Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunkontoret i Malung, onsdagen den 23 mars 2016, kl

Transkript

1 BYGGNADSNÄMNDEN 1 (29) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunkontoret i Malung, onsdagen den 23 mars 2016, kl Beslutande Erik Andersson (C) ordförande Jörgen Lind (M) 12-14, 16-17, vice ordförande Ronny Sandin (S) ledamot Elin Sandgren (S) ledamot Rolf Karlsson (S) ledamot Per Sivertsen (S) ledamot Lars Gudmundsson (M) ledamot Sören Bjurström (M) ledamot Sune Haltorp (V) ledamot Övriga deltagande Karin Jonsson byggnadsinspektör Staffan Kihlgren byggnadsinspektör Lena Bergman förvaltningschef Titti Hedin Kvick sekreterare Utses att justera Sören Bjurström Justeringens plats och tid Underskrifter Ordförande.. Paragrafer Erik Andersson Organ Justerande. Sören Bjurström Sekreterare... Titti Hedin Kvick Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens expedition Datum för anslags nedtagande Underskrift. Titti Hedin Kvick

2 2 Bn 12 Dnr: PLAN Detaljplan för Fjällgläntan övre (KS/2016:73), beslut om planbesked Byggnadsnämndens beslut Detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked har inkommit från Sweco Architects AB på uppdrag av Skistar AB. Ansökan syftar till att planlägga övre delen av Fjällgläntan i Trolldalen nordväst om Hundfjället centrum. Önskemålet är att exploatera området med nya lägenheter/fritidstomter med totalt ca 200 bäddar och på så sätt ta tillvara på det backnära läget mellan Trolliften och Lavenliften. Planläge Området ligger inom översiktsplanens A16 område där rekommendationerna är att den fördjupade översiktsplanen för Tandådalen-Hundfjället, antagen , ska fortsatt gälla. I den fördjupade översiktsplanen är området för den planerade detaljplanen rekommenderad att gälla för lift- och pistområde. I översiktsplanen rekommenderas relativt tät exploatering för fritidsboende i området, där man även påtalar att det är bra med ett liftnära boende och de som bor i området slipper förflytta sig med bil och på så sätt ökas inte trafiken i området nämnvärt. Gällande detaljplan för området är detaljplan för Hundfjället gemensamma bostadskvarter, södra delen (L53), antagen Även där ligger det planerade området inom rekommenderat område för skidbacke med lift samt naturområde. Bedömning Eftersom det befintliga detaljplaneområdet (L53) är exploaterat i dess östra del med fritidshusbebyggelse kan man se den önskade exploateringen som en fortsättning på redan bebyggt område och därmed utgör en förtätning. Området är i dag ett outnyttjat område mellan två liftar och används inte som skidområde. Det kan därför bedömas lämpligt som ett liftnära boende. Kostnad Granskningsavgift för positivt planbesked: kr. Preliminär tidsplan Planbesked i detta ärende lämnas snarast efter byggnadsnämndens beslut, vilket uppfyller PBL:s (plan- och bygglagens) krav om att besked ska lämnas inom fyra månader från det att ansökan inkommit. För att granska inkomna planhandlingar, handlägga planärendet samt föra ärendet fram till lagakraftvunnen plan krävs preliminärt 10 månaders handläggningstid från det att kompletta planhandlingar inkommit till kommunen. Detta under förutsättning att inga erinringar finns och att något överklagande av den antagna planen inte sker. För närvarande råder personalbrist på stadsbyggnadskontoret, så sökanden ska vara medveten om att handläggningen möjligen inte kan komma att påbörjas omedelbart.

3 3 Dagens sammanträde Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Föreskrifter och anvisningar Följande synpunkter ska beaktas under ett eventuellt planarbete: Trädridå ska sparas mellan bebyggelse och pist. I planläggningen och efterföljande exploatering ska stor hänsyn tas till befintlig vegetation. De av Malung-Sälens kommun framtagna riktlinjerna för dricksvattenförsörjning i Sälenfjällen ska användas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. VA-avtal ska skrivas med VA-huvudmannen, i detta fall VAMAS. Vägen fram till tryckstegringsstationen måste vara tillgänglig för tyngre trafik samt möjlighet för dem att vända vid reservoaren. Säkerhetsaspekten runt tryckstegringsstationen måste beaktas och ett staket runt området bör finnas. Detta bekostas av exploatören. Bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning med mera ska behandlas. Eventuella förändringar som kan påverka trafikmatning och trafikplanering ska beskrivas. Naturvärdesinventering ska finnas med i planhandlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Ansökan Överklagandehänvisning Se bilaga Skickas till För kännedom Exploatören Konsulten För åtgärd

