Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll OMSORGSSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningen, kl. 14:00-16:05 Beslutande Susanne Berger (S), ordförande Kirsti Andersson (S) Anders Westman (S) Maria Seger (S) , Tom Andersson (S) Hans Danielsen (S) Elisabet Palmkvist (S), ersättare för Marianne Lövgren (S) Pia Aronsson (V) Gunvor Månsson (MP), ersättare för Heidi Sjungargård (MP) Maarit Hessling (M), , Kerstin Kalin (C), ersättare för Birgitta Westermark (M) Jerry Harrysson (C) Rolf Rickmo (KL) Övriga deltagande Utses att justera Carina Johansson, förvaltningschef Ann-Christine Magnusson, socialchef Anna Nurmilehto, vård- och omsorgschef Mia Lindmark, förvaltningsekonom Lars-Olov Sjöström, enhetschef 113 Ewa Welén, Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska 111 Cecilia Dresch, utredningssekreterare Katarina Andersson, Vårdförbundet Åsa Lantz, sekreterare Jerry Harrysson (C) Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen 25 september 2017 kl. 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer , Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Omsorgsförvaltningens kansli Åsa Lantz

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 111 Rapport från verksamheten Rapport från kontaktperson Ekonomisk delårsrapport Tidplan 2018 för omsorgsstyrelsen Tidplan 2018 för omsorgsstyrelsens arbetsutskott och individutskott Medborgardialog för äldre hösten Projekt hemtjänst Förtroendearbetsmodell Nya avgifter för serveringstillstånd Sekretessparagraf Sekretessparagraf Sekretessparagraf Sekretessparagraf Sekretessparagraf Sekretessparagraf Sekretessparagraf Anmälan om delegationsbeslut Delgivningar 22

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Rapport från verksamheten Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Ewa Welén redovisar patientsäkerhetsberättelse för andra kvartalet 2017, hälso- och sjukvård (dnr OS ).

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Rapport från kontaktperson - s individutskott rapporterar från verksamhetsbesök på Krylbogruppen LSS. - Rolf Rickmo (KL) rapporterar från besök på Skogsgläntan.

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ekonomisk delårsrapport OS Delårsrapport till och med augusti 2017 med årsprognos och målavstämning för omsorgsstyrelsens verksamhetsområde föredras. Resultatet visar överskott för socialtjänst med :- och underskott för vård och omsorg med :-. Med den buffert som fanns under perioden på :- var det ackumulerade överskottet :-. Årsprognos: Budget i balans. Beslut - Delårsrapporten godkänns.

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Tidplan 2018 för omsorgsstyrelsen OS Förslag till tidplan 2018 för omsorgsstyrelsens sammanträden föredras. Sammanträdesdagar Beredning - s arbetsutskott 5 september Beslut - Tidplanen fastställs.

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Tidplan 2018 för omsorgsstyrelsens arbetsutskott och individutskott OS Förslag till tidplan 2018 för arbetsutskottet och individutskottet föredras. Sammanträdesdagar Beredning - s arbetsutskott 5 september Beslut - Tidplanen fastställs.

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Medborgardialog för äldre hösten 2017 OS Medborgardialogen för äldre den 10 oktober 2017 krockar med Demensdagen som anordnas av Avesta kommun och Landstinget Dalarna. Datumet för medborgardialogen behöver därför ändras. Medborgardialogen är fastställd utifrån beslut i omsorgsstyrelsen den 18 oktober 2016 ( 138). Nytt datum för medborgardialogen föreslås bli onsdagen den 18 oktober Tid, kl. 18:00-19:30, och plats, Baldersgården, står kvar. Beredning - Förvaltningens skrivelse 18 augusti s arbetsutskott 5 september Beslut - Medborgardialog för äldre fastställs till den 18 oktober 2017.

