Kommunfullmäktige (22) Helen Bengtsson (S), 2:e v ordförande Roland Johansson (S)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (22) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult måndagen den 16 december 2013 kl Beslutande Monica Haider (S) Britta Croona (S) Sonja Emilsson (M) Gusten Mårtensson (C) Elizabeth Peltola (C) Tommy Lövquist (S) Ingemar Almkvist (S) Marie Olofsson (C), 1:e v ordförande Bodil Hansen (M) Einar Holmqvist (S), ersättare Stefan Jönsson (S) Dan Bülow (KD) Claes Lindahl (C) Annika Rydh Helen Bengtsson (S), 2:e v ordförande Roland Johansson (S) Göran Widing (M) Anna-Karin Nilsson (M), ersättare Jessica Wihlborg (C) Anders Mårtensson (C) Thomas Nygren (S) Birgitta Bengtsson (S) Johnny Martinsson (KD) Viktor Emilsson (M) Gull-Britt Tranvik (SD) Lars Ingvert (S) Ann Johansson (S) Peter Niklasson (C) Tord Åkesson (M) Jan Fagerberg (MP) Vidar Lundbäck (C) Ingrid Årdh-Strid (S) Michael Öberg (MP) Jan Nordström (M) Indira Ruiz (S) Tobias Herz (C) Predrag Jankovic (V) Håkan Pettersson (S) Soili Lång-Söderberg (M) Bo Mazetti-Nissen (M), ordförande Tomas Simonsson (FP) Övriga deltagande Birgitta Bülow, sekreterare Ove Varland, pristagare 129 Carina Ivarsson Tengart, stadsark 129 Peter Varland, pristagare 129 Utses att justera Tommy Lövqvist (S) och Marie Olofsson (C) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Fredagen den 20 december Paragrafer Birgitta Bülow Ordförande... Bo Mazetti-Nissen Organ Justerande... Tommy Lövqvist Marie Olofsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunledningsförvaltningen Underskrift...

2 Kommunfullmäktige Utdelning av byggnadspriset 2013 Stadsarkitekt Carina Ivarsson Tengart delar ut miljö- och byggnämndens byggnadspris 2013 till fastighetsägarna Ove och Peter Varland för renoveringen av fastigheten Erik 3 i Älmhult, även kallad Axa-huset.

3 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Enkel fråga om uthyrning av lokaler till Karl- Oskarskolan - Ingemar Almkvist (S) Ingemar Almkvist (S) önskar ställa enkel fråga till tekniska utskottets ordförande Bo Mazetti-Nissen om uthyrning av lokaler. Fullmäktige medger att frågan får ställas. "Nu har uthyrningen av lokaler i Kulturhuset Blohmé till Karl- Oskarskolan förlängts igen? Var togs beslutet? Tekniska utskottets ordförande Bo Mazetti-Nissen (M) lämnar följande svar: "Tekniske chefen har fattat beslutet efter noggrann genomgång av tidsschemat."

4 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Enkel fråga om Karl-Oskarskolans lokaler i f d Lidl-huset - Ingemar Almkvist (S) Ingemar Almkvist (S) önskar ställa enkel fråga till tekniska utskottets ordförande Bo Mazetti-Nissen om lokaler för Karl-Oskarskolan. Fullmäktige medger att frågan får ställas. "Det står ofta i tidningen att det är Älmhults kommuns fel att inte Karl- Oskarskolan har flyttat in i Lidls f d lokaler. Anser du att det är Älmhults kommuns fel?" Tekniska utskottets ordförande Bo Mazetti-Nissen (M) lämnar följande svar: "Nej - det är inte Älmhults kommuns fel."

5 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Enkel fråga om skolavslutningar i kyrkan - Dan Bülow (KD) Dan Bülow (KD) önskar ställa enkel fråga till utbildningsnämndens ordförande Bodil Hansen om skolavslutningar i kyrkan. Fullmäktige medger att frågan får ställas. "Regeringen avser att ändra i skollagen så att skolavslutningar kan ske i kyrkan med religiösa inslag och psalmer. Det tar ett tag innan lagen genomförs. Kan du tänka dig att införa denna förändring redan nu?" Utbildningsnämndens ordförande lämnar följande svar: "Nej - vi kan inte bryta mot lagen."

