2. I vilket organisatoriskt sammanhang verkar er organisation?

Transkript

1 Effektrapport 2015 ECPAT Sverige November 2015 Juridisk form: Ideell förening Org. nummer Vad vill er organisation uppnå? Beskriv tydligt vad organisationen vill åstadkomma på lång sikt. Vilken nytta/förändring vill ni åstadkomma? Beskriv för vem ni är till. Vilka är det som ni vill åstadkomma en förbättring för? Beskriv hur ett uppfyllande av era mål på tre till fem års sikt kommer att bidra till uppfyllande av ert långsiktiga mål/ändamål. Barnsexhandel FN bedömde för ett antal år sedan att över en miljon barn runt om i världen varje år hamnar i barnsexhandel. Tyvärr finns det inget som pekar på att barnsexhandeln minskar. Tvärtom missbrukas den tekniska utvecklingen så att alltfler barn hamnar i övergreppssituationer, där övergreppen ofta dokumenteras, säljs och konsumeras vidare. Barn utnyttjas av människohandlare och vuxna som betalar för att sexuellt utnyttja barn. Svenska och utländska barn exploateras av svenska förövare både i Sverige och utomlands. ECPAT Sveriges vision och långsiktiga mål ECPAT Sverige är en barnrättsorganisation som strävar efter att vara barnsexhandelns främsta fiende. Vår vision är en värld utan barnsexhandel. Målet är att fler ska känna till att barnsexhandel finns och vad barnsexhandel är, och att fler ska agera för att motverka barnsexhandel. ECPAT fokuserar på förebyggande arbete genom kunskapsspridning, mobilisering till aktivt engagemang och brottsförebyggande åtgärder. Strategi för Kunskapsspridning: Genom riktade kommunikations- och påverkansinsatser öka kunskapen hos prioriterade målgrupper om barnsexhandel i syfte att skapa förståelse för frågans angelägenhet. 2. Aktivering: Genom att visa effektiva handlingsalternativ aktivera och engagera prioriterade målgrupper att ta ställning och på olika sätt agera mot barnsexhandel. 3. Förebygga brott: Genom förebyggande insatser, adekvat lagstiftning och minskad tillgänglighet förhindra fler av dessa brott. 2. I vilket organisatoriskt sammanhang verkar er organisation? Beskriv de organisatoriska sammanhang som påverkar hur/var era effekter uppstår. Är ni en del av ett internationellt nätverk av organisationer eller ingår i en större organisation kan det vara så att stora delar av ändamålsarbetet utförs av andra organisationer än er egen. Detsamma kan vara fallet om ni samverkar med partnerorganisationer på olika sätt. Hur det fungerar beskrivs här. ECPAT Sverige ingår i ECPAT Internationals nätverk med ca 80 organisationer i drygt 70 länder över hela världen. Varje ECPAT- grupp beslutar självständigt om sin verksamhet utifrån sina analyser och prioriteringar. ECPAT Sveriges huvudfokus är att arbeta förebyggande mot barnsexhandeln i Sverige, vilket innefattar svenska förövare och profitörer både i Sverige och utomlands, svenska och 1

2 utländska barn exploaterade i Sverige samt utländska barn exploaterade av svenska förövare och profitörer utomlands. Eftersom barnsexhandeln är en globalt gränsöverskridande brottslighet får vårt förebyggande arbete i Sverige och inom internationella nätverk konsekvenser för barnsexhandeln internationellt. ECPAT Sverige driver ECPAT Hotline, en webbaserad hotline där allmänheten kan tipsa om misstänkt barnsexhandel. Arbetet sköts i samarbete med NOA (Nationella Operativa Avdelningen) på polisen, och internationellt i samarbete med INHOPE, en paraplyorganisation för hotlines. Via INHOPE delas kunskap och tips på webbsidor som sprider övergreppsmaterial mellan medlemsländerna, och INTERPOL. 3. Vilka strategier har ni för att uppnå era mål? Beskriv övergripande vilka arbetssätt och metoder ni använder för att nå era långsiktiga mål. Beskriv varför ni har valt just dessa sätt och varför ni tror att de är bäst för att uppnå ert långsiktiga mål. Inför 2015 arbetade kansliet och styrelsen fram en ny långsiktig strategi för Den syftar till att ytterligare stärka ECPATs opinionsbildande roll, framför allt genom ökad synlighet gentemot, och engagemang från, allmänhet och näringsliv. Prioriterade målgrupper är opinionsbildare, rättsväsendet, näringslivet och allmänheten. Strategin fokuserar på att mobilisera relevanta målgrupper med information och ökad kunskap; erbjuda enkla, effektiva och konkreta handlingsalternativ; att accelerera det brottsförebyggande arbetet genom bland annat nya eller förstärkta strategiska näringslivssamarbeten samt att öka antal relevanta tips från allmänheten till ECPATs hotline och bygga ut det internationella samarbetet där. Strategin innebär arbete inom följande områden: Informationsarbete: ECPAT Sverige försöker vara en fyr i samhällsdebatten, en trovärdig källa och en uppslagsbok kring alla aspekter av barnsexhandel. Vi förser löpande allmänheten, journalister och beslutsfattare med information och kunskap. Exempel på detta är kampanjen Resekurage mot resande förövare där vi hjälpte Länsstyrelsen i Stockholm att ta fram form och innehåll för den rikstäckande kampanjen som senare lanserades tillsammans med Polisen och en annan frivilligorganisation. ECPATs film När ingen ser hade premiär under 2013 men har fortsatt varit en källa till kunskap i flera olika sammanhang. Filmen finns gratis tillgänglig på Vi har under året tillhandahållit faktaunderlag till journalister och motionsunderlag till riksdagsledamöter, vilket under 2014 var särskilt viktigt med tanke på valen förra året. Opinions- och påverkansarbete: Vi driver minst en kampanj per år där vi fokuserar på något särskilt inom barnsexhandeln där allmänheten kan agera, t ex anmäla misstänkt barnsexhandel till eller sprida en kampanjfilm mot bötesstraff för sexualbrott mot barn. Vi kommenterar även enskilda fall eller processer som hanterar barnsexhandeln. Vi har strategiskt viktiga möten med politiker och andra beslutsfattare där vi för fram förslag på konkreta åtgärder mot barnsexhandel, t ex förbättringar i lagstiftningen, förövarvård och utbildning av rättsväsendet. Ett starkt exempel på det är kampanjen en 2

