finns något lagstiftning i Sveriges som säger att ändring av vägmätarställning är ett brottsligt förfarande. SMC förutsätter att Transportstyrelsen arbetar för att göra mätarställningsfusket brottsligt i Sverige. Ligger utanför ramen på detta arbete. Separat utredning krävs.

8 Datum Dnr/Beteckning 8 (141) Under delen om miljökontroll i konsekvensutredningen står att i Transportstyrelsens mål ingår att vid framtagandet av föreskrifter även beakta konsumenternas rätt att få en så relevant bedömning av sitt fordon som möjligt vid en kontrollbesiktning. För SMC är manipulation av mätarställning en viktig konsumenträttslig fråga. Under avsnittet 5.2 medborgare står att det är viktigt att Transportstyrelsens föreskrifter ger en tydlig och väl avvägd grund för bedömning. Medborgarna måste ha tillgång till relevanta krav, så att man vet vad som gäller och inte får onödiga underkännanden av fordon. Även om inte ljudmätningar för motorcyklar nämns i detta underlag vill ändå SMC framhålla att detta ska gälla även MC-ägares rätt att få en rättvis bedömning av ljudnivå, metod

9 Datum Dnr/Beteckning 9 (141) Okulärkontroll. Att mäta avgasljud genom öron är varken tydligt eller en väl avvägd grund för bedömning (TSFS 2017:54, bilaga 2 sid ). Kan vara ide att se över metoden för ljudmätning och kräva lämplig utrustning. Tas med i framtida regelutveckligar. Sveriges Bussföretag I förslaget skärptes kraven på kontroll av gasdrivna fordons drivmedels-/gastankar. I det yttrande som Sveriges Bussföretag lämnade (dat ) framförde vi att det fanns en del oklarheter i förslaget. Vi tryckte på att föreskrifterna måste ges en utformning som innebär att det är möjligt att tillämpa dessa även vid kontrollbesiktning av gasdrivna bussar. Dessvärre beslutade Transportstyrelsen sedan föreskrifter som är avsevärt sämre i det avseendet än det förslag som remitterades. De beslutade föreskrifterna #4 En annan skrivning har genomförts.

10 Datum Dnr/Beteckning 10 (141) är inte är möjliga att tillämpa vid kontrollbesiktning av gasdrivna bussar. I det förslag till ändringar som nu remitterats har Transportstyrelsen inte justerat de nämnda föreskrifterna för att få dessa verklighetsanpassade. Transportstyrelsen har i det nu remitterade förslaget till ändringsföreskrifter utökad kravet på kontroll att inte enbart avse gastankarna utan även hela drivmedelssystemet på gasdrivna fordon. Ställningstagande av Sveriges Bussföretag i sammanfattning Sveriges Bussföretag anser att det är lämpligt att gasdrivna fordons drivmedels- /gastankar och drivmedelssystem kontrolleras regelbundet av kompetent personal. De regler som beslutades av Transportstyrelsen under år 2017 samt de regler som nu remitterats är dock inte verklighetsanpassade när det gäller kontrollbesiktning av gasdrivna bussars

11 Datum Dnr/Beteckning 11 (141) drivmedels-/gastankar och drivmedelssystem. Reglerna kommer inte vara möjliga att tillämpa för besiktningsorganen. De fungerar inte heller för merparten av de bussföretag som har gasdrivna bussar. Det är därför nödvändigt att Transportstyrelsen ändrar reglerna så att de fungerar även vid kontrollbesiktning av gasdrivna bussar. Drivmedels-/gastankarna ska vara frilagda när gasdrivna fordon inställs till kontrollbesiktning, enligt Transportstyrelsens föreskrifter. Det är inte lämpligt när det gäller gasdrivna bussar. Och även om tankarna skulle vara frilagda saknar besiktningsorganen förutsättningar för att kontrollera dessa och resten av drivmedelssystemet. Om tankarna inte är frilagda, får istället enligt föreskrifterna ett intyg godtas som inte är äldre än 15 månader, utfärdat av företag som är ackrediterat som C-organ av SWEDAC. Detsamma föreslås nu även

12 Datum Dnr/Beteckning 12 (141) gälla beträffande kontroll av drivmedelssystemet i övrigt på gasfordon. Sveriges Bussföretag anser att det viktigaste istället måste vara att det är kompetent personal med erforderliga kunskaper som kontrollerar de gasdrivna fordonens gastankar och drivmedelssystem. Sveriges Bussföretag föreslår därför att Transportstyrelsen ändrar tillbaks till den lydelse berörda regler hade i det föreskriftsförslag som remitterades i slutet av år I det förslaget var ordalydelsen Intyget ska vara utfärdat av person eller företag med kompetens motsvarande ett besiktningsorgan eller ackrediterad verkstad. Alternativt att ett tillägg görs i föreskrifterna i form av en särskild regel som gäller för kontrollbesiktning av gasdrivna bussars drivmedelstankar och system enligt följande: Vid kontrollbesiktning av gasdriven buss får intyg även godtas undertecknat av

13 Datum Dnr/Beteckning 13 (141) mekaniker/tekniker som innehar av bussleverantören utfärdat utbildningsintyg. Sveriges Bussföretags uppfattning om remitterat förslag I Sveriges Bussföretags yttrande (datum ) över remiss av grundföreskrifterna om kontrollbesiktning framförde vi synpunkten att kontrollbesiktningen av gasdrivna bussar inte kommer att kunna utföras av besiktningsorgan, även om drivmedels- /gastankarna är frilagda. Vi framförde även att det förelåg vissa otydligheter beträffande det kontrollintyg som ska kunna visas upp, om inte gastankarna på fordonet är frilagda vid kontrollbesiktningen. I det förslaget var ordalydelsen Intyget ska vara utfärdat av person eller företag med kompetens motsvarande ett besiktningsorgan eller ackrediterad verkstad. Sveriges Bussföretag efterfrågade ett klarläggande