4 4 Bn 13 Dnr: PLAN Detaljplan för Solbacken (KS/2016:71), Beslut om planbesked Byggnadsnämndens beslut Detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked har inkommit från Sweco Architects AB på uppdrag av Skistar AB. Området är beläget i Sälenfjällen, väster om Fjällhotellet i centrala Tandådalen. Sökande önskar att omdisponera området så att nya lägenheter kan förläggas närmare de centrala delarna av Tandådalens anläggning samt om att flytta planerad transportlift till annat läge. Man vill även bygga en större parkering för dagsgäster, det planerade området för parkering används idag som husvagnsparkering. Samt att man vill öka antalet bäddar med ca 100 st jämfört med gällande detaljplan för Fjällhotellet väst (L61). Hittills är området utbyggt för motsvarande 380 bäddar. Planläge Enligt Översiktsplan för Malung-Sälens kommun, antagen av KF , ligger planområdet inom rekommendationsområdet A16. För området finns även en fördjupning av översiktsplanen vilken ger rekommendationen att utbyggnad utöver gällande detaljplan ska prövas i ny detaljplan. För området idag gäller följande detaljplaner helt eller delvis: Tandådalens Wärdshus (L16), laga kraft , Tandådalens centrum (L36), laga kraft , planen gäller parkering, daggäster. Fjällhotellet väst (L61), laga kraft , planen medger utbyggnad av området med 100-tal lägenheter med ca 800 bäddar i form av enkelhus och parhus i max två våningar. Bedömning I dagens läge med planer på den nya flygplatsen kan man se att det kommer att bli större efterfrågan på centrumnära boende. Genomförs flygplatsen kommer det att komma fler turister utan egen bil som vill bo nära backen. Området som sökande vill exploatera kan ses som en förtätning av liftnära centrumboende. Eftersom området redan är exploaterat och hela byggrätten inte är utnyttjad i befintlig detaljplan ses det inte som något hinder att positivt planbesked lämnas. Området som idag är parkering bebyggs med lägenheter, parkeringarna för dagsgäster flyttas till den nuvarande husvagnsparkeringen och med hjälp av transportliftar tar man sig lättare till backen både som dagsgäst och boende i området. Önskemålet om ökning av antalet bäddar kommer att resultera i att det är 900 bäddar inom planområdet.

5 5 Kostnad Granskningsavgift för positivt planbesked: kr. Preliminär tidsplan Planbesked i detta ärende lämnas snarast efter byggnadsnämndens beslut, vilket uppfyller PBL:s (plan- och bygglagens) krav om att besked ska lämnas inom fyra månader från det att ansökan inkommit. För att granska inkomna planhandlingar, handlägga planärendet samt föra ärendet fram till lagakraftvunnen plan krävs preliminärt 10 månaders handläggningstid från det att kompletta planhandlingar inkommit till kommunen. Detta under förutsättning att inga erinringar finns och att något överklagande av den antagna planen inte sker. För närvarande råder personalbrist på stadsbyggnadskontoret, så sökanden ska vara medveten om att handläggningen möjligen inte kan komma att påbörjas omedelbart. Dagens sammanträde Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Föreskrifter och anvisningar Följande synpunkter ska beaktas under ett eventuellt planarbete: Eventuella förändringar som kan påverka trafikmatning och trafikplanering ska beskrivas. De av Malung-Sälens kommun framtagna riktlinjer för dricksvattenförsörjning i Sälen ska användas. VA-avtal med VA-huvudmannen ska skrivas, i detta fall VAMAS. Naturvärdesinventering ska tas fram som planhandling. Bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning med mera ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Ansökan Skickas till För kännedom Exploatören Konsulten För åtgärd

