Kommunfullmäktige (17) Helen Bengtsson (S), 2:e v ordförande (S) (frånvarande) Tobias Hertz (C) och Håkan Pettersson (S)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (17) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult måndagen den 25 augusti 2014 kl Beslutande Monica Haider (S) Britta Croona (S) Sonja Emilsson (M) Gusten Mårtensson (C) Elizabeth Peltola (C) Tommy Lövquist (S) Ingemar Almkvist (S) Marie Olofsson (C), 1:e v ordförande Bodil Hansen (M) Einar Holmqvist (S), ersättare Stefan Jönsson (S) Dan Bülow (KD) Claes Lindahl (C) Annika Rydh (Partilös) Helen Bengtsson (S), 2:e v ordförande (S) (frånvarande) (M) (frånvarande) Jan Erik Andersson (M) (C) (frånvarande) Anders Mårtensson (C) Thomas Nygren (S) Birgitta Bengtsson (S) Johnny Martinsson (KD) Viktor Emilsson (M) Börje Tranvik (SD), ersättare Lars Ingvert (S) (S) (frånvarande) Peter Niklasson (C) Tord Åkesson (M) Jan Fagerberg (MP) Vidar Lundbäck (C) Ingrid Årdh-Strid (S) Michael Öberg (MP) Jan Nordström (M) Indira Ruiz (S) Tobias Herz (C) Predrag Jankovic (V) Håkan Pettersson (S) Stefan Ferm (M), ersättare Bo Mazetti-Nissen (M), ordförande Tomas Simonsson (FP) Övriga deltagande Mats Porsklev, sekreterare Tomas Rikse kommunchef Utses att justera Tobias Hertz (C) och Håkan Pettersson (S) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Måndagen den 1 september Paragrafer Mats Porsklev Ordförande... Bo Mazetti-Nissen (M) Justerande... Tobias Hertz (C) Håkan Pettersson (S) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunledningsförvaltningen Underskrift...

2 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Enkel fråga om jäv - Claes Lindahl (C) Claes Lindahl (C) önskar ställa enkel fråga till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande om Jäv. Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. Borde inte du anmält jäv när fråga om politiker pensioner kom upp på kommunfullmäktiges förra möte? Kommunstyrelsens 2: vide ordförande ger följande svar: "Nej"

3 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Enkel fråga om jäv - Claes Lindahl (C) Claes Lindahl (C) önskar ställa enkel fråga till kommunfullmäktiges ordförande om Jäv. Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. Kan jag som ledamot begära att jävsfrågan ska tas upp för beslut på sammanträdet? Kommunfullmäktiges ordförande ger följande svar: "Ja"

4 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Enkel fråga om arvoden till politiker och jäv Monica Haider(S) Monica Haider(S) önskar ställa enkel fråga till Claes Lindahl (C) om arvoden och jäv. Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. Ska alla politiker anmäla jäv vid beslut som berör ersättningar av typ sammanträdesersättningar etc? Claes Lindahl (C) ger följande svar: "Det är inte samma slags ersättningar. Detta gäller pensioner för de som har tjänst mer än 40 % av heltid och berör bara några få individer"

5 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Enkel fråga om åsikter och jäv Helen Bengtsson (S) Helen Bengtsson (S) önskar ställa enkel fråga till kommunfullmäktiges ordförande om åsikter och jäv. Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas. Kan en persons åsikter vara föremål för jäv? kommunfullmäktiges ordförande ger följande svar: "En persons åsikter kan aldrig vara föremål för en jävs situation"

6 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Försäljning av fastigheten Haganäs 3 till Älmhultsbostäder AB Kommunstyrelsen godkände , 194 avtal om anläggningsarrende mellan Älmhults kommun och Älmhultsbostäder AB, genom vilket Älmhultsbostäder arrenderar fastigheten Haganäs 3. Köpekontrakt avseende fastigheten Haganäs 3 i Älmhult har upprättats mellan Älmhultsbostäder AB (köpare) och Älmhults kommun. Köpeskillingen är bestämd till kr, vilket motsvarar 270 kr/m 2. Köpekontrakt daterat Kommunstyrelsens beslut från den 12 augusti 2014, Kommunfullmäktige godkänner köpekontrakt daterat

