Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 <p?l Malung-Salens kommun fl Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunkontoret Malung, kl. 08:30-10:30 Beslutande Hans Unander (S), ordförande Thomas Ericsson(L) Lars-Erik Bech (V) Kristina Bäckman (M) Pär Kindlund (C) Övriga deltagande Therese Eriksson sekreterare Olle Emanuelsson kommunchef Lena Laaksonen personalchef Johan Sandgren planarkitekt Matilda Bolin planarkitekt Lena Bergman miljö-byggchef Erik Andersson (C)ordförande byggnadsnämnden Jörgen Lind (M)vice ordförande byggnadsnämnden Per Sivertsen (S) ledamot byggnadsnämnden David Karelius Malungs Elnät Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, /SammanträdeJusteringdatum/ Justerade paragrafer Underskrifter Ordförande Justerande Sekreterare.. J Therese Eriksson ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Underskrift Therese Eriksson

2 A Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan Personalutvecklare (KS/2018:424) Arbetsutskottets beslut Tjänsten får återbesättas Beskrivning av ärende Personalenheten har två personalutvecklare som arbetar med strategiska personalfrågor på kommunövergripande nivå. Personalutvecklarna har också som uppdrag att vara konsultativt stöd till chefer i alla kommunens verksamheter inom området arbetsrätt, lagar och avtal. Nuvarande personalutvecklare avslutar sin anställning den 17 december 2018 vilket innebär att det uppstår en vakans. Personalchef Lena Laaksonen föreslår, i tjänsteutlåtande daterat 10 oktober 2018, att tjänsten får återbesättas. Personalchef Lena Laaksonen föredrar ärendet Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att tjänsten får återbesättas. Tjänsteutlåtande av personalchef daterat 10 oktober 2018 Beslutet skickas till Personalchef Justerare

3 {^> <D Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan gällande chef för bemanningsenheten (KS/2018:397) Arbetsutskottets beslut 1. Inrätta ett tidsbegränsat förordnande som bemanningschef under 1,5 år 2. Uppföljning av verksamheten ska redovisas till arbetsutskottet varje kvartal. Tjänsten som bemanningschef på bemanningsenheten har varit en projektanställning som avslutats och organisationen splittrades då på flera förvaltningar. Sedan början av 2018 har tjänsten som bemanningschef varit obesatt då tjänstens innehavare behövdes på annan tjänst i kommunen. Personalchef Lena Laaksonen framför i tjänsteutlåtande att en fungerande bemanningsenhet kräver ett aktivt ledarskap för att fungera optimalt då bemanningsenheten har ett komplext uppdrag. Tjänsten som bemanningschef har placering på personalenheten och arbetsuppgifterna omfattar, personalansvar och budgetansvar för bemanningsenheten. I tjänsten ingår även systemansvar för timecare och timepol, rekrytering av alla korttidsvikarier till verksamheter som ingår i bemanningsmodellen, ansvar för att bemanningsmodellen följs i alla verksamheter och revideras vid behov, samverkan med verksamheternas chefer kring vikariebehov, uppföljning och statistik avseende bemanningsmodellen följs och ekonomiska utfall samt rekrytering av sommarvikarier till berörda verksamheter. Redovisning till den politiska organisationen av uppföljningen utifrån effekter av heltidsnormen. Personalchef Lena Laaksonen föredrar ärendet. Frågor kring tjänsten ställs och besvaras under mötet. Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. 1. Tjänsten återbesätts 2. Inrätta ett tidsbegränsat förordnande som bemanningschef under 1,5 år med krav på att en uppföljning av verksamheten redovisas till arbetsutskottet varje kvartal. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att inrätta ett tidsbegränsat förordnande som bemanningschef under 1,5 år med krav på att en uppföljning av verksamheten redovisas till arbetsutskottet varje kvartal. * Personalbehovsanmälan från personalchef Lena Laaksonen Beslutet skickas till Personalchef

