Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Tid och plats Kommunhuset klockan Beslutande Carina Zachau (M) - ordförande Tomas Nilsson (C) - förste vice ordförande Christer Olsson (S) - andre vice ordförande Gunnar Edvardsson (KD) - ledamot Thomas Bjertner (S) - ledamot Övriga deltagande Fredrik Blom, JEFF Fastighetsutveckling Johanna Häggberg, folkhälsostrateg, Vanja Carlsson, mark. och exploateringsingenjör Justering Justerare Gunnar Edvardsson Plats och tid Kommunhuset , klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Cg Nilsson... Carina Zachau... Gunnar Edvardsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Underskrift Datum för nedtagande av anslag Kommunkansliet... Kenth Svensson

2 KSAU 49 KLK Eventuellt övriga ärenden beslutar ärendena 10 KLK lägenhetsarrende med Örkelljunga Jaktskytteklubb och ärende 11 KLK med Wemmentorp-Örkelljunga skytteförening tas bort från dagens sammanträde. Expedieras till: Ksau Utdragsbestyrkande 2

3 KSAU 50 KLK Initiativ från samhällsbyggnadsnämnden om medel för underhåll av tomter Henrik Nilsson, Henrik Johansen, Ursel Borgcrantz och Anders Danielsson, M, har inkommit med ett initiativ, daterat med begäran samhällsbyggnadsförvaltningen skall ges i uppdrag minst en gång per år snygga till tomter/områden som är till salu. Initiativtagarna skriver följande: Örkelljunga Kommun har numera en framförhållning vad gäller tomter för såväl bostäder, handel som annan verksamhet. Det ställer till några små problem som vi moderater tror är ganska enkelt åtgärda. Besök gärna Ejdern och se hur det ser ut på de tomter som är till salu. Intrycket är ett område som har fått växa vilt och det är troligen ingen fördel vid kontakt med eventuella köpare eller entreprenörer. Vi vill visa upp ett vackert och välskött Örkelljunga. Vi anser inte det ska "finklippas"! Gatu- och VA-chef Kristian Swärd har tagit fram en kostnadsberäkning för utföra önskat arbete. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat översända gatu- och VA-chefens kostnadsberäkning till kommunstyrelsen och ansöka om nödvändiga medel. Beslutsunderlag KSAU Kostnadsberäkning Initiativ - om raktiva tomter Beslut - sbn har beslutat anmoda samhällsbyggnadsnämnden i dagsläget genomföra uppsnyggningsåtgärder inom kvarteret Ejdern, samt åter behandla ärendet i mars månad 2013 vad gäller övriga förslag till åtgärder. Utdragsbestyrkande 3

4 Protokollsanteckning i arbetsutskottet Arbetsutskottet menar uppsnyggningsåtgärderna är betrakta som en prioriterad del inom samhällsbyggnadsnämndens budget och förutsätter därför nämnden finansierar uppgiften utan särskilt budgettillskott. Det är viktigt ur marknadsföringssynpunkt berörda tomter minst två gånger om året ges en nödvändig uppsnyggning. Utskottet vill också påminna om Arbetsförmedlingens erbjudande till låg kostnad få ungdomar i sysselsättning som medhjälpare för den här typen av åtgärder. beslutar som svar på samhällsbyggnadsnämndens beslut översända ovanstående protokollsanteckning. Expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden Utdragsbestyrkande 4