6 6 Bn 14 Dnr: PLAN Detaljplan för Stjärnvägen besparingsskogen (KS/2016:102), beslut om planbesked Byggnadsnämndens beslut Detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked har inkommit från Ramböll AB på uppdrag av Lima Besparingsskog. Ansökan syftar till att möjliggöra för nya bostäder mellan Tandådalen och Hundfjället, söder om fjällvägen. Planläge Området ligger inom översiktsplanens A16 område där rekommendationerna är att den fördjupade översiktsplanen för Tandådalen-Hundfjället, antagen , ska fortsatt gälla. I den fördjupade översiktsplanen är området för den planerade detaljplanen rekommenderad att gälla fritidsboende samt personalboende. I översiktsplanen rekommenderas relativt tät exploatering för fritidsboende i området, där man även påtalar att det är bra med ett liftnära boende och de som bor i området slipper förflytta sig med bil och på så sätt ökas inte trafiken i området nämnvärt. Området omfattas idag inte av detaljplan. Bedömning Området mellan Tandådalen och Hundfjället är lämpligt att sammanbygga med lämplig bebyggelsestruktur, så att områdena får en känsla av att hänga ihop. När den planerade flygplatsen är igång kommer Hundfjället och Tandådalen att vara de områden som utgör fjällens nya entré. En tilltalande struktur längs Stjärnvägen, med bebyggelse som även kan vara lämplig för framtida turister utan tillgång till egen bil, kan komma att öka områdets attraktivitet. Kostnad Granskningsavgift för positivt planbesked: kr. Preliminär tidsplan Planbesked i detta ärende lämnas snarast efter byggnadsnämndens beslut, vilket uppfyller PBL:s (plan- och bygglagens) krav om att besked ska lämnas inom fyra månader från det att ansökan inkommit. För att granska inkomna planhandlingar, handlägga planärendet samt föra ärendet fram till lagakraftvunnen plan krävs preliminärt 10 månaders handläggningstid från det att kompletta planhandlingar inkommit till kommunen. Detta under förutsättning att inga erinringar finns och att något överklagande av den antagna planen inte sker. För närvarande råder personalbrist på stadsbyggnadskontoret, så sökanden ska vara medveten om att handläggningen möjligen inte kan komma att påbörjas omedelbart.

7 7 Dagens sammanträde Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Föreskrifter och anvisningar Följande synpunkter ska beaktas under ett eventuellt planarbete: I planläggningen och efterföljande exploatering ska stor hänsyn tas till befintlig vegetation. De av Malung-Sälens kommun framtagna riktlinjerna för dricksvattenförsörjning i Sälenfjällen ska användas. Bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning med mera ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. VA-karta ska tas fram som planhandling. Eventuella förändringar som kan påverka trafikmatning och trafikplanering ska beskrivas. Naturvärdesinventering ska finnas med i planhandlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Ansökan Skickas till För kännedom Exploatören Konsulten För åtgärd

8 8 Bn 15 Dnr: PLAN Detaljplan för Digernäs 5:1 (KS/2016:54), beslut om planbesked Byggnadsnämndens beslut Detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. Jörgen Lind (M) deltar inte i beslutet. Sammanfattning Ett ca 3 ha stort område beläget norr om Gubbmyren området och öster om Östfjällsvägen önskar sökande uppföra nya tomter om 1000 m². Det föreslagna planområdet bedöms kunna vara lämpligt för bebyggelse som visas i ansökans bifogade kartskiss. Med förbehåll för vissa revideringar bedöms att ett planarbete kan påbörjas i enlighet med formulerade föreskrifter och anvisningar. Då området väster om Östfjällsvägen redan utgörs av exploaterad mark ses det inte som något hinder att även denna mark exploateras. Inom området ligger idag en fristående tomt. Vilket måste ingå i detaljplanen. Inför planarbete ska exploatören vara medveten om att kommunalt vatten är på gång i området och det är lämpligt att invänta det innan detaljplanen vinner laga kraft. Exploatören måste även vara medveten om att den får bekosta VA-ledningen från anslutningspunkten till detaljplaneområdet, denna ledning kan delas med det planerade planområdet för Digernäs 5:5. Detaljplanearbetet kan påbörjas och göras klart så att det bara är att ta beslut den dagen man vet att vattenfråga är löst. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked för att detaljplanelägga nya tomtplatser har inkommit Området är beläget i Sälenfjällen, norr om Gubbmyrenområdet och öster om Östfjällsvägen. Sökande önskar exploatera ca 3 ha av fastigheten Digernäs 5:1 som angränsar mot Östfjällsvägen med tomter om 1000 m². Planläge Enligt Översiktsplan för Malung-Sälens kommun, antagen av KF , ligger planområdet inom rekommendationsområdet A13. För området anges bland annat följande rekommendationer: Värdefulla naturområden som identifieras i naturinventeringen ska undantas från exploatering och avsättas som naturmark vid detaljplaneläggning. Gamla tallar som punktinventeras ska också i möjligaste mån sparas. Stor omsorg bör läggas på lämpligaste placering av vägar. Om väg måste dras över bäcken bör en stor trumma läggas som inte innebär vandringshinder för vattenfauna. Möjligt tomtantal och plandisposition får avgöras efter att ett förslag redovisats där hänsyn till den naturinventering som finns framtagen samt efter att kartering gjorts av djup till fastmark för berörda delar.