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplan för Högstrand 1:11-1:54 (KS/2013:329) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att samrådsredogörelsen godkänns. 2. Planberedningen tillstyrker att planförslaget hålls tillgängligt för utställelse efter vissa mindre revideringar. 3. Planberedningen tillstyrker att en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver upprättas. 4. Planberedningen tillstyrker att vattentäktens förväntade kapacitet ska redogöras innan planen antas. Ett förslag till detaljplan för Högstrand 1:11-1:54 har upprättats av Byggteknik AB. Planens syfte är att utöka byggrätten för fastigheterna i området från 80 m 2 till 120 m 2. Förslaget har under tiden 11 november till och med 23 december varit utskickat för samråd. Förslaget har under tiden funnits tillgängligt på Turistbyrån i Sälen, stadsbyggnadskontoret i Malung samt kommunens hemsida. Under samrådet har 7 yttranden inkommit. Länsstyrelsen har synpunkter på att det saknas redogörelse för hur eventuella utsläpp från avloppsreningsanläggningen påverkar Västerdalälven som är utpekad som riksintresse och Natura-2000 område. De anser även att det särskilda skälet för upphävande av strandskyddet behöver motiveras ytterligare genom att årtal för uppförande av avloppsanläggningen framgår. I övrigt vill Länsstyrelsen ha en mer utförlig redogörelse för vattentäktens läge och vattnets förväntade kapacitet och kvalitet samt en utförligare beskrivning gällande avloppshanteringen, t.ex. om infiltrationsytan är tillräckligt tilltagen för att klara ytterligare belastning. Miljönämnden hade vid samrådstillfället synpunkter gällande dricksvattenförsörjningen och avloppshanteringen. Garpsätra samfällighetsföreningen har efter samråden lämnat in en anmälan om miljöfarlig verksamhet för avloppsreningensanläggningen lämnade miljönämnden tillstånd till en utökad dimensionering samt installation av ett kemiskt reningssteg. Åtgärderna är nu utförda och avloppsreningsanläggningen bedöms därmed vara tillräckligt dimensionerad för att ta emot den eventuella ökade belastningen som planförslaget medför. Handläggande planarkitekt har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut. Planarkitekt Johan Sandgren redogör för ärendet Ordförande finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag, med tillägg av beslutspunkt 4 Planberedningen tillstyrker att vattentäktens förväntade kapacitet ska redogöras innan planen antas. Justerare

5 ^ Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteutlåtande av stadsbyggnadskontoret, daterat Samrådsredogörelse Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Beslutet skickas till: Stadsbyggnadskontoret A?! 7 M

6 {^> JOL Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplan Aktivitetsområde Joänget - Rörbäcksnäs 40:50 (KS/2015:355) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att det i april 2017 upprättade och i oktober 2018 reviderade planförslaget, till detaljplan för Rörbäcksnäs 40:50, antas av Kommunfullmäktige. 2. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3,4 och 5 kap miljöbalken. 3. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan. 4. Planberedningen tillstyrker att detaljplanen bedöms, med hänvisning till i planförslaget upprättad behovsbedömning, inte innebära betydande miljöpåverkan. Ett förslag till detaljplan för Rörbäcksnäs 40:50 har i april 2017 upprättats av Byggteknik i Malung. Planområdet är beläget nordväst om Hundfjällets fjällanläggning, mellan Fjällvägen och Tandån. Detaljplanens syfte är att skapa ett aktivitetsområde samt konferensverksamhet inom fastigheten. Inom området planeras det för ett skogsmuseum med bl. a äldre bebyggelse, smedja och övernattningskojor. I samband med samråd och granskning har yttranden inkommit vilka föranlett vissa justeringar av planförslaget. Bland annat har infarten till området ändrats, placeringen av vägräcke justerats och omstrukturering av områdets parkering skett. Hanläggande planarkitekt föreslår i tjänsteutlåtande att planberedningen tillstyrker att planförslaget antas. Planarkitekt Matilda Bolin föredrar ärendet Ordförande finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning VA-karta Illustrationskarta Utlånade Beslutet skickas till: Stadsbyggnadskontoret

7 o. Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplan Myrflogården, Mornäs 16:71 (KS/2018:402) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. 2. Planförslaget kan bli föremål för samråd när kompletta handlingar föreligger. Föreskrifter och anvisningar Följande synpunkter ska beaktas under ett eventuellt planarbete: Innan en plan kan antas måste sökande visa att det finns täckning för vatten och avlopp vid en utökning av antalet bäddar. De av framtagna riktlinjerna för dricksvattenförsörjning i Sälenfjällen ska användas. Avfallsfrågor, bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning med mera ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att påbörja planarbete för ny detaljplan på fastigheten Mornäs 16:71, Myrflogården. Syftet med planläggningen är att legalisera den befintliga bebyggelsen och möjliggöra byggnation av ett fritidshus, som ett komplement till befintlig bebyggelse. Fastigheten avses kunna delas upp i 2 till 3 fastigheter. Planområdet ligger inom rekommendationsområdet A15 (Myrflodammen-Gusjösätern-Färdkällan-Gruven) i kommunens översiktsplan. Översiktsplanen anger att förtätningar inom tidigare ianspråktagna bebyggelseområden bör kunna tillåtas efter detaljplaneläggning endast under förutsättning att planproblematiken är begränsad och att bebyggelsetillskottet är tillräckligt stort för att motivera en detaljplaneinsats men samtidigt är av måttlig storlek totalt. Översiktsplanen hänvisar till en naturvärdesinventering som genomfördes där det aktuella området utpekas som intressant ut naturvärdessynpunkt. Området omfattas av detaljplan för del av Myrflodammen centrum, T55, upprättas Planen anger användningen Service för det aktuella området. Inom det aktuella området tillåter gällande plan byggnation i en våning utan vind och källare med en högsta tillåtna byggnadsarea på 1000 m 2. Den sökta åtgärden uppfyller översiktsplanens rekommendationer om förtätning av tidigare ianspråktagna områden men bebyggelsetillskottet bedöms vara litet. Fastigheten har i gällande plan användingen Service men används idag till stor del för boende. På grund av fastighetens ändrade användning bedöms detaljplaneläggning av området ändå vara motiverat trots att bebyggelsetillskottet är litet. I dagsläget råder brist på kapacitet för rening av avloppsvatten i Sälenfjällen. Detaljplaner som innebär en ökning av belastningen på avloppsreningsanläggningen kommer därmed inte att