7 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Taxa för Älmhults kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (VA-taxa) Tekniska förvaltningen har upprättat förslag till ny taxa för Älmhults kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning. För ett hushåll med normal mätarstorlek höjs den fasta avgiften enligt förslaget med 465 kr/år till kr/år. Förbrukningsavgiften förändras inte. Anläggningsavgiften för en villa med 800 m 2 tomt höjs med kr till kr inklusive moms. Förslaget innebär en höjning av VA-avgifterna med 7 %. Avsikten med taxehöjningen är att möta kommande stora investeringar inom VA-sektorn. Tekniska förvaltningens skrivelse Förslag till ny taxa, daterat Kommunstyrelsens beslut från den 12 augusti 2014, 122. Yrkanden Sonja Emilsson (M) Med instämmande av Elizabeth Peltola (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag om en höjning om 7 procent. Ingemar Almkvist (S) med instämmande av Lars Ingvert (S): VA taxan ska höjas med 5 procent. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på de både yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Sonja Emilssons (M) m.fl. yrkande. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns. Ja-röst för bifall till Sonja Emilssons (M) m.fl. yrkande. Nej-röst för bifall till Ingemar Almkvists (S) m.fl. yrkande. Med 21 ja-röster mot 16 nej-röster beslutar kommunfullmäktige enligt Sonja Emilssons (M) yrkande. Ja-röst avgavs av: Sonja Emilsson (M), Bodil Hansen (M), Tord Åkesson (M), Stefan Ferm (M), Jan Erik Andersson (M), Viktor Emilsson (M), Jan Nordström (M), Bo Mazetti-Nissen (M) Elizabeth Peltola (C) Claes Lindahl (C), Vidar Lundbäck (C), Gusten

8 Kommunfullmäktige Fortsättning 95 Mårtensson (C), Marie Olofsson (C), Anders Mårtensson (C), Peter Niklasson (C), Tobias Herz (C) Michael Öberg (MP), Jan Fagerberg (MP) Tomas Simonsson (FP) Johnny Martinsson (KD), Dan Bülow (KD) Nej-röst avgavs av: Monica Haider (S), Ingemar Almkvist (S), Stefan Jönsson (S), Helen Bengtsson (S), Thomas Nygren (S), Indira Ruiz (S), Britta Croona (S), Tommy Lövquist (S), Einar Holmqvist (S), Birgitta Bengtsson (S), Lars Ingvert (S), Ingrid Årdh-Strid (S), Håkan Pettersson (S) Predrag Jankovic (V) Börje Tranvik (SD) Annika Rydh (Partilös) - Kommunfullmäktige fastställer VA-taxa i enlighet med förslag daterat Taxan ska gälla från och med Reservationer Följande reserverar sig mot beslutet: Monica Haider (S), Ingemar Almkvist (S), Stefan Jönsson (S), Helen Bengtsson (S), Thomas Nygren (S), Indira Ruiz (S), Britta Croona (S), Tommy Lövquist (S), Einar Holmqvist (S), Birgitta Bengtsson (S), Lars Ingvert (S), Ingrid Årdh-Strid (S), Håkan Pettersson (S) Predrag Jankovic (V) Börje Tranvik (SD)

9 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Policy för ökad tillgänglighet Boverket antog 2007 en föreskrift innehållande allmänna råd och föreskrifter till dåvarande 17 kap 21 a plan- och bygglagen om krav på undanröjande av enkelt avhjälpta hinder för funktionsnedsatta i byggnader och lokaler där allmänheten har tillträde, samt på allmänna platser. Kommunfullmäktige antog , 114 plan för ökad tillgänglighet i Älmhults kommun. Kommunens nämnder och förvaltningar har sedan 2010 genomfört viss uppföljning av planen. Uppföljningen har dock inte systematiskt redovisats för fullmäktige. Åtgärderna som beskrivs i tillgänglighetsplanen syftar till att kommunen ska uppfylla kraven i Boverkets föreskrift, och beskriver inte fullt ut en politisk vilja avseende tillgänglighetspolitiken. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför, för att åter sätta tillgängligheten i fokus, att en ny tillgänglighetspolicy med tillhörande handlingsplan tas fram för att ersätta 2009 års plan. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Plan för ökad tillgänglighet i Älmhults kommun, daterad Kommunstyrelsens beslut från den 12 augusti 2014, Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta fram en ny policy för ökad tillgänglighet i vårt samhälle. Arbetet ska genomföras i dialog med det kommunala tillgänglighetsrådet.