14 Datum Dnr/Beteckning 14 (141) att ett serviceprotokoll efter utförd service av gasbuss får fungera som kontrollintyg. Transportstyrelsen beaktade inte synpunkterna från Sveriges Bussföretag. Istället beslutade Transportstyrelsen föreskrifter om att kontrollintyget ska vara utfärdat av företag som är ackrediterade som C-organ av Swedac. Därmed finns ett problem såväl för besiktningsorgan som för bussföretag som har gasdrivna bussar. Det är mycket angeläget att Transportstyrelsen ändrar i de tidigare beslutade föreskrifterna så att detta problem elimineras. Bussar som framdrivs med gas är relativt vanliga. Det finns för närvarande ca bussar i trafik och av dessa är ca gasdrivna. Samtliga bussar som har gas som 3 drivmedel har drivmedels-/gastankarna på taket på fordonet. Tankarna är skyddade av en kåpa, tillverkad av glasfiber. Det är

15 Datum Dnr/Beteckning 15 (141) relativt mycket jobb att demontera kåpan på taket på bussen. På vissa bussmodeller är det en hel kåpa medan på vissa finns sidoluckor på kåpan som kan lossas och fällas upp. Bussleverantörer avråder bestämt från att köra gasdrivna bussar utan skyddskåpa, eller med uppfällda sidoluckor. Det får inte komma regn eller snö på gastankarna med tillhörande utrustning. Även om gastankarna skulle friläggas är det vad Sveriges Bussföretag erfar inte möjligt för ett besiktningsorgan och dess besiktningstekniker att kontrollera tankarna på taket av en buss. Det finns ingen utrustning eller andra förutsättningar för det vid besiktningsstationerna. Det skulle dessutom i så fall innebära arbete på hög höjd för besiktningstekniker med de ökade risker och särskilda bestämmelser som finns för det. Det är således ingen vits för ett bussföretag att komma till

16 Datum Dnr/Beteckning 16 (141) kontrollbesiktning med en gasbuss med frilagda tankar. Den lösning som återstår när det gäller gasdrivna bussar är att ett intyg visas upp som visar att en kontroll avseende skador, fastsättning och täthet av tankar och drivmedelssystem i övrigt genomförts. Transportstyrelsen föreskriver att de företag som får skriva ut kontrollintyg om gasdrivna fordon ska vara ackrediterade av SWEDAC som C-organ. Sveriges Bussföretag menar att det viktigaste istället måste vara att det är kompetent personal med erforderliga kunskaper som kontrollerar de gasdrivna fordonens gastankar och drivmedelssystem. Flertalet av de bussföretag som har gasdrivna bussar har egna verkstäder. MAN är den största leverantören av gasdrivna bussar till den svenska marknaden och företaget bedömer att över 90 procent av alla gasdrivna bussar servas, kontrolleras och repareras av

17 Datum Dnr/Beteckning 17 (141) bussföretagens egna verkstäder. Bussföretagens verkstäder är inte ackrediterade som C-organ av SWEDAC. Vid bussföretagens verkstäder finns mekaniker och tekniker som utbildats av den aktuella bussleverantören till att bli specialister på busstypen. De har då, efter avklarad kurs fått ett kurs- /utbildningsintyg. De gasdrivna bussarna är inne på verkstad för kontroll och service minst en gång per år. Då kontrolleras att det inte är något gasläckage (med en sniffer ). Det kontrolleras också okulärt att det inte finns några skador på gastankarna och att drivmedelssystemet i övrigt är OK. Efter avklarad service och kontroll utfärdas ett serviceprotokoll av mekaniker/tekniker som utfört denna. Enligt bussföretag och bussleverantörer är det aldrig några skador på gastankarna. Om inte intyg utfärdade av specialutbildad personal vid bussföretagens egna

18 Datum Dnr/Beteckning 18 (141) verkstäder godtas återstår endast lösningen att bussarna måste köras till en verkstad som tillhör bussleverantören för kontroll. Det medför ökade kostnader för bussföretagen. Det medför även att bussarna inte är tillgängliga för att utnyttjas i trafiken under länge tider. Det medför också en ökad miljö- och klimatbelastning. Det måste särskilt uppmärksammas två ytterligare faktorer. Det kan i vissa fall vara mycket långt från företagets bussdepå/-er till en bussleverantörs verkstad. Bussleverantörerna har inte heller kapacitet för att klara denna uppgift, enligt MAN. 4 Sveriges Bussföretags anser att ett intyg, i form av ett serviceprotokoll, eller i form av ett annat särskilt formulär, underskrivet av mekaniker/tekniker med specialistkunskaper på området måste kunna godtas vid en kontrollbesiktning.

19 Datum Dnr/Beteckning 19 (141) Det ska gälla även då servicen/kontrollen skett vid ett bussföretags egen verkstad. Mot denna bakgrund yrkar Sveriges Bussföretag att föreskrifterna ändras så att detta möjliggörs. Ett sätt kan vara att göra ett tillägg i föreskrifterna i form av en särskild regel som gäller för kontrollbesiktning av gasdrivna bussars drivmedelstankar och system t ex enligt följande: Vid kontrollbesiktning av gasdriven buss får intyg även godtas undertecknat av mekaniker/tekniker som innehar av bussleverantören utfärdat utbildningsintyg. Ett annat sätt är att använda ungefär samma ordalydelse som fanns i det förslag till grundföreskrifter som remitterades i slutet av år 2016, nämligen Intyget ska vara utfärdat av person eller företag med kompetens motsvarande ett besiktningsorgan eller ackrediterad verkstad. Framtida regelutvecklingsarbete