9 9 Öster om det planerade planområdet ligger detaljplaneområdet för Digernäs 5:5 (TXXX) som ligger vilande för antagande/laga kraft tills det är klart att kommunalt vatten är framdraget. Den detaljplanen föreslår ett 50-tal nya tomter med en minsta area på 1100 m² och en byggnadsarea på högst 120 m² per tomt. Den aktuella planförfrågan är i praktiken en mindre komplettering av denna plan. Bedömning Eftersom detaljplanen för Digernäs 5:5 är godkänd ser vi det inte som något hinder att detaljplanelägga det önskade området på Digernäs 5:1. Kostnad Granskningsavgift för positivt planbesked: kr Preliminär tidsplan Planbesked i detta ärende lämnas snarast efter byggnadsnämndens beslut, vilket uppfyller PBL:s (plan- och bygglagens) krav om att besked ska lämnas inom fyra månader från det att ansökan inkommit. För att granska inkomna planhandlingar, handlägga planärendet samt föra ärendet fram till lagakraftvunnen plan krävs preliminärt 10 månaders handläggningstid från det att kompletta planhandlingar inkommit till kommunen. Detta under förutsättning att inga erinringar finns och att något överklagande av den antagna planen inte sker. För närvarande råder personalbrist på stadsbyggnadskontoret, så sökanden ska vara medveten om att handläggningen möjligen inte kan komma att påbörjas omedelbart. Dagens sammanträde Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Jörgen Lind (M) deltar inte i beslutet. Föreskrifter och anvisningar Följande synpunkter ska beaktas under ett eventuellt planarbete: De av Malung-Sälens kommun framtagna riktlinjer för dricksvattenförsörjning i Sälen ska användas. VA-avtal ska skrivas med VA-huvudmannen, i detta fall VAMAS. Planen kommer inte vinna laga kraft förrän anslutning till kommunalt VA är klart. Exploatören ska vara medveten om att den får bekosta ledning från anslutningspunkt till planområdet. Naturvärdesinventering ska tas fram som planhandling. Bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning med mera ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna.

10 10 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Ansökan Skickas till För kännedom Exploatören Konsulten För åtgärd

11 11 Bn 16 Dnr: PLAN Detaljplan för kvartersindelning i Timmerbyn Norr (KS/2015:263) Byggnadsnämndens beslut 1. Det i oktober 2015 upprättade förslaget till Kvartersindelning i Timmerbyn norra antas av byggnadsnämnden. 2. De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3,4 och 5 kap miljöbalken. 3. De åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan. Beskrivning av ärendet Ett förslag till Kvartersindelning i Timmerbyn norr, upprättat i oktober 2015 av Sweco har varit utsänt för samråd och granskning. Planområdet ligger i Sälenfjällen, strax söder om Experium. Syftet med planförslaget är dela in ett mindre område i Timmerbyn i fastigheter. Ett arbete med renovering av de befintliga husen i Timmerbyn pågår, och man har bildat en BRF av de fyra hus längst i norr som är färdigrenoverade. Området omfattas av en detaljplan från 2003 där genomförandetiden upphört att gälla. Enligt gällande planbestämmelser är det idag inte möjligt att bilda en fastighet med de fyra aktuella husen, då detaljplanen bland annat innehåller bestämmelser att ett område inom användningsgräns inte får delas in i flera fastigheter. För att kunna bilda fastigheter i enlighet med önskemålet måste planen ändras. Vidare innehåller planen bestämmelser om byggrätt, som i de fall den inte är fullt utnyttjad inom ett kvarter behöver hanteras i planen. Planförslaget innebär alltså främst att berört område kan fastighetsregleras och ingen ny byggrätt tillkommer för bostäder. Inom planområdet införs dock ett nytt område för teknisk försörjning, miljöstation. Under samrådet och granskningen har 6 yttranden inkommit. Inga av dessa har framfört erinringar mot planförslaget. Ett utlåtande har upprättats i februari 2016 där det föreslås att det i oktober 2015 upprättade förslaget, förs vidare för antagande av byggnadsnämnden. Dagens sammanträde Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Utlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning

12 12 Skickas till För kännedom För åtgärd Stadsbyggnadskontoret Byggnadsnämnden

13 13 Bn 17 Dnr: PLAN Detaljplan för kvartersindelning Timmerbyn Top (KS/2016:75), beslut om planbesked Byggnadsnämndens beslut Det tillstyrks att detaljplanearbete får påbörjas varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. Beskrivning av ärendet En ansökan om planbesked har inkommit från Sweco Architects AB på uppdrag av Timmerbyn konferens AB, Bengt A Olsson. Ansökan gäller önskemål om ändring av detaljplan för Timmerbyn Top samt Timmerbyn Mitt och syftar till att möjliggöra att fastigheterna Västra Sälen 5:545 och 5:525, som idag är planlagda som kvarter för bostadsändamål samt handel, tillåts att tomtindelas. Området är beläget i Sälenfjällen inom Lindvallenområdet och ligger ca 1 km söder om Fjällvägen. Planområdet gränsar i öster mot Timmerbyns övriga fritidsbebyggelse och för övriga delar mot skog- samt lift- och pistområden. Planläge Området omfattas av Detaljplan för Timmerbyn Top (T148), laga kraft , samt Timmerbyn Mitt (T127), laga kraft Bedömning Den föreslagna ändringen syftar till en mera ändamålsenlig fastighetsbildning i enlighet med den efterfrågan på enskilda tomter som finns idag. Byggrätten enligt gällande detaljplan är fullt utnyttjad, och någon ytterligare exploatering är därför inte möjlig. Kostnad Granskningsavgift för positivt planbesked: kr. Preliminär tidsplan Planbesked i detta ärende lämnas snarast efter byggnadsnämndens beslut, vilket uppfyller PBL:s (plan- och bygglagens) krav om att besked ska lämnas inom fyra månader från det att ansökan inkommit. För att granska inkomna planhandlingar, handlägga planärendet samt föra ärendet fram till lagakraftvunnen plan krävs preliminärt 10 månaders handläggningstid från det att kompletta planhandlingar inkommit till kommunen. Detta under förutsättning att inga erinringar finns och att något överklagande av den antagna planen inte sker. För närvarande råder personalbrist på stadsbyggnadskontoret, så sökanden ska vara medveten om att handläggningen möjligen inte kan komma att påbörjas omedelbart. Dagens sammanträde Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut.

14 14 Föreskrifter och anvisningar Följande synpunkter ska beaktas under ett eventuellt planarbete: VA-karta ska tas fram som planhandling, ledningsområdena ska finnas med i detaljplanen. VA-avtal ska skrivas med VA-huvudmannen, i detta fall VAMAS. Exploatören ska vara medveten om att det kommer att bli en ny förbindelsepunkt för VA för varje ny fastighet. I dagsläget är det en gemensam för alla bostäder inom fastigheten Västra Sälen 5:545 och för Västra Sälen 5:525. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Ansökan Skickas till För kännedom Exploatören Konsulten För åtgärd

15 15 Bn 18 Dnr: BYGG Bygglov och strandskyddsdispens för uppförande av plank och upplagsyta för överskottsmassor på VÄSTRA LÅNGSTRAND x:xx (förnyelse). Byggnadsnämndens beslut 1. Dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken meddelas. 2. Sökanden meddelas att som tomtplats, får tas i anspråk den mark som markerats med röd färg på en till detta beslut hörande karta (för plank och upplagsyta). 3. Bygglov beviljas för färdigställande av plank och upplagsyta. 4. Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked getts när lovet vunnit laga kraft. Jörgen Lind (M) deltar inte i beslutet. Motivering Byggnationen uppfyller kraven enligt 2 kap. 6 första stycket samt 8 och 9 plan- och bygglagen. Detaljplaneläggning kan inte anses erforderlig enligt bestämmelserna i 4 kap. 2 planoch bygglagen. Åtgärden är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 och 4 kap. miljöbalken samt med den kommunala översiktsplanen. Som särskilda skäl för strandskyddsdispens för planket och upplagsytan, gäller att det är en upplagsyta närmare bäcken och tjärnen som redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att området saknar betydelse för strandskyddets syften. (MB 7 kap. 18 c punkt 1). Byggnationen bedöms inte nämnvärt påverka livsbetingelserna för växt- och djurlivet. Eftersom sökanden meddelat att åtgärden med avvattning kommer att utföras innan slutbesked, bedöms bygglov kunna ges. Beskrivning av ärendet Området är inte detaljplanelagt och åtgärden är inte kompletteringsåtgärd. Fastigheten är belägen utanför sammanhållen bebyggelse. Planket och upplagsytan avses uppföras inom strandskyddat område, varför dispens från bestämmelserna i 7 kap 16 miljöbalken erfordras. Bygglov och strandskyddsdispens har tidigare beviljats , åtgärden har inte färdigställts, förnyelse har sökts. Berörda sakägare har lämnats tillfälle yttra sig i ärendet. Ägaren till fastigheten Västra Långstrand 2:5 har inkommit med skrivelse där det bland annat tas upp att avvattning måste åtgärdas innanbygglov kan beviljas. se bilaga 1.

