Kommunfullmäktige (17) Birgitta Bülow, sekreterare. Lars Ingvert och Greta Ivarsson. Måndagen den 2 juni 2014

Transkript

1 Kommunfullmäktige (17) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult måndagen den 26 maj kl Beslutande Monica Haider (S) Britta Croona (S) Sonja Emilsson (M) Gusten Mårtensson (C) Elizabeth Peltola (C) Tommy Lövquist (S) Ingemar Almkvist (S) Marie Olofsson (C), 1:e v ordförande Bodil Hansen (M) Maria Gustafsson (S) Stefan Jönsson (S) Dan Bülow (KD) Claes Lindahl (C) Annika Rydh Helen Bengtsson (S), 2:e v ordförande Einar Holmqvist (S), ersättare Göran Widing (M) Jan-Erik Andersson (M) Jessica Wihlborg (C) Anders Mårtensson (C) Thomas Nygren (S) Birgitta Bengtsson (S) Johnny Martinsson (KD) Viktor Emilsson (M) Gull-Britt Tranvik (SD) Lars Ingvert (S) Ann Johansson (S) Greta Ivarsson (C), ersättare Tord Åkesson (M) Jan Fagerberg (MP) Vidar Lundbäck (C) Ingrid Årdh-Strid (S) Michael Öberg (MP) Jan Nordström (M) Knut Karlsson (S), ersättare Agneta Andersson (C), ersättare Predrag Jankovic (V) Håkan Pettersson (S) Soili Lång-Söderberg (M) Bo Mazetti-Nissen (M), ordförande Tomas Simonsson (FP) Övriga deltagande Birgitta Bülow, sekreterare Utses att justera Lars Ingvert och Greta Ivarsson Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Måndagen den 2 juni Paragrafer Birgitta Bülow Ordförande... Bo Mazetti-Nissen Organ Justerande... Lars Ingvert Greta Ivarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunledningsförvaltningen Underskrift...

2 Kommunfullmäktige Ändring av dagordningen Kommunfullmäktiges beslut - Dagordningen ändras så att extraärendet enligt punkt 10 (Försäljning av fastigheten Älmhult Möckelsnäs 1:16) ska behandlas efter ärende 3 (Fyllnadsval).

3 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Svar på enkel fråga om entreprenörsutbildning som feriearbete Ingemar Almkvist (S) ställde , 50 en enkel fråga om entreprenörsutbildning som feriearbete. Personalutskottets ordförande lovade att återkomma med svar på frågan. Personalutskottets ordförande Tord Åkesson (M) lämnar följande svar: Entreprenörsutbildningen som feriearbete pågick somrarna 2011 och Utbildningsförvaltningen höll i utbildningen och ordnade handledare. Ersättning till eleverna betalades via anslaget för feriearbeten. Någon entreprenörsutbildning anordnades inte 2013 på grund av att en av handledarna hade slutat och den andre var sjukskriven. Någon fortsättning är inte planerad för 2014.

4 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Enkel fråga om Må bra-mässan - Dan Bülow (KD) Dan Bülow (KD); önskar ställa enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande om Må bra-mässan. Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. "Kommunstyrelsen fattade , 84 beslut om uppstramning av riktlinjerna för Må bra-veckan. Bland annat ska utställarna ha en god etisk grundsyn - i det ligger bland annat hänsyn till barnkonventionen och de mänskliga rättigheterna - samt vara politiskt och religiöst oberoende. Citykyrkan har kontaktat mig eftersom de inte längre får delta i Må bra-mässan. Det finns många utställare som har anknytning till new age-rörelsen som sysslar med bland annat meditation. Där finns en koppling till religion. ABF är en av utställarna. De har stark anknytning till Socialdemokraterna som är en politisk organisation. Hur ser du på detta?" Kommunstyrelsens ordförande ger följande svar: "Jag ställer upp skrivelsen från våra tjänstemän som låg till grund för kommunstyrelsens beslut. Vi borde haft riktlinjer för detta tidigare. "Må bra" definieras på olika sätt. Vår tolkning är att det ska ha koppling till folkhälsomålen. Reglerna gäller den del av mässan/veckan som Älmhults kommun anordnar. Under veckan har man möjlighet att anordna aktiviteter/utställningar i egen regi."

5 Kommunfullmäktige Dnr 2014/2 102 Avsägelse - Ulla Rundlöf (MP) Ulla Rundlöf (MP) avsäger sig i skrivelse daterad uppdragen som ledamot i miljö- och byggnämnden och socialnämnden samt som ersättare i allmänna beredningen. Kommunfullmäktiges beslut - Avsägelsen beviljas.