20 Datum Dnr/Beteckning 20 (141) Sveriges Bussföretag vill även nämna att reglerna om kontroll av automatisk dörrbroms på buss, som de redovisas i det remitterade materialet, blivit felaktigt utformade. Enligt vad som redovisas på sid 35 i föreskrifterna och allmänna råden om kontrollbesiktning ska det bli bedömningen 2x om den automatiska dörrbromsen är ur funktion. På sid 33, redovisas att funktionskontroll av dörrbroms (hållplatsbroms) ska göras genom att en dörr öppnas när bussen körs i mycket låg hastighet (>5 km/h) och att det då ska kontrolleras att bromsen ansätts, alternativt ska automatisk akustisk signalanordning ljuda. Vad Sveriges Bussföretag känner till får dörrbromsen inte fungera i hastigheter över 5 km/h, enligt ECE R-107. Konsumentverket Konsumentverket anser att det är positivt att ett specifikt kontrollprogram för A-traktorer och EPA-traktorer tas fram då det främjar en #5. Framtida regelutvecklingsarbete

21 Datum Dnr/Beteckning 21 (141) enhetlig bedömning. Det bör leda till en ökad förutsebarhet för konsumenter och gör att de får en uppfattning om vilka förväntningar som kan ställas på kontrollbesiktningen av dessa fordon. Det är av särskild vikt eftersom Allmänna reklamationsnämnden inte prövar tvister som rör brister i kontrollbesiktningar då de utgör myndighetsutövning. Vidare anser Konsumentverket att det är bra att det tydliggörs vilka fordon som får besiktningsbefrielse. Konsumentverket tillstyrker förslaget om ytterligare kontroller på komponenter i avgasreningen och anser det positivt att konsumenter får en så korrekt bedömning som möjligt av sitt fordon vid en kontrollbesiktning. I övrigt har Konsumentverket inga synpunkter. Arbetsmiljöverket Arbetsmiljöverket har inget att erinra mot vad som tas upp i remissen. #6. -

22 Datum Dnr/Beteckning 22 (141) Försvarsmakten 2 22 Hur är det tänkt att detta ska fungera? Ska besiktningsorganen ta fram utrustning för att kunna kontrollera belysning och eventuell elektrisk påskjutsbroms, för att kunna simulera bromsansättning på truckluftsstyrda bromsar? 8 5 och punkt i konsekvensutredningen Punkt i konsekvensutredningen anger att dessa fordon måste genomgå en ny registreringsbesiktning för att få en textkod som ska medge besiktningsbefrielse. Här behövs ett tydligt regelverk för hur besiktningsorganen ska bedöma dessa fordon. Bilaga Underkörningsskydd: Under placering önskar försvarsmakten att det läggs till i listan på fordon som inte ska kontrolleras - fordon registrerade i det militära fordonsregistret. Stöd för detta återfinns i TSFS 2016:22 och TSFS 2013:63 #7. Och #16. TS föreskriver inte över vilken typ av utrustning som krävs för kontrollen Förtydligat Framtida regelutvecklingsarbete

23 Datum Dnr/Beteckning 23 (141) Sidoskydd: Under placering öskar vi att det läggs till i listan på fordon som inte ska kontrolleras - fordon registrerade i det militära fordonsregistret. Stöd för detta återfinns i TSFS 2016:22 och TSFS 2013: Avgassystem: Bullernivå, under bedömning anges 2X medan i grund för bedömning är det ändrat till Hastighetsregulator: Under Undantagna fordon är de som önskar försvarsmakten en ändring från tillhör försvaret till fordon registrerade i det militära fordonsregistret. Stöd för detta återfinns i TSFS 2016:22 och TSFS 2013: Konturmarkering: Under krav på konturmarkering gäller inte bör följande undantag vara infört fordon registrerade i det militära fordonsregistret. Stöd för detta återfinns i TSFS 2016: Släpvagnsuttag: Skall utrustning för denna funktionskontroll tas med i utrustningsföreskriften? Framtida regelutvecklingsarbete Finns inte upptaget i remissutgåvan. Tas med vid nästa uppdatering av föreskriften. Framtida regelutvecklingsarbete

24 Datum Dnr/Beteckning 24 (141) Partikelfilter Det finns svårigheter att identifiera vilka fordon som skall vara försedda med partikelfilter, endast fordon där det är uppenbart att utrustningen demonterats kommer att bedömas. YTTRANDE Datum Beteckning Sida 3 (3) Bilaga Grund för bedömning: Upprepning av ordet Säkerhetsbälte. Bilaga 6 Nomenklatur Kollektivtrafikutrustning bör ändras till Utrustning för buss i yrkesmässig trafik. Nej, det är upp till varje besiktningsorgan att lösa kontrollen enligt den metod de själva föredrar Gäller från 2011 Framtida regelutvecklingsarbete Kvarstår då det förekommer på fler ställen i föreskriften Trafikverket Trafikverket har inga synpunkter på de föreslagna ändringarna i besiktningsföreskrifterna. #8. - Gröna Bilister anser Gröna Bilister att de förändringar som remissförslaget anger kring #9 Se svar i #18

25 Datum Dnr/Beteckning 25 (141) förhöjda gränsvärden, försämrade OBDkontroller samt skrivelsen att dieselbilar över 20 år ska undantas avgasmätning, går stick i stäv med nuvarande mål som myndigheten och Sverige bör vara drivande till att uppfylla. Tvärtom riskerar förslaget att leda till ökade utsläpp och hälsovådliga luftföroreningar från vägtrafiken. I förlängningen riskerar Sveriges position som föregångare inom trafiksäkerhet och klimatansvar att hotas. Vi ser ingen anledning att sänka standarden, snarare efterfrågar vi en skärpning. Gröna Bilisters ståndpunkter kan sammanfattas enligt följande: Vi är positiva till att avgasmätning samt OBD-kontroll ska göras på samtliga bilar med

26 Datum Dnr/Beteckning 26 (141) OBD-system. Vi är kritiska till att dieselbilar över 20 år ska undantas avgasmätning då det är viktigt att de värsta utsläpparna fångas upp. Vi är kritiska till att underkännande av bilar i OBD-kontrollen endast ska ske när varningslampan lyser, i synnerhet då statistik som inkluderar stycken genomförda OBD-kontroller under 2016 visar att endast 25 % hade varningslampan på. I stället anser vi att det är viktigt att emissionsrelaterade felkoder leder till faktiskt underkännande. Vi är både förvånade och kritiska till Transportstyrelsens förslag att höja gränsvärden till EUs miniminivå avseende CO, HC och röktäthet. I synnerhet när det gäller dieselfordon då