3 samhällskampanj som Det var den mest sedda kampanjen på svenska Youtube från en NGO det året nådde fler svenskar än någonsin tidigare. 1 Företagssamarbeten: Vi har företagssamarbeten med branscher som kan göra skillnad mot barnsexhandel i sin dagliga verksamhet, t ex resesektorn mot resande förövare och finanssektorn mot betalningar för olika former av barnsexhandel. Internationellt samarbete: Vi får och delar hela tiden kunskap med olika nätverk i Europa och i världen och har deltagit aktivt i det svenska arbetet mot människohandel. Under 2015 avslutade vi samarbetsprojektet "Rättigheter och demokrati för en miljon flickor" där över en halv miljon flickor har utbildats och stärkts för sina rättigheter och mot barnsexhandel. Projektet var ett samarbete mellan ECPAT Sverige och World's Children's Prize Foundation. ECPAT har ett löpande internationellt samarbete genom medlemskapet i INHOPE, där tips på misstänkt barnsexhandel och kunskap om brottsligheten som rör framförallt dokumenterade sexuella övergrepp på barn, det som i lagen kallas barnpornografi, delas mellan medlemmarna. 4. Vilken kapacitet och vilket kunnande har ni för att uppnå ert mål? Beskriv vilka resurser ni har för att genomföra strategin och nå era mål. Inkludera både interna resurser t.ex. medarbetare, frivilliga, finansiella resurser, metodkunnande och externa resurser t.ex. i form av partnerskap och nätverk. Beskriv särskilt hur ni använder resurserna för att uppnå målen. ECPAT Sverige är den enda organisationen i Sverige som arbetar specifikt mot barnsexhandel i linje med Barnkonventionen och vi har sedan bildandet 1996 byggt upp en unik expertis och ett omfattande nätverk både i den offentliga och privata sektorn där vi mobiliserar krafter mot barnsexhandeln. På ECPATs kansli finns 12 anställda, de flesta med spetskompetens inom sitt arbetsområde. Medarbetarnas egna nätverk inom respektive område är en tillgång och en förutsättning för att driva ett effektivt arbete. Kansliet har också stöd av externa personer i form av en frivilliggrupp, två kunskapsråd och ambassadörer för att dels få expertkunskap och dels hjälp att nå ut till allmänheten. Kansliet har under 2014 kraftigt ökat sin kapacitet för sociala medier genom att förstärka kansliet med en person för ändamålet och skapa ett externt media- och kommunikationsråd. Nya kanaler har också öppnats i syfte att nå en bredare allmänhet. Genom arbetet som sker inom ramen för ECPAT Hotline säkerställer ECPAT Sverige en spetskompetens på brottslighet som rör sexuella övergrepp på barn på internet. För att trygga ett effektivt och uthålligt arbete mot barnsexhandel samt för att värna om ECPAT Sveriges oberoende eftersträvar vi en stabil och långsiktigt finansiering med så lite öronmärkning som möjligt. ECPAT får idag stöd från PostkodLotteriet, företag, allmänheten och myndigheter. Av ECPAT Sveriges totala intäkter 2014 på ca 13,6 Mkr stod PostkodLotteriet för 55 procent, företag för 19 procent, privatpersoner och organisationer för 15 procent och statliga bidrag för 10 procent