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Projekt hemtjänst Förtroendearbetsmodell OS Bakgrund Hemtjänsten i Avesta kommun har under många år redovisat positiva resultat från brukarbedömningar; Vad tycker de äldre om äldreomsorgen?. Generell brukarnöjdhet är 92 % (riket 91 %) och bedömningen av personalens bemötande är 97 % (riket 97 %) år Personalkontinuiteten visar på mindre goda resultat, 20 personal i snitt per 14 dagars period per brukare (riket 15). Personalkontinuiteten redovisas som ett trygghetsmått. Dock är trygghetsmåttet för Avesta i paritet med riket i övrigt 86 % jmf med 87 %. Som en förklaring till att trygghetsmåttet är högt i jämförelse med mindre god personalkontinuitet är att anställningsförhållanden mellan kommunerna är varierande. Avesta kommun har heltid och därmed en större andel fast anställda undersköterskor samt en fast anställd bemanningspool. Personalkontinuiteten är därför i sig inte ett mått på bättre kvalité i utförd omvårdnadsinsats i hemmet av utbildad personal. Hemtjänsten i Avesta kommun har, lika som flertalet av landets övriga kommuner, brottats med underskott i verksamheten de senaste åren. Omstrukturering av vården för äldre i Sverige där vård och omsorgsboenden i dag övertagit landstingets långvård, minskade slutenvårdsplatser i landstinget och en befolkning som har blivit allt äldre har gjort att trycket ökar på kommunernas hemtjänst. Allt fler äldre önskar också att bo kvar i det egna hemmet med hemtjänstinsatser och matdistribution. Avesta har, efter att i flera år redovisat en mer kostnadseffektiv hemtjänst än övriga landet, nu placerat sig strax över riket i kostnader per brukare för hemtjänst, kronor mot kronor. Avesta har en större andel i befolkningen +65 år, 24,2 % mot riket 22,3 % men kanske framför allt en större andel +80 år, 6,5 % mot 6,0 %. Andelen äldre som är beviljade hemtjänst är därför högre i Avesta än i riket, 7,5 % mot 7,2 % beslutade omsorgsstyrelsen att brukartimme ska införas i hemtjänsten. Brukartimmen innebär att hemtjänsten ersätts för utförd tid hus brukaren, faktiskt restid, dubbelbemanning och så kallad bomtid. Denna tid sammantaget ska vara 85 % av arbetstiden. Syftet med införandet är att; Få en ökad fokusering av medelstilldelningen ur ett brukarperspektiv samt en rättvisare fördelning av budgeten mellan de olika enheterna. Så mycket tid som möjligt av arbetsdagen ska planeras för och användas ute hos brukarna. Förvaltningschef Resultatenhetschef Enhetschef hemtjänst Horndal

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts.) Införandet har inneburit att hemtjänsten har kunnat påvisa ökade behov och erhållit ökad budget för detta i ökad bemanning. Sedan införandet har hemtjänsten kommit upp i en brukartid av %. Nationellt lämnar i dagsläget cirka 50 kommuner in siffror på faktiskt utförd tid hemma hos brukarna i hemtjänsten. Medelvärde hos dessa kommuner är 53 % mot Avestas 45 %. Skillnaden mellan Avestas brukartimme och nationell mätning på faktisk brukartid i hemtjänsten visar att Avestas brukartimme beräkningsmässigt kan jämföras och då visar att brukartiden bör öka med cirka 7-8 % för att nå medeltalet i nationella mätningar. Uppdrag s politiska beredning har gett förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna till att starta ett projekt i en hemtjänstgrupp för att öka personalens delaktighet i planering och utförande av insatser. Personal i hemtjänsten har sedan införandet av brukartimme gett uttryck för att de upplever sig mer kontrollerade och att arbetet är stressigare än tidigare trots att brukartimmen inneburit att personalbudgeten utökats. Förvaltningen har därför riktat en intresseanmälan till alla i hemtjänsten; Vilken grupp vill arbeta med att försöka hitta förslag på en annan arbetsmodell? Enhetscheferna i hemtjänsten informerade om projektidén på arbetsplatsträffar (APT) under våren Horndals hemtjänstgrupp visade störst intresse för projektet och har initialt utsett en arbetsgrupp där arbetsplatsombud deltar. Enhetschef tillsammans med medarbetare har börjat inventera olika modeller som används i Sverige idag. Förvaltningen upphandlar följeforskare som kommer att genomföra nulägesanalys, följa arbetet, analysera och utvärdera detta samt slutrapportera. Mål och budget Målet med projektet förtroendemodell är, som tidigare nämnts, att öka arbetstillfredställelsen och delaktigheten i hemtjänsten. Målet är också att öka personkontinuiteten samt att öka faktisk brukartid. För att genomföra projektet krävs att hemtjänsten i Horndal ges möjlighet att arbeta med brukartiden utifrån en årsbudget. Förvaltningen föreslår därför att Horndals hemtjänst budgeteras med en årsbudget som utgår ifrån biståndsbedömt behov per den sista november Detta innebär att hemtjänsten i Horndal under 2018 lyfts ur nuvarande budgeteringsmodell där varje hemtjänstgrupp tilldelas brukartid varje månad enligt modell beslutad av styrelsen Förvaltningschef Resultatenhetschef Enhetschef hemtjänst Horndal