5 KSAU 51 KLK Äldreboende i Örkelljunga Arbetsutskottet har under 88/11 beslutat utse följande representanter i arbetsgruppen för utredning av äldreboende i Örkelljunga kommun: Carina Zachau, m, sammankallande Gunnar Edvardsson, kd Siv Stoltenberg, c Kjell Söderlund, spi Christer Olsson, s Tommy Brorsson, sd Jane Björkman, fp Yvonne Wolter, äldreomsorgschef Jonas Jönsson, socialchef Tommy Andersson, controller Jan Dahlstedt, Örkelljunga Kommunfastigheter AB Kommunstyrelsen har därefter bl a beslutat uppdra åt Kommunfastigheter AB ta fram kostnader vad gäller drift och investering för upprustning av Södergården till ett modernt och funktionellt särskilt boende. Verksamheterna Vågen, Ankaret och köket skall finnas kvar. uppdra åt Kommunfastigheter AB ta fram kostnader vad gäller drift och investering för uppförande av ny byggnad med 40 platser för särskilt boende. Undersökningen omfar även alternativen om den nya byggnaden skall uppföras och drivas i egen regi alternativt drivas och uppföras genom entreprenad. Undersökningen skall även omfa en konsekvensbeskrivning innebärande verksamheterna Vågen, Ankaret och Köket tillsammans med särskilt boende i höghusdelen (byggnad som uppfördes 1995) skall finnas kvar i oförändrat skick. Forts Utdragsbestyrkande 5

6 Forts uppdra åt Kommunfastigheter AB ta fram kostnader vad gäller drift och investering för uppförande av ny byggnad med 70 platser för särskilt boende. Undersökningen omfar även alternativen om den nya byggnaden skall uppföras och drivas i egen regi alternativt drivas och uppföras genom entreprenad. Undersökningen skall även omfa konsekvensen av verksamheterna Vågen, Ankaret och köket finns kvar på Södergården, samt utredningarna skall lämnas till kommunkansliet senast den 30 april Kommunstyrelsen har därefter beslutat uppdra åt fastighetsingenjör Jan Dahlstedt ta kontakt med arkitekt för undersöka olika alternativ för ombyggnad av Södergården, samt uppta ärendet till ny behandling vid sammanträde med arbetsutskottet den 20 juni Beslutsunderlag KS har därefter beslutat uppdra åt Jan Dahlstedt redovisa ombyggnadskostnaden för Södergården vid arbetsutskottets sammanträde den 22 augusti Kommunstyrelsen har beslutat ta bort förslaget om renovering och ombyggnad av den äldre delen av Södergården avdelningarna A-D i kommunens utredning om framtida äldreboende med hänvisning till kostnadsberäkningen om miljoner från fastighetsingenjör Jan Dahlstedts och Karin Petterssons Arkitektbyrå. Utdragsbestyrkande 6

7 Arbetsutskottets behandling Fredrik Blom från JEFF Fastighetsutveckling har bett få komma till arbetsutskottet och presentera sitt företag, vilket sker detta möte. JEFF Fastighetsurveckling bygger och förvaltar äldreomsorgsfastigheter samt studentbostäder. Detta sker i samarbete med främst Swea Bostäder. Fredrik Blom anför det finns ett stort och ökande behov av särskilt boende i landet medan intresset för trygghetsboende däremot har svalnat. Han bedömer en så kallad hyresvärdsupphandling skulle vara av stort intresse för Örkelljunga. Utskottet konstaterar detta är en väg gå genom hyra (ej äga) äldreomsorgsfastigheter i 25 år. En annan väg är bygga i egen regi via offentlig upphandling. beslutar notera informationen från Fredrik Blom till protokollet. Utdragsbestyrkande 7

