2. I vilket organisatoriskt sammanhang verkar ECPAT Sverige?

Transkript

1 Effektrapport ECPAT Sverige 8 december 2016 Juridisk form: Ideell förening Org. nummer Vad vill ECPAT Sverige uppnå? ECPAT Sverige mot barnsexhandel FN bedömde för ett antal år sedan att över en miljon barn runt om i världen varje år hamnar i barnsexhandel. Tyvärr finns det inget som pekar på att barnsexhandeln minskar. Tvärtom missbrukas den tekniska utvecklingen och nya medier så att alltfler barn hamnar i övergreppssituationer, där övergreppen ofta dokumenteras, säljs och konsumeras vidare. Barn utnyttjas av människohandlare och vuxna som betalar för att sexuellt utnyttja barn. Svenska och utländska barn exploateras av svenska förövare både i Sverige och utomlands. Risken för att barn ska utsättas för människohandeln ökade under 2015 pga. flykting- och migrationskrisen i Europa. ECPAT Sverige ( grundades 1996 och är del av ett internationellt nätverk (ECPAT International, ecpat.org) som arbetar för att motverka barnsexhandel. ECPAT är en svensk ideell förening och barnrättsorganisation som verkar under svensk lag i nära samverkan med ECPAT International. Vårt främsta bidrag till samhällets och världens hållbara utveckling är vårt arbete mot barnsexhandel. Vi vill barnets bästa. I våra stadgar skriver vi följande: ECPAT Sverige, som är en politiskt och religiöst obunden ideell organisation, har som ändamål att: i sin verksamhet vägledas av principen om barnets bästa genom informationsverksamhet, opinions- och påverkansarbete och samverkan med andra parter bidra till att förebygga och stoppa alla former av kommersiell sexuell exploatering av barn i Sverige och i världen. Vår vision (hur världen är när vi har arbetat klart): "En värld fri från barnsexhandel". Vårt uppdrag: "Genom informations-, opinions- och påverkansarbete samt samverkan med andra parter, bidrar vi till att förebygga och stoppa alla former av barnsexhandel." Vi är alltså barnsexhandelns främsta fiende och har sedan 2014 tre strategiska mål fram till 2018 för att närma oss visionen: 1. Kunskapsspridning: Genom riktade kommunikations- och påverkansinsatser öka kunskapen hos prioriterade målgrupper om kommersiell sexuell exploatering av barn i syfte att skapa förståelse för frågans angelägenhet, och stärka barnets skydd. 2. Aktivering (engagemang): Genom att visa enkla handlingsalternativ aktivera och engagera prioriterade målgrupper att ta ställning och på olika sätt agera mot kommersiell exploatering av barn. 3. Förebygga brott: Genom förebyggande insatser, adekvat lagstiftning och minskad tillgänglighet förhindra fler av dessa brott. För att lyckas skapa resultat enligt dessa tre strategier under perioden förbättrar vi verksamheten inom sex målområden: Påverkan, samverkan, finansiering, brottsförebyggande, kommunikation, och organisation. Detta kommer att resultera i att vi når våra två övergripande mål inför 2018: Rättsväsendet och IT-telekomsektorn har förbättrat sina förebyggande insatser mot arbete mot kommersiell sexuell exploatering av barn. ECPAT Sverige är Sveriges ledande expertorganisation mot barnsexhandel. 2. I vilket organisatoriskt sammanhang verkar ECPAT Sverige? ECPAT Sverige ingår i ECPAT Internationals nätverk med ca 90 organisationer i drygt 80 länder över hela världen. Varje ECPAT-organisation beslutar självständigt om sin verksamhet utifrån sina analyser och 1