16 16 Sökanden har muntligt meddelat att avvattning kommer att ordnas när bygglovet getts, det befintliga diket i norra tomtgränsen kommer att förlängas så att vattenavrinning kommer att ske österut. Föreskrifter och anvisningar Sökanden meddelar byggnadsnämnden när byggnaden är färdigställd för tillsynsbesiktning och utfärdande av slutbesked. Innan slutbesked kan ges ska avvattning av marken ordnas så att inga olägenheter uppstår för grannfastigheter. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Erinringar Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Ett beslut om dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft. Sökanden upplyses om att Länsstyrelsen har klagorätt över beslutet om dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken. Klagotiden är tre veckor från den dag Länsstyrelsen får del av beslutet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Situationsplan Byggnadsritningar Bilagor Yttrande från berörd granne. Kartbilaga Kartskiss Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri. Överklagandehänvisning Se bilaga

17 17 Delgivning Post- och inrikes tidningar Västra Långstrand x:xx, x:xx. Västra Sälen x:xx Naturvårdsenheten Länsstyrelsen Dalarna. Ägaren till Västra Långstrand x:xx (Rek+MB) Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 2 448, ,0 0,0 0,0 0, ,0 Intern Konto

18 18 Bn 19 Dnr: BYGG Förhandsbesked för nybyggnad av 2 st fritidshus på GRIMSÅKER x:xx. Byggnadsnämndens beslut Tillstånd till byggnationen meddelas. Motivering Byggnationen uppfyller kraven enligt 2 kap. 6 första stycket samt 8 och 9 plan- och bygglagen. Detaljplaneläggning kan inte anses erforderlig enligt bestämmelserna i 4 kap. 2 planoch bygglagen. Beskrivning av ärendet Området är inte detaljplanelagt och åtgärden är inte kompletteringsåtgärd. Fastigheten är belägen utanför sammanhållen bebyggelse. Enligt kommunens översiktsplan (område B5 ) gäller följande rekommendationer angående bebyggelselokalisering: Trots att den föreslagna etableringen ligger inom område för friluftsliv och helt fria från bebyggelse, bedöms bebyggelsen acceptabel då den ligger nära ett planerat planområde. Berörda sakägare har lämnats tillfälle yttra sig i ärendet. Inga erinringar har framförts. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Erinringar Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Situationsplan Bilagor Bilaga 1: Kartbilaga.

19 19 Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri. Överklagandehänvisning Se bilaga Delgivning Post- och inrikes tidningar Skatteverket Ägarna till fastigheterna Grimsåker x:xx, x:xx. Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 4 895, ,0 0,0 0,0 0, ,0 Intern Konto

20 20 Bn 20 Dnr: BYGG Förhandsbesked för nybyggnad av 10 st. fritidshus på VÄSTRA SÄLEN x:xx-x:xx Byggnadsnämndens beslut Ansökan om förhandsbesked avslås. Motivering Byggnationen uppfyller inte kraven enligt 2 kap. 6 första stycket samt 8 och 9 planoch bygglagen varför bygglov inte kan beviljas. Beskrivning av ärendet Fastigheterna omfattas av detaljplan och den sökta åtgärden strider mot detaljplanen i följande avseenden: - Byggnaderna föreslås placeras på i detaljplanen utlagt grönområde. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Situationsplan Bilagor Bilaga 1: Karta Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri. Överklagandehänvisning Se bilaga Delgivning Sökanden Västra Sälen x:xx-x:xx (Rek +MB) Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 1 949,0 0,0 0,0 0,0 0, ,0 Intern Konto

21 21 Bn 21 Dnr: BYGG Tidsbegränsat bygglov för uppförande av tält (Legotältet)på fastigheten RÖRBÄCKSNÄS x:xx, (förlängning 5 år). Byggnadsnämndens beslut Förlängning av tidsbegränsat bygglov beviljas till och med Motivering Enligt 9 kap. 33 plan- och bygglagen får tidsbegränsat bygglov lämnas, om bygglov inte kan lämnas på grund av bestämmelserna i samma kapitel, om sökanden begär det. Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga femton år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9. Beskrivning av ärendet Ett tidsbegränsat bygglov beviljades första gången i februari Därefter har lovet förlängts, senast i april 2014 då lovet förlängdes till Enligt tidigare bestämmelser om tidsbegränsade bygglov var det endast möjligt att förlänga lov upp till tio år. Sökanden informerades i det senast beviljade lovet att någon ytterligare förlängning inte skulle komma att beviljas. Då lagen ändrats (Lag 2014:224 samt 2014:900) är det nu möjligt att förlänga tidsbegränsade lov till sammanlagt max 15 år. Sökanden har inkommit med en skrivelse där man önskar förlängning av det lov som upphör I skrivelsen lägger man stor vikt vid den betydelse för områdets utveckling som den planerade flygplatsen kommer att få. De redovisar pågående arbete med att tillskapa ett Skilodge centralt i Hundfjället. Bedömning Då mycket av planeringen av Hundfjället och Tandådalen är avhängigt en eventuell flygplats är det idag svårt att bedöma hur tältet bäst ska kunna ersättas av en permanent byggnad. Blir det en flygplats är det sannolikt att ett Skilodge vid Hundfjället kommer att få prioritet, men i annat fall är det kanske lämpligt att ersätta tältet med en byggnad av annat slag. När lagen nu ger möjlighet att förlänga tidsbegränsade lov i upp till 15 år är det rimligt att tältet kan få vara kvar i ytterligare några år. Inför tidigare förlängning av lov har räddningstjänsten godkänt brandskyddsbeskrivningen för tältet. Vidare har tältet inför tidigare förlängning förbättrats ur energisynpunkt. Dagens sammanträde Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Föreskrifter och anvisningar Sökanden meddelar byggnadsnämnden när byggnaden är färdigställd för tillsynsbesiktning och utfärdande av slutbesked. Erinringar Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft.