4 5. Hur vet ni om er organisation gör framsteg? Beskriv de kvalitativa och kvantitativa nyckeltal, indikatorer eller andra sätt ni mäter/jämför era framsteg mot. Beskriv också viktiga delmål på vägen mot de långsiktiga målen och era metoder för uppföljning och utvärdering. Beskriv hur ni arbetar med systematiskt lärande och förbättringsarbete. Observera att ni här inte ska beskriva utfallet för indikatorer och nyckeltal utan vilka ni använder och hur ni arbetar med dem. Utfall återkommer i nästa punkt. Baserat på tidigare års resultat och omvärldsförändringar formuleras varje år en verksamhetsplan med ett övergripande tema, delmål, aktiviteter och indikatorer. Inom varje område sammanställs framstegen under året. Styrelsen och kansliet arbetar löpande med prioriteringar för att uppnå bästa möjliga resultat givet resurser och kapacitet. Med några års mellanrum diskuteras också de långsiktiga målen i relation till trender i omvärlden för att se om de långsiktiga målen behöver justeras. Allmänhetens kännedom om och agerande mot barnsexhandel Kansliet gör årliga opinionsundersökningar om resande förövare och dokumenterade sexuella övergrepp på barn som visar hur allmänhetens kännedom och agerande utvecklas. Delningar och likes i sociala medier samt annonsmätningar visar vilken spridning ECPATs opinionskampanjer får och hur många som agerar enligt ECPATs förslag. Andra indikatorer (tillika centrala kanaler för vår kommunikation) som vi mäter är besöksfrekvensen på ECPATs hemsida och Facebook. ECPAT är en etablerad aktör i media där vi kommenterar barnsexhandel och når stora delar av allmänheten. Påverkansarbete på beslutsfattare Vi följer politikers och andra beslutsfattares mediareaktioner och konkreta åtgärder efter ECPATs debattartiklar, pressmeddelanden, opinionskampanjer samt personliga möten. Olika medietjänster som ECPAT prenumererar på mäter spridningen av debattartiklar och pressmeddelanden. För motionsunderlag och remissyttranden följer vi det genomslag dessa får i riksdagens arbete och i lagstiftningen. Det arbetet kan sträcka sig över flera år. Samverkan med företag ECPAT samverkar och bevakar främst tre sektorer som alla har tjänster eller produkter som kan missbrukas för barnsexhandel. Vi samverkar med företag inom bank- och finans, IT/Telekom och rese- och turismnäringen och följer deras agerande inom sina sektorer. Den svenska Finanskoalitionen mot barnsexhandel startades på initiativ från ECPAT Sverige, som också sitter med i dess nuvarande styrgrupp. 6. Vad har ni åstadkommit så här långt? Beskriv det senaste årets utfall i förhållande till era långsiktiga mål. Beskriv hur dessa resultat bidrar till ert fortsatta arbete. Ta med både det ni har uppnått och det som ni ännu inte nått fram till. Sträva efter att beskriva resultat och effekter av det ni gör snarare än aktiviteter. Exempel på resultat och effekter under 2014 Allmänhetens kännedom om och agerande mot barnsexhandel I oktober 2013 lanserade ECPAT dokumentärfilmen När ingen ser om barnsexhandel. Den sågs av fler än personer under