2 prioriteringar. ECPAT Sveriges huvudfokus är att arbeta förebyggande mot barnsexhandeln i Sverige, vilket innefattar svenska förövare och profitörer både i Sverige och utomlands, svenska och utländska barn exploaterade i Sverige samt utländska barn exploaterade av svenska förövare och profitörer utomlands. Eftersom barnsexhandeln är en globalt gränsöverskridande brottslighet får vårt förebyggande arbete i Sverige och inom internationella nätverk konsekvenser för barnsexhandeln internationellt. Vi bidrar med unik expertis kring barnsexhandel till de många mer generaliserade barnrättsorganisationerna i Sverige. ECPAT Sverige driver ECPAT Hotline, en webbaserad hotline där allmänheten kan tipsa om misstänkt barnsexhandel. Arbetet sköts i samarbete med NOA (Nationella Operativa Avdelningen) på polisen, och internationellt i samarbete med INHOPE, en paraplyorganisation för hotlines. Via INHOPE delas kunskap och tips på webbsidor som sprider övergreppsmaterial mellan medlemsländerna, och INTERPOL. Vi samarbetar även med enskilda större företag i syfte att dessa ska ta ett större socialt ansvar och motverka barnsexhandeln, och vi driver även den svenska Finanskoalitionen mot barnsexhandel där över 20 av Sveriges största bank- och finansinstitut ingår. 3. Vilka strategier har vi för att uppnå våra mål? Under 2016 arbetade vi enligt vår strategi för som syftar till att stärka ECPATs opinionsbildande roll, framför allt genom ökad synlighet gentemot, och engagemang från, våra prioriterade målgrupper allmänhet, näringsliv, rättsväsende och opinionsbildare. Strategin fokuserar på tre delar som tillsammans ger våra intressenter i samhället handlingskraft mot barnsexhandel: 1. Kunskapsspridning: ECPAT Sverige försöker vara en fyr i samhällsdebatten, en trovärdig källa och en uppslagsbok kring alla aspekter av barnsexhandel. Vi förser löpande allmänheten, journalister och beslutsfattare med information och kunskap. Exempel på detta är kampanjen #Triggeruppmaningen som var ett upprop från ECPAT för att stå upp för barns rätt till en trygg rättsprocess och stödja ökad kunskap om barnets rättigheter och barnsexhandel. Bakgrunden var 941 anmälda barnpornografibrott anmälningar om utnyttjande av barn för sexuell posering under I takt med att tekniken utvecklas har nya sätt att exploatera barn sexuellt uppstått och anmälningarna har mer än fördubblats sedan Med obligatorisk utbildning för Sveriges juriststudenter om barnets rättigheter och barnsexhandel kan vi se till att framtidens jurister har de verktyg som behövs för att förstå varje barns berättelse i en rättsprocess personer skrev under Triggeruppmaningen och underskrifterna lämnades över till Helene Hellmark Knutsson, minister för högre utbildning och forskning, tillsammans med en rekommendation från ECPAT vad gäller införande av obligatorisk utbildning om barnets rättigheter och barnsexhandel på Sveriges juristutbildningar. 2. Aktivering (engagemang): Vi driver minst en kampanj per år där vi fokuserar på ett särskilt tema inom barnsexhandeln där allmänheten kan agera, t ex anmäla misstänkt barnsexhandel till eller sprida en kampanjfilm mot bötesstraff för sexualbrott mot barn. Vi kommenterar även enskilda fall eller processer som hanterar barnsexhandeln. Vi bygger även från denna typ av kampanjer insamling, där företag och privatpersoner kan aktivera sig i ECPATs fråga och bidra till organisationen. Kampanjen vid jul har fokus på insamling och ECPAT tar även vara på andra typer av händelser under året, såsom påsken och andra aktörers önskan att samla in medel till ECPAT ett exempel är Nordic Garrison, ett antal Star Wars-fantaster, som samlade in 117,000 SEK. Deras årliga event bidrog under 2015 med 225,000 SEK samt stor lokal spridning av kunskap och engagemang. Vi har strategiskt viktiga möten med politiker och andra beslutsfattare där vi för fram förslag på konkreta åtgärder mot barnsexhandel, t ex förbättringar i lagstiftningen, förövarvård och utbildning av rättsväsendet. 2