6 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Fyllnadsval Förrättas fyllnadsval till miljö- och byggnämnden, socialnämnden och allmänna beredningen efter Ulla Rundlöf (MP). Beslutsunderlag Valberedningens förslag , 4. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med valberedningens förslag - Kommunfullmäktige utser följande för tiden till och med 2014: ledamot i miljö- och byggnämnden - Eva Dickner (MP), Storkstigen 16, Älmhult ledamot i socialnämnden - Göran Johansson (MP), Wallingatan 24, Älmhult ersättare i socialnämnden - Michael Öberg (MP), Östergatan 6 e, Älmhult ersättare i allmänna beredningen - Mariah Vallin (MP), Baldersgatan 23, Älmhult.

7 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Försäljning av fastigheten Älmhult Möckelsnäs 1:16 - Mötesplats Linné på Möckelsnäs AB Köpekontrakt har upprättats mellan Älmhults kommun och Mötesplats Linné på Möckelsnäs AB. Genom avtalet säljer Älmhults kommun fastigheten Älmhult Möckelsnäs 1:16 till Mötesplats Linné på Möckelsnäs AB för en köpeskilling av kr. Av köpeskillingen ska kr erläggas kontant. Resterande ska erläggas genom kreditavtal som fogas som bilaga 1 till köpekontraktet. Arealen uppgår till m2. Köpekontraktet är daterat Beslutsunderlag Köpekontrakt daterat Kreditavtal daterat Kommunstyrelsens förslag , 89. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige godkänner försäljning av fastigheten Älmhult Möckelsnäs 1:16 till Mötesplats Linné på Möckelsnäs AB i enlighet med köpekontrakt daterat med tillhörande kreditavtal daterat _

8 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Region Kronoberg 2015 underlag för verksamheter som föreslås överföras från Regionförbundet södra Småland till Region Kronoberg genom lag, skatteväxling och avtal, samt avveckling av Regionförbundet södra Småland Den 1 januari 2015 går Regionförbundet södra Småland och Landstinget Kronoberg samman och bildar en ny regional organisation, Region Kronoberg (förutsatt att riksdagen bifaller regeringens proposition 2014/14:122 Regionalt utvecklingsansvar i Östergötlands, Kronobergs och Jämtlands län). Landstingsfullmäktige utsåg under hösten 2013 en parlamentarisk kommitté, Regionbildningskommittén, att utgöra styrgrupp i arbetet för att bilda region i Kronobergs län. Regionbildningskommittén har berett förslag till underlag för verksamheter som föreslås överföras från Regionförbundet södra Småland till Region Kronoberg genom lag, skatteväxling och avtal, samt avveckling av Regionförbundet södra Småland (se bilaga). Förslaget innebär att Region Kronoberg föreslås överta landstingets och regionförbundets nuvarande uppdrag och verksamheter. Region Kronoberg kan även ges andra uppdrag från regeringen och statliga myndigheter genom regleringsbrev och villkorsbeslut. Region Kronoberg föreslås genom skatteväxling kompenseras för ett ökat kostnadsåtagande. Skatteväxlingen omfattar medlemsbidraget till Länstrafiken Kronoberg (förslag till budget 2015) och medlemsbidraget till Regionförbundets allmänna verksamhet (förslag till budget 2015). Skatteväxlingen innebär att Landstinget Kronoberg höjer utdebiteringen med 39 öre och länets kommuner sänker utdebiteringen i motsvarande grad. Slutlig skattesats för 2015 fastställs av respektive kommun och landstingsfullmäktige på sedvanligt sätt. Kommunalförbundet Regionförbundet södra Småland föreslås avvecklas mot bakgrund av bildandet av den nya regionala organisationen. Regionbildningskommittén föreslår att länets kommuner och landsting beslutar att kommunalförbundet Regionförbundet södra Småland initierar en avveckling av förbundet från och med genom att Regionförbundet södra Småland träder i likvidation. Regionbildningskommittén har i beslut , 52 lämnat förslag till länets kommuner att ta en rad beslut för att genomföra ovanstående.