10 Kommunfullmäktige Dnr: 2014/ Fast arvode för styrelsen för ElmNet AB Personalutskottet har fått i uppdrag att ta fram förslag till arvoden för styrelsen för ElmNet AB. Personalutskottet föreslår att ElmNet AB ska jämställas med AB Älmhults kommunala Industrifastigheter. Arvodering bör fastställas enligt modellen som framgår i Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda antagna av kommunfullmäktige , 151 samt kompletterat , 79. Personalutskottets protokoll från den 12 maj Kommunfullmäktiges protokoll från den 30 maj Kommunfullmäktiges protokoll från den 23 juni Kommunstyrelsens beslut från den 12 augusti 2014, Vid arvodering jämställs styrelsen för ElmNet AB med styrelsen för Älmhults Näringsfastigheter AB.

11 Kommunfullmäktige Dnr: 2014/ Rutiner kring anställning upphävande av beslut om anställningsstopp Sammanfattning: År 2006 fattades i Älmhults kommun beslut om anställningsstopp och anställningsprövning för administrativ personal. Åtgärden vidtogs för att det fanns risk för övertalighet. Kommunfullmäktige i Älmhults kommun beslöt , 158, att utvidga detta beslut att gälla samtlig personal. Detta beslut har inte upphävs sedan dess. Med utgångspunkt från kommunfullmäktiges beslut beslutade Personalutskottet, , att godkänna personalenhetens rutin för all rekrytering överstigande en månad oavsett anställningsform. Kommunstyrelsen fattade den 7 april 2009 beslut om förstärkt prövning av anställningar. Detta beslut fastställde att prövning ska gälla oavsett anställningsform även chefstjänster, administrativa tjänster och tjänster som avser att ersätta pensionsavgångar. Anställningsstoppet och de regler som tagits fram med anledning av detta har med tiden såväl tappat sin ursprungliga funktion som skapat ett regelverk som blivit ganska omfattande och kan uppfattas som onödigt byråkratiskt och tidskrävande. Reglerna upplevs somt fördröjande framförallt vid vikarietillsättning där det oftast behövs snabba beslut för att garantera verksamhetens kvalitet. Den ökade rörligheten gör också behov av snabbare beslutsprocess vid tillsvidareanställning. Tjänsteskrivelse gällande Upphävande av anställningsstopp nya rutiner för tillsättning av tjänster daterad Personalutskottets protokoll daterad , 49. Kommunstyrelsens beslut från den 12 augusti 2014, 131. Yrkande Tord Åkesson (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer Tord Åkessons (M) yrkande under proposition och finner det antaget , 158 punkt 4 om anställningsstopp och anställningsprövning upphävs.

12 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Motion om lämpliga tomter för dagligvaruhandel i västra delen av Älmhults tätort Vidar Lundbäck (C) Vidar Lundbäck (C) föreslår i motion daterad att kommunstyrelsen får i uppdrag att se till att det finns lämpliga tomter för dagligvaruhandel i västra delen av Älmhults tätort. Kommunfullmäktige remitterade , 28 motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade , 77 motionen till kommunledningsförvaltningen för yttrande senast Motion från Vidar Lundbäck Kommunledningsförvaltningens yttrande Kommunstyrelsens beslut från den 12 augusti 2014, 127. Yrkande Vidar Lundbäck (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer Vidar Lundbäck (C) yrkande under proposition och finner det antaget. - Motionen bifalls med hänvisning till kommunledningsförvaltningens yttrande.

13 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Motion om folkomröstning om flyktingmottagning Annika Rydh Annika Rydh (partilös) föreslår i motion daterad att kommunfullmäktige beslutar att i samband med ordinarie val i september 2014 genomföra en lokal folkomröstning om flyktingmottagandet i Älmhults kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade , 103 motionen till kommunledningsförvaltningen för yttrande senast Kanslienhetens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 103. Motion från Annika Rydh Kommunstyrelsens beslut från den 12 augusti 2014, 132. Yrkanden Elizabeth Peltola (C): Bifall kommunstyrelsens förslag. Börje Tranvik (SD): Bifall till motionen. Genomför en lokal opolitisk folkomröstning. Propositionsordning Ordföranden ställer Elizabeth Peltolas (C) och Börje Tranviks (SD) yrkanden under proposition och finner Elizabeth Peltolas (C) yrkande antaget. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns. Ja-röst för bifall till Elizabeth Peltolas (C) yrkande. Nej-röst för bifall till Börje Tranviks (SD) yrkande. Med 35 ja-röster mot 2 nej-röster beslutar kommunfullmäktige enligt Elizabeth Peltolas (C) yrkande. Ja-röst avgavs av: Sonja Emilsson (M), Bodil Hansen (M), Tord Åkesson (M), Stefan Ferm (M), Jan Erik Andersson (M), Viktor Emilsson (M), Jan Nordström (M), Bo Mazetti-Nissen (M) Elizabeth Peltola (C) Claes Lindahl (C), Vidar Lundbäck (C), Gusten Mårtensson (C), Marie Olofsson (C), Anders Mårtensson (C), Peter Niklasson (C), Tobias Herz (C)