22 22 Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Situationsplan Byggnadsritningar Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri. Överklagandehänvisning Se bilaga Delgivning Post- och inrikes tidningar Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 3 898,0 0,0 0,0 0,0 0, ,0 Intern Konto

23 23 Bn 22 Dnr: ÖVR Lokala trafikföreskrifter Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden begär omprövning av beslut gällande ansvar för de lokala Trafikföreskrifterna. Beskrivning av ärendet Ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna har tidigare legat på kommunkansliet och utredningssekreteraren. När utredningssekreteraren gick i pension blev det en aktuell fråga som behövde lösas. Kommunchefen skickade ut en begäran till fyra olika ansvarsställen som kunde vara aktuella för uppdraget om att kortfattat motivera varför/varför inte den egna enheten kan vara ansvarsställe avseende lokala trafikföreskrifter. Begäran skickades till: Gata/park inom Service- & teknik Nämndskansliet inom Service- & teknik Kollektivtrafikplaneraren inom Näringslivsenheten (NLE) Planenheten inom Stadsbyggnadskontoret Stadsbyggnadskontoret skickade in sin motivering, se motivering daterad Enligt den motiveringen ansåg stadsbyggnadskontoret att ansvaret borde ligga på Service- och teknikförvaltningen och Gata/Park där kompetensen finns. Stadsbyggnadskontoret anser sig saknar nödvändig kompetens och kan inte handlägga dessa ärenden om inte lämplig person med den kompetensen anställs. De handläggare som idag arbetar på stadsbyggnadskontoret handlägger ärenden enligt Plan- och bygglagen, vilket inte har någon koppling till lokala trafikföreskrifter. Den erfarenhet som byggnadsinspektörerna respektive arkitekterna har av trafikplanering är av annan karaktär, och omfattar mera översiktliga planeringsfrågor samt praktiska frågor i samband med handläggning av planer och lovhantering, såsom hantering av till exempel utfarter, busshållplatser, parkeringar och rondeller samt samråd med trafikverket. Efter inlämnade motiveringar fattades beslutet att lägga ansvaret på stadsbyggnadskontoret och fram till nu har stadsarkitekten handlagt dessa ärenden efter bästa möjliga förmåga. Det har varit en provisorisk lösning som nu måste åtgärdas. Det har inte varit möjligt att lägga uppdraget på någon annan handläggare eftersom kompetens saknas inom området. I dagsläget hanteras fler ärenden än någonsin både när det gäller bygglov och detaljplaner samtidigt som kontoret är underbemannat. För närvarande är stadsarkitekten ensam handläggare av både detaljplaner och översiktplaner på grund av vakanta tjänster som planarkitekt. Det är inte rimligt att lägga ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna på en stadsarkitekt vars kompetens behövs i större utsträckning inom planläggning. Stadsbyggnadskontoret anser fortfarande att ansvaret ska ligga på Service- och teknik och önskar omprövning av beslutet. Ansvaret för de lokala trafikföreskrifterna bör ligga på den förvaltning som har kunskap inom området samt har den direkta kopplingen till dessa frågor.

24 24 Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen anser att det inte är möjligt att fortsättningsvis ta på sig detta ansvar även om kontoret blir fullbemannat, men kan vid behov vara delaktig i detta arbete. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Motivering daterad Skickas till Kommunstyrelsen