27 Datum Dnr/Beteckning 27 (141) en förändring skulle möjliggöra att dieselbilar utan partikelfilter ändå skulle klara besiktningen vilket framhållits av Naturvårdsverket. Utöver ovan vill Gröna Bilister se att en kontroll av NOx-värden införs vid den årliga besiktningen. Swedac Hänvisningen till ackrediterade C-organ i 2 kap 23 och avsnitt i bilaga 1 är utformad på ett sådant sätt att det saknas möjlighet att tillämpa bestämmelsen. Det saknas nämligen C-organ som är ackrediterade för nämnda ändamål. Det finns dock minst ett A-organ i dagsläget som, enligt 6 kap TSFS 2013:63 jämfört med Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 1999:4) om tryckbärande anordningar samt allmänna råd om tillämpning av föreskrifterna och (AFS 2005:3) om besiktning av tryckbärande anordningar, har ackrediterats för kontroll inklusive driftsprov #10. Justerat

28 Datum Dnr/Beteckning 28 (141) av bränslesystem för metangas. En sådan lösning skulle kunna vara ett alternativ. Det är därför viktigt att Transportstyrelsen tar förnyad kontakt med Swedac och i samråd utformar en adekvat bestämmelse för kontroll av gastankar. 1 kap 2 - Definitionen av ackrediterad verkstad är helt undermålig och behöver omformuleras med en hänvisning till 6 kap 17 FoF. Likaså är definitionen av alternativ kontrollmetod otillfredsställande då den mer liknar en bestämmelse och som dessutom är missvisande eftersom det krävs dokumentation m m. 3 kap 10 - Den nya regeln riskerar att skapa onödiga administrativa kostnader för företagen. justerat Ett fordon som misstänks avvika från godkänt utförande ska dokumenteras för att säkerställa rättssäkerheten från förrättningen Avsnitt i bilaga 1 Grund för bedömning avseende färdskrivare kan enligt Borttaget

29 Datum Dnr/Beteckning 29 (141) regelverket för färdskrivare inte utföras av besiktningstekniker. Det bör därför stå ett (P) framför så som det gör i grundföreskriften idag. Avsnitt i bilaga 1 I första stycket rörande Bedömning ska istället för 6 kap 18 FoF rätteligen hänvisas till 17 i samma förordning. Framtida regelutvecklingsarbete Avsnitt i bilaga 1 Formuleringen under Befintlighet är obegriplig och dessutom anser inte Swedac att det är i enlighet med gällande regelverk för ackreditering att låta fordonsanpassare intyga ändringar. Framtida regelutvecklingsarbete MSB Avsnitt 30.4 i bilaga 1 - F-gas anges i ton, men behöver även anges i koldioxidekvivalenter för att det ska bli korrekt. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har tagit emot Transportstyrelsens remiss av föreskrifter justerat #11. -

30 Datum Dnr/Beteckning 30 (141) rörande ändringar i besiktningsföreskrifterna. MSB har inga synpunkter på föreskriftsförslagen. FMV 2 22 Hur har Transportstyrelsen tänkt att förslaget ska omhändertas i praktiken: ska besiktningsorganen ta fram utrustning för att kunna kontrollera belysning och eventuell elektrisk påskjutsbroms samt för att kunna simulera bromsansättning på tryckluftsstyrda bromsar? #12. Framtida regelutvecklingsarbete 8 5 och punkt i konsekvensutredningen Punkt i konsekvensutredningen anger att nämnda fordon måste genomgå en ny registreringsbesiktning för att få en textkod som ska medge besiktningsbefrielse. Här behöver Transportstyrelsen ta fram ett tydligt förtydligat

31 Datum Dnr/Beteckning 31 (141) regelverk för hur besiktningsorganen ska bedöma dessa fordon. Bilaga Underkörningsskydd Under "placering" önskar FMV att det läggs till i listan på fordon som inte ska kontrolleras - " fordon registrerade i det militära fordonsregistret". Stöd för detta återfinns i TSFS 2016:22 och TSFS 2013: Sidoskydd Hur militära fordon ska hanteras i de civila föreskrifterna för kontrollbesiktning eller framförallt flygande inspektion, får bli ett framtida arbete. Under placering önskar FMV att det läggs till i listan på fordon som inte ska kontrolleras - " fordon registrerade i det militära fordonsregistret". Stöd för detta återfinns i TSFS 2016:22 och TSFS 2013:63 Hur militära fordon ska hanteras i de civila föreskrifterna för kontrollbesiktning eller framförallt flygande inspektion, får bli ett framtida arbete Avgassystem

32 Datum Dnr/Beteckning 32 (141) Bullernivå, under bedömning anges "2X" medan det i grund för bedömning är ändrat till "2". Framtida regelutvecklingsarbete Hastighetsregulator Under "Undantagna fordon är de som" önskar FMV att Transportstyrelsen ändar från "tillhör försvaret" till "- fordon registrerade i det militära fordonsregistret". Stöd för detta återfinns i TSFS 2016:22 och TSFS 2013:63. Hur militära fordon ska hanteras i de civila föreskrifterna för kontrollbesiktning eller framförallt flygande inspektion, får bli ett framtida arbete Konturmarkering Under " krav på konti1rmarke1inggäller inte" önskar FMV få myndighetens undantag infört - dvs. Hur militära fordon ska hanteras i de civila föreskrifterna för kontrollbesiktning eller framförallt flygande inspektion, får bli ett framtida arbete. "fordon registrerade i det militära fordonsregistret". Stöd för detta återfinns i TSFS 2016: Släpvagnsuttag Kommer i så fall i framtida revidering av TSFS 2010:78

33 Datum Dnr/Beteckning 33 (141) FMV undrar om utrustning för i avsnittet angiven funktionskontroll ska tas med i utrustningsföreskriften? Partikelfilter FMV menar att det kommer vara svårt att identifiera vilka fordon som ska vara försedda med partikelfilter, då endast fordon där det är uppenbart att utrustningen demonterats kommer att bedömas. Förtydligat i föreskriften Bilaga Framtida regelutvecklingsarbete Grund för bedömning: upprepning av "Säkerhetsbälte". Ingen åtgärd Bilaga 6 Nomenklatur Benämningen "kollektivtrafikutrustning" bör ändras till "utrustning för buss i yrkesmässig trafik".