14 Kommunfullmäktige Fortsättning 100 Monica Haider (S), Ingemar Almkvist (S), Stefan Jönsson (S), Helen Bengtsson (S), Thomas Nygren (S), Indira Ruiz (S), Britta Croona (S), Tommy Lövquist (S), Einar Holmqvist (S), Birgitta Bengtsson (S), Lars Ingvert (S), Ingrid Årdh-Strid (S), Håkan Pettersson (S) Predrag Jankovic (V) Michael Öberg (MP), Jan Fagerberg (MP) Tomas Simonsson (FP) Johnny Martinsson (KD), Dan Bülow (KD) Nej-röst avgavs av: Börje Tranvik (SD) Annika Rydh (Partilös) - Motionen avslås. Reservationer Följande reserverar sig mot beslutet: Börje Tranvik (SD) Annika Rydh (Partilös)

15 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Medborgarförslag långa bron över bangården Gunnar Ihrén Gunnar Ihrén skriver i medborgarförslag daterat att fullmäktige i december 2013 godkände genomförandeavtal och avtal om förskottering av ny gångbro och plattformsåtgärder med Trafikverket, som innebär stängning/slopande av bommarna (befintlig plankorsning) vid stationen m m till en beräknad kostnad av ca 80 miljoner kr, varav ca 30 miljoner kr ska betalas av Älmhults kommun. Med tanke på vilka stora belopp det innebär att eliminera bommarna vid stationen enligt avtalen föreslår Gunnar Ihrén att Älmhults kommun och Trafikverket utreder a) slopa bron från perrongen västerut b) ändra trappa till inifrån väntsalen c) tunnel under spåren i stället för bro. d) Vädja till Ikeas ledning om delvis finansiering, om bron verkligen är nödvändig. Kommunfullmäktige remitterade , 3 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade , 27 medborgarförslaget till kommunledningsförvaltningen för yttrande senast Medborgarförslag från Gunnar Ihrén daterat , med bilaga. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 27. Kommunledningsförvaltningens yttrande Kommunstyrelsens beslut från den 12 augusti 2014, Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget i enlighet med kommunledningsförvaltningens yttrande

16 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Medborgarförslag om komplettering med hiss från perrong 1 på järnvägsstationen till viaduktens gatunivå Gunnar Ihrén Gunnar Ihrén skriver i medborgarförslag daterat att det vid viaduktens norra sida finns en rätt brant trappa från perrong 1 till viaduktens gatunivå. Trappan behövs, inte bara för pendlare, men är tung att gå uppför i, åtminstone för äldre. Gunnar Ihrén föreslår i medborgarförslaget att trappan kompletteras med en hiss lämplig för både folk, barnvagn och rollator. En liknande trappa finns vid västra sidan av viadukten. Även om färre går i den trappan, torde hissbehovet där vara detsamma. Enligt förslagsställaren bör förslaget kunna genomföras ganska snabbt, det vill säga oberoende av när plankorsningen mellan perrongerna 1 och 2 elimineras. Kommunfullmäktige remitterade , 2 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade , 28 medborgarförslaget till kommunledningsförvaltningen för yttrande senast Medborgarförslag från Gunnar Ihrén daterat Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 28. Kommunledningsförvaltningens yttrande Kommunstyrelsens beslut från den 12 augusti 2014, Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Med tanke på att den kommande gångbron över järnvägen kommer att ha hiss är det inte ekonomiskt försvarbart att bygga ytterligare en lösning med hiss.

17 Kommunfullmäktige Dnr 2014/ Meddelande Protokoll över inspektionen av kommunens överförmyndarverksamhet. - Ärendet läggs till handlingarna