IncitaMEnt - styrmedel för tunga fordon

Transkript

1 IncitaMEnt - styrmedel för tunga fordon Ett projekt genomfört genom Innovatum AB Med finansiering av Business Region Göteborg Borås Energi och Miljö AB Fordonsgas Sverige AB Trollhättans Energi AB Volvo Lastvagnar AB Västra Götalandsregionen Utfört av Miljöbyrån Ecoplan AB, Staffan Johannesson - med kollegor

2 Olika typer av styrmedel Kategorier Ekonomiska Juridiska Kunskapsbaserade (information) Samhälleliga (infrastruktur) Exempel Skatter Avgifter Skattereduktion Avdrag Återbäring Pant Bidrag Subventioner Marknadsbaserad t.ex. utsläppsrätter Bränsleklassificering/reglering Miljöklassificering av tungafordon Storlek/vikt/längd/kapacitet Miljözoner Kvotplikt Information och rådgivning Forskning och utveckling Demo och goda exempel Benchmarking och rating Miljömärkning/certifiering/ledningssystem Miljökalkyler/footprint Infrastrukturinvesteringar Intelligenta transportsystem Samhällsplanering Krav i offentlig upphandling

3 Styrmedel fordon/bränsle /infrastruktur Lägre skatt på alternativt bränsle alt. högre skatt på konventionella bränslen. Lägre skatt på transport av bränslet Kvotplikt på förnybara drivmedel Avståndsbaserade vägavgifter (km-skatt) Motorvägsavgifter Demonstrationsprojekt Investeringsbidrag tankstation Driftsbidrag tankställe under marknadsuppbyggnad Investeringsbidrag fordon Investeringsbidrag från gasindustrin (tankstation/fordon/bränsle) Differentierade trängselavgifter Undantag fordonsskatt Slopad registreringsavgift/bilaccis Längre avskrivningstid Stöd till konvertering Ökad tillgång till stadskärnor med begränsningar avseende tid, vikt, buller etc.

4 Antal fordonsgasfordon på olika marknader. Land Belgien Totalt antal fordonsgas-fordon Antal tunga fordonsgasdrivna lastbilar Gasfordonens andel av totalt antal fordon i landet (bil, buss, lastbil) ,01% 0,04% Bulgarien ,83% 6,22% Danmark ,00% 0,00% Estland ,03% 0,02% Finland ,03% 0,12% Frankrike ,04% 1,35% Grekland ,01% 0,05% Irland 1 0 0,00% 0,00% Italien ,83% 75,79% Lettland ,00% 0,00% Litauen ,01% 0,02% Andel gasfordon inbördes mellan länderna (bil, buss, lastbil) Luxemburg ,06% 0,03% Nederländerna ,06% 0,53% Polen ,01% 0,21% Portugal ,01% 0,06% Slovakien ,06% 0,12% Slovenien ,00% 0,00% Spanien ,01% 0,33% Storbritannien ,00% 0,06% Sverige ,87% 4,24% Tjeckien ,08% 0,40% Tyskland ,20% 9,66% Ungern ,01% 0,04% Österrike ,14% 0,72% Total ,36% 100,00% Källa NGVA Europe

5 Emissionsklasser lastbilar Avståndsbaserad vägavgift Tidsbaserad vägavgift Källa: Impacts of different environmentally differentiated truck charges on mileage, fleet composition and emissions in Germany and Sweden Inge Vierth VTI Heike Schleussner VTI CTS Working Paper 2012:22

6 Italien De avgiftsbelagda motorvägarna (Autostrada) skiljer på avgifter mellan lätta och tunga lastbilar men det finns ingen differentiering mellan olika bränslen. System finns att ersätta åkare för höjda bränslekostnader när dieselpriset gått upp. Logistikprojekt gällande samdistribution har gjorts i Milan CityPLUS och Padua (CityPorto). Speciellt Padua (40 km väst om Venedig) verkar ha varit framgångsrikt även över tid och har kombinerat många parametrar såsom samdistribution, tillgång till stadskärnan över hela dagen och tillgång till körfält för att lättare komma fram. Källa: ENI Flavio Mariani, Internet, samt NGVA

7 Frankrike Skatteåterbäring baserad på bränsleförbrukning av naturgas: Bussar och renhållningslastbilar: för upp till Nm3/fordon och år Investeringsstöd till lastbilar och bussar: Lastbil >3.5t : 30 % av deltakostnaden. Renhållningsfordon: 7 500/lastbil upp till 20 lastbilar per år och ägare. Kilometerskatt (on hold) skall gälla på det nationella vägnätet. Skatten sätts efter fordonsvikt, antal axlar och emissionsklass och kommer att vara mellan 0,025-0,2/kilometer. Skatten skall överföras direkt till transportkunderna och målet är att överföra transporter från väg till järnväg och sjöfart.

8 Nederländerna Tunga fordon med lägre buller får access till citykärnor även utanför gällande tids-slot för leveranser. Uppfylls av gasmotorer och elhybrider. Lokalt/regional investeringsstöd för tankstationer Lokalt/regionalt stöd på upp till för att täcka förväntad initial förlust de 3 första åren stationen drivs. Regionalt stöd för kommunikation och marknadsföring av tankstationer. LNG tankstationer Källor, TNO Norbert Ligterink, NGVA och Volvo

9 UK Hög dieselskatt i förhållande till andra länder inom EU. Sänkt bränsleskatt för naturgas jämfört med bensin och diesel (CNG: 0,25/kg resp. Diesel 0,58 /liter diesel) Tankstationer för CNG får investeringsbidrag med ca 30 % av deltakostnaden jämfört med tankställen för bensin och diesel. Low carbon truck demonstration trial program från Department of Transports där fleet-kunder tillsammans med OEM/Konverterare och bränsleleverantörer får delfinansiering av inköp och tankstationer. Kvotplikt infört (5%) Bränsle gjort på avfall räknas dubbelt. Bränslekvalitet bio-lng som innehåller 15 % erbjuds Källa: NGVA, Gasrec

10 Rekommendationer Nationellt Styrmedel som hållbart och över tid tydligare styr mot CO 2 effektiva lösningar genom ett högt pris på fossil diesel, t.ex. bränsleskatt eller differentierade avståndsbaserade vägavgifter. Bör göras i samverkan med EU. Kompletterande styrsystem som backar upp marknadens tro på övergång till alternativa bränslen och drivlinor, t.ex. demonstrationsprojekt, investeringsbidrag fordon/tankställen och bränslecertifikatsystem. Kan med fördel göras i samverkan med andra EU-länder. Tydligare styrning av Trafikverkets upphandlingar av entreprenader att använda miljöfordon i arbetet. Kan genomföras på utvalda större projekt och genomföras genom krav, tilldelningskriterier eller bonus. Regionalt Att aktivt driva frågor gällande tankinfrastruktur för alternativa drivmedel och el inom infrastrukturplaneringen. Upphandling av egna transporter med krav eller bonussystem för tunga miljöfordon. Gärna i kombination. Lokalt Besluta en definition av miljöfordon att utgå från när styrsystem införs. Använd lokala trafikföreskrifter för att införa system som utifrån lokala behov premierar tunga miljöfordon. Behov kan vara trängsel, tillgång till lastplatser, genomfart på specifika vägar, buller, etc. Använd upphandlingsmöjligheterna gällande renhållningsentreprenader, entreprenader och att skilja varuköp från transporterna genom att ställa krav, använd utvärderingskriterier eller utveckla bonussystem. Gärna i kombination.