34 Datum Dnr/Beteckning 34 (141) Polismyndigheten Bilaga 1 Pkt Polismyndigheten Bilaga 1 Pkt Polismyndigheten Bilaga 1 Pkt Polismyndigheten Bilaga 1 Pkt här anges 5 ton köldmedie, borde vara 5 kg. ESC varnar för fel i systemet via elektroniska fordonsgränssnittet bedömning 3, bör vara bedömning 2. dragram, skyddskåpa saknas (P) finns ej med i grund för bedömning körriktningsvisare fel färg bedömning 2 bör vara 2x eftersom den bedömningen gäller i övriga belysningssystem. Medvetna ändringar bör även i detta hänseende även framledes bedömas med 2. #13. koldioxidekvivalenter #13. justerat #13. Framtida regelutvecklingsarbete #13. Framtida regelutvecklingsarbete Polismyndigheten Bilaga 10 System 30 saknas. I TSFS 2017:55 anges i 4 kap 14 att kontroll ska göras när för fordonstypen onaturliga ljud och synlig rök förekommer Det är mycket vanligt att A-traktorer har en mycket hög svärtning av avgaserna vid dieseldrift och detta bör kunna tas om hand i grund för bedömning. #13. Inga krav på avgasernas kvalitet för dessa fordon. Annan lagstiftning får hantera synlig rök från dessa fordon.

35 Datum Dnr/Beteckning 35 (141) Polismyndigheten Befintlighetskontroll ska genomföras enligt TSFS 2017:55 men det finns generellt ingen bedömning när system och komponent helt saknas. #13. Justering i framtida arbete. Sveriges Åkeriföretag Sveriges Åkeriföretag har inget att erinra mot förslaget till ändringar och vissa rättelser i befintliga föreskrifter i det så kallade besiktningspaketet med tillämpning från 20 maj #14. - Trafikförsäkringsföre ningen Man avser ta bort att man vid kontrollbesiktning ska göra anmärkning om en vägmätarställning är manipulerad. Anmärkningen bör bibehållas samt kompletteras med att besked ska lämnas till försäkringsbolaget. Skäl för detta är att avtal har ingåtts på felaktig grund, dvs risk för bedrägeri. Ett borttagande skulle medföra ett underlättande för bedragare. #15 Framtida arbete som inte berör den tekniska kontrollen av fordonet. Lagstiftning som ger stöd att flagga upp fordon med manipulerade mätarställningar saknas. Att ta bort den reglering/inskränkning som vi föreslog för Annan kontroll genom

36 Datum Dnr/Beteckning 36 (141) Vidare avser man att ta bort möjligheten för en polis att kontrollera fordon, såvida denne inte har föreskriven utbildning. Det innebär att polisen inte längre skulle ha möjlighet att kontrollera om en moped eller el-cykel är trimmad. Detta kan vara nog så viktigt i samband med annan brottslig verksamhet. Försvarsmakten Kap. 2, 22 Hur är det tänkt att detta ska fungera? Försvarsmakten Kap 8, 5 och Pkt Ska besiktningsorganen ta fram utrustning för att kunna kontrollera belysning och eventuell elektrisk påskjutsbroms, för att kunna simulera bromsansättning på truckluftsstyrda bromsar? i konsekvensutredningen anger att dessa fordon måste genomgå en ny registreringsbesiktning för att få en textkod som ska medge besiktningsbefrielse. Här behövs ett tydligt regelverk för hur besiktningsorganen ska bedöma dessa fordon. polisman innebär att alla poliser kan göra de kontroller som krävs oavsett utbildning. Påståendet från Trafikförsäkringsföreningen är fel. #16. Behåller ursprunglig formulering. Framtida regelutvecklingsarbete #16. Förtydligat

37 Datum Dnr/Beteckning 37 (141) Försvarsmakten Bilaga 1 Pkt Försvarsmakten Bilaga 1 Pkt Försvarsmakten Bilaga 1 Pkt Försvarsmakten Bilaga 1 Pkt Under placering önskar försvarsmakten att det läggs till i listan på fordon som inte ska kontrolleras - fordon registrerade i det militära fordonsregistret. Stöd för detta återfinns i TSFS 2016:22 och TSFS 2013:63 Under placering öskar vi att det läggs till i listan på fordon som inte ska kontrolleras - fordon registrerade i det militära fordonsregistret. Stöd för detta återfinns i TSFS 2016:22 och TSFS 2013:63 Avgassystem: Bullernivå, under bedömning anges 2X medan i grund för bedömning är det ändrat till 2. Under Undantagna fordon är de som önskar försvarsmakten en ändring från tillhör försvaret till fordon registrerade i det militära fordonsregistret. #16. Hur militära fordon ska hanteras i de civila föreskrifterna för kontrollbesiktning eller framförallt flygande inspektion, får bli ett framtida arbete. #16. Hur militära fordon ska hanteras i de civila föreskrifterna för kontrollbesiktning eller framförallt flygande inspektion, får bli ett framtida arbete. #16. Framtida regelutvecklingsarbete #16. Hur militära fordon ska hanteras i de civila föreskrifterna för kontrollbesiktning eller framförallt flygande inspektion, får bli ett framtida arbete.