8 (r^> fl Kommunstyrelsens arbetsutskott kunna antas innan reningskapaciteten är utökad. Den sökta planläggningen bedöms kunna genomföras och antas innan denna utökning är klar under förutsättning att planförslaget endast medger byggnation med samma exploateringsgrad som medges i nu gällande detaljplan. Någon naturvärdesinventering bedöms inte vara nödvändig då det aktuella området redan är ianspråktaget. Följande synpunkter ska beaktas under ett eventuellt planarbete: Innan en plan kan antas måste sökande visa att det finns täckning för vatten och avlopp vid en utökning av antalet bäddar. De av framtagna riktlinjerna för dricksvattenförsörjning i Sälenfjällen ska användas. Avfallsfrågor, bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor samt energianvändning med mera ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. Normalt krävs 8-12 månaders handläggning för att granska inkomna planhandlingar, handlägga planärendet samt föra ärendet fram till lagakraftvunnen plan. Detta under förutsättning att inga erinringar finns och att något överklagande av den antagna planen ej sker. I dagsläget föreligger oklarheter om med vilken hastighet utökningen av kapaciteten för avloppsrening i Sälenfjällen kan ske. Olika alternativ kan bli aktuella, men tillståndsprocessen och en eventuell utbyggnad för en utökning av kapaciteten kan komma att dröja minst 2-3 år. Det är viktigt att sökanden är införstådd med att en eventuell detaljplan för det aktuella området inte kan bli möjlig att antas förrän detta är klart. Dagen sammanträde Planarkitekt Johan Sandgren föredrar ärendet Ordförande finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande från stadsbyggnadskontoret, daterat Ansökan om planbesked Beslutet skickas till Stadsbyggnadskontoret Justerare é

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Remiss En utvecklad översiktsplanering De1 och Del 2 (KS/2018:326) Ärendet hänskjuts till kommunsstyrelsen för beslut. Justerare

10 fl Kommunstyrelsens arbetsutskott Riktlinjer för föreningsbidrag (KS/2018:435) Arbetsutskottets beslut 1. Kultur-och fritidsnämndens chef Kristine Brosjö inbjuds till kommunsstyrelsen för att redogöra för hur hon ser på de synpunkter som inkommit avseende riktlinjer för föreningsbidrag. Kultur-och fritidsförvaltningen har tagit fram riktlinjer för föreningsbidrag. Riktlinjerna har varit på remiss för yttrande från de politiska partierna. Fem yttranden har inkommit. Kultur-och fritidsnämnden föreslår, i beslut daterat 8 oktober 2018, kommunfullmäktige att anta de nya riktlinjerna och att utvärdering görs senast i juli Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att kultur-och fritidschef Kristine Brosjö inbjuds till kommunsstyrelsen för att redogöra för hur hon ser på de synpunkter som inkommit avseende riktlinjer för föreningsbidrag. Blankett föreningsbidrag Riktlinjer föreningsbidrag Remissvar Socialdemokraterna Remissvar Liberalerna Remissvar Centerpartiet Remissvar Moderaterna Remissvar Vänsterpartiet Kultur-och fritidsnämndens beslut daterat 8 oktober, Beslutet skickas till: Kultur-och fritidschef Kristine Brosjö

11 /Z Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesplan 2019 (KS/2018:425) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Sammanträdesplan för kommunfullmäktige fastställs enligt upprättat förslag. Sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott fastställs enligt upprättat förslag med tillägg om ytterligare ett kommunstyrelse sammanträde 15 januari. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt Kommunkansliet har i dialog med berörda verksamheter upprättat förslag till sammanträdesplan för 2019 avseende kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Förslaget är utarbetat för att kombinera en effektivitet i beslutsprocessen med en möjlighet till kvalitetssäkring mellan tidpunkt för beredande och beslutande sammanträde. Kommunfullmäktige har att fatta slutligt beslut avseende sina sammanträdesdagar. Kommunstyrelsen har att fatta slutligt beslut avseende sina sammanträdesdagar inklusive sammanträdesdagar för arbetsutskottet. Tf. Kanslichef Therese Eriksson har utarbetat ett förslag till sammanträdesplan för 2019 och föreslår i tjänsteutlåtande daterat 16 oktober 2018 att sammanträdesplanen fastställs enligt upprättat förslag. Ordförande framför att sammanträdesplanen ska kompletteras med ett extra KS den 15 januari med anledning av val till nämnder och styrelser. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar bifalla tjänsteutlåtandets förslag med tillägg enligt ovan. Förslag till sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteutlåtande daterat 16 oktober 2018 Beslutet skickas till Nämndskansliet Kanslichef Samtliga nämnder Kommunstyrelsens ordförande Kommunfullmäktiges ordförande -43