8 KSAU 52 KLK Initiativ - till styrgruppen för byggandet av Allhallen Gunnar Edvardsson skriver i initiativ Örkelljunga står inför den kanske största investeringen sedan vi byggde om Tjärnenskolan till ett modernt utbildningscenter. Tillsammans med Estetcentrum uppgick den totala investeringen på ca 40 miljoner kronor. Byggandet av Allhallen kommer ligga på motsvarande kostnadsnivå. När vi nu ska igång med detta stora bygge, så är det en investering som ska hålla i många år. I år är det 50 år sedan vi byggde nuvarande idrottshall och den fungerar fortfarande för sitt ändamål. Därför är det enligt Gunnar Edvardsson viktigt vi gör rätt från början. Högt tempo är inte en framgångsfaktor när man processar igenom svåra beslut. När vi byggde utbildningscenter gjorde vi minst en omstart innan vi kunde gå till beslut. Vi hade från början tänkt bygga ett utbildningscenter med bibliotek ungefär där nuvarande Netto ligger. Gunnar Edvardsson framhåller vi kristdemokrater är i grunden positiv till vi bygger en allhall (fullmäktige ska först prova de ekonomiska förutsättningarna innan vi går till beslut) Vi vill det blir så bra som möjligt. Ett förslag som kom fram vid förra referensgruppen om lägga den nya idrottshallen mellan simhall och nuvarande idrottshall skulle undersökas med syfte bygga ihop eller ansluta till både simhall och gamla idrottshallen. På det viset skulle vi enligt Gunnar Edvardssson få samordningsvinster mellan dessa två arenor genom ett samutnyttjande av hallar, omklädningsrum och ett bättre underlag med cafeteria. Med en gemensam entré blir det också en mötesplats för olika idrottsutövare och föreningar. Med sammanhållna byggnader blir det också bättre möjlighet ordna cuper och dylika arrangemang. Därför tror vi det blir en stor vinst om man kan nå dessa tre arenor utan behöva gå ut. Vi tror inte på arenor som är utspridda vilket de blir om allhallen ska ligga på "cirkusplatsen". Det kan enligt Gunnar Edvardsson tänkas våra förslag blir något dyrare, men det kan det vara värt om vi vill den nya allhallen ska hålla i femtio år. Vi kristdemokrater vill gärna se ett sådant förslag presenterat där arenorna är hopbyggda. Utdragsbestyrkande 8

9 BeslutsunderlagInitiativ till styrgruppen för byggandet av Allhallen beslutar uppdra åt kommunchefen före den 30 april 2013 utreda merkostnader för alternativet ihopbyggnad samt presentera de fördelar och nackdelar med detta alternativ som tidigare utretts och beskrivits av arktitekten. Expedieras till: Kommunchefen Ksau 15 maj Utdragsbestyrkande 9

10 KSAU 53 KLK Strandskydd - LIS - områden Den nya strandskyddslagstiftningen från den 1 juli 2009 ger från och med den 1 februari 2010 ökade möjligheter för kommunerna satsa på landsbygdsutveckling i strandnära områden, så kallade LIS-områden. I 7 kap 18 e sägs Med område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen avses vid tillämpningen av 18 d ett område som 1. är lämpligt för utvecklingen av landsbygden, 2. är av ett sådant slag och har en så begränsad omfning strandskyddets syften fortfarande tillgodoses långsiktigt, 3. endast har en liten betydelse för tillgodose strandskyddets syften i eller i närheten av tätorter. Från och med den 1 oktober 2012 kan man ansöka om stöd till planeringsåtgärder för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Stödets syfte är ge statligt stöd till planeringsinsatser för klarlägga om det finns lämpliga områden för utveckling av landsbygden inom strandnära lägen i kommunen. För kommunen gäller tre grundkrav som alla ska vara uppfyllda för kommunen ska komma ifråga för stöd: 1. Det ska inom kommunen finnas områden i strandnära lägen som enligt miljöbalken inte är undantaget från reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära lägen. 2. Kommunen avser klarlägga förutsättningarna för i en översiktsplan ange områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen i kommunen. 3. Kommunen ska avsätta de medel eller andra resurser som, utöver stödet, behövs för planeringsinsatsen. I normalfallet ges stöd med 50 procent av den beräknade totala kostnaden för insatsen. Utdragsbestyrkande 10