38 Datum Dnr/Beteckning 38 (141) Försvarsmakten Bilaga 1 Pkt Försvarsmakten Bilaga 1 Pkt Stöd för detta återfinns i TSFS 2016:22 och TSFS 2013:63. Under krav på konturmarkering gäller inte bör följande undantag vara infört fordon registrerade i det militära fordonsregistret. Stöd för detta återfinns i TSFS 2016:22. Skall utrustning för denna funktionskontroll tas med i utrustningsföreskriften? #16. Hur militära fordon ska hanteras i de civila föreskrifterna för kontrollbesiktning eller framförallt flygande inspektion, får bli ett framtida arbete. #16. Kommer i så fall i framtida revidering av TSFS 2010:78 Försvarsmakten Bilaga 1 Pkt Försvarsmakten Bilaga 3 Pkt 6.2 Det finns svårigheter att identifiera vilka fordon som skall vara försedda med partikelfilter, endast fordon där det är uppenbart att utrustningen demonterats kommer att bedömas. Grund för bedömning: Upprepning av ordet Säkerhetsbälte. Försvarsmakten Bilaga 6 Kollektivtrafikutrustning bör ändras till Utrustning för buss i yrkesmässig trafik. #16. Framtida regelutvecklingsarbete #16. Framtida regelutvecklingsarbete #16. Ingen åtgärd

39 Datum Dnr/Beteckning 39 (141) Kommerskollegium - #17. - Naturvårdsverket Vad gäller Transportstyrelsens förslag till ändringar i Transportstyrelsens föreskrifter om kontrollbesiktning har Naturvårdsverket följande synpunkter: Naturvårdsverket välkomnar att Transportstyrelsen föreslår föreskriftsändringar som gör att både bensin- och dieselbilar ska genomföra såväl avgasmätning som OBD-kontroll. Naturvårdsverket avstyrker dock undantaget om att dieselbilar som är 20 år eller äldre inte ska genomföra avgasmätning. Naturvårdsverket avstyrker kravet på att varningslampan måste lysa för #18 Transportstyrelsens har som målsättning att höja miljökraven genom de förutsättningar som finns i harmoniserad lagstiftning och genom en balanserad måluppfyllelse mellan miljökrav och kostnader för fordonsägare. OBD-kontroll För att uppnå Transportstyrelsens målsättning att höja miljökraven samt förbättra rättssäkerheten, relevansen och kvalitén i besiktningsarbetet, föreslår vi att fordon endast underkänns då det finns bekräftade högre utsläpp vilket det gör då MIL-lampan lyser samt att avgasmätning visar på för höga värden. Naturvårdsverket skriver att 3 av 4 bilar som med nuvarande föreskrifter underkänns inte har varningslampan tänd och att dessa nu kommer att gå fria.

40 Datum Dnr/Beteckning 40 (141) att underkänna en bil vid OBD-kontroll. Ca 3 av 4 bilar som med nu gällande föreskrifter underkänns vid OBD-kontroll har inte varningslampan tänd och skulle därmed med den ändring som Transportstyrelsen föreslår klara OBDkontrollen. Naturvårdsverket anser att en bil ska kunna underkännas om OBD-kontroller visar emissionsrelaterade felkoder, oavsett om varningslampan lyser eller ej. Transportstyrelsen misstänker att detta kan vara felaktiga underkännanden då det inte finns någon mätning som visar att fordonen har för höga utsläpp trots felkoder, bl.a. finns i moderna fordon redundanta system som omhändertar avgasreningen. En kontrollbesiktning går inte att överklaga, därför är det av högsta vikt att den är rättssäker, relevant och av hög kvalitet. Transportstyrelsen kan inte tillåta att fordon underkänns om det inte finns belägg för att utsläppen är för höga, vilket är fallet om man underkänner enbart pga. felkoder. Detta skulle utarma trovärdigheten för kontrollbesiktning av fordon. Naturvårdsverket avstyrker de av Transportstyrelsen föreslagna höjningarna av gränsvärden för kolmonoxid (CO) och kolväten (HC) för Därför har Transportstyrelsen valt att följa rekommendationen i direktivet där mätning i avgasrör ska vara standardmetod vid emissionskontroll samt att man vid OBD-kontrollen endast

41 Datum Dnr/Beteckning 41 (141) bensinbilar vid tomgång. Naturvårdsverket anser att gränsvärdena för dessa hälsofarliga luftföroreningar bör ligga kvar på samma nivå som i tidigare föreskrifter. Naturvårdsverket anser att gränsvärden för kolmonoxid (CO) för bensinbilar vid förhöjd tomgång bör skärpas för utsläppsklass Euro 4 och NATURVÅRDSVERKET 2(8) senare. Detta eftersom de nu föreslagna gränsvärdena är upp till 100 gånger högre än vad en normal bensinbil släpper ut. får underkänna då MIL-lampan lyser. Lampan tänds när utsläppen är högre än det gränsvärde som beslutades i samband med att fordonet fick sättas på EUmarknaden. Felkoderna har aldrig varit tänkta att användas vid besiktning utan vara till hjälp vid verkstädernas felsökning. Direktivet ställer dessutom ett antal villkor för att OBD ska få användas och Transportstyrelsen kan inte se att dessa villkor kan uppfyllas i dagsläget. Ett arbete pågår inom EU för att se hur man kan använda dessa koder vid besiktning och Transportstyrelsen väljer att avvakta resultatet av detta arbete. Naturvårdsverket framför synpunkter på det rullande intervall som vi har valt för undantag från opacitetsmätning, detta är valt med hänsyn till det årtal som anges i direktiv 2014/45. Transportstyrelsen menar att direktivet ska tolkas så att