25 25 Bn 23 Dnr: ÖVR Utvärdering av organisationsförändring Byggnadsnämndens beslut Återrapportering godkänns och skickas vidare till kommunfullmäktige. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 29 september 2014, 71, om organisationsförändringar inför den mandatperiod vi nu är inne i. Dessa förändringar var sammanfattningsvis att tillskapa en kultur- och fritidsnämnd, en kultur- och fritidsförvaltning samt en miljö- och stadsbyggnadsförvaltning. I anslutning till att fullmäktige beslutade om dessa organisationsförändringar uppdrog man till kommunstyrelsen att utvärdera desamma, för återrapportering till kommunfullmäktige. Bedömning Målet med organisationsförändringen var att skapa en tydligare, sammanhållen och rättsäker ärendehantering. För att uppnå detta skulle en gemensam förvaltningsadministration inrättas för att förbättra kundservice och minska sårbarheten. Organisationsförändringen skulle även skapa tydlighet beträffade uppdrag, roller, ansvar och befogenheter samt effektivitet med optimala processer och arbetsflöden. På uppdrag av kommunfullmäktige har miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen genomfört en utvärdering av omorganisationen. Syftet med utvärderingen har varit att utvärdera organisationsförändringen och dess måluppfyllelse. Eftersom kontoren haft en gemensam förvaltningschef sedan 2011 och hela tiden varit samlokaliserade i kommunhuset har förändringen inte varit så stor. En slutsats är ändå att en omorganisation tar tid och behöver få ta tid. Det är för kort tid för att ha genomfört samtliga förändringar fullt ut. Det är en förändringsprocess som sker stegvis och vissa delar i detta förändringsarbete kan inte förvaltningen själv påverka såsom lokalsituationen. Resultaten visar dock på att omorganisationen i flera hänseenden har uppfyllt sitt mål beträffande roller, uppdrag och ansvar/ befogenheter. Samordningsfunktionen har ersatts med verksamhetsledare där uppdraget förtydligats. Verksamhetsledaren har fått en arbetsledande funktion med personal och budgetansvar inom sitt arbetsområde. Uppdragsbeskrivningar har tagits fram för ett flertal tjänster och det arbetet ska slutföras under våren för övriga tjänster. Förvaltningen har under lång tid varit trångbodda och anmälde behov av ytterligare lokaler redan Konsekvensen av detta har varit att flera handläggare har fått dela rum och att handlingar har förvarats på ett bristfälligt sätt eftersom stadsbyggnad har saknat ett dagarkiv. Från och med den 1 januari 2016 har dock samtliga handläggare fått ett eget rum och nu pågår det ett arbete med genomgång av samtliga kontorsrum och förvaringsutrymmen. Nu när förvaltningen har fått ytterligare utrymmen kan de handlingar och dokument som förvarats ute i korridor och kontorsrum förvaras på lämpligare plats.

26 26 Detta arbete kommer dock att fortsätta under våren och omfattar även nuvarande skrivarrum med förvaring av alla detaljplaner som också behöver ses över. Under stora delar av året 2015 var förvaltningen underbemannade samtidigt som administrationen drabbats av sjukskrivningar, både planerade och oplanerade. Detta har naturligtvis påverkat genomförandet. I dagsläget är administrationen fulltalig och arbetet fortsätter. Hänsyn måste dock tas till övriga förändringar som är på gång exempelvis införandet av LEX och samverkan med Vansbro kommun. Det som har genomförts är gemensamma administrationsmöten och att administratörerna är backup för varandra vid postöppning. Adresshandläggaren har lärts upp för registrering av byggärenden och administratören på miljösidan håller på att läras upp för registrering av planärenden. Det som inte är genomfört fullt ut är: fullständig kartläggning av arbetsflöden för att säkerställa en sammanhållen ärendehantering. Detta arbete har till viss del påverkats av lokalsituationen. Fler rum behöver frigöras för att administratörerna ska kunna sitta mer samlade än idag samt få till en gemensam registrering. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ledamöterna påpekar att man ser ett ökat behov av fler arbetsplatser på kontoret i Sälen då de lokaler man ryms i idag börjar bli trångbodda. Efterfrågan av ett bemannat kontor har ökat bland allmänheten och flera sökande till vakanta tjänster efterfrågar möjligheten att vara lokaliserad i Sälen varför man bör ser över alternativ till befintliga och möjligheter till ytterligare lokaler. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat Skickas till Återrapportering till kommunfullmäktige

27 27 Bn 24 Dnr: ÖVR Anmälan om delegationsbeslut. Byggnadsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden tar del av beslut fattade på delegation. Delegationsbeslut och yttranden redovisas i bilaga. Besluten är fattade i enlighet med reglemente för byggnadsnämnden fastställt av kommunfullmäktige A, samt delegationsordnig BN 71. Beslutsunderlag Delegationslista Åsa Joelsson Delegationslista Lars Norin Delegationslista Per-Martin Irestedt Delegationslista Karin Jonsson Delegationslista Staffan Kihlgren Delegationslista Arbetsutskottet

28 28 Bn 25 Dnr: ÖVR Meddelanden. - Länsstyrelsen Dalarnas beslut angående överklagande på Västra Sälen x:xx.

29 29 Bn 26 Dnr: ÖVR Information från förvaltningen - Personalsituationen - Kommunalt lantmäteri - Samverkan med Vansbro kommun