11 Örkelljunga uppfyller dessa tre grundkrav för komma ifråga för stöd. Landskapsbilden stödjer även kommunens möjlighet peka ut så kallade LIS-områden. Landskapskaraktären i kommunen har större likheter med naturen i Småland än låglandet i de södra delarna av Skåne. Området är glest befolkat och tillgången till allemansrättslig mark utanför tätorterna är väldigt god. Karaktären är stora skogklädda områden med inslag av större sjöar och vendrag. Kommunen har ett stort ansvar för långsiktigt förvalta dessa strandområden inklusive det strandnära venområdet samtidigt som det är nödvändigt ha en positiv befolkningsökning. Möjligheten satsa på landsbygdsutveckling i strandnära områden kan innebära långsiktiga och positiva sysselsättningseffekter och man kan upprätthålla serviceunderlaget för landsbygden. Utvecklingen ska ske på ett sådant sätt det långsiktiga skyddet för stränderna upprätthålls. Det ska fortfarande finnas god tillgång till strandområden för allmänheten och för bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. De planeringsunderlag som kan vara aktuella för Örkelljunga är bland annat följande enligt stadsarkitekt Johanna Perlau: landskapsanalys, grönstrukturplan inventering av kulturmiljöer strandinventeringar venförhållanden på platsen analys av bebyggelsetryck ändamålsenliga strukturer och hållbarhet (bostäder, service och infrastruktur) värden för turism och rekreation Syftet med planeringsinsatsen är studera och kartlägga var det är lämpligt peka ut landsbygdsutvecklingsområden i strandnära lägen i Örkelljunga kommun. Målet är ta fram ett långsiktigt hållbart och välförankrat planeringsunderlag som är en viktig del i framtagande av en så kallad LIS-plan. Osby kommun som till stora delar påminner om Örkelljunga har tagit fram planeringsunderlag för en LIS-plan. Fram till utställningshandlingar har en projektanställd landskapsarkitekt lagt ned ungefär 7 månaders arbete på heltid. Till detta tillkommer tid för olika möten både internt och externt. För Örkelljungas del kan framtagande av planeringsunderlag innebära konsultinsatser behövs då kompetens inom detta område saknas i kommunen. Utdragsbestyrkande 11

12 Att bedöma vad kostnaden för framtagande av planeringsinsatsen för Örkelljunga kan innebära är svår göra. Bedömningen är kostnaden kan hamna kring kronor. Denna kostnad motsvarar den nedlagda tid som Osby kommun gjort för framtagande av sitt planeringsunderlag. Framtagandet av Vindkraftplanen för Örkelljunga kommun kostade ca kronor. Beslutsunderlag KS Tjänsteskrivelse - Johanna Perlau Protokollsanteckning i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen noterar kommunens översiktsplan ÖP07 innehåller basfakta om de sjöar som kommunen anser intressanta exploatera, och den även innehåller planer på landsbygdsutveckling i sjönära områden. De sjöar som tidigare berörts har varit Hjälmsjön, Fedingesjön och Åsljungasjön. Av denna anledning finner kommunen arbetet inte nödvändigtvis behöver bli alltför omfande. Samtidigt behöver länsstyrelsens granskningsyttrande beaktas. Arbetet ska leda till det inte blir negativa konsekvenser för naturvärdena. Kommunstyrelsen har beslutat uppdra åt stadsarkitekt Johanna Perlau ansöka om statligt stöd till planeringsinsatser för kartlägga om det finns lämpliga områden för utveckling av landsbygden inom strandnära lägen i kommunen och för genomförande av ett tematiskt tillägg till Översiktsplan ÖP07, med temat LIS, Landsbygdsutveckling i strandnära områden uttala en förutsättning för projektet är man nyttjar och tar hänsyn till kommunens Översiktsplan07 och tematiskt tillägg till ÖP07 med temat Vindkraft och deras basfakta och konsekvensbeskrivningar i samband med genomförandet av LIS-plan Utdragsbestyrkande 12

13 en ytterligare förutsättning är den totala kostnaden för projektet i Örkelljunga kommun skall omfa högst kronor, samt kostnaden kronor för Örkelljunga kommun skall täckas ur tilläggsbudget 1, drift för Protokollsanteckning i arbetsutskottet Ordföranden Carina Zachau meddelar en översyn av lagen som behandlar LIS (Landsbygdsutveckling i strandnära områden) kommer ske inom kort och rekommenderar därför kommunen i avvaktan på resultatet av lagöversynen inte går vidare med tidigare beslutad utredning. föreslår kommunstyrelsen besluta med hänvisning till kommande översyn av lagen om LIS upphäva styrelsens tidigare beslut 187 från Expedieras till: Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande 13