9 Kommunfullmäktige forts 67/2014 Beslutsunderlag Region Kronoberg underlag för verksamheter som föreslås överföras från Regionförbundet södra Småland till Region Kronoberg genom lag, skatteväxling och avtal enligt missiv daterat Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag , 88. E-post från Regionförbundet södra Småland med ändring av fjärde att-satsen i beslutsförslaget. Kommunstyrelsens förslag , 77. Yrkande Monica Haider (S) med instämmande av Elizabeth Peltola (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att Region Kronoberg övertar verksamheter från Regionförbundet södra Småland enligt förslag Region Kronoberg underlag för verksamheter som föreslås överföras från Regionförbundet södra Småland till Region Kronoberg genom lag, skatteväxling och avtal. att överföra huvudmannaskapet för kollektivtrafiken till Region Kronoberg och låta Region Kronoberg bilda ensam kollektivtrafikmyndighet i samband med bildandet av region. att hemställa, tillsammans med länets övriga kommuner och Landstinget Kronoberg, till finansdepartementet att de länsvisa skattesatserna i 2 och 3 förordningen (2013:976) om kommunalekonomisk utjämning sänks med 39 öre för kommunerna och höjs med 39 öre för landstinget från och med 1 januari att hemställa, tillsammans med länets övriga kommuner, till finansdepartementet att kommunernas andel av standardkostnaden mellan kommunerna i länet enligt 26 förordningen (2013:976) om kommunalekonomisk utjämning beräknas så att standardkostnaden för respektive kommun blir lika stora belopp i kronor per invånare. att föreslå en inomregional utjämning under 3 år, samt att regionförbundets eget kapital per , exklusive den del som hör till länstrafiken används till den inomregionala utjämningen. Enligt prognos beräknas det egna kapitalet uppgå till ca 14 miljoner kr Fördelningen per kommun och år framgår av bilaga 2. Därmed görs ett avsteg från vad som anges i förbundsordningen för Regionförbundet södra Småland.

10 Kommunfullmäktige forts 67/2014 att uppdra åt Regionförbundet södra Småland att initiera en avveckling av kommunalförbundet Regionförbundet södra Småland per den 31 december 2014, samt att samtliga tillgångar, skulder, och åtaganden per den 31 december 2014 överförs till Region Kronoberg. att Länstrafiken Kronobergs eget kapital per den 31 december 2014 återbetalas/faktureras till medlemmarna i enlighet med vad som anges i förbundsordningen.

11 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Prognos efter mars 2014 Ekonomienheten har sammanställt prognos efter mars Prognosen visar ett överskott på 12,3 miljoner kronor (mnkr) för 2014, vilket är en försämring med 3,1 mnkr jämfört med budget inklusive tillläggsbudget. Den ökade kostnaden för verksamheten med 13,2 mnkr finansieras till stor del av ökade skatteintäkter med 2,9 mnkr och förbättrat finansnetto med 7,3 mnkr. Nämnderna visar enligt prognosen ett totalt underskott på 12,9 mnkr, vilket motsvarar knappt 2 %. Utbildningsnämnden beräknar ett underskott på 2,5 mnkr, socialnämnden ett underskott på 10,7 mnkr och gemensamma nämnden för familjerätt ett underskott på kr. Tekniska förvaltningen beräknar ett överskott på kr. Övriga nämnder beräknar ett nollresultat. Enligt anvisningarna ska nämnderna redogöra för vilka åtgärder som sker för att förhindra budgetunderskott. Nämnderna har inte redovisat tydliga och klara åtgärdsredovisningar för att senast till utgången av innevarande budgetår åter nå en överensstämmelse med budget. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Prognos efter mars 2014, daterad Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag , 86. Kommunstyrelsens beslut , 78 med bland annat uppmaning till de nämnder, som prognosticerar underskott, att återkomma med åtgärdsredovisningar för att klara en budget i balans. Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige lägger prognosen till handlingarna.

12 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Lönesatsning för lärare - budgetförstärkning till utbildningsnämnden från 2014 Kommunledningsförvaltningen meddelar i tjänsteskrivelse daterad att vid jämförelse av löneläget för Älmhults kommuns lärare visade det sig - trots tidigare satsningar - att lärarna fortfarande låg under snittet för övriga kommuner i Kronoberg. Därför behövdes en extra satsning 2013, vilken inte rymdes inte inom de tilldelade ekonomiska ramarna för utbildningsnämnden. Kommunstyrelsen beviljade , 206 utbildningsnämnden 0,7 mnkr som ett engångsanslag ur kommunstyrelsens strategiska satsningar för att täcka de ökade kostnaderna. Utbildningsnämnden har inte fått kompensation för lönesatsningen som påverkar 2014 års kostnader. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag , 87. Kommunstyrelsens förslag , 79. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige beviljar utbildningsnämnden budgetförstärkning från och med 2014 med 0,7 mnkr för att finansiera extra satsning på lärarlöner Beloppet tas från årets resultat 2014 och kommande års resultat.