3 Ett starkt exempel på det är kampanjen sopigstraffskala.se (2014); en samhällskampanj som var den mest sedda kampanjen på svenska Youtube från en NGO det året, och nådde fler svenskar än någonsin tidigare. 1 Årets Ljusklapp var ECPATs julkampanj 2015 och den hade två syften: öka kunskapen och höja engagemanget för barnsexhandeln genom boken Tysta rop, och samla in pengar till ECPATs verksamhet. Kampanjen riktade sig till både företag och privatpersoner. Den lanserades 25 nov och uppmanade människor att sprida ljus över mörkret som är barnsexhandel. Som en symbol för detta tog vi fram tändsticksaskar och ljus till givare. Kampanjens hubb fanns på ecpat.se/ljusklapp men drevs mestadels i sociala medier. Kampanjen lanserades i fyra etapper. Inför varje advent släpptes en film där en kampanjambassadör/vecka läste upp ett kort utdrag ur Tysta rop (på vers inspirerad av adventsdikterna När första ljuset brinner ) tillsammans med en uppmaning att ge Årets Ljusklapp. Medverkade gjorde Joel Kinnaman, Noomi Rapace, Eva Dahlgren och författarinnan Natalie Gerami. Kampanjperioden var från 25:e november till 31:a december. Trafik till hemsidan drevs från ECPATs egna sociala medier: Facebook, Instagram, YouTube och Twitter. Annonsering gjordes via Facebook, Femina och SvD näringsliv. Kampanjen rönte bra framgång i sociala media, där de kanaler där det skrevs mest om kampanjen var på Twitter och Instagram. Företagsinsamlingen samlade nästan in 1 MSEK samt att julsatsningen bidrog till att antalet ECPAT supportrar ökade med 30 procent under året. Företagssamarbeten: Vi har företagssamarbeten med branscher som kan göra skillnad mot barnsexhandel i sin dagliga verksamhet, t ex resesektorn mot resande förövare och finanssektorn mot betalningar för olika former av barnsexhandel. Finanskoalitionen mot barnsexhandel, som startade 2009 på initiativ av ECPAT, vann 2015 Brottsförebyggande rådets uttagning som Sveriges bidrag i European Crime Prevention Award för sitt arbete för att försvåra betalningar för övergreppsbilder på barn ECPATs samarbetsföretag Telenor lanserade Telenor Safe Report. Ett förinstallerat bokmärke i alla Telenors iphones där en kan anmäla misstänkt barnsexhandel direkt till ECPAT Hotline. Android-användare kan ladda ner Telenor Safe Report som app. ECPAT inledde också ett 3-årigt samarbete med Svenska Handelsbanken där utbildning av ledningsgrupp och nyckelpersoner varit i fokus under Under 2015 blev Clas Ohlson nytt samarbetsföretag till ECPAT och därmed första företag inom detaljhandeln som tillsammans med ECPAT arbetar mot barnsexhandel med utgångspunkt i sin kärnverksamhet. Under våren 2016 lanserades ECPAT Hotlines rapport för 2015, som visade på en fördubbling av antalet tips till 5430 jämfört med året innan. Rapporten gick också igenom trender och utmaningar i arbetet mot dokumenterade sexuella övergrepp på barn på internet. Rapporten fick ett stort medialt genomslag, med artiklar och nyhetsinslag i Dagens Nyheter, TT, Sveriges Radio, TV4 och SVT. Internationellt samarbete: Vi får och delar hela tiden kunskap med olika nätverk i Europa och i världen och har deltagit aktivt i det svenska arbetet mot människohandel. Vi har under 2015 arbetat med att förbereda Nordiskt Forum 2016 och även varit aktiva i arbete mot resande förövare där generalsekreteraren lett en internationell arbetsgrupp för som arbetat med att förstärka internationell samverkan mellan civila samhället och aktörer i rese- och turistnäringen. 3. Förebygga brott: Vi har ett löpande internationellt samarbete genom medlemskapet i INHOPE, där tips på misstänkt barnsexhandel och kunskap om brottsligheten som rör framförallt dokumenterade sexuella övergrepp på barn, det som i lagen kallas barnpornografi, delas mellan medlemmarna. Därför satsar vi på att ständigt förbättra effektiviteten i ECPAT Hotlines arbete, så att fler barn och förövare kan identifieras. Under 2015 ökade antalet inkomna tips dramatiskt till 5430 stycken jämfört med 2715 tips året innan. Totalt inkom

