What are system innovations and transitions and how is policy challenged?

Transkript

1 What are system innovations and transitions and how is policy challenged? Göran Marklund, Dep. Director General VINNOVA, Bild 1

2 Why? Bild 2

3 Societal Challenges Sustainable and Attractive Cities Smart and Renewable Energy Systems Effective, Safe and Sustainable Transport Systems Socially Sustainable Security and Security Systems Bild 3

4 What? Bild 4

5 Systems Innovation Landscape Regime Consumers S&T Regulations, norms Taxation R&D support Services Etc. Local niche experiments Time Source: Modified from Geels (2011)

6 What could it be? Economy -wide level Green growth and all that it would require Change of technoeconomic paradigm Cross -sectoral level Change of socio-technical system Low carbon cities Sectoral level Zero carbon housing Systems innovation (combination of innovations) Transition (combination of policy approaches) Towards zero carbon housing Company level Systemic innovation (e.g. architectural innovation) Passive house Source: Chief Advisor, Christopher Palmberg, Tekes, Finland

7 Key Factors and Driving Forces Political leadership Lifestyle changes & trends Cooperation between key actors Knowledge & awareness among key actors Individuals innovators & enthusiasts Low Carbon City Citizen initiatives Local/regional policy & regulations Market forces & business opportunities National policy & regulations EU policy & regulations Photos: Sofia Sabel, Ola Ercison & Ulf Lundin/imagebank.sweden.se

8 Policy Challenges? Bild 8

9 Source: Prof. Frank Geels, Sustainable Consumption Institute, Manchester University Bild 9

10 Visioning - Targeting Systems innovation Societal Challenges Driving Forces Business Opportunities Innovation Capacity

11 Driving Forces Incentives Social & Market Value Business Development Competence Development Science Development

12 Färdplan för Sverige inom fordonselektrifiering - Exempel på politikens möjligheter och roller

13 INFRA- STRUKTUR FORDON MARKNAD Nu Lägg grunden Bygg marknaden Växla upp Stärk förutsättningarna genom demonstration och kompetensstärkande insatser. Fokusera på kostnadseffektiva bekvämlighetsförmåner samt undanröjning av marknadshinder. Bygg ut infrastrukturen med investeringar och lagkrav. Elfordonens höga energieffektivitet samt behovet av teknikstöd beaktas särskilt vid fordonsbeskattning Kostnadseffektiva incitament driver marknaden. Avgasfria miljözoner i stadskärnor införs. Tunga gods- och persontransporter elektrifieras. Arbeta med innovationsupphandling för att få ut fordon på marknaden Satsa på växande bilpooler genom sänkt moms (lika som för tåg, buss och taxi), slopade trängselskatter samt bekvämlighetsförmåner Investera i information och demonstration som ökar användaracceptansen samt forskning om kundernas krav och användning av elfordon och laddinfrastruktur Offentlig upphandling styrs till elfordon Inför zoner i tätorter där godstransporter under vissa tider på dygnet (t.ex. nattetid) begränsas till enbart eldrift Etablera avgasfria miljözoner där enbart eldrift är tillåten (för personbilar, bussar och lastbilar) i stadskärnor Säkerställ testsites, tillgång till miljöer där utveckling kan bedrivas Satsa på FoU för att optimera systemintegration i fordon (kraftelektronik, batteristyrning, osv) Prioritera kostnadseffektiva bekvämlighetsförmåner som differentierar elfordon (tillgång till körfält, parkering, trängselavgifter) Etablera principen att förmåner följer fordonet för att garantera långsiktigheten Pilotdemonstration av el- och laddhybridbussar Fordonsbeskattning och styrmedel utformas för att premiera både låga utsläpp och hög energieffektivitet Indexera befintliga och nya vägtullar enligt fordonens utsläpp Utöka nedsättningsmöjligheterna av förmånsskatten för elfordon Etablera rutt- och flottdemonstration av el- och laddhybridbussar Bibehåll incitament som säkerställer tilltagande marknadsvolym Långtgående elektrifiering av stadsbussnät Säkerställ att laddning av elfordon i fastigheter inte belastar energideklarationen Information och förenkling för mark- och fastighetsägare; demonstrera typlösningar för p-hus och garage Etablera synliga laddningsmöjligheter i storstäder och längs med motorvägarna Driv standardisering av laddning och kommunikationsgränssnitt Inför lagkrav/byggnormer som säkerställer tillgång till laddinfrastruktur Satsa på fastighetsägares infrastrukturutbyggnad genom avdrag för installationer Säkerställ interoperabilitet och roaming i laddinfrastrukturen för att stärka användarnyttan och tjänsteutveckling Demonstrera totallösning för elväg på allmän väg Elektrifierade transportkorridorer för tung trafik anläggs som ett komplement till järnväg

14 Strategi? Staten Kommuner Industrin Nationell samordning och strategi Tydliga och långsiktiga principer Inga särlösningar för Sverige; verka för standardisering internationellt Använd beskattning och lagstiftning för att främja energieffektiva fordon Utveckla möjligheterna för offentligt ägd verksamhet att använda innovationsupphandling Säkerställ interoperabilitet och systemfunktioner i laddinfrastrukturen Etablera egna målsättningar för elfordon Använd elfordon i den egna verksamheten Satsa på elfordon genom att tillhandahålla, bekvämlighets-förmåner, laddinfrastruktur och miljözoner Samordna upphandling inom och mellan kommuner Utnyttja innovationsupphandling Anpassa byggnormer och detaljplaner för laddinfrastruktur Samordna initiativ och utveckling inom industrin Formulera, etablera och delta i demonstrationsprojekt Informera, utbilda, visa lösningar för allmänheten och beslutsfattare Arbeta aktivt med standardisering Utveckla affärsmodeller som bygger på elfordonens kostnadsstruktur

15 Big and Small Innovation Policy Industrial Policy Labour Market Policy Regional Policy Tax Policy Finance Policy Monetary Policy Foreign Policy Trade Policy Migration Policy Research Policy Education Policy Integration Policy Environment Policy Energy Policy Social Policy Infrastructure Policy IT Policy Housing Policy

16 Shape the Future IS No piece of cake - But IT IS Necessary Bild 16