42 Datum Dnr/Beteckning 42 (141) Naturvårdsverket anser att Transportstyrelsens förslag till gränsvärden för opacitet (grovt mått för partiklar) för dieselbilar bör skärpas. Föreslagna gränsvärden för Euro 5 och kravet ska ställas på fordon som omfattats av krav på opacitet när det togs i bruk. I Sverige har inte opacitetsmätning tillämpats innan Med hänsyn till risk för motorskador har Transportstyrelsen valt att undanta fordon äldre än 20 år. Fordon ska istället bedömas med en alternativ metod. 6 är ca gånger högre än vad dessa bilar normalt släpper ut och ligger dessutom på en nivå som är högre än vad dieselbilar med bortmonterade eller sönderborrade partikelfilter släpper ut. Vidare tillstyrker Naturvårdsverket de delar av remissen som rör förslag till ändringar i Transportstyrelsens föreskrifter om kompetens för Naturvårdsverket framför kritik av vårt val att följa direktivets gränsvärde vid opacitetsmätning. Gränsvärdet i direktivet är satt efter konsekvensutredning och kostnads-nytto kalkyl och baserat på tillåtna gränser vid typgodkännande och mätosäkerhet. Transportstyrelsen ser inte att vi kan anta andra värden än det föreslagna utan avvaktar de arbeten som pågår internationellt. För att uppnå önskade miljömål ser Transportstyrelsen över andra möjligheter än enbart kontrollbesiktning, där vägkantskontroll

43 Datum Dnr/Beteckning 43 (141) besiktningstekniker, polisman och bilinspektör, om flygande inspektion samt om kan vara nog så effektivt och troligen fånga mer bristfälliga eller manipulerade fordon än den förutbestämda kontrollen som görs endast en gång per år. bilar och släpvagnar som dras av bilar och som tas i bruk den 1 juli 2010 eller senare utan kommentarer. Naturvårdsverkets ställningstagande och skäl Avgasmätning och OBD-kontroll av dieselbilar Naturvårdsverket tillstyrker att föreskrifterna ändras så att dieselbilars avgaser i standardfallet ska kontrolleras med både opacitetsmätning och kontroll av CO och HC värde Transportstyrelsen väljer fast gränsvärde i CO och HC. Vi gör detta för att det har varit svårt att fastställa gränsvärdet utifrån äldre regelverk och att fordon underkänns felaktigt p.g.a dessa krångliga regler. Det har även kommit in önskemål från branschen om en regelförenkling. Transportstyrelsen har använt sig av analysunderlag från 5.3 miljoner besiktningar utförda år 2017 som visar att denna regeländring av CO till ett fast värde av 4,5 % skulle kunnat gynna 113 fordon i årsmodell , (0,002 % av 5.3 miljoner)

44 Datum Dnr/Beteckning 44 (141) omborddiagnossystemet, något som Naturvårdsverket också framfört i tidigare skrivelse (NV ) och remissyttrande (NV ) gällande dessa 1500 fordon i årsmodell , (0,003 %) Detta värde är valt utifrån förslag från besiktningsbranschen, direktivets värde samt att vi har beaktat att dessa fåtal fordon utför ett mycket begränsat trafikarbete samt en socioekonomisk hänsyn. föreskrifter. Naturvårdsverket avstyrker undantaget att avgasmätning inte ska utföras på dieselbilar som är 20 år eller äldre. Naturvårdsverket anser att samma regler som i nu gällande föreskrifter (TSFS 2010:84) och beslutade ändringsföreskrifter HC till ett fast värde av 200 ppm skulle kunnat gynna 2300 av totala antalet fordon i årsmodell (0,004%) Gränsvärde för HC har inget stöd i vare sig direktiv 2014/45 eller krav vid godkännande för att få sätta fordon på marknaden utan är ett nationellt krav med syfte att verifiera katalysatorns funktion. Vid mätning av HC så kan värdet variera beroende på hur varm motorn hunnit bli vid mättillfället. Är det fel på katalysatorn så ökar mätvärdet betydligt över 200 ppm, är det inte något fel sjunker värdet.

45 Datum Dnr/Beteckning 45 (141) (TSFS 2017:54) ska gälla, d.v.s. att avgasmätning inte ska göras om fordonet är av årsmodell 1979 eller äldre. Emissionsrelaterade felkoder bör kunna resultera i underkännande utan att varningslampan samtidigt lyser Naturvårdsverket anser att det vid OBDkontroll inte ska krävas att Transportstyrelsen kan inte låta gränsvärden ligga kvar på tidigare nivå efter det att vi i vår analys kan se att det förekommit ett visst antal felaktiga underkännanden, vi har kännedom om att reglerna är krångliga samt att den mätosäkerhet som finns även påverkar resultatet. Transportstyrelsen har i sin utveckling av regler även att beakta konsumenternas rätt att få en så relevant bedömning av sitt fordon som möjligt vid den obligatoriska kontrollbesiktningen. varningslampan ska indikera för fel i systemet för att fordonet ska underkännas. Detta eftersom det kan uppstå fel som är antingen direkt eller indirekt Det viktigaste arbetet för att nå miljö och klimatmål görs genom påverkan på internationell reglering för att sätta nya fordon på marknaden vilket är ett prioriterat arbete på myndigheten. Ett annat angeläget arbete är framtagande av regler för att förhindra manipulering av avgasreningssystem.

46 Datum Dnr/Beteckning 46 (141) emissionsrelaterade, som inte gör att varningslampan indikerar för fel i systemet. OBD-kontrollen är ett viktigt komplement till avgasmätningen, eftersom OBDsystemet kontinuerligt lagrar information om fel uppstår på komponenter i bilen. Därför anser Naturvårdsverket att emissionsrelaterade felkoder bör kunna resultera i underkännande, oavsett om varningslampan lyser eller ej. Ett av de större besiktningsföretagen i Sverige genomförde under perioden januari t.o.m. november 2016 totalt kontrollbesiktningar av lätta fordon

47 Datum Dnr/Beteckning 47 (141) med krav på OBD-kontroll. Av dessa underkändes bilar (3,9 %) på grund av emissionsrelaterade felkoder, men endast av dessa bilar hade samtidigt en tänd varningslampa som indikerade för fel i systemet. Övriga besiktningsföretag har rapporterat om liknande resultat. NATURVÅRDSVERKET 3(8) Det innebär att ifall det föreskrivs att underkännande endast ska ske när varningslampan indikerar för fel i systemet så skulle bara ca en av fyra bilar med