5 I december 2014 genomfördes en annonsering av ECPAT Hotline, land annat i form av en kort film som delades på Facebook. Facebook- posten om filmen hade en räckvidd på personer, och filmen sågs under kampanjperioden av personer. Kampanjen om att anmäla misstänkt barnsexhandel till ECPAT Hotline på lanserades i slutet av Under 2015 ökade antalet inkomna tips till hotlinen, med en topp under första kvartalet då antalet tips tredubblades. Tipsen granskas och hanteras enligt polisens instruktioner: vidarebefordras till polisen, eller skickas till relevant mottagare via INHOPE- nätverket. Under året var ECPAT inbjuden som expert i chat med allmänheten via dagstidningar för att svara på frågor om s.k. grooming, när vuxna tar kontakt med barn för sexuella syften, en brottsform som ökar bland tipsen till ECPAT Hotline. ECPAT kommenterade denna brottslighet och andra former av barnsexhandel frekvent i media under året. En undersökning från YouGov visar att 62 % bland de svenskar mellan år som rest utomlands någon gång under de senaste 5 åren agerat när de under resan sett tecken på att barn utnyttjats sexuellt. Antal unika besök på ECPATs hemsida har ökat från under 2013 till under I september 2015 lanserade ECPAT en ny hemsida. ECPATs Facebook- sida ökade från likes 1 januari 2014 till likes den 31 december samma år. Den 21 december 2015 var siffran uppe i likes. Kampanjen #sopigstraffskala skapades för att uppmana människor till att ta ställning mot böter för sexualbrott mot barn. Huvudargumentet var att sexuella övergrepp mot barn och nedskräpning båda kan leda till böter. ECPAT menade att böter inte står i proportion till brottet och den allvarliga kränkning som övergreppet innebär för barnet. Resultat blev ECPATs starkaste kampanj någonsin. Kampanjen lanserades mitt i valrörelsen, efter en vecka hade personer sett kampanjfilmerna och över delat dem. Mellan augusti 2014 fick ECPAT över nya följare och över delningar av poster på Facebook. Filmerna var de mest sedda på svenska YouTube, och omnämndes i flera stora nyhetsmedia politikerna kunde inte längre ducka. Dåvarande justitieminister skrev en debattartikel som svar på kampanjen, där hon underströk att regeringen vill se en skärpning av straffskalan framöver. Under hösten 2014 kontaktades även ECPAT av utredare som arbetar med översyn av delar av lagstiftningen kring sexualbrott mot barn. Påverkansarbete på beslutsfattare Övergripande: I mars 2014 skickade ECPAT in en alternativrapport till FNs Barnrättskommitté inför dess granskning av Sverige i januari Bland annat påpekade vi att många av kommitténs tidigare rekommendationer inte åtgärdats, samt kritiken ovan mot handlingsplanen. Vid en hearing i Genève framförde ECPAT synpunkterna till FNs Barnrättskommitté. I januari 2015 granskade FNs Barnrättskommitté Sverige på nytt. De nya rekommendationerna innehåller bland annat de som ECPAT påpekade i alternativrapporten och vid hearingen 2014, och tyvärr är många av dem återkommande från tidigare granskningar. Positivt är att Sverige nästa år kommer påbörja arbetet med att införa barnkonventionen som svensk lag. 5

6 Vård för förövare: PrevenTell är en hjälplinje som drivs av Karolinska Universitetssjukhuset i Huddinge. Frågan om en säkrad finansiering för PrevenTell blev akut när CASM stod inför risken att behöva säga upp sin personal. ECPAT genomförde ett omfattande arbete för att informera om vikten av förebyggande vård, bland annat i form av en debattartikel. I slutet av november kom beskedet från regeringen om att finansieringen säkras för ytterligare ett år. Det är en tillfällig framgång, då verksamheten kan fortsätta och ingen personal behöver sägas upp, men frågan om en permanent finansiering kommer att fortsatt bevakas. Samverkan med företag: Den europeiska finanskoalitionen mot barnsexhandel publicerade under året en rapport där det i statistiken från INHOPE framkommer att endast ca 7,5 procent av tillgängligt övergreppsmaterial på internet numera är kommersiellt. Rapporten konstaterar att detta är ett resultat bl.a. av det arbete som finansbranschen genomför för att motverka betalningar till dessa internetsidor. Den svenska finanskoalitionen, i samverkan med Kungliga Tekniska Högskolan, lanserade under 2014 en rapport om kryptovalutornas framväxt (Combat illicit Financial Transactions: Categorization and risk assessment of non- traditional payments method). Rapporten presenterade också som titeln anger en uppskattad riskbedömningsmodell för bank- och finansinstitut. Under 2015 har finanskoalitionen tagit fram en rapport i samverkan med Kungliga Teknisk Högskolan och Stockholms Universitet. Rapporten presenteras nästa år. Under året lanserade ECPAT tillsammans med Telenor ett nytt sätt att rapportera misstänkt barnsexhandel direkt i mobilen, Telenor Safe Report. Funktionen finns förinstallerat som ett bokmärke i iphones och som app till mobiltelefoner med operativsystemet Android. Tanken med bokmärket är att den som hamnar på en sida med misstänkt barnsexhandel, exempelvis övergreppsbilder på barn (s.k. barnpornografi), enkelt och anonymt ska kunna rapportera sidan till ECPAT Hotline som granskar och hanterar tipset. Samarbetet med Telenor, som inleddes 2013, fick 2014 priset som årets företagssamarbete. 2 Brottsförebyggande: Under 2014 blev ECPAT Hotline medlem i INHOPE, som är ett nätverk av 51 hotlines i 45 länder över hela världen. Som medlem i INHOPE deltar ECPAT Hotline i det internationella arbetet med att så snabbt som möjligt ta bort övergreppsmaterial från nätet samt samarbeta med polis och Interpol. I december lanserades nya ECPAT Hotline med ny webbsida. Sidan gör det lättare att tipsa och gör det möjligt för ECPAT att smidigare vidarebefordra viktiga tips internationellt via INHOPE. I januari och februari 2015 hade antalet tips tredubblats jämfört med motsvarande period året innan