4 tips som rörde misstänkta brott i Sverige, varav hela 192 kom från INHOPE. Trenden för 2016 är fortsatt ökande och antal inkomna tips kommer åter att överskrida nivån från året innan. Vi har även accelererat vårt brottsförebyggande arbete genom utvalda samarbeten inom finanssektorn och IT/Telekom-sektorn. 4. Vilken kapacitet och vilket kunnande har vi för att uppnå vårt mål? ECPAT Sverige är den enda organisationen i Sverige som arbetar specifikt mot barnsexhandel i linje med Barnkonventionen och vi har sedan bildandet 1996 byggt upp en unik expertis och ett omfattande nätverk både i den offentliga och privata sektorn där vi mobiliserar krafter mot barnsexhandeln. På ECPATs kansli arbetar 13 anställda, de flesta med spetskompetens inom sitt arbetsområde. Medarbetarnas egna nätverk inom respektive område är en tillgång och en förutsättning för att driva ett effektivt arbete. Kansliet har också stöd av externa resurser i form av ett programråd, ett mediaråd och ambassadörer (se ). Under 2016 har vi utvecklat ett internt ledningssystem ECPAT Så Gör Vi som innehåller alla styrande, redovisande och hjälpande dokument vi använder i verksamheten. Ledningssystemet, med cirka 15 sidor huvudtext och 80 bilagor, var en planerad aktivitet i verksamhetsplanen för 2016 och ökar tydligheten för medarbetarna, styrelsen och andra intressenter. ECPAT Så Gör Vi är vår handlingsberedskap, vårt internkontrollsystem, och följs av alla medarbetare. En viktig del av vårt ledningssystem är vår reviderade värdegrund ECPAT Så Är Vi (bilaga 4). Under 2015 lanserade ECPAT en ny hemsida för att vår verksamhet ska bli mer lättillgänglig. ECPAT lanserade tillsammans med författaren Natalie Gerami boken Tysta rop - fyra barns berättelser om sexhandel. Boken är ett viktigt verktyg för att sprida kunskap om barnsexhandeln idag. ECPAT införde ett webbaserat insamlingssystem, KomMed. Detta ingår i en treårig satsning på att stärka och utveckla ECPATs opinionsbildning och information till allmänheten samt att öka ECPATs insamling. Under 2015 arbetade mellan tre och fyra analytiker i vår Hotline. Dessa jobbade sammanlagt motsvarande ca en heltidstjänst inom Hotline och övrig tid med andra uppgifter inom ECPAT Sverige. Genom arbetet som sker inom ramen för ECPAT Hotline säkerställer ECPAT Sverige en spetskompetens gällande brottslighet som rör sexuella övergrepp på barn på internet. För att trygga ett effektivt och uthålligt arbete mot barnsexhandel samt för att värna om ECPAT Sveriges oberoende eftersträvar vi en stabil och långsiktigt finansiering med så lite öronmärkning som möjligt. ECPAT får idag stöd från PostkodLotteriet, företag, allmänheten och myndigheter. Av ECPAT Sveriges totala intäkter 2015 på ca 12,4 Mkr stod PostkodLotteriet för 49,7 procent, företag för 19,4 procent, privatpersoner och organisationer för 18,8 procent och statliga bidrag för 12,1 procent. 5. Hur vet vi om vår organisation gör framsteg? Under verksamhetsåret diskuterar vi kontinuerligt resultat enligt verksamhetsplanen och förändringar i omvärlden. Inför det nya verksamhetsåret verifierar eller justerar vi den långsiktiga strategin med tillhörande mål. Sedan tar vi fram vår verksamhetsplan som består av indikatorer, delmål, aktiviteter och budget. Under 2015 fortsatte arbetet med ett nytt ledningssystem Så Gör Vi (som fastslogs 2016) som förenklar ECPAT Sveriges ledning och styrning samt möjligheterna till kontroll och uppföljning. Liksom tidigare år dokumenterades det operativa arbetet dokumenterades inför 2015 i en arbetsplan (LFA) som beskriver aktiviteter under ECPATs målperspektiv. Under perioden förbättrar vi verksamheten inom sex målområden: påverkan, samverkan, finansiering, brottsförebyggande, kommunikation, och organisation. Detta kommer att resultera i att vi når våra två övergripande mål inför 2018: 1. Rättsväsendet och IT-telekomsektorn har förbättrat sina förebyggande insatser mot arbete mot kommersiell sexuell exploatering av barn. 2. ECPAT Sverige är Sveriges ledande expertorganisation mot barnsexhandel. 4