48 Datum Dnr/Beteckning 48 (141) emissionsrelaterade felkoder registrerade i OBD-systemet (d.v.s. identifierade fel som påverkar fordonets avgasutsläpp) underkännas. De tre fjärdedelar fordon med registrerade emissionsrelaterade felkoder som med förändrade föreskrifter skulle godkännas motsvarar enligt uppgifter från branschen upp till ca bilar per år. För att varningslampan ska indikera för fel krävs det oftast att tröskelvärden

49 Datum Dnr/Beteckning 49 (141) överskrids. Tröskelvärden och allvarlighetsgrad kan dock variera en del mellan olika biltillverkare, vilket gör att varningslampan vid samma typ av brist och allvarlighetsgrad kan tändas för en bilmodell, men inte en annan. Detta är ytterligare en anledning till att det inte bör föreskrivas att varningslampan måste indikera för fel i systemet för att ett underkännande ska kunna ske. I de nya besiktningsregler som Tyskland tillämpar sedan 1 jan 2018 finns inga

50 Datum Dnr/Beteckning 50 (141) krav på att varningslampan ska lysa för att underkänna en bil som har emissionsrelaterade felkoder. Där underkänns bilar med lagrade emissionsrelaterade felkoder och endast ett fåtal felkoder är inte skäl för underkännande. Emissionsrelaterade felkoder Naturvårdsverket anser att det är problematiskt att det endast är de generiska felkoderna mellan P0001 och P0499 samt P0650 som kan leda till ett underkännande i miljökontrollen. Detta eftersom det finns fler felkoder som är

51 Datum Dnr/Beteckning 51 (141) direkt eller indirekt emissionsrelaterade. Som exempel kan nämnas felkoderna P0544-P0549 som rimligtvis bör vara emissionsrelaterade, eftersom de rör avgastemperaturgivarkretsens funktion. Felkoder varierar också mellan biltillverkare och det förekommer att koder upp till 1500 kan vara emissionsrelaterade, vilket gör att t.ex. Tyskland och Belgien kontrollerar felkoder upp till Finland har löst det genom att sammanställa listor för alla olika biltillverkare över vilka felkoder som är emissionsrelaterade.

52 Datum Dnr/Beteckning 52 (141) Naturvårdsverket antar dock att de allra flesta emissionsrelaterade fel täcks in av felkoderna P0001-P0499 samt P0650 och anser att det därför är godtagbart att behålla denna skrivning i föreskrifterna. På sikt bör det dock tas fram en lösning för hur en besiktningstekniker på ett enkelt och tillförlitligt sätt ska kunna avgöra ifall en felkod är emissionsrelaterad eller ej, så att alla emissionsrelaterade felkoder ska kunna ge underkännande. Gränsvärden för bensinbilar vid tomgång bör inte höjas

53 Datum Dnr/Beteckning 53 (141) Under 30.2 Avgaser bensindriven i TSFS 2017:54 anges gränsvärden för utsläpp av kolmonoxid, kolväten och lambdavärde för olika fordonsår. Jämfört med nu gällande föreskrifter (TSFS 2010:84) innebär det att gränsvärdena skulle höjas från och med 20 maj Naturvårdsverket anser att gränsvärdena bör ligga kvar på de nivåer som finns i nu gällande föreskrifter (TSFS 2010:84). Höjningen berör fordon med årsmodell 85 92, som står för en mindre andel av

54 Datum Dnr/Beteckning 54 (141) fordonsflottan. Men Naturvårdsverket anser dock inte att det är ett rimligt skäl NATURVÅRDSVERKET 4(8) för att höja gränsvärden, eftersom utsläpp av kolmonoxid är hälsoskadliga även vid låga nivåer och kan leda till både hjärn- och hjärtskador. I figur 1 nedan redovisas gränsvärden för kolmonoxid (CO) i nu gällande föreskrifter, Transportstyrelsens förslag till nya gränsvärden samt Naturvårdsverkets förslag till var gränsvärdena bör ligga. Figur 1. Gränsvärden för kolmonoxid (CO) vid tomgång för bensinbilar.

55 Datum Dnr/Beteckning 55 (141) I figur 2 nedan redovisas gränsvärden för kolväten (HC) i nu gällande föreskrifter, Transportstyrelsens förslag till nya gränsvärden samt Naturvårdsverkets förslag till var gränsvärdena bör ligga. 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4, och tidigare

56 Datum Dnr/Beteckning 56 (141) och senare, totalvikt under 2500 kg 02 och senare, totalvikt över 2500 kg CO [volymprocent] Årsmodell Gränsvärden vid tomgång, kolmonoxid (CO) Gränsvärde nu gällande föreskrifter (TSFS 2010:84) Transportstyrelsens föreslagna gränsvärden (remiss med dnr TSF )

57 Datum Dnr/Beteckning 57 (141) Naturvårdsverkets förslag NATURVÅRDSVERKET 5(8) Figur 2. Gränsvärden för kolväten (HC) vid tomgång för bensinbilar. Transportstyrelsen föreslår alltså att gränsvärdet för kolväten helt tas bort för fordon med årsmodell och att de höjs till det dubbla för fordon med årsmodell samt 02 och senare med totalvikt under 2,5 ton. Naturvårdsverket anser att dessa gränsvärden inte bör tas bort eller höjas, utan ligga kvar enligt nu gällande föreskrifter (TSFS 2010:84). En höjning av dessa gränsvärden skulle innebära att fler bilar med höga utsläpp av

58 Datum Dnr/Beteckning 58 (141) cancerframkallande kolväten skulle godkännas vid kontrollbesiktning än vad som är fallet idag. Naturvårdsverket anser att det är orimligt att höja dessa gränsvärden, eftersom det innebär att ca 3 miljoner bilar får högre gränsvärden för utsläpp av kolväten. Gränsvärden för bensinbilar vid förhöjd tomgång bör skärpas Naturvårdsverket anser också att gränsvärdena vid förhöjd tomgång vad gäller kolmonoxid bör skärpas från nuvarande 0,2 till 0,1 volymprocent för