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts.) Projektorganisation Enhetschef hemtjänst Horndal är projektledare. Sju undersköterskor inklusive en processledare och ett skyddsombud ingår i projektgruppen. Styrgruppen består av projektledare, omsorgsstyrelsens ordförande, vård och omsorgschef, förvaltningschef och Kommunals ordförande. Adjungerande i styrgruppen är följeforskaren. Projektstart är under september 2017 när följeforskare är upphandlad. Beredning - Förvaltningens skrivelse 21 juni s arbetsutskott 5 september Beslut - Förvaltningens plan för projektet fastställs och kostnader hänskjuts till arbetet med Mål och Budget Förvaltningschef Resultatenhetschef Enhetschef hemtjänst Horndal

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Nya avgifter för serveringstillstånd OS Kommunallagens allmänna principer gäller vid fastställande av avgifter för prövning och tillsyn enligt alkohol- och tobakslagen. Självkostnaden är den högsta nivå för avgifterna som får tas ut. Den totala avgiften får inte överskrida den totala kostnaden. I kostnaderna får tas med direkta samt indirekta kostnader. En översyn har gjorts över Avesta Kommuns avgifter. För 2017 gjordes inga förändringar beträffande avgifterna. Kostnaderna för verksamheten under 2016 har stämts av mot de intäkter som inkommit under 2016 och fortfarande har kommunen inte full kostnadstäckning. En jämförelse har också gjorts mot de avgifter som gäller i 9 andra kommuner i Dalarna. Avgifterna varierar mellan kommunerna och detta kan till viss del förklaras med att intäkterna också varierar beroende på ärendemängd, antal serveringsställen, omsättning av alkoholförsäljning osv. I detta förslag finns några nya avgifter som enligt alkohollagen finns möjlighet att ansöka om och vilka saknas i nuvarande taxa. De avgifter som saknas är ansökan för gemensamt serveringsutrymme för flera innehavare med ett stadigvarande serveringstillstånd, komplettering med cateringtillstånd samt stadigvarande tillstånd pausservering. Föreslår att avgiften för gemensamt serveringsutrymme beslutas till kr/tillståndshavare om ansökan avser ett stadigvarande tillstånd. Föreslår att avgiften avseende komplettering med cateringtillstånd för tillståndshavare som redan har ett serveringstillstånd ska uppgå till kr. Avgiften för pausservering i nuvarande taxa är kr och avser tillfällig servering. Tillstånd för pausservering kan även sökas stadigvarande och förslaget är att den avgiften ska bestämmas till kr. Beredning - Förvaltningens skrivelse 11 augusti s arbetsutskott 5 september Kommunfullmäktige Förvaltningschef Resultatenhetschef Alkoholhandläggare

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Förslag till Kommunfullmäktige att fastställa - Ny avgift för gemensamt serveringsutrymme kr per tillståndshavare avseende stadigvarande tillstånd. - Ny avgift för ansökan komplettering med cateringtillstånd för tillståndshavare som redan har ett serveringstillstånd kr. - Ny avgift för ansökan stadigvarande pausservering kr. - De nya avgifterna ska gälla från och med 1 januari Kommunfullmäktige Förvaltningschef Resultatenhetschef Alkoholhandläggare

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf

20 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Sekretessparagraf

21 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Anmälan om delegationsbeslut - Arbetsutskottets protokoll Individutskottets protokoll

22 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Delgivningar Avsändare Innehåll Kvartalsrapport per 30 juni 2017 till Inspektionen för vård och omsorg över gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap, 1 SoL inom vård och omsorg som inte verkställts inom tre månader efter beslutsdatum eller verkställigheten avbrutits och inte återupptagits inom tre månader. Vård och omsorg har inga beslut att rapportera. Kvartalsrapport per 30 juni 2017 till Inspektionen för vård och omsorg över fem gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap, 1 SoL inom socialtjänsten som inte verkställts inom tre månader efter beslutsdatum eller verkställigheten avbrutits och inte återupptagits inom tre månader.