5 Målområde Huvudindikatorer 2018, från Verksamhetsplanen Exempel, delmål 2015/ Påverkan Berörd minister, minst fyra riksdagspartier samt utvalda målgrupper inom rättsväsendet uttrycker en förståelse och en vilja att förändra lagstiftningen så att begreppet barnpornografi ändras och själva brottet/delar av brottet flyttas från 16 Kap. till 6 Kap. brottsbalken. Alla riksdagspartier, allmänheten och rättsväsendet har fått kunskap om ECPATs ståndpunkt. Vi har tagit fram och spridit en studie om brottslighetens utveckling & en Hotlinerapport. Vi har verkat för att ECPATs ståndpunkter lyfts in i nya propositioner. 2. Samverkan Vi har tagit ett första steg mot en branschsamverkan mot kommersiell sexuell exploatering av barn på nätet som inkluderar IT/telekombranschen, myndigheter och civila samhället. ECPAT har genom samverkan förmått utvalda företag att inkludera och utveckla arbetet mot barnsexhandel som en del av sitt hållbarhetsarbete. 3. Finansiering ECPAT Sverige har förstärkt sina intäkter från den privata sektorn och arbetar mot 2018 med att bli avsevärt mindre beroende av enskilda stora givare och minimera öronmärkt stöd. Egna insamlingsmål för 2016: 2,75 MSEK från företag samt 2,25 MSEK från privatinsamling (inkl. medlemsavgifter och månadsgivare). 4. Brottsförebyggande ECPAT Hotline är driftsäker och en del av det internationella samarbetet med Interpol i syfte att identifiera fler barn och förövare samt utveckla det internationella arbetet mot barnsexhandel online. Kunskap som genereras i ECPAT Hotline stödjer mål uppsatta i påverkan och samverkan. Kartläggning/rundabordssamtal som inkluderar IT/telekombranschen, myndigheter och civila samhället. Finansiering är en integrerad del av påverkan, samverkan och kommunikation. Analysera, strukturera och resurssätta strömmarna månadsgivare, engångsgivare, företag. INHOPEs nya verktyg IC-CAM implementeras. Öka kännedomen hos allmänheten och relevanta målgrupper om hotline. Säkerställa bemanning hotline. 5. Kommunikation ECPAT har ytterligare stärkt sitt varumärke och ökat trovärdigheten gentemot utvalda målgrupper. 6. Organisation ECPAT Sverige är en bra arbetsplats med en effektiv och väl fungerande organisation. Vi har tydliga interna processer och roller och arbetar integrerat. Vi fortsätter att utveckla vår verksamhetsberättelse. Kommunikation i redaktionella och sociala medier har informerat, aktiverat och engagerat existerande följare och ökat antalet följare samt ökat kännedomen om ECPAT Sverige som en trovärdig expertorganisation. Undersöka och skapa bättre kännedom om varumärket, internt och externt En bra psykosocial arbetsmiljö. Bra kompetensutveckling och kompetensförsörjning. En utveckling och effektivisering av implementeringen av policys 6. Vad har vi åstadkommit så här långt? Exempel på resultat och effekter under , där vi ser att vårt arbete är långsiktigt och att insatser under ett år ger resultat påföljande år: 5