6 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Enkel fråga om uthyrning av lokaler till Karl- Oskarskolan - Predrag Jankovic (V) Predrag Jankovic (V) önskar ställa enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Elizabeth Peltola (C) om uthyrning av lokaler till Karl- Oskarskolan. Fullmäktige medger att frågan får ställas. "Är det bara oppositionen som är orolig för att Kulturhuset Blohmé förstörs genom uthyrningen till Karl-Oskarskolan? När kommer den dagen när Karl-Oskarskolan ska flytta?" Kommunstyrelsens ordförande Elizabeth Peltola (C) lämnar följande svar: "Jag blir upprörd över frågan. Det handlar om elever i Älmhults kommun. Just nu är det Karl-Oskarskolan som använder lokalerna och efter en kedja av flyttningar ska det bedrivas fritidsverksamhet i samma lokaler. Allt ska vara klart till höstterminen 2014."

7 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Avsägelse - Cecilia Flach (S) Cecilia Flach (S) ber i skrivelse inkommen om att bli befriad från uppdraget som ersättare i socialnämnden. Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beviljar avsägelsen.

8 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Fyllnadsval Förrättas fyllnadsval till socialnämnden efter Cecilia Flach (S). Beslutsunderlag Valberedningens förslag , 6. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med valberedningens förslag - Kommunfullmäktige utser Silvia Lobos Timote (S), Möckelsnäs Farmen 32, Diö som ersättare i socialnämnden för tiden till och med

9 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Genomförandeavtal och avtal om förskottering av ny gångbro och plattformsåtgärder, Älmhults bangårdsområde Trafikverket Trafikverket har upprättat förslag till avtal mellan Trafikverket Region Syd och Älmhults kommun. 1 Genomförandeavtal för ny gångbro och plattformsåtgärder (höjda och upprustade plattformar, väderskydd och plattformstak) vid bangårdsområdet i Älmhult: Trafikverket är byggherre och ansvarar för genomförandet. Trafikverket ska äga plattformarna och gångbron samt ansvara för drift och underhåll. Älmhults kommun genomför eventuella ändringar av detaljplaner. Trafikverket bekostar 1/3 (12 miljoner kr) och Älmhults kommun 2/3 (24 miljoner kr) av kostnaden för gångbron. Trafikverket står för samtliga kostnader för plattformsåtgärderna (40 miljoner kr). 2 Avtal om förskottering av ny gångbro och plattformsåtgärder vid bangårdsområdet i Älmhult: Älmhults kommun finansierar genom förskottering Trafikverkets del (52 miljoner kr). Om byggkostnaden vid upphandlingstidpunkten överstiger åtgärdens beräknade kostnad enligt ovan med mer än 10 %, när hänsyn tagits till kostnadsutvecklingen enligt Trafikverkets entreprenadindex, ska avtalet omprövas. Om den slutliga byggkostnaden överstiger 52 miljoner kr ska Älmhults kommun förskottera även överskjutande belopp. Förräntning och ersättning för kostnadsutvecklingen mellan byggtidpunkten och återbetalningstidpunkt medges inte. Beslutsunderlag Förslag till Genomförandeavtal för ny gångbro och plattformsåtgärder, Älmhults bangårdsområde, inkommet Förslag till Avtal om förskottering av ny gångbro och plattformsåtgärder, Älmhults bangårdsområde, inkommet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag , 220. Kommunstyrelsens förslag , 196.

10 Kommunfullmäktige forts 136/2013 Yrkande Michael Öberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige godkänner förslag till Genomföravtal för ny gångbro och plattformsåtgärder, Älmhults bangårdsområde enligt förslag inkommet Kommunfullmäktige godkänner Avtal om förskottering av ny gångbro och plattformsåtgärder, Älmhults bangårdsområde enligt förslag inkommet

11 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Regler för internhyra Kommunfullmäktige beslöt , 67 bland annat att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra en översyn av internhyressystemet för att skapa ett tydligt och långsiktigt system som främjar ett optimalt lokalutnyttjande av kommunens fastigheter. Tekniska förvaltningen har upprättat "Regler för internhyra". Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens "Regler för internyra" daterade Tekniska utskottets förslag , 32. Kommunstyrelsens förslag , 198. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige godkänner tekniska förvaltningens "Regler för internhyra" daterade att gälla från och med

12 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Styrsystem för Älmhults kommun Kommunledningsförvaltningen har tagit fram förslag för nytt styrsystem för Älmhults kommun. Styrprocessen i systemet består av fyra huvudaktiviteter: strategisk utvecklingsplan, budget, uppföljning och årsredovisning. För varje ny mandatperiod ska kommunfullmäktige fastställa en strategisk utvecklingsplan för kommunen. I utvecklingsplanen finns ett antal fokusområden som ska peka ut och tydliggöra de viktigaste och högst prioriterade utvecklingsområdena. I styrsystemet finns även delar som innefattar den övergripande ekonomistyrningen som hantering av investeringar, internhyra, interndebitering, definition av ekonomisk hushållning samt riktlinjer för resultatutjämningsfond. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad Förslag till Styrsystem för Älmhults kommun daterat Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och beslut , 208. Kommunstyrelsens förslag , 203. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige antar Styrsystem för Älmhults kommun daterat att gälla från och med Under första året kan behov uppstå att revidera dokumentet som en del av införandeprocessen.