14 KSAU 54 KLK Motion - Bryt avtalet med region Skåne om färdtjänsten Mats Persson, MO, har kommit in med motion, daterad , där han begär kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag säga upp avtalet om färdtjänsten med Region Skåne och driva densamma i lokal regi. Han anför följande i sin motion: Flera kommuner har påpekat allvaret i hur dåligt färdtjänsten fungerar i Ängelholm, Hässleholm, Kristianstad och nu senast Osby. MO har i valprogrammet föreslagit tjänsten mycket väl kan vara lokalt förankrad och driven.vem hittar bättre i vår närregion än den lokala taxiverksamheten? Att driva det hela i Skånetrafikens regi måste skapa en överbyggnad och byråkrati som enbart motarbetar lokal företagsamhet och närhet. Med anledning av ovanstående hemställer motionären därför kommunstyrelsen får i uppdrag säga upp avtalet om färdtjänsten med Region Skåne och driva densamma i lokal regi. Beslutsunderlag Anmälan motion - Bryt avtalet med region Skåne om färdtjänsten KF Kommunfullmäktige har beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. beslutar uppdra åt kommunledningskontoret utreda motionen och inkomma med förslag till svar till den 1 oktober Expedieras till: Peter Andreasson Utdragsbestyrkande 14

15 KSAU 55 KLK Motion - Inför en digital loggbok - Omsorgsdagbok - inom äldreomsorgen som är tillgänglig via webben för anhöriga Arne Andersson, M, har kommit in med motion, daterad , om digital loggbok - omsorgsdagbok Han anför följande i sin motion: En omsorgsdagbok ökar tryggheten för både brukare och anhöriga "Har mamma fått något besök av hemtjänsten idag, och hur mår hon egentligen?". "Har farmor kunnat äta någon lunch i dag på äldreboendet och när duschade pappa senast?" Många anhöriga är oroliga över hur deras närmaste klarar sig. När äldreomsorgspersonal utför sitt arbete hos vårdbehövande dokumenterar de redan i dag bland annat hur de äldre mår. Tillsammans med andra händelser av vikt, avvikelser och rapporterade utförartillfällen bildar anteckningarna en dagbok En digital loggbok skulle snabbt kunna bli tillgänglig på webben för de som är registrerade på den enskilde vårdtagaren i verksamhetssystemet. En omsorgsdagbok som anhöriga med vårdtagarens tillstånd och e-legitimation kan få tillgång till. Motionären vill fullmäktige ger ett uppdrag till socialnämnden utreda vilka möjligheter det finns: - komplettera dagens datasystem med en koppling till webben där anhöriga med tillstånd kan följa sin anhörigs vård inom äldreomsorgen, en så kallad "Omsorgsdagbok" - på sikt införa en mobil lösning med handdatorer där personalen direkt hos de äldre för in uppgifter i dagboken. Om dokumentationen görs direkt på plats, blir kvaliteten så mycket bättre än om den görs i slutet av dagen. Beslutsunderlag Motion - Inför en digital loggbok - Omsorgsdagbok - inom äldreomsorgen som är tillgänglig via webben för anhöriga Utdragsbestyrkande 15

16 KF 23 KLK Kommunfullmäktige har beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Motion - Inför en digital loggbok - Omsorgsdagbok - inom äldreomsorgen som är tillgänglig via webben för anhöriga KF beslutar remittera motionen till socialnämnden med begäran om svar till den 30 september Expedieras till: Socialnämnden Ksau 9 oktober Utdragsbestyrkande 16