13 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Inköps- och upphandlingspolicy för Älmhults kommunkoncern upphandlingssamordningen Kommunfullmäktige beslöt , 71 att godkänna förslag till inköps- och upphandlingspolicy för Älmhults kommun daterad Kommunstyrelsen beslöt , 8 bland annat att uppdra åt ekonomichefen att utarbeta en ny inköps- och upphandlingspolicy. I policyn bör ansvarsfördelningen inom kommunen förtydligas och nya riktlinjer utarbetas. Inköpssamordningen har upprättat förslag till Inköps- och upphandlingspolicy för Älmhults kommunkoncern. Till policyn hör Rutiner gällande inköp och upphandling. Båda dokumenten är daterade Beslutsunderlag Inköps- och upphandlingspolicy för Älmhults kommunkoncern daterad Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag , 80. Kommunstyrelsens förslag , 80. Yrkande Ingemar Almkvist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att följande tillägg görs: kollektivavtal eller kollektivavtalsliknande förhållande ska vara ett villkor när Älmhults kommun tecknar avtal och köper tjänster. Elizabeth Peltola (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt yrkar avslag på Ingemar Almkvists tilläggsyrkande. Propositionsordning 1 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Propositionsordning 2 Ordföranden ställer proposition på Ingemar Almkvists (S) tilläggsyrkande och Elizabeth Peltolas (C) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller avslagsyrkandet. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till Elizabeth Peltolas avslagsyrkande.

14 Kommunfullmäktige forts 70/2014 Nej-röst för bifall till Ingemar Almkvists tilläggsyrkande. Omröstningsresultat Ja-röst Sonja Emilsson (M), Bodil Hansen (M), Göran Widing (M), Tord Åkesson (M), Soili Lång-Söderberg (M), Jan Erik Andersson (M), Viktor Emilsson (M), Jan Nordström (M), Bo Mazetti-Nissen (M) Elizabeth Peltola (C), Claes Lindahl (C), Jessica Wihlborg (C), Vidar Lundbäck (C), Gusten Mårtensson (C), Marie Olofsson (C), Anders Mårtensson (C), Greta Ivarsson (C), Agneta Andersson (C) Tomas Simonsson (FP) Johnny Martinsson (KD), Dan Bülow (KD) Michael Öberg (MP), Jan Fagerberg (MP) Gull-Britt Tranvik (SD) Nej-röst Monica Haider (S), Ingemar Almkvist (S), Stefan Jönsson (S), Helen Bengtsson (S), Thomas Nygren (S), Ann Johansson (S), Knut Karlsson (S), Britta Croona (S), Tommy Lövquist (S), Maria Gustafsson (S), Einar Holmqvist (S), Birgitta Bengtsson (S), Lars Ingvert (S), Ingrid Årdh-Strid (S), Håkan Pettersson (S) Predrag Jankovic (V) Annika Rydh. Med 24 ja-röster mot 17 nej-röster har kommunfullmäktige beslutat avslå Ingemar Almkvists tilläggsyrkande. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige antar inköps- och upphandlingspolicy enligt förslag daterat

15 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Nya regler för kommunalt partistöd Kommunfullmäktige beslöt , 79 att fastställa regler för det kommunala partistödet att gälla från och med Nya regler i kommunallagen för kommunalt partistöd har trätt ikraft Reglerna tillämpas från och med mandatperioden Det lokala partistödet ska stärka partierna i den kommunala demokratin. Lokalt partistöd är enligt lagstiftarens mening avsett för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommunmedlemmarna. Varje kommun bestämmer om partistöd ska utbetalas och hur stort det ska vara. Partistöd får bara betalas ut till politiskt parti som är en juridisk person. Rätten till partistöd är kopplat till om ett parti är representerat i fullmäktige. Partistödet får bara bestå i ett grundstöd och ett mandatstöd. Fullmäktige måste fatta årliga beslut om utbetalning av partistödet samt om att redovisning av stödet ska ske per kalenderår. Redovisningen av partistödet ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Fullmäktige får besluta om att stöd inte ska utbetalas till ett parti som inte i tid lämnar in en redovisning respektive granskningsrapport. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till reglemente för partistöd Cirkulär 14:12 från Sveriges Kommuner och Landsting. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag , 75. Kommunstyrelsens förslag , 85. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige antar reglemente för partistöd i enlighet med förslag daterat Stödet betalas ut enligt de nya reglerna från och med partistödet för 2015, vilket innebär att första utbetalning sker september Kommunfullmäktige uppdrar åt parlamentariska kommittén att se över ersättningsnivåerna för partistödet och partiernas kursverksamhet för kommunala förtroendemän.

16 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Granskningsrapport - Granskning av rutiner vid utbetalning av försörjningsstöd Revisorerna har granskat rutiner vid utbetalning av försörjningsstöd. Granskningen har utmynnat i en rapport daterad Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna.

17 Kommunfullmäktige Meddelande Dnr 2014/ Motion från Predrag Jankovic (V) ang avgiftfri barnomsorg för låginkomsttagare. Kommunfullmäktiges ordförande har remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning.