Kallelse Föredragningslista Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kallelse Föredragningslista Kommunfullmäktige 1(2) Sammanträde Kommunfullmäktige Plats och tid Bohusläns museum kl. 17:30 onsdagen den 10 januari 2018 Ordförande sekreterare Alf Gillberg Annica Åberg Föredragningslista Föredragande l. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering Dnr KS Medborgarförslag från Ulf Larsson om att ändra namn på Västra Kurveröd till Rålseröd Dnr KS 2017/ Besvarande av enkel fråga från Ralph Steen (L) till kommunstyrelsens ordförande angående kommunens tjänstebilar Dnr KS 2017/ Motion från Rolf Jonsson (L) om införande av en kommunal återbrukstjänst Dnr KS 2016/ Renhållningstaxa 2018 Dnr KS 2017/ Omförhandling av hyresavtal mellan Uddevalla Turism AB och Uddevalla kommun avseende Bassholmen Dnr KS 2017/ Förslag på nya namn på vägar och parker vid området kring Uddevalla centralstatlon Dnr KS 2017/ Avsiktsförklaring mellan Uddevalla kommun och Arwidsro AB avseende etablering av kulturhus Dnr KS 2017/ Barn och utbildningsnämndens hemställan om att få starta projektering av förskola på Kurveröd Dnr KS 2016/00124

2 Kallelse Föredragningslista Kommunfullmäktige 2(2) Föredragningslista Föredragande l O. Delårsrapport Fyrbodals kommunalförbund Dnr KS 2017/ Översyn av riktlinjer för attest av ekonomiska transaktioner Dnr KS 2017/ Avsägelse från Swen stålros (M) för uppdraget som ersättare i Mediapoolen Dnr KS 2017/ Avsägelse från Peter Hansson (V) gällande uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige Dnr KS 2017/ Avsägelse från Ulf Björklund (S) för uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige Dnr KS 2017/ Anmälningsärenden till kommunfullmäktige 2018 Dnr KS 2018/0000 l 16. Nya motioner, interpellationer, enkla frågor, medborgarförslag Dnr KS Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till kommunledningskontoret@uddevalla.se eller till Annika Thorström, te l Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar.

3 Information Kan du inte närvara? Både ledamöter och ersättare ska meddela om man inte kan närvara vid sammanträdet. Anmälan sker till alternativt till Annika Thorström, tel Adressändring? Om du byter adress eller telefonnummer ska detta anmälas till kommunledningskontoret (e-post eller telefon se ovan). Interpellationer Ska du lämna en interpellation ska den vara inkommen till kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, senast kl. 12:00 dagen före sammanträdet for att kopieras upp och lämnas ut vid sammanträdet. Ska du svara på en interpellation skall svaret vara inkommet senast kl. 12:00 dagen före sammanträdet. Dessutom skall interpellanten få ta del av svaret senast dagen före sammanträdet. Detta kan kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, hjälpa till med om du inte själv har möjlighet. Motioner Ny motion skalllämnas till kommunledningskontoret, administrativa avdelningen, senast kl. 12:00 dagen före sammanträdet for att kunna kopieras upp till sammanträdet. Motioner som inkommer senare får motionären själv kopiera upp om det skalllämnas på sammanträdet. Allergi, astma, doftöverkänslighet Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar. Ta inte med citrusfrukter och nötter. Saknar du något i kallelsen eller har andra synpunkter? Hör av dig till Annica Åberg annica.aberg@uddevalla.se alt tel

4 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen D nr KS 2017/00063 Medborgarförslag från Ulf Larsson om att ändra namn på Västra Kurveröd till Rålseröd Sammanfattning UlfLarsson har inkommit med medborgarförslaget att Västra Kurveröd får sitt rätta namn enligt kartor över området, nämligen Rålseröd. Kommunens namnberedning anser att kommunen ska vara restriktiv med att ändra etablerade områdesnamn. Det namn som har använts ända sedan områdets tillkomst på 1980-talet, "Västra Kurveröd", kan anses vara logiskt och bygger på den mycket stora stamfastighetens namn Kurveröd l :2. Namnet Rålseröd finns bevarat genom att Rälserödsvägen går från Kurverödsleden och löper långt in i området. Kultur och fritidsnämnden har remissbehandlat ärendet och föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kultur och fritidsnämndens protokoll Kultur och fritids tjänsteskrivelse l. Kommunfullmäktiges protokoll Medborgarförslag om att ändra namn på Västra Kurveröd till Rålseröd. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget Vid protokollet Annica Åberg Justerat Ingemar Samuelsson (S), El ving Andersson (C) Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

5 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret l (l) D nr KS 20 l 7/00063 Handläggare Lokalstrateg Mattias Hagelberg Telefon mattias.hagelberg@uddevalla.se Medborgarförslag från Ulf Larsson om att ändra namn på Västra Kurveröd till Rålseröd Sammanfattning UlfLarsson har inkommit med medborgarförslaget att Västra Kurveröd får sitt rätta namn enligt kartor över området, nämligen Rålseröd. Kommunens namnberedning anser att kommunen ska vara restriktiv med att ändra etablerade områdesnamn. Det namn som har använts ända sedan områdets tillkomst på 1980-talet, "Västra Kurveröd", kan anses vara logiskt och bygger på den mycket stora stamfastighetens namn Kurveröd l :2. Namnet Rålseröd finns bevarat genom att Rålserödsvägen går från Kurverödsleden och löper långt in i området. Kultur- och fritidsnämnden har remissbehandlat ärendet och föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kultur- och fritidsnämndens protokollsutdrag Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Medborgarförslag om att ändra namn på Västra Kurveröd till Rålseröd. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att avslå medborgarförslaget Peter Larsson Kommundirektör Mattias Hagelberg Lokalstrateg Expediera till F örslagsställaren

6 Protokollsutdrag Kultur och fritidsnämnden Dnr KFN 2017/00020 Remiss: Medborgarförslag från Ulf Larsson om att ändra namn på Västra Kurveröd till Rålseröd Sammanfattning I medborgarförslaget föreslås att Västra Kurveröd får sitt rätta namn enligt kartor över området, nämligen Rålseröd. Kommunens namnberedning anser att kommunen ska vara restriktiv med att ändra etablerade områdesnamn. Det namn som har använts ända sedan områdets tillkomst på 1980-talet, "Västra Kurveröd", kan anses vara logiskt och bygger på den mycket stora stamfastighetens namn Kurveröd l :2. Namnet Rålseröd finns bevarat genom att Rålserödsvägen går från Kurverödsleden och löper långt in i området. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Medborgarförslag om att ändra namn på Västra Kurveröd till Rålseröd Kommunstyrelsens beslut Beslut Kultur och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget Vid protokollet Anna-Helena Wiechel Justerat Annelie Högberg, Lars Andersson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Anna-Helena Wiechel Expedierat Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdrags bestyrkande

7 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(1) D nr KFN 20 l 7/00020 Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon carl.casimir@uddevalla.se Remiss: Medborgarförslag från Ulf Larsson om att ändra namn på Västra Kurveröd till Rålseröd Sammanfattning I medborgarförslaget föreslås att Västra Kurveröd får sitt rätta namn enligt kartor över området, nämligen Rålseröd. Kommunens namnberedning anser att kommunen ska vara restriktiv med att ändra etablerade områdesnamn. Det namn som har använts ända sedan områdets tillkomst på 1980-talet, "Västra Kurveröd", kan anses vara logiskt och bygger på den mycket stora stamfastighetens namn Kurveröd l :2. Namnet Rålseröd finns bevarat genom att Rålserödsvägen går från Kurverödsleden och löper långt in i området. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse l Medborgarförslag om att ändra namn på Västra Kurveröd till Rålseröd Kommunstyrelsens beslut Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget Katarina Hansson Kultur och fritidschef Carl Casimir Kommunantikvarie Expediera till Kommunfullmäktige

8 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2017/00063 Medborgarförslag från Ulf Larsson om att ändra namn på Västra Kurveröd till Rålseröd Beslut Kommunfullmäktige beslutar att skicka ärendet på remiss till kultur och fritidsnämnden. Vid protokollet Annica Åberg Justerat AlfGillberg, Marie-Louise Ekberg, David Sahlsten Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Kultur och fritidsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

9 Medborgarförslagets ärende: Rålse röd UDDi.:VJ\LL..:'\!<:OMMUN ~(:m i u n :'~ :rpj:>r-:n :#c oi!l )~itll'.'il i:. ;gskai1toret o Ditt medborgarförslag: Hej! Föreslå r att Västra Kurveröd får sitt rätta namn enl. kartor över området, nämligen RÅLSERÖD. Häls n. Ulf La rsson Dagens datum: Namn : Ulf Larsson Adress: Postnummer och ort: Uddevalla E-post:

10 .. Liberalerna l l i 'C IIIQ Liberalerna Uddevalla 1 2 :;;1/':f:JD j' fråga ""-~ ' Kommunfullmäktige UDDEVALLA Fråga till Kommunstyrelsens ordförande Utnyttjas Uddevallas tjänstebilar effektivt? Tjänstebilar skall i princip ge god trygghet och rimlig komfort for utövarna samt vara tydligt effektivt iör en kommun som Uddevalla. Frågan om tjänstebilars användning är intressant och viktig ur såväl de anställdas som ur ekonomisk synvinkel. Kan kostnader minska och personalens insatser öka, när hyrda eller leasade tjänstebilar utnyttjas mycket smart och produktivt? Mina frågor avser i första hand hur bilpoolen och respektive förvaltning använder sina personbilar. Fråga 1: Hur har antalet fordon iörändrats de senaste tre åren? Fråga 2: Hur har kostnaderna- inklusive bilpoolen-forändrats under motsvarande tid? Fråga 3: Har bilarna rätt storlek-finns det bilar som är onödigt stora? Fråga 4: Utnyttjas samma märke och modell iör att få ned kostnaderna? Fråga 5: Utbildas förarna i eco-driving iör att få ner kostnaderna för drivmedel? Fråga 6: Vilka positiva effekter räknar man med, när digitala körjournaler införs? Sammanfattningsvis: Utnyttjas Uddevallas tjänstebilar effektivt? irppl-- rftz -e-r- Ra l ph Steen (L)

11 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2016/00485 Motion från Rolf Jonsson (L) om införande av en kommunal återbrukstjänst Sammanfattning Rolf Jonsson (L) inkom i oktober 2016 med motion om att samhällsbyggnadsnämnden ska ges i uppdrag att utreda forutsättningarna för ett införande av en återbrukstjänst för inventarier inom Uddevalla kommun. Kommunfullmäktige remitterade motionen till samhällsbyggnadsnämnden som behandlade ärendet i augusti Nämnden skriver i remissvaret att det pågår ett arbete med att revidera Uddevalla kommuns avfallsplan. I samhällsbyggnadsnämndens beställning av revideringen läggs stor vikt vid att ta fram forslag till mål och åtgärder som gäller ett ökat återbruk. Motionens forslag att införa en intern kommunal återbrukstjänst går i linje med planens inriktning för att främja en cirkulär ekonomi. Detta är också något som praktiseras inom flera andra kommuner, exempelvis inom Göteborgs Stad som har den interna återbrukssajten "Tage" och Malmö Stad med det interna återbrukslagret "Malvin". Samhällsbyggnadsförvaltningen tycker att motionens förslag är bra och har också erfarenhet av att många efterlyst liknande tjänst inom kommunorganisationen. Idag är det ett svårt och långdraget arbete att hitta nya användare av exempelvis begagnade kontorsmöbler. Genom att göra det enkelt att lämna ifrån sig och hitta begagnad utrustning internt inom kommunen sparas tid, pengar och miljö. Det blir lätt att göra rätt. Det är också en möjlighet till att skapa enkla jobb och sysselsättning. En intern återbrukstjänst ligger dock inte på samhällsbyggnadsnämndens eller samhällsbyggnadsförvaltningens eget ansvar att hantera. Verksamheter inom socialtjänsten och/eller arbetsmarknadsavdelningen är framförallt viktiga för att möjliggöra en sådan tjänst. Nämnden beslutade att arbeta in förslaget om internt återbruk i pågående revidering av avfallsplanen samt att anse motionen besvarad med hänvisning till revideringen. Sedan nämnden behandlade ärendet har avfallsplanen sänds på remiss till nämnder och bolag m.fl. I remissutgåvan finns i målområde 2, "Öka återbruket" ett förslag till skapande av tjänst för Uddevalla kommuns interna begagnade inventarier. Roger Johansson (L) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Motion från RolfJonsson (L) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

12 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen forts. 318 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med hänvisning till pågående revidering av avfallsplanen. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Ingemar Samuelsson (S), Elving Andersson (C) Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

13 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2016/00485 Handläggare Utredare Markus Hurtig Telefon markus.hurtig@uddevalla.se Motion från Rolf Jonsson (L) om införande av en kommunal återbrukstjänst Sammanfattning Rolf Jonsson (L) inkom i oktober 2016 med motion om att samhällsbyggnadsnämnden ska ges i uppdrag att utreda fårutsättningarna får ett införande av en återbrukstjänst får inventarier inom Uddevalla kommun. Kommunfullmäktige remitterade motionen till samhällsbyggnadsnämnden som behandlade ärendet i augusti Nämnden skriver i remissvaret att det pågår ett arbete med att revidera Uddevalla kommuns avfallsplan. I samhällsbyggnadsnämndens beställning av revideringen läggs stor vikt vid att ta fram fårslag till mål och åtgärder som gäller ett ökat återbruk. Motionens förslag att införa en intern kommunal återbrukstjänst går i linje med planens inriktning för att främja en cirkulär ekonomi. Detta är också något som praktiseras inom flera andra kommuner, exempelvis inom Göteborgs Stad som har den interna återbrukssajten "Tage" och Malmö Stad med det interna återbrukslagret "Malvin". Samhällsbyggnadsförvaltningen tycker att motionens fårslag är bra och har också erfarenhet av att många efterlyst liknande tjänst inom kommunorganisationen. Idag är det ett svårt och långdraget arbete att hitta nya användare av exempelvis begagnade kontorsmöbler. Genom att göra det enkelt att lämna ifrån sig och hitta begagnad utrustning internt inom kommunen sparas tid, pengar och miljö. Det blir lätt att göra rätt. Det är också en möjlighet till att skapa enkla jobb och sysselsättning. En intern återbrukstjänst ligger dock inte på samhällsbyggnadsnämndens eller samhällsbyggnadsförvaltningens eget ansvar att hantera. Verksamheter inom socialtjänsten och/eller arbetsmarknadsavdelningen är framfårallt viktiga får att möjliggöra en sådan tjänst. Nämnden beslutade att arbeta in förslaget om internt återbruk i pågående revidering av avfallsplanen samt att anse motionen besvarad med hänvisning till revideringen. Sedan nämnden behandlade ärendet har avfallsplanen sänds på remiss till nämnder och bolag m.fl. I remissutgåvan finns i målområde 2, "Öka återbruket" ett fårslag till skapande av tjänst får Uddevalla kommuns interna begagnade inventarier. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse

14 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2016/00485 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Motion från RolfJonsson (L) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med hänvisning till pågående revidering av avfallsplanen. [? 'L-- Peter Larsson Kommundirektör Utredare Expediera till Rolf Jonsson (L)

15 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden UDDEVP,U..A KOMi 1 liun Komt, nstyre l $~ n Kommunledningslmntoret 0\ariefl 282 Dnr SBN 2016/00692 )o l b /'t'fli Remiss: Motion från Rolf Jonsson (L) om införande av en kommunal återbrukstjänst Sammanfattning Kommunfullmäktige har beslutat att remittera en motion från Rolf Johansson (L) om införande av en kommunal återbrukstjänst till samhällsbyggnadsnämnden. Det pågår ett arbete med att revidera Uddevalla kommuns avfallsplan. I samhällsbyggnadsnämndens beställning av revideringen läggs stor vikt vid att ta fram fårslag till mål och åtgärder som gäller ett ökat återbruk. Motionens fårslag att införa en intern kommunal återbrukstjänst går i linje med planens inriktning får att främja en cirkulär ekonomi. Detta är också något som praktiseras inom flera andra kommuner, exempelvis inom Göteborgs Stad som har den interna återbrukssajten "Tage" och Malmö Stad med det interna återbrukslagret "Malvin". Förvaltningen tycker att motionens fårslag är bra och har också erfarenhet av att många efterlyst liknande tjänst inom kommunorganisationen. Idag är det ett svårt och långdraget arbete att hitta nya användare av exempelvis begagnade kontorsmöbler. Genom att göra det enkelt att lämna ifrån sig och hitta begagnad utrustning internt inom kommunen sparas tid, pengar och miljö. Det blir lätt att göra rätt. Det är också en möjlighet till att skapa enkla jobb och sysselsättning. En intern återbrukstjänst ligger dock inte på samhällsbyggnadsnämndens eller samhällsbyggnadsförvaltningens eget ansvar att hantera. Verksamheter inom socialtjänsten och/eller arbetsmarknadsavdelningen är framfårallt viktiga får att möjliggöra en sådan tjänst. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Motion från Rolf Jonsson (L) om införande av en kommunal återbrukstjänst Kommunfullmäktiges protokollsutdrag nq- o 4 t::\ tu l.!i)\anllt.w:: k.nlng Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att arbeta in fårslaget om internt återbruk i den pågående revideringen av avfallsplanen samt att föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad med hänvisning till pågående revidering av avfallsplanen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

16 Handläggare EnhetschefPaula Nyman Telefon Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad Remiss: Motion från Rolf Jonsson (L) om införande av en kommunal återbrukstjänst 1(2) D nr SBN 2016/00692 UDDEVALLA KOMMUN Kommunstyrelsen Kommunledningsl<ontoret d01b fo?6" Sammanfattning Kommunfullmäktige har beslutat att remittera en motion från Rolf Johansson (L) om införande av en kommunal återbrukstjänst till samhällsbyggnadsnämnden. Det pågår ett arbete med att revidera Uddevalla kommuns avfallsplan. I samhällsbyggnadsnämndens beställning av revideringen läggs stor vikt vid att ta fram förslag till mål och åtgärder som gäller ett ökat återbruk. Motionens förslag att införa en intern kommunal återbrukstjänst går i linje med planens inriktning för att främja en cirkulär ekonomi. Detta är också något som praktiseras inom flera andra kommuner, exempelvis inom Göteborgs Stad som har den interna återbrukssajten "Tage" och Malmö Stad med det interna återbrukslagret "Malvin". Förvaltningen tycker att motionens förslag är bra och har också erfarenhet av att många efterlyst liknande tjänst inom kommunorganisationen. Idag är det ett svårt och långdraget arbete att hitta nya användare av exempelvis begagnade kontorsmöbler. Genom att göra det enkelt att lämna ifrån sig och hitta begagnad utrustning internt inom kommunen sparas tid, pengar och miljö. Det blir lätt att göra rätt. Det är också en möjlighet till att skapa enkla jobb och sysselsättning. En intern återbrukstjänst ligger dock inte på samhällsbyggnadsnämndens eller samhällsbyggnadsförvaltningens eget ansvar att hantera. Verksamheter inom socialtjänsten och/eller arbetsmarknadsavdelningen är framförallt viktiga för att möjliggöra en sådan tjänst. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Motion från Rolf Jonsson (L) om införande av en kommunal återbrukstjänst Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att arbeta in förslaget om internt återbruk i den pågående revideringen av avfallsplanen samt o 4 f OI!III!?plantx:tf:CkTihi!J

17 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (2) D nr SBN 2016/00692 att föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad med hänvisning till pågående revidering av avfallsplanen. Carina Johansson Förvaltningschef PaulaNyman Enhetschef Expediera till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

18 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2016/00485 Motion från Rolf Jonsson (L) om införande av en kommunal återbrukstjänst Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remitera motionen till samhällsbyggnadsnämnden. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Marie Henriksen, Tommy Strand Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Samhällsbyggnadsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

19 MOTION LIBERALERNA KOMMUNFULLMÄKTIGE i Uddevalla Motion om införande av en kommunal återbrukstjänst. Uddevalla kommun investerar årligen miljontals kronor i olika inventarier, främst möbler. Det handlar om möbler till kontor, skolor och alla annan kommunal verksamhet. Vissa inventarier behöver av naturliga skäl kasseras medan andra kan vara fullt funktionsdugliga. Tyvärr saknas det i Uddevalla en kommunal återbrukstjänst där kommunen tar tillvara inventarier som för tillfållet inte behövs på det ena eller andra stället. Konsekvensen av att ett sådant system för återanvändning saknas kan vara att funktionella möbler slängs och att nya möbler köps in trots att det finns begagnade möbler som skulle kunna användas. Det är dåligt både för miljön och för den kommunala ekonomin. Liberalerna föreslår att det inom Uddevalla kommun införs en återbrukstjänst som kan ta tillvara inventarier som inte behövs, tillhandahålla en intern marknadsplats för begagnade inventarier och genomföra enklare uppfräschning eller lagning av trasiga inventarier. En sådan funktion kan med fördel huvudsakligen bemannas genom arbetsmarknadsanställningar för människor som annars står långt ifrån arbetsmarknaden. Genom att ha en heltäckande återbruks~änst som innehåller lagring, transport, annonsering med mera kan kommunen spara på både miljö och ekonomi samtidigt som sysselsättning kan ordnas för människor långt ifrån arbetsmarknaden. Det finns exempel på kommuner som kunnat spara cirka 1 O procent av investeringarna i inventarier genom att införa ett motsvarande system för återanvändning. I Göteborg finns tjänsten "Tage", som är deras variant på återbruk i syfte att förbättra resurshushållningen. Liberalerna anser att Uddevalla kommun ska ta tillvara gjorda ekonomiska investeringar på bästa sätt och därigenom spara slmttemedel samtidigt som resursförbrukningen minskar och det kan skapas sysselsättning för personer som annars står långt ifrån arbetsmarknaden. Mot bakgrund av ovan föreslås Kommunfullmäktige besluta Uppdra tillsam hällsbyggnadsnämnden att utreda jo'nrtsättningarna.fo'r ett info'rande av en återbruksfjänst flir inventarier inom Uddevalla kommun. För Liberalerna Claes Dahlgren UDDEVALI.A r\ommun 1'\.ommt nstyrel. an Karmn.. mledningskontoret ~,~~ 6 f yg~ l:il::slep:an!luu!clullng ~ l Liberalerna

20 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2017/00738 Renhållningstaxa 2018 Sammanfattning Uddevalla Energi AB har tagit fram förslag till ny renhållningstaxa för Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat förslaget , 414 och tillstyreker förslaget. Uddevalla Energi AB redovisar följande kostnader som påverkar behov av taxehöjning: drift av återvinningscentral avsättning returträflis avsättning deponirester förbränning av restavfall transport och avsättning av insamlat matavfall införande papperspåse/papperssäck för insamling av matavfall För att möta kostnadsökningarna föreslår Uddevalla Energi AB att taxan för hushållsavfall höjs med 8 %, vilket täcker en större del av höjningsbehovet Det innebär en höjning med 127 kr/år för en vanlig villakund. Kostnadsökningar kommer också att mötas med effektiviseringar i inhämtningen av hushållsavfall. Uddevalla Energi AB föreslår att kostnaden för besök av privatperson från och med 11 :e besöket på återvinningscentralen Havskuren höjs till200 kr/besök. Taxa för slambehandling föreslås höjas med 28 kr/kbm. Under 2018 kommer det att bli möjligt att anlägga underjordsbehållare. Det innebär att en ny taxa för denna typ av tömning introduceras. Uddevalla Energi AB föreslår att den nya taxan gäller from Carin Ramneskär (M), Christer Hassiebäck (UP), Anna-Lena Heydar (S), Elving Andersson (C), Mikael Staxäng (M) och Magnus Jacobsson (KD) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll , 414. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Sammanträdesprotokoll (per capsulam) Uddevalla Energi AB, Taxa 2018, Renhållningsavgifter inom Uddevalla kommun. Förslag Renhållningstaxa 2018, taxetabell från Uddevalla Energi AB. Förslag Renhållningstaxa 2018, taxa för hushållsavfall från Uddevalla Energi AB. Justerandes signatur Utdrags bestyrkande

21 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen forts. 319 Yrkanden Carin Rarnneskär (M), Elving Andersson (C), Magnus Jacobsson (KD) och Rolf Jonsson (L): att avgiften för hushållsavfall ökas med 4% istället för med 8 % som förslaget i handlingarna. Christer Hassiebäck (UP): återremiss till Uddevalla Energi AB för en översyn av kostnadsökningarna. Propositionsord ni ng Ordförande ställer proposition på avgörande idag mot Christer Hassiebäcks (UP) återremissyrkande och finner kommunstyrelsen besluta avgöra ärendet idag. Ordförande ställer därefter proposition på förslaget i handlingarna mot Carin Ramneskärs (M) m.fl. yrkande och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa renhållningstaxa enligt förslag att gälla from och tills vidare intill dess ny taxa beslutas. Reservation Carin Ramneskär (M), Mikael Staxäng (M), Elving Andersson (C), Rolf Jonsson (L), Magnus Jacobsson (KD), David Sahlsten (KD) och Christer Hassiebäck (UP) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Ingemar Samuelsson (S), Elving Andersson (C) Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

22 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2017/ Handläggare Ekonomichef Kenneth Er landsson Telefon kenneth.erlandsson@uddevalla.se Renhållningstaxa 2018 Sammanfattning Uddevalla Energi AB har tagit fram förslag till ny renhållningstaxa för Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat förslaget , 414 och tillstyreker förslaget. Uddevalla Energi AB redovisar följande kostnader som påverkar behov av taxehöjning: drift av återvinningscentral avsättning returträflis avsättning deponirester förbränning av restavfall transport och avsättning av insamlat matavfall införande papperspåse/papperssäck för insamling av matavfall För att möta kostnadsökningarna föreslår Uddevalla Energi AB att taxan för hushållsavfall höjs med 8 %, vilket täcker en större del av höjningsbehovet Det innebär en höjning med 127 kr/år för en vanlig villakund. Kostnadsökningar kommer också att mötas med effektiviseringar i inhämtningen av hushållsavfall. Uddevalla Energi AB föreslår att kostnaden för besök av privatperson från och med 11 :e besöket på återvinningscentralen Havskuren höjs till 200 kr/besök. Taxa för slambehandling föreslås höjas med 28 kr/kbm. Under 2018 kommer det att bli möjligt att anlägga underjordsbehållare. Det innebär att en ny taxa för denna typ av tömning introduceras. Uddevalla Energi AB föreslår att den nya taxan gäller from l. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämnden , 414 Sammanträdesprotokoll (per capsulam) Uddevalla Energi AB Taxa 2018, Renhållningsavgifter inom Uddevalla kommun Renhållningstaxa 2018, taxetabell

23 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2017/00738 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa renhållningstaxa enligt forslag att gälla from och tills vidare intill dess ny taxa beslutas. Peter Larsson Kommundirektör Kenneth Erlandsson Ekonomichef Expediera till

24 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2017/00629 Renhållningstaxa 2018 Sammanfattning Inför 2018 redovisar Uddevalla energi följande kostnader som påverkar behov av taxehöjning: Drift av Å VC Avsättning returträflis Avsättning deponirester Förbränning av restavfall Transport och avsättning av insamlat matavfall införande papperspåse/papperssäck för insamling av matavfall För att möta kostnadsökningarna föreslår Uddevalla Energi AB att taxan för hushållsavfall höjs med 8 %, vilket täcker en större del av höjningsbehovet Det innebär en höjning med 127 kr/år för en vanlig villakund. Kostnadsökningar kommer också att mötas med effektiviseringar i inhämtningen av hushållsavfall. Uddevalla Energi AB föreslår att kostnaden för besök av privatperson från och med 11 :e besöket på återvinningscentralen Havskuren höjs till200 kr/besök. Taxa för slambehandling föreslås höjas med 28 kr/kbm. Under 2018 kommer det att bli möjligt att anlägga underjordsbehållare. Det innebär att en ny taxa för denna typ av tömning introduceras. Renhållningstaxa för 2017 gäller fram till dess att ny taxa är antagen i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 20 l Sammanträdesprotokoll (per capsulam) Uddevalla Energi AB Förslag Renhållningstaxa 2018 Uddevalla Energi AB Förslag Renhållningstaxa 2018, Taxetabell F örslag till övergripande dokument Renhållningstaxor 2018 Yrkanden Mikael Staxäng (M) begär ajournering som verkställs 15:45-15:50 Martin Pettersson (SD: Bifall till förslaget i handlingarna men att avgiften för hushållsavfall ökas till 4 % istället för 8% som i förslaget i handlingarna. Mikael Staxäng (M), Maria Johansson (L) och Stig Olsson (C) och Christer Hassiebäck (UP) ansluter sig till Martin Petterssons (SD) yrkande. Propositionsord ni ng Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot Martin Petterssons (SD) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt förslaget i handlingarna. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

25 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Forts. 414 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna förslag till Renhållningstaxa 2018 samt att föreslå Kommunfullmäktige anta Renhållningstaxa 2018 Reservation Martin Pettersson (SD) reserverar sig mot förslaget i handlingama med följande motivering: Ett kommunalt bolag som på daglig basis hanterar kommuninvånarnas förtroende måste ovillkorligen värdera olika handlingars inverkan på det erhållna förtroendet. Och det är vår bestämda mening att kraftiga höjningar av taxan från ett år till ett annat inte är en förtroendegivande handling. Oberoende av huruvida omständigheterna föranleder denna nivå måste förändringen ske över tidför attförtroendet gentemot kommuninvånarna skall upprätthållas. Christer Hassiebäck (UP) ansluter sig till Martin Petterssons (SD) reservation. Mikael Staxäng (M), Maria Johansson (L) och Stig Olsson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Vid protokollet Sebastian Johansson Justerat Gunilla Magnusson Kenneth Ohlsson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Sebastian Johansson Expedierat Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

26 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 1(2) D nr SBN 2017/00629 Handläggare Enhetschef Paula Nyman Telefon paula.nyman@uddevalla.se Renhållningstaxa 2018 Sammanfattning Inför 2018 redovisar Uddevalla energi följande kostnader som påverkar behov av taxehöjning: Drift av Å VC Avsättning returträflis A v sättning deponirester Förbränning av restavfall Transport och avsättning av insamlat matavfall införande papperspåse/papperssäck för insamling av matavfall För att möta kostnadsökningarna föreslår Uddevalla Energi AB att taxan för hushållsavfall höjs med 8 %, vilket täcker en större del av höjningsbehovet Det innebär en höjning med 127 kr/år för en vanlig villakund. Kostnadsökningar kommer också att mötas med effektiviseringar i inhämtningen av hushållsavfall. Uddevalla Energi AB föreslår att kostnaden för besök av privatperson från och med 11 :e besöket på återvinningscentralen Havskuren höjs till200 kr/besök. Taxa för slambehandling föreslås höjas med 28 kr/kbm. Under 2018 kommer det att bli möjligt att anlägga underjordsbehållare. Det innebär att en ny taxa för denna typ av tömning introduceras. Renhållningstaxa för 2017 gäller fram till dess att ny taxa är antagen i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Sammanträdesprotokoll (per capsulam) Uddevalla Energi AB Förslag Renhållningstaxa 2018 Uddevalla Energi AB Förslag Renhållningstaxa 2018, Taxetabell Förslag till övergripande dokument Renhållningstaxor 2018 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna förslag till Renhållningstaxa 2018 samt att föreslå Kommunfullmäktige anta Renhållningstaxa 2018

27 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (2) D nr SBN 2017/00629 Carina Johansson Förvaltningschef PaulaNyman Enhetschef Expediera till Kommunstyrelsen Uddevalla Energi AB

28 Uddevalla Energi AB styrelsemöte SAMMANTRÄDESPROTOKOLL per capsulam Sammanträdesdatum Protokoll vid sammanträde per capsulam med Uddevalla Energi styrelse samt dotterbolag torsdag 2 november. Närvarande ledamöter Anna-Lena Heydar (ordförande) Sture Svennberg Lennart Björk Matthijs Klomp Carl-Johan Semestrand Johannes Huss Marka Savanavie Anders Fröjdö Ej närvarande Suppleant J ohanna Ramneskär Willy Magnusson Tassir Kassem Övriga deltagare Björn Wolgast, verkställande direktör Maria Olsson, ekonomichef Lena Olsson, sekreterare Justeringens plats och tid Uddevalla Energi AB, Strömberget Underskrifter Anna-Lena Heydar Justerande 4å~ Ma thijs Klamp

29 Uddevalla Energi AB styrelsemöte SAMMANTRÄDESPROTOKOLL per capsulam Sammanträdesdatum Följande ordinarie ledamöter har via mail svarat ja: Anna-Lena Heydar (ordförande), Sture Svennberg, Lennart Björk, Matthijs Klomp, Carl-Johan Semestrand, Johannes Huss, Marko Savanavie Följande suppleanter har via mail svarat ja: Anders Fröjdö *Se nedan Ingen har via mail svarat nej. Följande personer har inte svarat. *Mejl samt sms med fåljande text har sänts ut till samtliga: Ber dig kolla brådskande mej l från Uddevalla Energi. Önskar svar senast kl idag 7 november. Inget svar betraktar vi som att du samtycker. Johanna Ramneskär, Willy Magnusson, Tassir Kassem styrelsen har fattat beslut att enligt bilaga 2 ärende 4 i kallelse till styrelsemöte den 2 november enhälligt beslut att godkänna föreslagna ändringar i renhållningstaxan för år styrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige i Uddevalla kommun besluta om en höjning av taxan för hushållsavfall med 8 %, samt til1200:-/besök på återvinningscentralen efter l O fria besök och av taxan for slambehandlingsavgiften höjs med 28 kr/kbm. Övriga taxor inom återvinning och återvinningscentral kommer att marknadsjusteras. Ny taxa för tömning av underjordsbehållare införs. att översända bifogadrenhållnings-och slamtaxa till kommunfullmäktige i Uddevana kommun for godkännande 2

30 Lena Olsson Från: Skickat: Till: Kopia: Ämne: Uppföljningsflagga: Flagga: Kategorier: Carl-Johan den 7 november :35 Lena Olsson Anders Fröjdö; Anna-Lena Heydar; Johanna Ramneskär; lennartbjork@telia.com; Marka Savanavie (marko.savanovic@sv.se); Matthijs Klamp; Sture Svennberg; Taisir Kassem; Willy Magnusson; Johannes Huss Re: Brådskande! Påminnelse ang. svar, inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet som fick ställas in 2/11 Följ upp Har meddelandeflagga Kolla Ok, även om jag tycker 8% höjning av renhållningstaxan är mycket! Mvh Carl-Johan Skickat från min iphone 7 nov kl. 13:47 skrev Lena Olsson <lena.oisson@uddevallaenergi.se>: Hej! Här kommer ett kompletterande mejl med förslag till protokollen per capsulam bilagda. Med vänlig hälsning Lena Olsson VD-sekreterare e.u Uddevalla Energi AB Strömberget SE UDDEVALLA <imageool.png> Från: Lena Olsson Skickat: den 7 november :16 Till: Anders Fröjdö <a.froido@gmail.com>; Anna-Lena Heydar <Anna Lena.Heydar@uddevallaenergi.se>; Carl-Johan Sernestrand <carliohan.se@telia.com>; Johanna l

31 Ramneskär uddevalla.se>; Marko Savanavie Matthijs Klomp Sture Svennberg- Styrelsen Taisir Kassem Willy Magnusson rgi.se>; 'Johannes Huss' Ämne: Påminnesle a ng svar, inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet som fick ställas in 2/11 Prioritet: Hög Hej Då har det hänt för första gången, att vi inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet. Vi behöver ändå fatta beslut om renhällningstaxan, så att den kan gå vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige innan årsskiftet. Jag önskar svar från er snarast om vi kan hantera frågan per capsulam, alltså som ett beslut per mail? Vi skriver i så fall ett protokoll som signeras av mig och Mattijs, med enbart denna beslutspunkt Resten av ärendena var ju information och kan tas vid nästa styrelsemöte. Mvh Anna-Lena Heydar a n n a-lena.heyda r@ uddeval la.se OBS!! Önskar svar under dagen då det är brådskande med beslutsprotokollet för renhållningstaxan. Måste vara kommunledningskontoret tillhanda senast fredag 9 november. Med vänlig hälsning Lena Olsson VD-sekrete ra re Uddevalla Energi AB Strömberget SE UDDEVALLA <imageool.png> <Protokoll per capsulam renhållningstaxan.docx> <Protokoll per capsulam budget.docx> 2

32 Lena Olsson Från: skickat: Till: Ämne: Lennart Björk < > den 7 november :19 Lena Olsson Re: Påminnesle ang svar, inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet som fick ställas in 2/11 Hej l Jag säger ok. Men tycker att höjningen på tippen samt den 8 procentiga höjningen är högt i förhållande till andra prishöjningar, KPIIigger betydligt lägre. det är tråkigt att behöva viktiga beslut per capsulam. Med vänliga hälsningar Lennart From: Lena Olsson Sent: Tuesday, November 7, :16 PM To: Anders Fröjdö i Anna-Lena Heydar i Carl-Johan Sernestrand i Jahanna Ramneskär i lennartbjork@telia.com i Marka Savanavie (marko.savanavic@sv.se) i Matthijs Klamp i Sture Svennberg i Talsir Kassemi Willy Magnusson i Johannes Huss Subject: Päminnesle ang svar, inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet som fick ställas in 2/11 Hej Då har det hänt för första gången, att vi inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet. Vi behöver ändå fatta beslut om renhållningstaxa n, så att den kan gå vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige innan årsskiftet. Jag önskar svar från er snarast om vi kan hantera frågan per capsulam, alltså som ett beslut per mail? Vi skriver i så fall ett protokoll som signeras av mig och Mattijs, med enbart denna beslutspunkt Resten av ärendena var ju information och kan tas vid nästa styrelsemöte. Mvh Anna-Lena Heydar anna-lena.heydar@uddevalla.se OBSI! Önskar svar under dagen då det är brådskande med beslutsprotokollet för renhållningstaxan. Måste vara kommunledningskontoret tillhanda senast fredag 9 november. Med vänlig hälsning Lena Olsson VD-sekreterare Uddevalla Energi AB Strömberget SE UDDEVALLA www. uddeva Il a energi.se l

33 Lena Olsson Från: Sture Svennberg Skickat: den 7 november :24 Till: Carl-Johan Kopia: Lena Olsson; Anders Fröjdö; Anna-Lena Heydar; Johanna Ramneskär; lennartbjork@telia.com; Marka Savanavie {marko.savanovic@sv.se); Matthijs Klamp; Taisir Kassem; Willy Magnusson; Johannes Huss Ämne: Re: Brådskande! Påminnelse ang. svar, inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet som fick ställas in 2/11 Jag håller med Carl-Johan att 8%på ett beslut är i överkant. Hade varit bättre att tagit det på två eller tre år. Men jag stöder ändå beslutet för att komma vidare. Fullmäktige har ju sista ordet Sture Svennberg Skickat från min ipad 7 nov ki.16:3s skrev Carl-Johan <carljohan.se@telia.com>: Ok, även om jag tycker 8% höjning av renhållningstaxan är mycket! Mvh Carl-Johan Skickat från min iphone 7 nov kl. 13:47 skrev Lena Olsson <Le na.oisson@uddevallaenergi.se>: Hej! Här kommer ett kompletterande mejl med förslag till protokollen per capsulam bilagda. Med vänlig hälsning Lena Olsson VD-sekreterare e.u Uddevalla Energi AB Strömberget SE UDDEVALLA se <imageool.png> l

34 Från: Lena Olsson Skickat: den 7 november :16 Till: Anders Fröjdö <a.frojdo@gmail.com >; Anna-Lena Heydar <Anna Lena.Heyclar@uddevallaenergi.se>; Carl-Johan Sernestrand <carljohan.se@telia.com >; Johanna Ramneskär <johanna.ramneskar@uddeva lla.se>; lennartbjork@tella.com; Marko Savanavie (ma r ko. s_avanovic@ sv.se) <ma r ko.sava novic@ sv.se>; Matth ijs Klo m p <matthijs.klomp@uddevallaenergi.se>; Sture Svennberg- styrelsen (sture.svennberg@uddevallaenergi.se) <sture.svennberg@uddevallaenergi.se>; Taisir Kassem <taisir.kassem@uddevalla.se>; Willy Magnusson <Willy.Magnusson@uddevallaenergi.se >; 'Johannes Huss' <johannes.huss@liungskile.org> Ämne: Påminnesle a ng svar, inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet som fick ställas in 2/11 Prioritet: Hög Hej Då har det hänt för första gången, att vi inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet. Vi behöver ändå fatta beslut om renhållningstaxan, så att den kan gå vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige innan årsskiftet. Jag önskar svar från er snarast om vi kan hantera frågan per capsulam, alltså som ett beslut per mail? Vi skriver i så fall ett protokoll som signeras av mig och Mattijs, med enbart denna beslutspunkt. Resten av ärendena var ju information och kan tas vid nästa styrelsemöte. Mvh Anna-Lena Heydar anna-lena.heydar@uddevalla.se OBS!! Önskar svar under dagen då det är brådskande med beslutsprotokollet för renhållningstaxan. Måste vara kommunledningskontoret tillhanda senast fredag 9 november. Med vänlig hälsning Lena Olsson VD-sekreterare Uddevalla Energi AB Strömberget SE UDDEVALLA <imageool.png> <Protokoll per capsulam renhållningstaxan.docx> <Protokoll per capsulam budget.docx> 2

35 Lena Olsson Från: Skickat: Till: Kopia: Ämne: Johannes Hus s <johannes.huss@uungskile.org > den 7 november :05 Lena Olsson Anna-Lena Heydar Re: Brådskande! Påminnelse ang. svar, inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet som fick ställas in 2/11 Hej Anna-Lena, Jag säger ja till beslutet men jag får väl erkänna att jag inte känner mig helt bekväm. Jag går på ditt omdöme men jag öskar att jag hade varit lite varmare i kläderna och hunnit vara med och höra diskl.tssioner i frågan. 8% låter mycket som ett par personer framfart. Johannes Huss Rektor Ljungskile folkhögskola Ljungskile j un11:ski le.org fgi1: L3 Den 7 november :47 skrev Lena Olsson <Lena.Olssonm.uddevallaenergi.se>: Hej! Här kommer ett kompletterande mej! med forslag till protokollen per capsulam bilagda. Med vänl ig hälsning Lena Olssun VD-sekreterare e.u Ci9 62 Il

36 Från: Lena Olsson Skickat: den 7 november :16 Till: Anders Fröjdö <a.frojdo@gma il.com>; Anna-Lena Heydar <Anna- Lena.Heyda r@uddevallaenergi.se>; Cari-Joha n Sernestrand <carljohan.se@telia.com>; Johanna Ramneskär <johanna.ramneskar@uddevalla.se>; lennartbjork@telia.com; Marka Savanavie (marko.savanovic@sv.se) <marko.savanovic@sv.se>; Matthijs Klamp <matthljs.klomp@ud clevallaene rgi.se>; Sture Svennberg- styrelsen (sture.svennberg@uddevallaenergi.se) <sture.svennberg@uddevallaenergi. se >; Taisir Kassem <taisir.kassem@ttddevalla.se >; Willy Magnusson <Willy.Magmtsson@uddevallaenergi.se>; 'Johannes Huss' <johannes.huss@ljungskile.org> Ämne: Påminnesle a ng svar, inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet som fick ställas in 2/11 Prioritet: Hög Hej Då har det hänt för första gången, att vi inte var beslutsmässiga vid styrelsemötet. Vi behöver ändå fatta beslut om renhållningstaxa n, så att den kan gå vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige innan årsskiftet. Jag önskar svar från er snarast om vi kan hantera frågan per capsulam, alltså som ett beslut per mail? Vi skriver i så fall ett protokoll som signeras av mig och Mattijs, med enbart denna beslutspunkt Resten av ärendena var ju information och kan tas vid nästa styrelsemöte. Mvh Anna-Lena Heydar anna-lena.heydar@uddevalla.se OBS!! Önskar svar under dagen då det är brådskande med beslutsprotokollet för renhållningstaxan. Måste vara kommunledningskontoret tillhanda senast fredag 9 november. Med vänlig hälsning Lena Olsson VD-sekreterare Uddevalla Energi AB Strömberget SE UDDEVALLA <image001.png> <Protokoll per capsulam renhållningstaxan.docx> <Protokoll per capsulam budget.docx> 2

37 Bilaga 2 styrelse Ärende 4 4. Beslutsunderlag till styrelsen gällande Renhållningstaxa 2018 Taxa iör hushållsavfall Taxan för hushållsavfall höjdes 2017 med 2,2 % för att täcka ökade kostnader för papperspåse samt hållare för papperspåse vid inhämtning av matavfall När det gäller resultatet för verksamhetsgrenen tömning av hushållssopor är trenden vikande lönsamhet till följd av kontinuerligt ökande kostnader. Inför 2018 kommer följande kostnader påverka behov av taxehöjning; - drift av A ve - avsättning returträflis - avsättning deponirester - förbränning av restavfall - transport och avsättning av insamlat matavfall - införande papperspåse/papperssäck för insamling av matavfall för Verksamheter/Restaurang För att möta kostnadsökningarna bör taxan förslagsvis höjas med 8 %, vilket är en större del av höjningsbehovet Det innebär 128 kr/år inkl moms för en vanlig villakund. Under 2018 kommer Renhållningen att arbeta med effektivisering inom inhämtning av hushållsavfall, vilket innebär att det kan finnas potentiella effektiviseringar. Noterbart är dock att resultatet för hushållsavfall visar ett ackumulerat positivt resultat. Renhållningsmonopolet eftersträvar nära noll i resultat för tömning av hushållssopor och har därför möjlighet att över år balansera över- och underskott i verksamheten. Kostnaden för besök av privatperson vid 11 :e besöket och fler på återvinningscentralen Havskuren föreslås öka till 200 kr/besök inkl moms.

38 resultat kkr, hushållssopor o Taxejämförelse hushållsavfall: Jämiörbara kommuner, Västra Götaland och Sverige inkl moms Järnforbara kommuner Västra Götaland Sverige Uddevalla kr kr kr l 565 kr Uppgifterna är hämtade från Avfall Web's 2017 års sammanställning. Uppföljning av nyckeltal for avfall visar positiva trender och nivåer dels for insamling av andelen matavfall och farligt avfall dels for återvinningsmaterial (producentansvar ). Taxa för slamtömning Taxan for slamtömning har höjts och förändrats under de senaste åren, senast 2017 med 7 %, for att täcka ökade behandlingsavgifter. Ackumulerat resultat över tid visar ett nollresultat Västvatten har en behandlingsavgift på 169:-/kbm exkl moms, medan Uddevalla Energi endast tar ut 141 :-/kbm exkl moms. Förslaget innebär att Uddevalla Energi likställer sin behandlingsavgift av slam att bli 169:-/kbm exkl moms och att vid var enskild tidpunkt skalllikställighetsprincip gälla för behandlingsavgiften, vilket innebär att Västvattens

39 behandlingsavgift och Uddevalla Energis behandlingsavgift alltid är samma. För en kund med sluten tank, 3 kbm, som gör en beställning, innebär det en höjning med 84 kr exkl moms per tömningstillfålle. Taxejämf6relse sluten tank 3 kbm; Jämförbara kommuner, Västra Götaland och Sverige inkl moms Jämförbara kommuner Västra Götaland Sverige Uddevalla l 057 kr l 097 kr l 065 kr l 239 kr Storandel av hushållen har egen avloppsanläggning, 42% av villorna i Uddevalla, vilket i sin tur kräver mer resurser. Jämförbara 36% Västra Götaland 34% Sverige 30 % Uppgifterna är hämtade från Avfall We b' s 2017 års sammanställning. skillnaden mellan kommunerna beror bland annat på kommunernas olika destruktionsutgifter, där Uddevalla Vatten har en förhållandevis hög destruktionsavgift 169:-/kbm exkl moms, samt hur många hushåll som har egen avloppsanläggning. Under 2017 års senare del infördes dator i bil för att ytterligare kunna nyttja fordon mer resurseffektivt och under 2018 genomförs även ruttoptimering för att ytterligare effektivisera slamhantering. Förslag till beslut styrelsen rekommenderas att att besluta om en höjning av taxan för hushållsavfall med 8 %, samt till 200:-/besök inkl moms på återvinningscentralen efter l O fria besök och av taxan för slam-behandlingsavgiften höjs med 28 kr/kbm exkl moms. Övriga taxor inom återvinning och återvinningscentral kommer att marknadsjusteras. Ny taxa för tömning av underjordsbehållare införs. översända bifogad renhållnings- och slamtaxa till kommunfullmäktige i Uddevalla kommun för godkännande.

40 Renhållning Restaurang l Verksamhet Föreslagen taxa att gälla from L Restavfall Grund- Rörlig Avgift kr l år Avgift kr/år Exkl Moms Ink l Moms RA140Vl Restavfall l gång l vecka 1242 l RA140Vl2 Restavfall 2 gånger l vecka RA140V2 Restavfall l gång l 2 veckor L Restavfall Grund- Rörlig Avgift kr j år Avgift kr/år Exkl Moms In kl Moms RA190Vl Restavfall l gång l vecka RA190Vl2 Restavfall 2 gånger l vecka RA190Vl3 Restavfall 3 gånger l vecka RA190V2 Restavfall l gång l 2 veckor L Restavfall Grund- Rörlig Avgift kr l år Avgift kr /år Exkl Moms In kl Moms RA240Vl Restavfa Il l gå ng l vecka RA240Vl2 Restavfall 2 gånger l vecka L Restavfall Grund- Rörlig Avgift kr l år Avgift kr/år Exkl Moms In kl Moms RA370Vl Restavfall l gång l vecka RA370Vl2 Restavfall 2 gånger j vecka RA370V2 Restavfall l gång l 2 veckor RA370V2F Restavfall1 gång l 2 veckor Fritid L Restavfall Grund- Rörlig Avgift kr l år Avgift kr/år Exkl Moms In kl Moms RA600Vl Restavfall l gång l vecka RA600Vl2 Restavfall 2 gånger l vecka Förslag RH-taxa 2018 ( ) Restaurang Verksamhet Sida 1 av 19

41 Renhållning Restaurang l Verksamhet Föreslagen taxa att gälla from L Restavfall Grund- Avgift kr l år Rörlig Avgift kr/år Exkl Moms In kl Moms RA750Vl Restavfa Il l gå ng l vecka RA750V12 Restavfall 2 gånger l vecka L Restavfall svårighetstillägg Grund- Avgift kr l år RA140V1SV Restavfall l gång l vecka 1242 Rörlig Avgift kr/år 1903 Exkl In kl Moms Moms L Restavfall svårighetstillägg Grund- Avgift kr l år RA190V1SV Restavfall l gång l vecka 1463 Rörlig Avgift kr/år 2468 Exkl Ink l Moms Moms L Restavfall svårighetstillägg Grund- Avgift kr l år RA370V1SV Restavfall l gång l vecka Rörlig Avgift kr/år Exkl In kl Moms Moms RA370V12SV Restavfall 2 gånger l vecka L Restavfall svårighetstillägg Grund- Avgift kr l år RA600V1SV Restavfall l gånger l vecka Rörlig Avgift kr/år 8344 Exkl In kl Moms Moms RA600V12SV Restavfall 2 gånger l vecka L Restavfall svårighetstillägg Grund- Avgift kr l år RA750V1SV Restavfall l gång l vecka Rörlig Avgift kr /år Exkl In kl Moms Moms RA7SOV12SV Restavfa Il 2 gå n ger l vecka L Matavfall Grund- Rörlig Exkl In kl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms MA140Vl Matavfall l gång/ vecka MA140V12 Matavfall 2 gånger l vecka s MA140V2 Matavfall l gång l 2 veckor L Matavfall Grund- Rörlig Exkl In kl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms MA190Vl Matavfall l gång l vecka MA190V12 Matavfall 2 gånger l vecka MA190V2 Matavfall l gång l 2 veckor Förslag RH-taxa 2018 { ) Restaurang Verksamhet Sida 2 av 19

42 Renhållning Restaurang l Verksamhet Föreslagen taxa att gälla from L Matavfall Grund- Rörlig Exkl Ink l Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms MA240Vl Matavfall l gång l vecka MA240Vl2 Matavfall 2 gånger l vecka L Matavfall Grund- Rörlig Exkl In kl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms MA370Vl Matavfall1 gång l vecka s MA370Vl2 Matavfall 2 gånger l vecka MA370V2 Matavfall l gång l 2 veckor L Matavfall Grund- Rörlig Exkl In kl Svårighetstillägg Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms Ml40VlSV Matavfall l gång l vecka L Matavfall Grund- Rörlig Exkl Ink l Svårighetstillägg Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms Ml90VlSV Matavfall l gång l vecka Underjordsbehållare s m 3 Restavfall Grund- Rörlig Exkl Ink l 800 L Matavfall Avgi ft kr l år Avgi ft kr/år Moms Moms Restavfall l gång l vecka Matavfall l gan g l vecka Prisuppgift för dessa produkter återfinns - under kategorin "Flerbostadshus" - Restavta Il l gå ng l 2 veckor Matavfall l gång l 2 veckor Förslag RH-taxa 2018 ( ) RestaurangVerksamhet Sida 3 av 19

43 Rl40Vl Renhållning Flerbostadshus 140 L Restavfall 140 L Matavfall Restavfall l gång l vecka Matavfall l gång l vecka Föreslagen taxa att gälla from Grund- Rörlig Exkl In kl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms Rl40Vl2 Restavfall 2 gånger l vecka Matavfall 2 gånger l vecka Rl40V2 Restavta Il l gå ng l 2 veckor Matavfall1 gång /2 veckor Rl90Vl 190 L Restavfall 140 L Matavfall Restavfall1 gång l vecka Matavfall l gång/ vecka Grund- Rörlig Exkl Ink l Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms Rl90Vl2 Restavfall 2 gånger l vecka Matavfall 2 gånger l vecka Rl90V13 Restavfall 3 gånger l vecka Matavfall 3 gånger l vecka Rl90V2 Restavfall l gång /2 veckor Matavfall l gång l 2 veckor R240Vl 240 L Restavfall 140 L Matavfall Restavfall l gång l vecka Matavfall l gång_/ vecka Grund- Rörlig Exkl In kl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms R240Vl2.Restavfall 2 gånger l vecka Matavfall 2 gånger l vecka R370Vl 370 L Restavfall 140 L Matavfall Restavta Il 1 gå ng l vecka Matavfall l gång l vecka Grund- Rörlig Exkl Ink l Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms R370Vl2 Restavfall 2 gånger l vecka Matavfall 2 gånger l vecka R370V2 Restavfall l gång /2 veckor Matavfall l gång /2 veckor K370V2F Restavfall l gång /2 veckor (Fritid) Matavfall l gång /2 veckor (Fritid) R370VlST 370 L Restavfall fler än 10 kärl 140 L Matavfall Restavfall l gång l vecka Matavfall1 gång l vecka Grund- Rörlig Exkl In kl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms R370VlK 370 L Restavfall Komprimerat 140 L Matavfall Restavfall l gång l vecka Matavfall l gång l vecka Grund- Rörlig Exkl In kl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms R370Vl2K Restavfall 2 gånger l vecka Matavfall 2 gånger l vecka Förslag RH-taxa 2018 ( ) Flerbostadshus Sida 4 av 19

44 Renhållning Flerbostad sh u s Föreslagen taxa att gälla from L Restavfall Grund- Rörlig Exkl In kl R600V1 190 L Matavfall Restavfall1 gång l vecka Matavfall1 gång l vecka Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms 9946 R600V12 Restavfall 2 gånger l vecka Matavfall 2 gånger l vecka L Restavfall komprimerat Grund- Rörlig Exkl In kl 190 L Matavfall Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms R600V1K Restavfall1 gång l vecka Matavfall 1 gång l vecka L Restavfall Grund- Rörlig Exkl Ink l 190 L Matavfall Restavfall1 gång l vecka Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms R750V1 Matavfall 1 gång l vecka R750V12 Restavfall 2 gånger l vecka Matavfall 2 gånger l vecka R125V1 Säckhämtning 125 Liters röd 1 gång l vecka Exkl Moms 1750 In kl Moms 2188 R125V12 2 gånger l vecka SPF L Specialfordon Restavfall 140 L Matavfall Restavfall 1 gång l vecka Matavfall1 gång l vecka Grund- Rörlig Avgift kr l år Avgift kr/år Exkl Moms In kl Moms SPF L Specialfordon Restavfall 140 L Matavfall Restavfall l gång l vecka Matavfall l gång l vecka Grund- Rörlig Avgift kr l år Avgift kr/år Exkl Moms 4377 In kl Moms 5471 SPF L Specialfordon Restavfall 140 L Matavfall Restavta Il l gå ng l vecka Matavfall l gång l vecka Grund- Rörlig Avgift kr l år Avgift kr/år Exkl Moms Ink l Moms SPF L Specialfordon Restavfall 140 L Matavfall Restavfall l gång l vecka Matavfall l gång l vecka Grund- Rörlig Avgift kr l år Avgift kr/år Exkl Moms Ink l Moms L Specialfordon Restavfall Grund- Rörlig Exkl Ink l SPF L Matavfall Restavfa Il l gå ng l vecka Matavfall l gång l vecka Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms MA140V1SV 140 L Mat svårighetstillägg Matavfall l gång l vecka l samband med restavfallet per kärl som ej annars betalar för matavfallet Exkl Moms 813 Ink l Moms 1016 MA140V12SV Matavfall 2 gånger l vecka Förslag RH-taxa 2018 { ) Flerbostadshus Sida 5 av 19

45 Renhållning Flerbostadshus Föreslagen taxa att gälla from MA190V1SV 190 L Mat svårighetstillägg Matavfall1 gång l vecka l samband med restavfallet per kärl som ej annars betalar för matavfallet Exkl Moms 1013 In kl Moms 1266 MA190V12SV Matavfall 2 gånger l vecka R140V1SV 140 L Restavfall svårighetstillägg Restavfall l gång l vecka Grund- Rörlig Avgift kr/ år Avgift kr/år Exkl Moms 3145 In kl Moms L Restavfall svårighetstillägg Grund- Rörlig Exkl In kl R190V1SV Restavfall 1 gång l vecka Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms 4914 R370V1SV 370 L Restavfall svårighetstillägg Restavfall 1 gånger l vecka Grund- Rörlig Avgift kr l år Avgift kr/år Exkl Moms In kl Moms 8711 R370V12SV Restavfall 2 gånger l vecka 4S R600V1SV 600 L Restavfall svårighetstillägg Restavfall 1 gånger l vecka Grund- Rörlig Avgift kr l år Avgift kr/år Exkl Moms 11 oos Ink l Moms R600V12SV Restavfall 2 gånger l vecka s S R750V1SV 750 L Restavfall svårighetstillägg Restavfall l gång l vecka Grund- Rörlig Avgift kr l år Avgift kr/år Exkl Moms Ink l Moms R7SOV12SV Restavfall 2 gång l vecka 6 6S Underjordsbehållare s m 3 Restavfall 800 L Matavfall Grund- Avgift kr l år Rörlig Avgift kr/år Exkl Moms In kl Moms UNDJOBV1 Restavfall1 gång l vecka Matavfall l gång l vecka o UNDJOBV2 Restavfall 1 gång l 2 veckor Matavfall1 gång l 2 veckor o Serviceavgift/Svårighetstillägg hämtning kärl Exkl Ink l RlOOVl anl (6 återvin+l kärl) Moms Moms 20 8S Förslag RH-taxa 2018 { ) Flerbostadshus Sida 6 av 19

46 Renhållning Villahämtning Föreslagen taxa att gälla from L Restavfall Grund- Rörlig Exkl In kl Kl40V4 140 L Matavfall Restavfall l gång l 4 veckor Matavfall l gång l 2 veckor Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms x 140 L Restavfall Grund- Rörlig Exkl In kl Kl40V4X 140 L Matavfall Restavfall l gång l 4 veckor Matavfall l gång l 2 veckor Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms Kl40V2X Restavfall l gång l 2 veckor Blöjtaxa Matavfall l gång l 2 veckor sos Kl40V4T 140 L Restavfall Kompostering Restavfall l gång l 4 veckor Grund- Rörlig Exkl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms In kl Moms L Restavfall samtömning Grund- Rörlig Exkl Ink l Kl40V4D 140 L Matavfall samtömning_ Restavfall l gång l 4 veckor Matavfall l gång l 2 veckor Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms 1728 Kl40D Endast grundavgift är nr 2 i Kl40V4D Samtömning 532 o S 190 L Restavfall Grund- Rörlig Exkl In kl Kl90V4 140 L Matavfall Restavfall l gång l 4 veckor Matavfall l gång l 2 veckor Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms 2098 K190V4X Restavfall l gång l 4 veckor 2 kärl Matavfall l gång l 2 veckor K190V2 Restavfall l gång l 2 veckor Blöjtaxa Matavfall l gång l 2 veckor S K190V4T 190 L Restavfall Kompostering Restavfall l gång l 4 veckor Grund- Rörlig Exkl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms 532 l 015 l 547 In kl Moms L Restavfall samtömning Grund- Rörlig Exkl In kl K190V4D 140 L Matavfall samtömning Restavfall l gång l 4 veckor Matavfall l gång l 2 veckor Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms 2098 Kl90D Endast grundavgift är nr 2 i K190V4D Samtömning 532 o S K240V4 240 L Restavfall 140 L Matavfall Restavfall l gång l 4 veckor Matavfall l gång l 2 veckor Grund- Rörlig Exkl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms In kl Moms 2661 K240V2 Restavfall l gång l 2 veckor Blöjtaxa Matavfall l gång l 2 veckor SOS Förslag RH-taxa 2018 ( ) Villahämtning Sida 7 av 19

47 Renhållning Föreslagen taxa att Villahämtning gälla from L Restavfall Grund- Rörlig Exkl In kl 140 L Matavfall Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms K370V4 Restavfall1 gång /4 veckor Matavfall1 gång /2 veckor K370V2B Restavfall1 gång /2 veckor Blöjtaxa Matavfall 1 gång l 2 veckor L Restavfall 190 L Restavfall Grund- Rörlig Exkl Ink l 140 L Matavfall Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms K37019V4 Restavfall1 gång /4 veckor Matavfall1 gång /2 veckor L Restavfall Grund- Rörlig Exkl In kl 190 L Matavfall Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms K600V2 Restavfall1 gång /2 veckor Matavfall1.gång l 2 veckor L Restavfall Grund- Rörlig Exkl Ink l K750V2 190 L Matavfall Restavfall1 gång l 2 veckor Matavfall1 gång l 2 veckor Avgift kr l år 532 Avgift kr/år Moms Moms Trädgårdsavfall Exkl Ink l K370V2TR April - November 16 tömningar Moms Moms Befrielse helår Exkl In kl Moms Moms DISP Grundavgift Låsta kärl Exkl In kl Moms Moms LÅSTKÄRL Avgift per år Serviceavgift Exkl Ink l Moms Moms SEAV meter SEAV meter SEAV meter Serviceavgift Exkl In kl SEAV1K Kompost 3-10 meter Moms Moms SEAV2K meter SEAV3K meter L Best. specialfordon Restavfall Grund- Rörlig Exkl Ink l SPF0140V 140 L Matavfall 140 L Avgift kr l år 532 Avgift kr/år Moms Moms SPF0190V 190 L Restavfall1 gång l 4 veckor Matavfall1 gång /2 veckor SPF0370V 370 L Förslag RH-taxa 2018 ( ) Villahämtning Sida 8 av 19

48 Renhållning Villahämtning Underjordsbehållare s m 3 Restavfall 800 L Matavfall Restavfall l gång l vecka Matavfall1 gång l vecka Restavfall 1 gång l 2 veckor Matavfäll 1 gång /2 veckor Föreslagen taxa att gälla from Grund- Rörlig Exkl In kl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms Prisuppgift för dessa produkter återfinns - under kategorin "Flerbostadshus" - BOM Privatpersoner till ÅVC Tio fria besök l kalenderår Efter tio fria besök l gång Extra passerkort till Ave Exkl Moms o In kl Moms o Förslag RH-taxa 2018 ( ) Villahämtning Sida 9 av 19

49 K140V4F Renhållning Fritidsboende 140 L Restavfall 140 L Matavfall Restavfa Il 1 gå ng l 4 veckor Matavfall 1 gång l 2 veckor Föreslagen taxa att gälla from Grund- Rörlig Exkl Ink l Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms K140V4FX 2 x 140 L Restavfall 140 L Matavfall Restavfall1 gång l 4 veckor 2 kärl Matavfalllgångj 2 veckor Grund- Rörlig Exkl In kl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms K140V2FX Restavfall1 gång l 2 veckor 2 kärl blöjtaxa Matavfall l gång l 2 veckor K140V4TF 140 L Restavfall Kompostering Restavfall1 gång l 4 veckor Grund- Rörlig Exkl lnkl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms K140V4DF 140 L Restavfall samtömning 140 L Matavfall samtömning Restavfall1 gång l 4 veckor Matavfall1 gång l 2 veckor Grund- Rörlig Exkl Ink l Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms Kl40DF Endast grundavgift är nr 2 i K140V4DF Samtömning 509 o K190V4F 190 L Restavfall 140 L Matavfall Restavfall l gång /4 veckor Matavfall1 gång l 2 veckor Grund- Rörlig Exkl Ink l Avgiftkr/år Avgift kr/år Moms Moms K190V2F Restavfall1 gång l 2 veckor blöjtaxa Matavfall1 gång l 2 veckor K190V4TF 190 L Restavfall Kompostering Restavfall 1 gång l 4 veckor Grund- Rörlig Exkl lnkl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms K190V4DF 190 L Restavfall samtömning 140 L Matavfall samtömning Restavfall1 gång l 4 veckor Matavfall1 gång l 2 veckor Grund- Rörlig Exkl In kl Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms K190DF Endast grundavgift är nr 2 i K190V4DF Samtömning 509 o K240V4F 240 L Restavfall 140 L Matavfall Restavfall l gång l 4 veckor Matavfall l gång l 2 veckor Grund- Rörlig Exkl Ink l Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms K240V2F Restavfall1 gång l 2 veckor blöjtaxa Matavfall1 gång l 2 veckor Förslag RH-taxa 2018 { ) Fritidsboende Sida 10 av 19

50 Renhållning Fritidsboende Föreslagen taxa att gälla from K370V4F 370 l Restavfall 140 L Matavfall Restavfall1 gång l 4 veckor Matavfall l gång/2 veckor Grund- Avgift kr l år 509 Rörlig Exkl In kl Avgift kr/år Moms Moms K370V2FB Restavfall l gång l 2 veckor blöjtaxa Matavfall l gång l 2 veckor K37019V4F 370 l Restavfall 190 l Restavfall 140 L Matavfall Restavfall l gång l 4 veckor Matavfall l gång l 2 veckor Grund- Avgift kr l år 509 Rörlig Exkl In kl Avgift kr/år Moms Moms K600V4F 600 l Restavfall 140 L Matavfall Restavfall l gång l 4 veckor Matavfall l gång l 2 veckor Grund- Avgift kr l år 509 Rörlig Exkl Ink l Avgift kr/år Moms Moms K600V2F Restavfall l gång l 2 veckor Matavfall l gång l 2 veckor DISPF Befrielse fritid Grundavgift Grund Avgift kr l år 509 Exkl lnkl Moms Moms o SEAV1F Serviceavgift fritid 3-10 meter Exkl In kl Moms Moms SEAV2F meter SEAV3F meter SEAVlKF Serviceavgift fritid Kompost 3-10 meter Exkl In kl Moms Moms SEAV2KF meter SEAV3KF meter l Best. specialfordon Restavfall Grund- Rörlig Exkl In kl 140 L Matavfall Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms SPF0140F 140 L l SPF0190F Restavfall l gång l 4 veckor 190 L Matavfall l gång l 2 veckor SPF0370F 370 L Underjordsbehållare s m 3 Restavfall Grund- Rörlig Exkl In kl 800 L Matavfall Avgift kr l år Avgift kr/år Moms Moms Restavfall l gång l vecka Matavfall l gång l vecka Restavfall l gång /2 veckor Matavfall l gång /2 veckor Prisuppgift för dessa produkter återfinns.- under kategorin "Flerbostadshus".- Förslag RH-taxa 2018 ( } Fritidsboende Sida 11 av 19

51 Avfall Föreslagen taxa att Tillägg gälla from Budad tömning Exkl Ink l Storlek L Moms Moms BUDXX Första kärlet, efterföljande kärl extra tömning Tömning felsorterat avfall Exkl In kl Storlek 12S-770 L Moms Moms FE LXX Första kärlet, efterföljande kärl extra tömning Extra tömning ordinarie tur Exkl In kl storlek kärl l säck Moms Moms EX L säck EX L kärl EX L säck EX L kärl l 240 L säck EX L kärl EX L kärl UTGÅENDE EX L kärl EX L kärl UTGÅENDE EX L kärl limpris Exkl Ink l Moms Moms TIMBUD Budbil TIMSOP Sopbil laxebyte Exkl In kl Moms Moms TAXBYT Avgift sekretessavfall Exkl In kl Moms Moms SAVFBEST Bestä Ilningsavgift SAVFTON Tonavgift Förslag RH-taxa 2018 ( } Avfall Tillägg Sida 12 av 19

52 Latrin Föreslagen taxa att gälla from LHV4 Latrin Helårshämtning Exkl In kl Moms Moms LFV4 Fritidshämtning LAV3X Extra kärl LAVBUD Extra hämtning ( Budning) Förslag RH-taxa 2018 ( ) Latrin Sida 13 av 19

53 Slamavskiljare Föreslagen taxa att gälla from Distrikt l Veckatömning storlek Fast avgift Behandlingsavkubik kr/tömning gift kr/tömning SAOOS 0, SAOlO l SAOlS 1, SA SA025 2, SA SA035 3, SA SA045 4, SAOSO s SAOSS 5, SA l 013 SA065 6, l 098 SA SA075 7, SA SA SAlOO lo SAllO SA Exkl Ink l Moms Moms l l Förslag RH-taxa 2018 ( ) Slam S A Sida 14 av 19

54 Slamavskiljare Föreslagen taxa att gälla from Beställning storlek Fast avgift Behandlingsavkubik kr/tömning gift kr/tömning SA005B 0, SAOlOB l SA015B 1, SA020B SA025B 2, SA030B SA035B 3, SA040B SA045B 4, SA050B SA055B 5, SA060B SA065B 6, SA070B SA075B 7, SA080B SA090B SAlOOB SA110B SA120B Exkl In kl Moms Moms Förslag RH-taxa 2018 ( ) Slam S A Sida 15 av 19

55 sluten tank Föreslagen taxa att gälla from Distrikt l Veckatömning storlek Fast avgift Behandlingsavkubik kr/tömning gift kr/tömning ST010 l ST ST ST ST ST ST ST ST STlOO lo ST ST Exkl In kl Moms Moms l Beställning storlek Fast avgift Behandlingsavkubik kr/tömning gift kr/tömning ST010B l ST020B ST030B ST040B ST050B 5 l ST060B ST070B ST080B ST090B 9 l STlOOB lo ST110B ST120B Exkl In kl Moms Moms Förslag RH-taxa 2018 ( ) Slam S T Sida 16 av 19

56 Slam limtid och tillägg Föreslagen taxa att gälla from Slangtillägg l meter ingår SLlO Total slanglängd meter Exkl In kl Moms Moms SL20 Total slanglängd meter SL30 Total slanglängd meter SL40 Total slanglängd meter SLSO Total slanglängd meter l SL60 Total slanglängd meter Vid total slanglängd över80meter debiterastimtid för två personer FÖRTUR Förtursavgift Vid uppdrag som skall utföras inom 2 arbetsdagar Exkl In kl Moms Moms TIDSBEST Tidspassning Om arbetet måste utföras vid bestämd tid Exkl In kl Moms Moms BOMKÖR Bomkörningsavgift Om arbete inte kunnat utföras pga hinder som orsakats av beställaren Exkl In kl Moms Moms TOA Toavagn sugning av första vagnen Exkl Ink l Moms Moms TOAX sugning av ytterligare vagnar på samma plats och tidpunkt TIMSL Slambilar Timpris Exkl In kl Moms Moms TIMSLSO Timpris enkel övertid 50 % TIMSLlOO Timpris kval övertid 100 % SPOLIN Övertid Spelbil intern Timpris Exkl Ink l Moms Moms SPOLINSO Timpris enkel övertid 50% SPOLINlOO Timpris kval övertid 100% TIMSPL Övertid Spelbil extern Timpris Exkl Ink l Moms Moms TIMSPLSO Timpris enkel övertid 50 % TIMSPL100 Timpris kval övertid 100 % Förslag RH-taxa 2018 ( ) Slam Tim o Tillägg Sida 17 av 19

57 Slam limtid och tillägg Föreslagen taxa att gälla from Tunga lock Exkl Ink l Moms Moms TUNGTLOCK Om brunnen har ett för tungt lock att flytta (över 15 kg) Övertid personal Exkl In kl Moms Moms EX PER Timpris EXPER50 Timpris enkel övertid 50% EXPER100 Timpris kval övertid 100 % Övriga engångsavgifter Exkl In kl Moms Moms IKEA Tömning av Matavfalls kvarnen TIPPSLAM Tippning av slam TIPPFETT Tippning av fettavskiljare TIPPVÄG Tippning av vägbyggnads material/grus SLUTLÅT Okulärt utlätande av slamanläggning TIPPSPILL Tippning av spillolja Avgift frän extern mottagare TIPPOU Tippning av spolplatta/oljeavskiljare Avgift frän extern mottagare SLUDGE Tippning slugde hamnen Avgift från extern mottagare Förslag RH-ta xa 2018 { ) Slam Tim o Tillägg Sida 18 av 19

58 Container Föreslagen taxa att Hyra l tömning gälla from Avgift för utplacering av container Exkl In kl SEA297T Tätort Moms Moms SEA297UT Ej tätort Avgift för hemtagning av container Exkl Ink l SEA298T Tätort Moms Moms SEA298UT Ej tätort storlek kubik RC08 8 Tömningsavgifter Restavfall Fast pris l tömning Max 1000 kilo l tömning Exkl Ink l Moms Moms R C lo 10 Max 1000 kilo l tömning storlek kubik GC08 8 Tömningsavgifter Grovavfall Fast pris l tömning Max 1000 kilo l tömning Exkl In kl Moms Moms G C lo lo Max 1000 kilo l tömning l storlek kubik HC08 8 Containerhyra kr l månad Exkl In kl Moms Moms H C lo Grovavfall Kärl l Säck l Löst storlek Liter G140Vl 140 Tömningsavgifter Grovavfall kr l år Grovavfall l gång l vecka Exkl In kl Moms Moms G190Vl 190 Grovavfall l gång} vecka Gl90V2 190 Grovavfall l gång l 2 veckor G190V4 190 Grovavfall l gång l 4 veckor G370Vl 370 Grovavfall l gång l vecka G370V2 370 Grovavfall l gång l 2 veckor S8 G600Vl 600 Grovavfall l gång l vecka G600V2 600 Grovavfall l gång l 2 veckor G750Vl 750 Grovavfall l gång l vecka G750V2 750 Grovavfall l gång l 2 veckor G125Vl 125 Grovavfall per säck l GKBM KUBIK Grovavfalllöst avfall Förslag RH-taxa 2018 { } Container Grovavfall Sida 19 av 19

59 UaFS Blad l TAXA2018 Renhållningsavgifter inom Uddevalla kommun Antagen av kommunfullmäktige xxxxxxx med stöd av Miljöbalken (SFS 1998:808) 27 kap. 6, att gälla från l mars För renhållningen inom Uddevalla kommun gäller, förutom bestämmelserna i Miljöbalken (SFS 1998:808) och avfallsförordningen (SFS 2011 :927) med stöd av Miljöbalken 15 kap. 11, den antagna reviderade renhållningsordningen från (KF 95, KS 2015/001176) för Uddevalla kommun. l ALLMÄNNA BESTÄMMELSER a) Avgiftsskyldighet Renhållningsavgift och slamsugningsavgift skall betalas av fastighetsägaren till Uddevalla Energi AB mot faktura. Fastighetsägaren, eller den som enligt l kap 5 fastighetstaxeringslagen (1979: 1152) kan anses som fastighetsägare, skall erlägga angivna avgifter. I de fall taxan saknar tillämplig bestämmelse om avgift för bortforsling, omhändertagande eller oskadliggörande, som till följd av orenlighetens eller avfallets mängd eller sammansättning måste ske i särskild ordning, skall avgift utgå med Uddevalla Energis självkostnad. Kund, som är fastighetsägare, skall snarast till Uddevalla Energis kundservice anmäla fastighetens övergång till annan ägare samt den tidpunkt från vilken den nye ägaren skall debiteras renhållningsavgift. Ändrade hämtningsförhållanden skall anmälas till Uddevalla Energis kundservice. Beställning, ändring eller avbeställning av sop- latrinhämtning och slamsugning görs per telefon, e-post eller brev. b) Avgiftsbefrielse Efter anmälan till Uddevalla Energis kundservice att bostaden inte kommer att användas kan avgiftsbefrielse medges. A v brott eller ändring i hämtningsförhållandena för kortare tidsperiod än tre månader medför inte avdrag i den ersättning som skall utgå. c) Avgiftsperioder A v giften för ordinarie hämtning av hushållsavfall debiteras sex gånger per år alternativt en gång per månad, normalt samdebiterat med andra nyttigheter. I undantagsfall kan avgift debiteras en gång om året, då främst avseende fritidsboende. Övriga avgifter debiteras efter utfört arbete.

60 UaFS Blad2 d) Hämtningsintervall Huvudregeln som gäller för villor och fritidshus är att hämtning skall ske varannan vecka av matavfall och var fjärde vecka av restavfall Hämtning i flerfamiljshus sker varje vecka. Är avfallsmängden exceptionellt liten kan stadsbyggnadsnämnden besluta om befrielse från hämtning av hushållsavfall. e) Moms och betalningsvillkor Lagstadgad mervärdeskatt tillkommer och framgår av taxan. Lagstadgad påminnelseavgift debiteras för betalningspåminnelse. Dröjsmålsränta (enligt Räntelagen) utgår efter senaste betalningsdagen enligt en räntefot som motsvarar den av riksbanken fastställda, vid varje tid gällande, referensräntan med tillägg av åtta procentenheter. Inkassoersättning (enligt Lagen om ersättning för inkasso kostnader) utgår för krav rörande skulden med högst det belopp som föreskrivits av regeringen. Uddevalla Energi tar ut en avgift vid taxebyte. f) Kärl Fastighetsägaren ansvarar själv för rengöring av kärlet. Rengöring bör ske med miljövänligt diskmedel eller såpa. Tvättvattnet skall inte hällas direkt i dagvattnet utan hälls lämpligen på egen gräsmatta eller liknande där det kan infiltreras ner i marken. g) Underjordsbehållare Under 2018 kommer möjligheten att anlägga underjordsbehållare bli möjligt i Uddevalla kommun. Det innebär att en ny taxa för denna typ av tömning introduceras. h) Trädgårdsavfall I Länsstyrelsens Miljöstrategi 2000 har ett av målen varit att inte deponera något trädgårdsavfall Detta medför att Uddevalla kommun inte tillåter trädgårdsavfall i vanliga sopkärl och säckar. För de hushåll som inte komposterar trädgårdsavfallet själv erbjuder kommunen istället hämtning av trädgårdsavfall i kärl, 16 hämtningar per år. Hämtning var 14:e dag från april till november. i) Avgifter ror hämtning av hushållsavfall, trädgårdsavfall och slamsugning Se bifogad taxa.

61 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2017/00572 Omförhandling av hyresavtal mellan Uddevalla Turism AB och Uddevalla kommun avseende Bassholmen Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade , 302 att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att omförhandla hyreskontraktet för Bassholmen utifrån en möjlig marknadsmässig värdering från och med 2018, att denna omförhandling skulle ersätta den som annars skulle ha skett inför 2020 samt att samhällsbyggnadsnämnden senast vid budgetdialogen 2017 skulle redovisa underlag inför omförhandlingen för beaktande i flerårsplanen Beträffande möjlig marknadsmässig värdering konstaterar samhällsbyggnadsnämnden att detta inte är möjligt utifrån Bassholmens speciella förutsättningar. Hyreskontraktet är istället upprättat utifrån nämndens självkostnader. De investeringar på ca 9,5 mkr som gjorts på Bassholmen, och som hittills betalats av Uddevalla Turism AB (UT AB), avlastas UT AB och kommer i fortsättningen att finansieras av samhällsbyggnadsnämnden. För detta begär nämnden utökat kommunbidrag med 454 tkr, av ekonomiavdelningen reviderat till414 tkr. Ekonomiavdelningen avstyrker detta för 2018 och att ny prövning sker i budgetdialogen 2018 avseende flerårsplanen Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att ett förvaltningsövergripande uppdrag ges i syfte att överföra verksamhetsansvaret för Bassholmen från UT AB till kultur och fritidsnämnden. En utgångspunkt för detta skulle då vara hur och med vilka konsekvenser Bassholmen i första hand bör utvecklas med ett allmännyttigt perspektiv. I sammanhanget ska noteras att kommunstyrelsen 2012 gav kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag till strategi för Bassholmen, vilket ännu inte blivit utfört. Uppdraget kom till efter en begäran från Skärgårdsbåtarna i Uddevalla AB (nuvarande UTAB). Sammantaget anser ekonomiavdelningen att kommunstyrelsens beslut från 2012, samhällsbyggnadsnämndens begäran samt UTAB's beslut att det finns anledning att förnya uppdraget till kommundirektören. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll , 326 respektive , 375. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse O. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Utdrag ur anläggningsregistret avskrivningar gjorda till och med gällande begäran om utökat anslag för drift av Bassholmen. Samhällsbyggnads utredning om översyn av hyreskontrakt mellan Uddevalla Tursim AB och Uddevalla kommun avseende Bassholmen. Kommunfullmäktiges protokoll , 302. Kommunstyrelsen , 167. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

62 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen forts. 320 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera att uppdraget med nytt hyresavtal för 2018 är klart, att avslå samhällsbyggnadsnämndens begäran om utökat kommunbidrag för 2018 och att prövning from 2019 sker i budgetdialogen 2018 för flerårsplanen , att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag till framtida strategi för Bassholmen ur ett allmännyttigt perspektiv samt att i denna ska ingå en prövning av i vilken regi verksamheten ska bedrivas, samt att uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktige senast Vid protokollet Annica Åberg Justerat Ingemar Samuelsson (S), Elving Andersson (C) Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

63 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (4) Dnr KS 2017/00572 Handläggare Ekonomichef Kenneth Er landsson Telefon Omförhandling av hyresavtal mellan Uddevalla Turism AB och Uddevalla kommun avseende Bassholmen Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade , 302 att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att omförhandla hyreskontraktet för Bassholmen utifrån en möjlig marknadsmässig värdering från och med 2018, att denna omförhandling skulle ersätta den som annars skulle ha skett inför 2020 samt att samhällsbyggnadsnämnden senast vid budgetdialogen 2017 skulle redovisa underlag inför omförhandlingen för beaktande i flerårsplanen Betr. möjlig marknadsmässig värdering konstaterar samhällsbyggnadsnämnden att detta inte är möjligt utifrån Bassholmens speciella förutsättningar. Hyreskontraktet är istället upprättat utifrån nämndens självkostnader. De investeringar på ca 9,5 mkr som gjorts på Bassholmen, och som hittills betalats av Uddevalla Turism AB (UTAB), avlastas UTAB och kommer i fortsättningen att finansieras av samhällsbyggnadsnämnden. För detta begär nämnden utökat kommunbidrag med 454 tkr, av ekonomiavdelningen reviderat till 414 tkr. Ekonomiavdelningen avstyrker detta för 2018 och att ny prövning sker i budgetdialogen 2018 avseende flerårsplanen Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att ett förvaltningsövergripande uppdrag ges i syfte att överföra verksamhetsansvaret för Bassholmen från UT AB till kultur- och fritidsnämnden. En utgångspunkt för detta skulle då vara hur och med vilka konsekvenser Bassholmen i första hand bör utvecklas med ett allmännyttigt perspektiv. I sammanhanget ska noteras att kommunstyrelsen 2012 gav kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag till strategi för Bassholmen, vilket ännu inte blivit utfört. Uppdraget kom till efter en begäran från skärgårdsbåtarna i Uddevalla AB (nuvarande UTAB). Sammantaget anser ekonomiavdelningen att kommunstyrelsens beslut från 2012, samhällsbyggnadsnämndens begäran samt UT AB' s beslut att det finns anledning att förnya uppdraget till kommundirektören. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Uddevalla Turism AB , 323 e Samhällsbyggnadsnämnden , 326 resp , 375 Kommunfullmäktige , 302 Kommunstyrelsen , 167

64 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (4) Dnr KS 2017/00572 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera att uppdraget med nytt hyresavtal för 2018 är klart att avslå samhällsbyggnadsnämndens begäran om utökat kommunbidrag för 2018 och att prövning from 2019 sker i budgetdialogen 2018 för flerårsplanen att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag till framtida strategi för Bassholmen ur ett allmännyttigt perspektiv samt att i denna ska ingå en prövning av i vilken regi verksamheten ska bedrivas att uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktige senast Ärendebeskrivning Ekonomiska konsekvenser Ekonomisk konsekvens för samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden begär 454 tkr i utökat kommunbidrag from 2018 för de kapitalkostnader för gjorda investeringar på Bassholmen som inte längre ska betalas av Uddevalla Turism AB (UTAB) i det nya hyresavtalet. Enligt ekonomiavdelningens beräkning uppgår beloppet till414 tkr, vilket också har verifierats av samhällsbyggnadsförvaltningen. Begäran om kompensation uppgår tilllägre belopp än vad som motsvarar de bortfallande intäkternajämfört med Enligt samhällsbyggnadsförvaltningen beror detta på lägre kapitalkostnader samt minskad uthyrd yta. Kommunfullmäktige beslutade i december 2016 vid behandlingen av ärendet att samhällsbyggnadsnämnden "senast vid budgetdialogen 2017 redovisa underlag inför omförhandlingen för beaktande i flerårsplanen ". Detta gjorde dock inte nämnden, varför frågan om ekonomisk kompensation inte kunde beaktas när flerårsplanen behandlades. Ekonomiavdelningen anser det rimligt att frågan om ekonomisk kompensation för samhällsbyggnadsnämnden för de bortfallande intäkterna prövas. I och med att detta inte kunde göras i samband med budgetdialogen 2017 inför 2018 föreslår ekonomiavdelningen att detta istället får ske i kommande budgetdialog 2018 inför planeringen Detta innebär att någon kompensation för 2018 inte föreslås då budgeten är beslutad. De bortfallande intäkterna 2018 får därmed finansieras inom samhällsbyggnadsnämndens beslutade kommunbidrag.

65 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (4) Dnr KS 2017/00572 Eftersom DUAB-koncernen avlastas denna kostnad kan övervägas om kommunen ska kompenseras den tillkommande ekonomiska kostnaden får kommunen, exempelvis genom aktieutdelning från Uddevalla Utvecklings AB. Ekonomiavdelningen lägger dock inget fårslag i denna del just nu. Utifrån den ekonomiska ansvarsfördelning som nu blir fallet kommer samhällsbyggnadsnämnden i fortsättningen att finansiellt få ansvara för de eventuella tillkommande investeringar som sker på Bassholmen och som inte kan påföras hyresavtalet med UT AB. Detta kan komma att fårändras om och när det föreslagna uppdraget ang. Bassholmens framtid är klar. Ekonomisk konsekvens för Uddevalla Turism AB Det nya hyresavtalet får 2018 uppgår till 461 tkr. UT AB har godkänt avtalet. Avtalet kan bedömas ur två aspekter. Dels utifrån sakligt innehåll, dvs att bolaget och samhällsbyggnadsnämnden är överens om innehåll och hyresnivå. Den andra aspekten är utifrån ett bolags-/koncerninternt perspektiv- går det att finansiera hyresavtalet plus bolagets egna tillkommande kostnader därutöver med de intäkter som verksamheten kan generera. Utifrån en översiktlig kalkyl från UT AB kan ekonomiavdelningen konstatera att det nya kontraktet tillsammans med UT AB' s övriga kostnader för skötsel av Bassholmen innebär en fortsatt fårlustaffår. En preliminär kalkyl från UTAB får 2018 visar ett underskott får hela verksamheten på Bassholmen på drygt 400 tkr per år. Efter kontakt med revisorn torde det vara ok att belasta 2018 års verksamhet med detta kontrakt utifrån att årsbeloppet är betydligt lägre än tidigare, att det endast avser ett år samt att en utredning om Bassholmen beslutas och genomförs. Mot bakgrund av bland annat ovanstående har UTAB beslutat är att teckna hyresavtalet på ett år, dvs får För 2019 krävs ny överenskommelse om nytt hyresavtal om det blir aktuellt. Uppdrag om ändrat verksamhetsansvar mm Samhällsbyggnadsnämnden vill att kommunstyrelsen beslutar om ett förvaltningsövergripande uppdrag att överföra verksamhetsansvaret för Bassholmen från UTAB till kultur- och fritidsnämnden. En utgångspunkt får detta skulle då vara hur och med vilka konsekvenser Bassholmen i fårsta hand bör utvecklas utifrån ett allmännyttigt perspektiv. Frågan om Bassholmens status, ansvar mm är inte ny. Kommunstyrelsen beslutade i maj 2012 "att ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta ett fårslag till strategi får Bassholmen." Bakgrunden till beslutet var en begäran från skärgårdsbåtarna i Uddevalla AB (nuvarande UTAB) i skrivelse att kommunfullmäktige fastställer en långsiktig plan får Bassholmen, klarlägger ansvarsförhållanden och fattar beslut i enlighet med utvecklingsplanens förslag. Den utvecklingsplan som avsågs var "Rapport om hur Bassholmens ekoturistprofil kan utvecklas och fårslag på lämpliga satsningar" ( ), utförd av Chalmers Teknologkonsulter AB. Uppdraget till kommundirektören har inte blivit genomfört.

66 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (4) D nr KS 2017/00572 Kommunstyrelsens beslut från 2012, samhällbyggnadsnämndens förslag om överförande av ansvaret till kultur- och fritidsnämnden, UT AB' s ursprungliga begäran om en långsiktig plan för Bassholmen och aktuellt beslut om tidsbegränsat hyresavtal utgör, enligt ekonomiavdelningen, tillräcklig grund för att föreslå att ett uppdrag ges till kommunstyrelsen att ta fram en strategi för Bassholmen. Uppdraget bör dock inte ha som utgångspunkt att verksamhetsansvaret ska överföras till kultur- och fritidsnämnden utan denna fråga bör prövas inom ramen för uppdraget. Peter Larsson Kommundirektör Kenneth Erlandsson Ekonomichef Expediera till Samhällsbyggnadsnämnden Uddevalla Utvecklings AB Uddevalla Turism AB Kommunledningskontoret, ekonomiavdelningen

67 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2017/00573 Begäran om utökat anslag för drift av Bassholmen SammanfaHning På kommunfullmäktiges uppdrag har ett avtal mellan Samhällsbyggnadsnämnden och Uddevalla Turism AB arbetats fram gällande framtida drift av Bassholmen. I det nya avtalet avlastas Uddevallas Turism AB genom att Samhällsbyggnadsnämnden inte inkluderar kapitalkostnader för genomförda investeringar i hyran. UDDEVALLA f\c)mmun Ko Kommun ~tyre.ls a n mmunlednlngsii.untoret w- 2 5 '51-'2. 1Dtr}u:(.:, DiarfeJ,, r..,., Dessa kostnader uppgår till kronor för 2018 beräknat på en internränta på 1,75 %. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige att kompensera nämnden för motsvarande summa genom en utökad ramtilldelning. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, O Utdrag ur anläggningsreskontra Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anvisa kronor till Samhällsbyggnadsnämnden.,.z:.~lmlnu Vid protokollet Sebastian Johansson Justerat Gunilla Magnusson Anna-Lena Heydar Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Sebastian Johansson Expedierat Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

68 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 1(1) Dnr SBN 2017/00573 Handläggare Nämndsekreterare Sebastian Johansson Telefon uc :,,:~,/:\LLA KOMMUN l(cmmunstyrel :: gn i<ornr. 1unledning:::.kontoret Oiafienr l 5 ;:}fl Begäran om utökat anslag för drift av Bassholmen Sammanfattning På kommunfullmäktiges uppdrag har ett avtal mellan Samhällsbyggnadsnämnden och Uddevalla Turism AB arbetats fram gällande framtida drift av Bassholmen. I det nya avtalet avlastas Uddevallas Turism AB genom att Samhällsbyggnadsnämnden inte inkluderar kapitalkostnader for genomforda investeringar i hyran. Dessa kostnader uppgår till kronor for 2018 beräknat på en internränta på 1,75 %. Samhällsbyggnadsnämnden foreslår därfor kommunfullmäktige att kompensera nämnden for motsvarande summa genom en utökad ramtilldelning. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsforvaltningens tjänsteskrivelse, O Utdrag ur anläggningsreskontra Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anvisa kronor till Samhällsbyggnadsnämnden Carina Johansson Förvaltningschef Sebastian Johansson Nämndsekreterare Expediera till Kommunstyrelsen

69 Från: skickat: Till: Ämne: Håkan Thilander den 10 oktober :56 Sebastian Johansson Bassholmen_utdrag ur anläggningsregistret UDDEVALLA }(OMMUN Kommun sty rc:;.>r~ n Kommunledningskontoret to- l 5 Cilarleplanll6teelllling Utdrag ur Raindance Anläggningsregister (avskrivningar gjorda t o m ) AnläggningsiD Löp nr o o o o o o o Bokföringsår status Benämning Anläggningstyp KOSTNADSST Anskaffningsdag Be a Bassholmen VÖSL Be a Bassholmen VÖSL Be a Bassholmen VÖSL Be a Bassholmen VÖSL Be a Bassholmen VÖSL Be a Bassholmen VÖMA Be a Bassholmen VÖSL Anskaf Total 9 Med vänlig hälsning Håkan Thilander Ekonom Samhällsbyggnadsförvaltningen Uddevalla kommun Uddevalla Tel:

70 !CS Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden UDDEV.;:<J..A KOMMUN Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret DiarWir 326 Dnr SBN 2016/ orr /fil z ~ lspjanl>o!ecknlng Omförhandling av hyresavtal mellan Uddevalla Turism AB och Uddevalla kommun avseende Bassholmen Sammanfattning Kommunfullmäktige har uppdragit åt samhällsbyggnad att omförhandla hyreskontraktet utifrån en möjlig marknadsmässig värdering från Denna omförhandling ska ersätta den som annars skulle ha skett inför Resultatet av utredningen om marknadshyra på Bassholmen presenteras i bilaga till denna tjänsteskrivelse. Kortfattat kan sägas att vi inte kunnat räkna fram någon marknadsbaserad hyra då förhållandena på Bassholmen är så platsspecifika att en sådan bedömning skulle kräva att fastigheten läggs ut för konkurrensutsättning. Detta uppdrag har inte getts förvaltningen. Dock kommer ett nytt hyreskontrakt att presenteras nuvarande hyresgäst Uddevalla Turism AB under hösten. Denna ska vara förhandlad och undertecknad av båda parter innan ärendet kan gå vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Utredningen pekar samtidigt på ett par andra frågeställningar som rör framtida driftsansvar och vidare utredningsbehov i frågan om Bassholmens framtid. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga: Översyn av hyreskontrakt mellan Uddevalla Turism AB och Uddevalla kommun avseende Bassholmen Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, daterat Beslut kommunfullmäktige , 302 Yrkanden Anna-Lena Heydar (S): Bifall till förslaget i handlingama men att förändra sista beslutssatsen i förvaltningens förslag så att den lyder följande: att frågan om hur och med vilka konsekvenser Bassholmen i första hand bör utvecklas med ett allmännyttigt perspektiv Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att frågan om hur och med vilka konsekvenser Bassholmen i första hand bör utvecklas med ett allmännyttigt perspektiv att godkänna utredningens slutsatser och därmed finna uppdraget från kommunfullmäktige om marknadsmässig värdering av Bassholmen besvarad Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

71 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Forts. 326 att uppdra åt forvattningen att per delegation teckna ett nytt hyresavtal for Bassholmen baserat på självkostnadsprincipen med Uddevalla Turism AB for hyra av Bassholmen; att gälla löpande från och med att hos kommunfullmäktige hemställa om utökad ramtilldelning for de ökade kapitalkostnader som foljer restvärdet kr samt tillkommande räntor på genomförda investeringar och som i det nya hyresavtalet avlastas nuvarande hyresgäst Uddevalla Turism AB. att hemställa hos kommunstyrelsen om ett forvaltningsövergripande uppdrag att överfora verksamhetsansvaret for Bassholmen till kultur och fritidsnämnden. Vid protokollet Sebastian Johansson Justerat Kenneth Engelbrektsson Anna-Lena Heydar Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Sebastian Johansson Expedierat Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

72 ,5ft/YVt-lo C?/trtd..fS J. O 15 /b 6{7 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 1(2) Dnr SBN 2016/00738 Handläggare Utredare Stefan Björling Telefon stefan. b j orling@uddevalla.se UDDLVALLA KOMMUN Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Diarier ~r J. oj 1 ) 'j D!arlc"Pinntcreclmlo Omförhandling av hyresavtal mellan Uddevalla Turism AB och Uddevalla kommun avseende Bassholmen Sammanfattning Kommunfullmäktige har uppdragit åt samhällsbyggnad att omförhandla hyreskontraktet utifrån en möjlig marknadsmässig värdering från Denna omförhandling ska ersätta den som annars skulle ha skett inför Resultatet av utredningen om marknadshyra på Bassholmen presenteras i bilaga till denna tjänsteskrivelse. Kortfattat kan sägas att vi inte kunnat räkna fram någon marknadsbaserad hyra då förhållandena på Bassholmen är så platsspecifika att en sådan bedömning skulle kräva att fastigheten läggs ut för konkurrensutsättning. Detta uppdrag har inte getts förvaltningen. Dock kommer ett nytt hyreskontrakt att presenteras nuvarande hyresgäst Uddevalla Turism AB under hösten. Denna ska vara förhandlad och undertecknad av båda parter innan ärendet kan gå vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Utredningen pekar samtidigt på ett par andra frågeställningar som rör framtida driftsansvar och vidare utredningsbehov i frågan om Bassholmens framtid. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga: Översyn av hyreskontrakt mellan Uddevalla Turism AB och Uddevalla kommun avseende Bassholmen Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, daterat Beslut kommunfullmäktige , 302 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna utredningens slutsatser och därmed finna uppdraget från kommunfullmäktige om marknadsmässig värdering av Bassholmen besvarad att uppdra åt förvaltningen att per delegation teckna ett nytt hyresavtal för Bassholmen baserat på självkostnadsprincipen med Uddevalla Turism AB för hyra av Bassholmen; att gälla löpande från och med l

73 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (2) Dnr SBN 2016/00738 att hos kommunfullmäktige hemställa om utökad ramtilldelning för de ökade kapitalkostnader som följer restvärdet kr samt tillkommande räntor på genomförda investeringar och som i det nya hyresavtalet avlastas nuvarande hyresgäst Uddevalla Turism AB. att hemställa hos kommunstyrelsen om ett förvaltningsövergripande uppdrag att överföra verksamhetsansvaret för Bassholmen till kultur och fritidsnämnden. att hemställan därutöver svarar på frågan om hur och med vilka konsekvenser Bassholmen bör utvecklas med ett allmännyttigt perspektiv. Carina Johansson Förvaltningschef Stefan Björling Utredare Expediera till Kommunledningskontoret Kultur och fritidsförvaltningen Uddevalla Turism AB Uddevalla Utvecklings AB

74 Utredning: Översyn av hyreskontrakt mellan Uddevalla Turism AB och avseende Bassholmen UDDEVALLA KOMMUN Kommunstyrf,lsen Kommunledningskontoret U ~ devalla3w~rroot- 2 8.Jo l :t J Sl-'21 Dlariln l11~ 1.,1:_ ; :; \;~t;ci\nlng Kommunfullmäktige har uppdragit åt samhällsbyggnad att omförhandla h wresko n t ra k t et f ä Ilande..... byggnaderna på Bassholmen med Uddevalla Turism AB (UTAB) utifrån en mojhg ma rknadsmassig värdering från Denna omförhandling ska ersätta den som annars skulle ha skett inför Kortfattat kan sägas att vi inte kunnat räkna fram någon marknadsbaserad hyra då förhållandena på Bassholmen är så platsspecifika att en sådan bedömning skulle kräva att fastigheten läggs ut för konkurrensutsättning. Detta uppdrag har inte getts förvaltningen. Ett nytt hyreskontrakt kommer att presenteras nuvarande hyresgäst Uddevalla Turism AB under september månad. Detta behöver förhandlas och undertecknas av de ingående parterna under hösten för vidare behandling i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige under hösten. Utredningen pekar också på ett par andra relevanta frågeställningar som rör framtida drifts- och verksamhetsansvar för ön och dess fastigheter. Dessa frågor föreslår vi utreds efter beslut i kommunfullmäktige. Försök att hitta en marknadsmässig hyra Bakgrunden till ärendet är i grunden skattemässig då nuvarande hyresavtal av Uddevalla Utvecklings ABs revisorer är att betrakta som ett förlustkontrakt för hyresgästen Uddevalla Turism AB (UTAB). Den bokföringsmässiga hanteringen av förlustkontraktet innebär i praktiken att vinsterna ur andra kommunala bolag används för att täcka förlusterna. För denna hantering saknas idag stöd ifrån ägaren. Samtidigt stårutabutan möjlighet att avhända sig Bassholmen då kommunfullmäktiges bolagsordning stipulerar att bolaget bär ansvaret för driften av anläggningen. l sammanhanget bör påpekas att samhällsbyggnadsnämnden vanligtvis inte arbetar med s k marknadsmässig hyressättning. Vi hyr ut våra fastigheter enligt ett fastställt internhyressystem. Nästan uteslutande hyr vi ut till övriga kommunala förvaltningar. Förutom ett fåtal kvarvarande s k "specialfastigheter" förfogar inte samhällsbyggnadsförvaltningen över lokaler som hyrs ut på den fria marknaden. Bassholmen är en sådan "specialfastighet" och är ett av få undantag där hyresgästen inte utgörs av en förvaltning utan ett (kommunalt) bolag. Vi har försökt oss på att via benchmarking uppskatta ett marknadsvärde för fastigheten. Att hitta en sådan plats har dock visat sig svår. Förutsättningarna där kommunala ägare hyr ut till bolag i områden där landförbindelser saknas och reservatsbestämmelserna är begränsande för verksamheten har varit svårt att hitta. Man skulle eventuellt kunna jämföra med fastigheter längre ut i den bohuslänska skärgården eller för den delen den väglösa svenska fjällvärlden. Här är dock turismen i regel mer utvecklad och liknelsen haltar. Det är i regel också helt andra aktörer än aktiebolag som driver anläggningarna (t ex ekonomiska föreningar och ideella föreningar). Det närmaste vi anser oss komma en marknadsmässig hyressättning är att jämföra oss med skatteverkets kartläggning av genomsnittliga hyresnivåer i Uddevalla (statistiken är mycket gammal och kommer från 2010). Här ligger nivåerna på 800 kr/kvm för kontorslokaler och l 200 kr/kvm för bostäder. En annan jämförelse man kan göra är de fastigheter i vårt eget bestånd som påminner om Bassholmen. Ett av dessa är Gamla Badhuset som också hyrs ut till UTAB i centrala Uddevalla där hyresintäkterna är l 012 kr/kvm. Men även denna fastighet har helt andra geografiska och logistiska

75 förutsättningar. Nämnas kan också att när vi själva hyr in oss i externa lokaler är snitthyran ca 900 kr/kvm. Kontentan av detta är att vi anser oss oförmögna att räkna fram någon marknadshyra för Bassholmen. Förutsättningarna för en sådan värdering menar vi skulle kräva en offentlig konkurrensutsättning av verksamheten på Bassholmen. Något sådant uppdrag har inte getts förvaltningen. Nytt hyresavtal med UTAB För att hitta en rimlig hyresnivå som istället bygger på självkostnadsprincipen har företrädare för samhällsbyggnadsnämnden därför, tillsammans med företrädare för UTAB, besökt Bassholmen i syfte att mäta upp de fastighetsytor som ingår i kontraktet. l samband med detta besök genomfördes också en besiktning av fastigheterna för att tydliggöra i vilket tillstånd fastigheterna befinner sig. På Bassholmen omfattar efter sommarens kontrollmätning ytan som hyrs 769 kvm. Med tanke på de omständigheter som råder kring ön och den begränsade tidsanvändningen har vi efter ett omfattande arbete valt att sänka hyran från 735:-/kvm till 600:-/kvm. Hyran omfattar då kostnader som fastighetsskatt, administration, försäkringar, vatten, tillsyn och skötsel, reparationer, ett påslag för transporter och gästhamnens brygger. Detta är den nivå som vi bedömer vara nödvändig för att täcka samhällsbyggnadsförvaltningens självkostnader för fastigheten. Att lägga sig under denna kostnad bedömer vi som uteslutet så länge fastigheten är i drift. Det vi också har gjort är, att precis som vi föreslagit i tidigare svar, avlasta bolaget kostnaderna de genomförda investeringarna som är en stor tillkommande belastning på hyreskontraktet. Restvärdet i dessa investeringar ligger på kr plus räntekostnader. l det avtal som vi nu föreslår tecknas mellan samhällsbyggnad och UTAB avlastas hyran dessa kapitalkostnader. Vi anser samtidigt att samhällsbyggnadsförvaltningen med denna lösning ska kompenseras för detta intäktsbortfall genom ökad ramtilldelning från kommunfullmäktige. Viktigt att säga är att hyran omfattar sedvanligt planerat underhåll. Däremot ingår inte kostnaderna för eventuellt tillkommande investeringar som hyresgästen anser nödvändig för att utveckla verksamheten (ett exempel skulle kunna vara återuppbyggnaden av den "gula" ladan). Sådana "önskemål" kommer därför att belastas hyresgästen mot faktura. Som sammanfattning innebär det nya kontraktet att den nya hyran för bolaget föreslås hamna på 460tKr/år. Framtida driftansvar och behov av ytterligare utredningar Samtidigt menar vi nu, som tidigare, att felet inte är hyressättningen (ärende 2016/00194). Felet är att kommunfullmäktige valt att lägga driften av denna specialfastighet i ett kommunalt bolag som lyder under helt andra villkor än en kommunal förvaltning. Vid en jämförelse med bolagets prognostiserade resultat { Bassholmen gör ca 1 miljoner kronor förlust årligen) ter det sig också tveksamt att bolaget, trots sänkt hyra, kommer att göra mycket mer än ett O-resultat. Detta lämnar med andra ord inget utrymme för verksamhetsutveckling.

76 Det beror enligt vår mening på att Bassholmen saknar verkligt marknadsmässiga kvaliteer. Dess kvaliteer är snarare att betrakta som kulturhistoriska och naturvårdsmässiga. Under förutsättning att kommunfullmäktige kvarstår i sin bedömning att ön och fastigheten är av intresse för kommunen att äga föreslår vi därför att ansvaret för verksamheten på ön bör övergå frän UTAB till kultur och fritid så snart som möjligt medan själva ägaransvaret för anläggningen och skötselansvaret för reservatet ligger kvar på samhällsbyggnad. Detta kräver beslut i kommunfullmäktige om ändrad bolagsordning för UTAB, ändringar i reglementet för kultur och fritidsförvaltningen och naturligtvis en ökad ramtilldelning för att möjliggöra verksamheten. Med ett sådant beslut skulle kommunfullmäktige lösa den skattetekniska frågan, möjliggöra för UTAB att bedriva en mer koncentrerad verksamhet med ökade möjligheter att generera positiva bidrag till den lokala turismnäringen och förhoppningsvis möjliggöra en utveckling av ön och vandrarhemmet där fokus vilar på allmänna intressen. Alternativ två är naturligtvis att lägga ner eller att helt avyttra fastigheten. Vi hemställer därför hos kommunstyrelsen att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen, kultur och fritid och kommunledningskontoret att snarast påbörja en utredning om Bassholmens framtida verksamhet. l detta uppdrag bör också ingå en ambition att se över skötselbestämmelserna för naturreservatet så att verksamheten kan utvecklas. Utredningen bör också belysa hur samarbetet med de föreningar som är verksamma på ön (föreningen Allmogebåta r, Naturskyddsföreningen och eventuella tillkommande intressenter) kan utvecklas samt eventuella transportmöjligheter till ön från Kärlingesund. Till dess utredningen slutförts och levererat förslag på framtida drift av verksamheten på Bassholmen föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att nämnden ger oss uppdraget att per delegation teckna ett nytt kontrakt med nuvarande hyresgäst att gälla löpande från med kort (3 månader) uppsägningstid för att möjliggöra ett överförande till kultur och fritid när nödvändiga utredningar och beslut har kommit på plats. Det överenskomna hyresavtalet ska biläggas kommande beslut i kommunstyrelse och kommunfullmäktige under hösten.

77 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/00655 Översyn av hyresavtal mellan Uddevalla Turism AB och Uddevalla kommun avseende Bassholmen UDDt:\/.. ~-!A KOIVJ,VJUN Komm. ~styre lsen ICommunlednlngskomoret o.q- 2 B Olarienr :lo J 1 J'il-'Z Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade , 57 att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att se över befintligt hyreskontrakt avseende Bassholmen mellan Uddevalla Turism AB (nedan benämnt UTAB, f d Uddevalla Turisttrafik AB) och Uddevalla kommun. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 369 att nämnden inte kan göra en marknadsvärdering av hyreskontraktet av i huvudsak två skäl; dels att det är mycket svårt att göra med de speciella förhållanden som råder på och för Bassholmen och dels oklarheter vem som istället ska betala för de bortfallande intäkterna (som blir en följd av reviderad värdering av kontraktet). Uddevalla Utvecklings AB har låtit en skattejurist titta på hyreskontraktet och möjliga hanteringar av detta. I det korta perspektivet (20 17) görs en avsättning i UT AB' s bokslut för 2016 av 2017 års beräknade förlust på hyreskontraktet inklusive tillkommande åtaganden utöver detta. Förlusten beräknas enligt upprättad lönsamhetskalkyl till -1,O tkr. Detta förutsätter därmed utökat koncernbidrag från Uddevalla Utvecklings AB på motsvarande belopp. Under 2017 görs en omförhandling av hyreskontraktet att gälla från och med 2018 med anpassning till en möjlig marknadsvärdering. Denna omförhandling ersätter den omförhandling som ändå måste göras under med giltighet från och med 2020 när nuvarande hyreskontrakt löper ut. De intäkter som bortfaller från UTAB måste finansieras på något annat sätt, vilket föreslås prövas i kommunens arbete med flerårsplanen för Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll2016-ll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Protokoll Uddevalla Utvecklings AB Samhällsbyggnadsnämndens protokoll , 369. Samhällsbyggands tjänsteskrivelse KPMG:s rapport angående översyn av hyresavtal mellan Uddevalla Turism AB och Uddevalla kommun avseende Bassholmen. Kommunfullmäktiges protokoll , 57. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att omförhandla hyreskontraktet utifrån en möjlig marknadsmässig värdering från och med 2018, LJI:ir. ii::iflt llteciowjo Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

78 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 302 att denna omfårhand1ing ersätter den som annars skulle ha skett infår 2020, samt att senast vid budgetdialogen 2017 redovisa underlag infår omfårhandlingen får beaktande i flerårsplanen Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gill berg, Per-Erik Holmberg, Rose-Marie Antonsson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Uddevalla Turism AB Samhällsbyggnadsnämnden Kommunledningskontoret, ekonomiavdelningen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

79 Utdrag PROTOKOLL l (2) UDDEVALLA KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN 167 Utvecklingsplan för Bassholmen (KS/2011 :448) Sammanfattning Styrelsen för skärgårdsbåtarna i Uddevalla AB föreslår i skrivelse att kommunfullmäktige fastställer en långsiktig plan för Bassholmen, klarlägger ansvarsförhållanden och fattar beslut i enlighet med utvecklingsplanens förslag. Kultur och fritidsnämnden beslutade framföra att arbetet med en långsiktig plan för Bassholmen bör intensifieras och att ansvar för drift och underhåll klarläggas samt att utvecklingsplanen inte kan antas i nuvarande skick. Tekniska nämnden beslutade framföra att en långsiktig vision med tydliga näraliggande mål underlättar i hög grad förvaltningen av ön. Nämnden ser positivt på de föreslagna investeringarna förutsatt att de harmonierar med kommunfullmäktiges beslut om vision och mål och att de finansieras av verksamheten. Uddevalla utvecklings AB beslutade att hemställa till kommunstyrelsen att utreda frågan. Ordförande föreslår att att-satsen ändras till att ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta fram ett förslag till strategi för Bassholmen. Essam El-Naggar (FP) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Uddevalla utvecklings AB protokoll Tekniska nämndens protokoll Kultur och fritidsnämndens protokoll Skrivelse från styrelsen för skärgårdsbåtarna i Uddevalla AB Utvecklingsplan för Bassholmen Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta ett förslag till strategi för Bassholmen. Utdragsbestyrkande

80 Utdrag PROTOKOLL 2 (2) UDDEVALLA KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN Vid protokollet Annica Åberg Justerat Henrik Sundström, Magnus Jacobsson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan l intygar Annica Åberg Expedierat Kommundirektören Utdragsbestyrkande

81 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2017/00735 Förslag på nya namn på vägar och parker vid området kring Uddevalla centralstation Sammanfattning Det finns flera förslag om att Gustaf Thordens minne ska uppmärksammas bättre än vad som i dag sker genom namnet Gustaf B Thordens plats, som ligger vid Västerlånggatan intill Kampenhafs bussterminal. Flera olika gator och platser har föreslagits, men namnberedningen har varit tveksam till dessa förslag. Namnberedningen föreslår nu att parken Skansplan byter namn till Gustaf B Thordens park. Thordens rederikontor låg mindre än l 00 meter därifrån. Beredningen anser inte att det finns starka kulturhistoriska eller andra skäl för att bevara namnet Skansplan. För att undvika förväxlingar föreslås att namnet Gustaf B Thordens plats utgår. Även gatorna intill parken heter i dag Skansplan, och föreslås få namnen Västra resp. Östra Järnväg gatan. Inga gällande husadresser påverkas. Den nuvarande markytan framför stationsbyggnaden föreslås få namnet Stationsplan. Christer Hassiebäck (UP) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll2017-ll Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 20 l 7 -l Karta över området kring Uddevalla centralstation. Yrkanden Christer Hassiebäck (UP): bifall till förslaget i handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att namnet skansplan utgår, att fastställa gatunamnen Västra Järnvägsgatan respektive Östra Järnvägsgatan för gatorna mellan Strömstadsvägen och Södra Järnvägsgatan söder om stationshuset, att fastställa namnet Gustaf B Thordenspark för parken mellan Västra Järnvägsgatan och Östra Järnvägsgatan, att fastställa namnet stationsplan för markytan mellan Södra Järnvägsgatan och stationshuset, samt att namnet Gustaf B Thordens plats utgår. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

82 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2017/00735 Handläggare Utredare Markus Hurtig Telefon Förslag på nya namn på vägar och parker vid området kring Uddevalla centralstation. Sammanfattning Det finns flera förslag om att Gustaf Thordens minne ska uppmärksammas bättre än vad som i dag sker genom namnet Gustaf B Thordens plats, som ligger vid Västerlånggatan intill Kampenhofs bussterminal. Flera olika gator och platser har föreslagits, men namnberedningen har varit tveksam till dessa förslag. Namnberedningen föreslår nu att parken Skansplan byter namn till Gustaf B Thordens park. Thordens rederikontor låg mindre än l 00 meter därifrån. Beredningen anser inte att det finns starka kulturhistoriska eller andra skäl för att bevara namnet Skansplan. För att undvika förväxlingar föreslås att namnet Gustaf B Thordens plats utgår. Även gatorna intill parken heter i dag Skansplan, och föreslås få namnen Västra resp. Östra Järnvägsgatan. Inga gällande husadresser påverkas. Den nuvarande markytan framför stationsbyggnaden föreslås få namnet Stationsplan. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Karta. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att namnet Skansplan utgår att fastställa gatunamnen Västra Järnvägsgatan respektive Östra Järnvägsgatan för gatorna mellan Strömstadsvägen och Södra Järnvägsgatan söder om stationshuset, att fastställa namnet Gustaf B Thordenspark för parken mellan Västra Järnvägsgatan och Östra Järnvägsgatan, att fastställa namnet stationsplan för markytan mellan Södra Järnvägsgatan och stationshuset, samt att namnet Gustaf B Thordens plats utgår

83 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 20 17/ Peter Larsson Kommundirektör Markus Hurtig Utredare Expediera till Samhällsbyggnadsnämnden

84 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2017/00578 Förslag på nytt namn, Gustaf B Thordens park m.fl. namnfrågor vid Uddevalla centralstation Sammanfattning Det finns flera förslag om att Gustaf Thordens minne ska uppmärksammas bättre än vad som i dag sker genom namnet Gustaf B Thordens plats, som ju ligger vid Västerlånggatan intill Kampenhafs bussterminal. Flera olika gator och platser har föreslagits, men namnberedningen har varit tveksam till dessa förslag. Namnberedningen föreslår nu att parken Skansplan byter namn till Gustaf B Thordens park. Thordens rederikontor låg mindre än l 00 meter därifrån. Beredningen anser inte att det finns starka kulturhistoriska eller andra skäl för att bevara namnet Skansplan. För att undvika förväxlingar föreslås att namnet Gustaf B Thordens plats utgår. Även gatorna intill parken heter i dag Skansplan, och föreslås få namnen Västra resp. Östra Järnvägsgatan. Inga gällande husadresser påverkas. Den nuvarande markytan framför stationsbyggnaden föreslås få namnet Stationsplan. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Karta Yrkanden Christer Hassiebäck (UP): Bifall till förslaget i handlingama Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att namnet Skansplan utgår att fastställa gatunamnen Västra Järnvägsgatan respektive Östra Järnvägsgatan för gatorna mellan Strömstadsvägen och Södra Järnvägsgatan söder om stationshuset, att fastställa namnet Gustaf B Thordenspark för parken mellan Västra Järnvägsgatan och Östra Jämvägsgatan, att fastställa namnet stationsplan för markytan mellan Södra Järnvägsgatan och stationshuset,samt att namnet Gustaf B Thordens plats utgår Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

85 .. Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad k~ J-ol1-(-:;or I(3) Dnr 2017/578 Handläggare Mats Windmark Telefon mats. Förslag på nyh namn, Gustaf B Thordens park m.fl. namnfrågor vid Uddevalla centralstation Sammanfattning Det finns flera förslag om att Gustaf Thordens minne ska uppmärksammas bättre än vad som i dag sker genom namnet Gustaf B Thordens plats, som ju ligger vid Västerlånggatan intill Kampenhofs bussterminal. Flera olika gator och platser har föreslagits, men namnberedningen har varit tveksam till dessa förslag. Namnberedningen föreslår nu att parken Skansplan byter namn till Gustaf B Thordens park. Thordens rederikontor låg mindre än l 00 meter därifrån. Beredningen anser inte att det finns starka kulturhistoriska eller andra skäl för att bevara namnet Skansplan. För att undvika förväxlingar föreslås att namnet Gustaf B Thordens plats utgår. Även gatorna intill parken heter i dag Skansplan, och föreslås få namnen Västra resp. Östra Järnvägsgatan. Inga gällande husadresser påverkas. Den nuvarande markytan framför stationsbyggnaden föreslås få namnet Stationsplan. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Karta Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att att att att att namnet skansplan utgår fastställa gatunamnen Västra Järnvägsgatan respektive Östra Järnvägsgatan för gatorna mellan Strömstadsvägen och Södra Järnvägsgatan söder om stationshuset, fastställa namnet Gustaf B Thordenspark för parken mellan Västra Järnvägsgatan och Östra Järnvägsgatan, fastställa namnet stationsplan för markytan mellan Södra Järnvägsgatan och stationshuset,samt namnet Gustaf B Thordens plats utgår