13 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Kommunstyrelsens anslag för strategiska satsningar (volymförändringar och strukturella förändringar) - avveckling av anslaget Kommunfullmäktige utökade i budgetbeslut , 144 (punkt 6) kommunstyrelsens anslag för strategiska satsningar med kr för år 2013, kr för 2014 och kr för Ur anslaget kan nämnderna begära medel för behov kopplade till volymförändringar som beror på kommunens utveckling och strukturella förändringar. Kommunstyrelsen godkände , 67 förslag till riktlinjer för hantering av strategiska satsningar för behov kopplade till volymförändringar som beror på kommunens utveckling och strukturella förändringar. Kommunfullmäktige har , 67 (punkterna 7 och 8) avsatt kr för ökade lokalytor inom förskoleverksamheten från och med kr avsattes för strategiska lönesatsningar för ökas anslaget till kr och för 2016 till kr. Kommunstyrelsen beslöt , 206 att anvisa kr för 2013 till utbildningsnämnden, som inte ska vara grund för utökad budgetram Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag , 212. Kommunstyrelsens förslag , 207. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige avvecklar från och med 2014 års budget kommunstyrelsens anslag för strategiska satsningar (delen avseende volymförändringar och strukturella förändringar). Budgeterade medel i anslaget för 2014, som inte anvisats genom tidigare beslut, kr, överförs till kommunledningsförvaltningens budget (kommunchefens stab) från och med Från och med 2014 är anslaget för strategiska satsningar (delen avseende volymförändringar och strukturella förändringar) därmed 0 kr.

14 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Dnr 2013/ Dnr 2013/ Fördelning av återbetalning från AFA Försäkring inlösen av pensionsförpliktelser med mera AFA Försäkring har beslutat att i slutet av 2013 återbetala premier inbetalda för år 2005 och 2006 till landets kommuner och landsting med flera. För Älmhults del innebär återbetalningen en engångssumma om kr. Återbetalningen från AFA utgör del av kommunens förväntade överskott på kr för 2013 (enligt prognos efter oktober 2013). Beslutsunderlag Ekonomienhetens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag , 213. Kommunstyrelsens förslag , 208. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige anvisar medel från återbetalda premier från AFA Försäkring enligt följande: kr till kommunstyrelsen (tekniska förvaltingen) för att användas till lekredskap för lekplatser (2013/ ) kr till utbildningsnämnden för inköp av leksaker (som ersättning för de leksaker som förstörts vid brand etc.) (2013/ ) kr till kultur- och fritidsnämnden för återuppbyggnad av elljusspår förstörda av stormar i Liatorp och Haganäs (2013/ ) kr till inlösen av pensionsskuld (2013/ ).

15 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Inlösen av pensionsförpliktelser I prognosen efter oktober 2013 förväntas årets resultat bli kr. En av orsakerna är återbetalning av premier från AFA Försäkring. Utifrån det höga resultatet beslöt kommunfullmäktige , 140 att bland annat för inlösen av pensionsskulden anvisa kr från återbetalda premier från AFA Försäkring. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag , 224. Kommunstyrelsens förslag , 217. Yrkanden Elizabeth Peltola (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingemar Almkvist (S) med instämmande av Stefan Jönsson (S) yrkar att - av det förväntade överskottet - A kr anvisas till digitala enheter för alla elever på Linnéskolan (årskurs 7 9), B kr anvisas till förbättringar av arbetsmiljön, friskvårdssatsningar och rehabiliteringar av arbetsskadade i enlighet med Ingemar Almkvists och Stefan Jönssons (S) motion inkommen samt C kr anvisas till inlösen av pensionsskulden (utöver kommunstyrelsens förslag , 208 på kr). Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Ingemar Almkvists yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige anvisar kr av det förväntade överskottet till inlösen av pensionsskulden. (Tillsammans med kommunfullmäktiges beslut , 140 anvisas totalt kr till inlösen av pensionsskulden.)

16 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Motion om AFA-pengar till löntagarna Ingemar Almkvist (S) och Stefan Jönsson (S) Ingemar Almkvist (S) och Stefan Jönsson (S) yrkar i motion inkommen att Älmhults kommun avsätter ett lämpligt belopp av de pengar som återbetalas från AFA Försäkring till förbättringar av arbetsmiljön, friskvårdssatsningar och rehabiliteringar av de som är arbetsskadade. Kommunfullmäktige remitterade , 97 motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Motion inkommen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag , 214. Kommunstyrelsens förslag , 209. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige avslår motionen.

17 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Motion om ombyggnad av Almgården Ann Johansson (S) och Lars Ingvert (S) Ann Johansson (S) och Lars Ingvert (S) föreslår i motion daterad att Älmhults kommun avsätter investeringspengar för ombyggnad/nybyggnad av Almgården samt att ombyggnaden/ nybyggnaden ska vara avslutad innan hyresavtalet för boendet på Solhem löper ut. Kommunfullmäktige beslöt , 49 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade , 133 motionen till socialnämnden och tekniska förvaltningen för yttrande senast Beslutsunderlag Motion daterad Socialnämndens yttrande , 101. Tjänsteskrivelse från äldreomsorgschef Carina Elmefall till socialnämnden, daterad Skrivelse från socialnämndens ordförande Vidar Lundbäck Yttrande från tekniska förvaltningen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag , 205. Kommunstyrelsens förslag , 201. Yrkanden Lars Ingvert (S) med instämmande av Gull-Britt Tranvik (SD) yrkar bifall till motionen. Vidar Lundbäck (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Lars Ingverts (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Lars Ingverts yrkande.

18 Kommunfullmäktige forts 143/2013 Omröstningsresultat Ja-röst Sonja Emilsson (M), Bodil Hansen (M), Göran Widing (M), Tord Åkesson (M), Soili Lång-Söderberg (M), Anna-Karin Nilsson (M), Viktor Emilsson (M), Jan Nordström (M), Bo Mazetti-Nissen (M) Elizabeth Peltola (C), Claes Lindahl (C), Jessica Wihlborg (C), Vidar Lundbäck (C), Gusten Mårtensson (C), Marie Olofsson (C), Anders Mårtensson (C), Peter Niklasson (C), Tobias Herz (C) Tomas Simonsson (FP) Johnny Martinsson (KD), Dan Bülow (KD) Michael Öberg (MP), Jan Fagerberg (MP). Nej-röst: Monica Haider (S), Ingemar Almkvist (S), Stefan Jönsson (S), Helen Bengtsson (S), Thomas Nygren (S), Ann Johansson (S), Indira Ruiz (S), Britta Croona (S), Tommy Lövquist (S), Einar Holmqvist (S), Roland Johansson (S), Birgitta Bengtsson (S), Lars Ingvert (S), Ingrid Årdh-Strid (S), Håkan Pettersson (S) Predrag Jankovic (V) Gull-Britt Tranvik (SD), Annika Rydh. Med 23 ja-röster mot 18 nej-röster har kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag - Kommunfullmäktige avslår motionen.

19 Kommunfullmäktige Tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden under år 2014 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige sammanträder - med vissa undantag, som meddelas i kungörelser och kallelser - i Linnésalen i Kommunhuset kl i enlighet med särskilt beslut om sammanträdesdagar.

20 Kommunfullmäktige Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden under år 2014 Kommunfullmäktiges beslut - Kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden ska ske genom annonsering i Smålandsposten samt Smålänningen och dess veckoblad. - Dagordning för kommunfullmäktiges sammanträden ska läggas ut på kommunens hemsida.

21 Kommunfullmäktige Dnr 2013/ Revisionsrapport - granskning avseende biståndshandläggning inom äldreomsorgen På de förtroendevalda revisorernas uppdrag har KPMG genomfört en granskning avseende biståndshandläggningen inom äldreomsorgen. KPMG har lämnat en granskningsrapport daterad Socialnämnden har , 112 lämnat svar till revisorerna. Beslutsunderlag Revisionsgranskning från KPMG Skrivelse från kommunens revisorer Socialnämndens beslut , 112. Kommunfullmäktiges beslut - Revisionsrapporten och socialnämndens beslut läggs till handlingarna.

22 Kommunfullmäktige Meddelanden Dnr 2013/ Socialnämndens rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för tredje kvartalet 2013