17 KSAU 56 KLK Motion - Pinnån och den gamla soptippen i Västra Ringarp Leif Sigbo, MO, har kommit in med motion daterad , vari han yrkar kommunfullmäktige uppmanar kommunstyrelsen uppdra åt Söderåsens Miljöförbund genomföra provtagningar som dels klargör om ven från den gamla soptippen innebär någon negativ påverkan på Pinnån och dels fastställer åns nuvarande kondition med tanke på den kommande muddringen. Han anför följande i sin motion: Det är många år sedan kommunens öppna soptipp togs ur bruk och täcktes med diverse fyllnadsmassor. Avsikten har varit området ska kunna användas för fritids- och rekreationsändamål. Tippen var i bruk under många år och under en tid med helt andra bestämmelser än vad som idag är mer eller mindre självklart. Följaktligen hamnade här allt från osorterat hushållsavfall, latrin, skrot och rivningsmassor till industriavfall av varierande farlighet. Enligt Söderåsens Miljöförbund finns det idag inte något kontrollprogram för den gamla tippen, om det ens någonsin funnits. Eftersom området täckts med jordmassor är det tänkbart lakven kan pressas ut, exempelvis via det våtmarksområde som avvnas nordost om Skytteparksvägen, under stigen mot Mammas vik och ut i Pinnån. Resultatet av provtagningen får visa om det är meningsfullt fortsätta övervakningen. Under en snar framtid kan det bli aktuellt med muddring i Hjälmsjön. Kommer muddringen påverka venkvaliten i Pinnån? Man kan förmoda slam som rörs upp och ämnen som kan frigöras ur bottensedimenten kan påverka ån. Det är därför angeläget nu göra provtagningar i Pinnån för få ett utgångsvärde på åvnets kvalitet för senare kunna bedöma huruvida muddringen har någon påverkan. Provtagningar med dessa båda syften kan med fördel samordnas och bör utföras under våren när venföringen är som störst. Beslutsunderlag Motion - Pinnån och den gamla soptippen i Västra Ringarp Utdragsbestyrkande 17

18 Kommunfullmäktige har beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Protokollsanteckning i arbetsutskottet Söderåsens Miljöförbund är ett kommunalt förbund, i princip som en egen kommun och Örkelljunga kommun har inte mandat uppdra åt förbundet utföra en uppgift.här rör det sig dock om en angelägen sak få klarhet i och därför instämmer arbetsutskottet med motionären om vi behöver få kunskap om det finns kvarstående problem med ifrågavarande f d soptipp. Det är viktigt fånga andan i motionärens skrivning. Kommunledningen, med kommunchefen som ytterst ansvarig, uppmanas därför ta kontakt med miljöförbundet för informera förbundet om innehållet i motionen och efterhöra förbundets intresse vidare undersöka området, eventuellt tillsammans med kommunen. föreslår kommunfullmäktige besluta motionen ska anses bifallen med hänvisning till vad som anförs i arbetsutskottets protokollsanteckning. Expedieras till: Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande 18

19 KSAU 57 KLK Nyttjande- och driftsavtal mellan Fantahåla samfällighetsförening g:a 5 och Örkelljunga kommun för del av Kungsvägen Ett avtal om drift m m av Kungsvägen i Örkelljunga har upprättats mellan Fantahålas Samfällighetsförening, g:a 5 och Örkelljunga kommun. Föreningen erhåller bidrag från Vägverket/Trafikverket för Kungsvägen. Kommunen åtager sig utan krav på ersättning ombesörja väghållningen av Kungsvägen. I väghållningen ingår vinterväghållning, beläggningsunderhåll, barmarksrenhållning, befintlig gatubelysning, trafikanordningar, dagvenledningar och brunnsrensning. Kommunen åtager sig det juridiska ansvaret för väghållningen och trafiksäkerheten samt svarar för eventuella skador som kan uppkomma till följd härav. Föreningen överlåter erhållet statsbidrag till Kommunen. Avtalet är giltigt från och med Beslutsunderlag Nyttjande- och driftsavtal mellan Fantahåla samfällighetsförening g:a 5 och Örkelljunga kommun för del av Kungsvägen föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna avtalet. Expedieras till: Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande 19

20 KSAU 58 KLK Information från Kommuninvest Inför arbetsutskottets sammanträde har utsänts Kommuninvests bokslutskommuniké Beslutsunderlag Bokslutskommuniké 2012 för kommuninvest beslutar notera informationen till protokollet. Utdragsbestyrkande 20

21 KSAU 59 KLK Information om folkhälsodialog Beslutsunderlag KSAU beslutar notera folkhälsostrategens information till handlingarna. Expedieras till: Johanna Häggberg Utdragsbestyrkande 21