6 Målområde Exempel, delmål 2015/2016 Exempel resultat 2015/ Påverkan Informera alla riksdagspartier. Informera allmänheten. Utbilda målgrupper inom rättsväsendet. ECPAT Sverige har haft ett antal möten med statsråd i regeringen och enskilda möten med riksdagspersoner. ECPAT ha även fört dialog med Domstolsverket Justitieminister Morgan Johansson har uttalat sig positiv till att följa upp BPlagstiftningen. Studien är genomför och kommer att spridas under Samverkan Kartläggning/rundabordssamtal som inkluderar IT/telekombranschen, myndigheter och civila samhället. ECPATs formuleringar återfinns i 50 % av relevanta policydokument hos våra parter- och samarbetsföretag. 3. Finansiering Finansiering är en integrerad del av påverkan, samverkan och kommunikation. Analysera, strukturera och resurssätta strömmarna månadsgivare, engångsgivare, företag. 4. Brottsförebyggande INHOPEs nya verktyg IC-CAM implementeras. Öka kännedomen hos allmänheten och relevanta målgrupper om hotline. Säkerställa bemanning hotline Ett första steg har tagits mot att starta en IT/Telekomkoalition tillsammans med stora svenska bolag och arbetet fortsätter under Clas Ohlson har uppdaterat sina interna policydokument med våra frågor samt genomfört utbildning med ECPAT. Svenska Handelsbanken har arbetat med och implementerat den interna kommunikationen med personal samt kunder. Bland annat togs en film fram för detta ändamål. ECPAT har gett ett antal utbildningstillfällen för olika målgrupper inom banken. Samtliga partner- och samarbetsföretag har levererat finansiellt stöd samt arbetat strukturerat med personal och internkommunikation inom samarbetet. Stöd- och vänföretagen har även bidragit till årets insamling samt arbetat med kunskapsspridning och kommunikation tillsammans med ECPAT. Trots vakanser inom området under året så ser målet om 5 MSEK för privat och företagsinsamling ut att nästan bli nått. Den satta ambitionen att arbeta mer systematiskt och integrerat med privatinsamling blev inte prioriterad som planerat på grund av ytterligare vakanser i personalstyrkan under året. Under 2016 gjordes därför endast en större riktad insamlingsaktivitet julkampanjen. Under 2015 ökade antalet inkomna tips dramatiskt till 5430 stycken jämfört med 2715 tips året innan. Totalt inkom 243 tips som rörde misstänkta brott i Sverige, varav hela 192 kom från INHOPE. Trenden för 2016 är fortsatt ökande och antal inkomna tips kommer åter att överskrida nivån från året innan. Två av ECPATs Hotlineanalytiker slutade sin anställning på ECPAT under En ny analytiker skolades in under Ytterligare två personer kommer att skolas in under början av IC-CAM har inte implementerats, men datum för utbildning och implementering är satt av INHOPE/Interpol till våren

7 5. Kommunikation Vi fortsätter att utveckla vår verksamhetsberättelse. Kommunikation i redaktionella och sociala medier har informerat, aktiverat och engagerat existerande följare och ökat antalet följare samt ökat kännedomen om ECPAT Sverige. Undersöka och skapa bättre kännedom om varumärket, internt och externt 6. Organisation En bra psykosocial arbetsmiljö. Bra kompetensutveckling och kompetensförsörjning. En utveckling och effektivisering av implementeringen av policys ECPATs synlighet i redaktionell media ökade under 2015 jämfört med 2014, från 270 artiklar/inslag till 337 artiklar/inslag, enligt Notified. Antalet följare på Facebook ökade med till stycken. ECPAT har följare på Twitter och följare på Instagram. Under 2015 genomfördes en varumärkesundersökning av YouGov som gav ECPAT en bättre bild av allmänhetens kännedom om organisationen. Ny organisations sjösattes under 2016, med tydligare struktur och beslutsvägar. Ledningsgrupp med fyra personer med fördelat personalansvar. Vi har infört ett systematiskt ledningssystem, Så Gör Vi, för att effektivisera vår verksamhet och öka den interna tydligheten. I samband med införandet av Så Gör Vi har samtliga policydokument gåtts igenom och uppdaterats efter behov. Organisationen har också infört en intern värdegrund Så Är Vi. Vi har påbörjat övergången till en molnbaserad lagringstjänst för vår interna dokumenthantering. Vi har skrivit ramavtal med företagshälsovård. Organisationen har också antagit nya uppdaterade och moderna stadgar. 7