86 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (3) Dnr SBN 2017/578 Ärendebeskrivning Det finns många forslag på att Gustaf Thordens minne ska uppmärksammas bättre än vad som i dag sker genom namnet Gustaf B Thordens plats. Gustaf B Thordens plats ligger vid Västerlånggatan intill Kampenhafs bussterminal och intill Museiparken, men det är nog inte särskilt många Uddevallabor som känner till att platsen har ett eget namn. Flera olika gator och platser har genom åren föreslagits få ett namn som minner om Gustaf Thorden, bl a inom nuvarande kvarteret R ud och Kagg, där Thorden bodde sina första två levnadsår. Namnberedningen har dock varit tveksam till att namnändra någon av de föreslagna gatorna/platserna. Beredningen har därefter funderat på om någon gata eller plats nära det f d rederikontoret på Strömstadsvägen kan namnändras, och valet har fallit på parken Sicansplan som ju dessutom har ett missvisande namn. Huvudkontoret för rederiet Thorden Lines flyttade från Finland till Uddevalla sommaren 1944 och Uddevallavarvet grundades år År 1947 stod den pampiga kontorsbyggnaden fårdig på Strömstadsvägen 35, mindre än l 00 meter från Skansplan. Huset inrymde rederikontoret men har nog inte varit varvets kontor. Rederiet upphörde i mitten av 1960-talet, men byggnaden finns kvar än i dag, med i princip helt oförändrad exteriör. Beredningen föreslår nu att parken Skansplan byter namn till Gustaf B Thordens park. Det finns inga starka kulturhistoriska eller andra skäl för att bevara namnet Skansplan. Förledet "Skans-" finns ju dessutom kvar i form av Skansberget samt kvarteret Skanskullen. Vidare föreslås att namnet Gustaf B Thordens plats utgår för att undvika förväxlingsrisken med parken. Skulpturen kan mycket väl stå kvar där ändå. Samråd har skett med Uddevalla Hembygdsförening och med Thordenstiftelsen, som båda tillstyrker förslagen. Ä ven gatorna intill parken Skansplan heter i dag Skansplan, vilket namn föreslås utgå helt. skansplan är inte någon gällande adress för bostadshusen men gatorna bör ändå ha namn, till nytta för bl a blåljusmyndigheter och gatuunderhållet. Namnberedningen har funderat på gatunamn som anknyter till Uddevalla Centralstation, och övervägt namnen Västra resp Östra Stationsgatan. Den iden slopas dock eftersom det finns en viss förväxlingsrisk med stationsvägen i Hogstorp. I omedelbar närhet av stationen och parken finns Södra Järnvägsgatan. Beredningen föreslår nu gatunamnen Västra respektive Östra Järnvägsgatan på ömse sidor om parken. Det kan nämnas att Norra Järnvägsgatan har funnits, men den försvann helt när stadsmotorvägen byggdes i början på 1970-talet. Eftersom inga bostadsfastigheter behöver byta adress har beredningen inte sett någon anledning att samråda med fastighetsägare i denna fråga. Samråd har inte heller skett med Hembygdsföreningen eftersom anknytningen till järnvägen kan anses vara självklar.

87 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (3) Dnr SBN 2017/578 Planen framför stationshuset Uddevalla Central saknar ett officiellt namn och föreslås heta Stationsplan. stationshuset förefaller dessutom sakna officiell adress. Ä ven om det någon gång i framtiden skulle bli ett resecentrum längre österut så ser beredningen inget problem med att stationsplan ligger vid stationsbyggnaden som ju är ett byggnadsminne, uppfört under 1900-talets början. Åtminstone dagens trend är att namnet på ställen där bekvämt byte sker mellan tåg, buss mm innehåller ordet "resecentrum" och inte orden "Järnvägsstation", "Tågstation" eller "Station". Därmed blir det troligen ingen förväxlingsrisk mellan det ev framtida "Uddevalla resecentrum" och "Stationsplan". Carina Johansson Förvaltningschef Mats Windmark Planarkitekt

88

89 '\ :2.9'\ ~ ---_,f ' ~~.-- '" '\~- -- III.t.f17 ' --- -,,, l l ',, ' l ',, l '.,,f "' l,',, ' dl J '\:2.95,-,..---j,s, ' 1>

90 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2017/00715 Avsiktsförklaring mellan Uddevalla kommun och Arwidsro AB avseende etablering av kulturhus Sammanfattning Den politiska majoriteten har i strategisk plan uttryckt att den ska verka för tillkomsten av ett kulturhus. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna att en förstudie av nytt kulturhus genomförs i samarbete med Granen Fastighetsutveckling AB. Föreslagen plats för kulturhuset är i anslutning till nuvarande museiparken (del av stadskärnan l: 163). Kostnaden för forstudien belastar Granen om byggnation fullföljs. I det fall inget investeringsbeslut tagits inom två år tillfaller kostnaden kommunen. Kommunen tar då också över rätten till förstudien. Granen genomförde därefter en "kommersiell för-förstudie" som behandlade möjligheter till att driva kongress och hotellverksamhet i anslutning till kulturhuset. En workshop hölls också för förtroendevalda och medarbetare i kommunen och Västra Götalandsregionen. Syftet med denna var att defmiera kommunens önskemål och avgränsningar inför förstudien. Resultatet sammanfattas i projektdirektiv för forstudien som kommunstyrelsen beslutade godkänna presenterades forstudien för kommunstyrelsen som godkände information och uppdrog åt kommundirektören att ta fram förslag till fortsatt beslutsprocess och ytterligare underlag och ekonomisk konsekvensanalys. Kommunstyrelsen gavs information enligt uppdraget ovan , bl.a. förslag till fortsatt beslutsprocess och preliminär ekonomisk analys. Kommunledningskontoret har också låtit göra en utredning kring upphandlingsmässiga aspekter. En intresseanmälan om markanvisning för den tilltänkta platsen för kulturhus har i november inkommit från Arwidsro AB, som Granen Fastighetsutveckling AB numera heter. I samband med detta har förslag till avsiktsförklaring upprättats. Intresseanmälan avses behandlas i ett separat markanvisningsärende. Avsiktsförklaringen innehåller en kort inledning där partema redogör för beslutsprocess och bakgrund. Därefter följer partemas intentioner vad gäller bl.a. markfrågan, kommunala verksamhetsbehov, uppskattad hyreskostnad och ägande av allmänna ytor. Ingen av partema kan bli skadeståndsskyliga mot varandra på grund av att intentionerna i avsiktsförklaringen inte kan uppfyllas. Till avsiktsförklaringen läggs också en beskrivning av den fortsatta beslutsprocessen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

91 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen forts. 322 Carin Ramneskär (M), Christer Hassiebäck (UP), Evy Gahnström (V), Magnus Jacobsson (KD), Rolf Jonsson (L) och Stefan Skoglund (S) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Avsiktsförklaring mellan Uddevalla kommun och Arwidsro AB avseende etablering av kulturhus. Intresseanmälan markanvisning del av stadskärnan l: 163. Beslutsprocess kulturhus. Upphandlingsplikt vid ingående av hyresavtal, PM, Advokatfirman Glimstedt. Yrkanden Carin Ramneskär (M), Magnus Jacobsson (KD), Elving Andersson (C) och Rolf Jonsson (L): avslag på förslaget i handlingarna. Evy Gahnström (V) och Stefan Skoglund (S): bifall till förslaget i handlingarna. Propositionsord ni ng Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingama mot Carin Ramneskärs (M) m.fl. avslagsyrkande och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avsiktsförklaringen. Reservation Carin Ramneskär (M), Mikael Staxäng (M), Elving Andersson (C), Rolf Jonsson (L), Magnus Jacobsson (KD) och David Sahlsten (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande med följande motivering som bifogas protokollet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Ingemar Samuelsson (S), Elving Andersson (C) Justeringen tillkännagiven på anslagsta v lan 20 l intygar Annica Åberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

92 Reservation tillhörande kommunstyrelsens protokoll , Dnr KS 2017/00738 Liberalerna Tillväxt Uddevalla är en del av en ledande region i Sverige, tillsammans med Västra Götalands Regionen skall vi utveckla våra starka sidor. Vårt centrala läge, mellan skog o hav, meter kuststräcka- som vi kan glädjas åt för rekreation, tillväxt och utveckling. Uddevalla är en viktig knutpunkt i den nordvästra delen av vår region och har ett strategiskt läge mellan Oslo och Göteborg. Västsverige konkurrerar idag hårt med andra regioner i Sverige. Uddevalla som varumärke behöver stärkas och utvecklas, varumärket Bohuslän har vuxit sig mycket starkt och positionerar sig idag i toppskiktet i internationella jämförelser. Uddevalla som "Hjärtat i Bohuslän" skall utvecklas till att synas och fungera för alla innevånare och alla företag med väl fungerande kommunikationer, företagsetableringar, ett bra boende, kultur, väl fungerande skola och social omsorg. Allians för Uddevalla har ambitionen att utveckla vår stad, använda de styrkeområden som finns och bygga vidare på dessa. All utveckling sker i samklang med vår omgivning och vi vill utnyttja de tillväxtmöjligheter som är utvecklingsbara. Kultur Självklart behöver vi kulturen. Kulturen i ett samhälle är "kittet" kreativitet, kritiska och utvecklande röster, kulturen bär också förändringskraft På olika sätt, i olika tidsepoker så har kulturen verkligen spelat roll. Dåtid, nutid och framgent så är kulturen en bärare i samhället. Barriärbrytare, förenare och utvecklare. Kultur på recept är också ett begrepp vi mötts av på senare år - det speglar olika discipliner inom kulturen som kan ha en välgörande kraft för individens läkning och utveckling. I olika kulturella uttryckformer sker möte med människor som kanske inte alltid annars hade möts. Det mesta i samhället har vid olika tillfållen över tid fått mer eller mindre hjälp och energipåfyllning via kulturen. För Uddevallas del har vi ett rikt kulturutbud i dag,- ett utbud att vara stolta över och gärna förädla på ett klokt, hållbart och utvecklande sätt. Ansvar V år tydliga uppfattning är att ansvar för samhällsapparaten, för människan hör ihop med ekologisk, kulturell, social och ekonomisk långsiktigt utveckling. Med den tydliga vision, som vi har, om utveckling och tillväxt måste vi också visa ansvar. Ansvar i att förse medborgarna med efterfrågad vård, skola och omsorg samt andra för samhället livsnödvändiga funktioner. Ansvar i att förvalta och utveckla vår kommun med god

93 Reservation tillhörande kommunstyrelsens protoko , Dnr KS 2017/00738 Liberalerna ekonomisk hållbarhet. Ansvar för tillväxt och utveckling i ett bredare perspektiv. Vara attraktiva arbetsgivare, varumärket som attraktiv kommun och varumärket som attraktiv arbetsgivare hör intimt samman. Våga välja och våga välja bort- det är i våra roller som beslutsfattare som dessa vägval ingår. Vi väljer att ta ansvar som arbetsgivare och ta ansvar som folkvalda och ta ansvar för våra invånare. Vi väljer att prioritera och utveckla en plats för kulturen på sikt gärna med samutnyttjande med andra kulturbärare. Den ekonomiska utvecklingen får avgöra detta. Den som är satt i skuld är som bekant inte fri - alla investeringar och hyror skall betalas lika väl som ränta, kapitalkostnader och drift. Vad vi i de samlade Allianspartierna väljer i första hand är att sätta fokus på ett bra liv för våra medborgare. Med fokus på vård, skola och omsorg. Vi vågar välja att senarelägga projekt som inte direkt har bärighet på samhällsfunktioner. Vi vågar välja det vi tror på, som det ansvarsfulla alternativet. Vårt ungdomens hus- en utveckling Vi vill satsa på ett Ungdomens hus, en mötesplats för ungdomar från hela kommunen. Ett ställe för ett sjudande kulturliv med musik, spel, teater, film och andra kulturformer där ungdomarna själva är involverade för att utforma verksamheten. Föreningslivet kan vara en viktig partner i att utveckla verksamheten. Vi i den samlade Alliansen (M, KD, L, C)./ vill prioritera vård, skola och omsorg på grund av den demografiska utvecklingen./ vill påskynda flytten av stadshuset för centrums utveckling./ vill utveckla ett "Ungdomens Hus" på området vid Kulturskolan/Margaretegärde (bl.a Gamla Flickskole-området) v' säger nej till" Avsiktsförklaring mellan Uddevalla Kommun och Arwidsro AB avseende etablering av kulturhus" och därmed det av majoriteten (SV MP) framtagna förslaget för ett Kulturhus/Hotell i museiparken Uddevalla 20 dec 2017 Carin Ramneskär (M), Magnus Jacobsson (Kd), Elving Andersson (C) Rolf Jonsson (L)

94 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2017/00715 Handläggare Lokalstrateg Mattias Hagelberg Telefon Avsiktsförklaring mellan Uddevalla kommun och Arwidsro AB avseende etablering av kulturhus Sammanfattning Den politiska majoriteten har i strategisk plan uttryckt att den ska verka får tillkomsten av ett kulturhus. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna att en fårstudie av nytt kulturhus genomfårs i samarbete med Granen Fastighetsutveckling AB. Föreslagen plats får kulturhuset är i anslutning till nuvarande museiparken (del av stadskärnan l: 163 ). Kostnaden får fårstudien belastar Granen om byggnation fullföljs. I det fall inget investeringsbeslut tagits inom två år tillfaller kostnaden kommunen. Kommunen tar då också över rätten till fårstudien. Granen genomförde därefter en "kommersiell får-förstudie" som behandlade möjligheter till att driva kongress och hotellverksamhet i anslutning till kulturhuset. En workshop hölls också får förtroendevalda och medarbetare i kommunen och Västra Götalandsregionen. Syftet med denna var att definiera kommunens önskemål och avgränsningar inför fårstudien. Resultatet sammanfattas i projektdirektiv för forstudien som kommunstyrelsen beslutade godkänna presenterades forstudien får kommunstyrelsen som godkände information och uppdrog åt kommundirektören att ta fram fårslag till fortsatt beslutsprocess och ytterligare underlag och ekonomisk konsekvensanalys. Kommunstyrelsen gavs information enligt uppdraget ovan , bl.a. förslag till fortsatt beslutsprocess och preliminär ekonomisk analys. Kommunledningskontoret har också låtit göra en utredning kring upphandlingsmässiga aspekter. En intresseanmälan om markanvisning får den tilltänkta platsen får kulturhus har i november inkommit från Arwidsro AB, som Granen Fastighetsutveckling AB numera heter. I samband med detta har förslag till avsiktsförklaring upprättats. Intresseanmälan avses behandlas i ett separat markanvisningsärende. A vsiktsfårklaringen innehåller en kort inledning där partema redogör för beslutsprocess och bakgrund. Därefter följer partemas intentioner vad gäller bl.a. markfrågan, kommunala verksamhetsbehov, uppskattad hyreskostnad och ägande av allmänna ytor. Ingen av partema kan bli skadeståndsskyliga mot varandra på grund av att intentionerna i avsiktsförklaringen inte kan uppfyllas.

95 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2017/00715 Till avsiktsförklaringen läggs också en beskrivning av den fortsatta beslutsprocessen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Avsiktsförklaring mellan Uddevalla kommun och Arwidsro AB avseende etablering av kulturhus. Intresseanmälan markanvisning del av stadskärnan l: 163 Beslutsprocess kulturhus. Upphandlingsplikt vid ingående av hyresavtal, PM, Advokatfirman Glimstedt. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avsiktsförklaringen. Peter Larsson Kommundirektör ~~b~ Lokalstrateg Expediera till Arwidsro AB, jämte undertecknad avsiktsförklaring

96 Avsiktsförklaring Kommunledningskontoret 1(3) Dnr: KS 2017/00715 Avsiktsförklaring mellan Uddevalla kommun och Arwidsro AB avseende etablering av kulturhus Parter och bakgrund Uddevalla kommun (org.nummer ) och Arwidsro AB (org.nr ) har kommit överens om denna avsiktsförklaring avseende förutsättningar för etablering av ett kulturhus på del av fastigheten stadskärnan l: 163. I Strategisk plan för Uddevalla kommun framgår följande. "Kommunens viktigaste roll är att medverka till verksamheter som skapar aktiviteter. Mot denna bakgrund ska vi verka för tillkomsten av ett kulturhus och planeringen av ett centralt beläget stadshus. Vi vill att det ska vara alla människors rättighet att kunna delta i kultur, idrott, evenemang och foreningsliv och vill förbättra villkoren för alla grupper att ta del av detta i Uddevalla. Ett levande kulturliv tillhör grunden för ett hållbart samhälle." Kultur- och fritidsnämnden i Uddevalla kommun har i sin lokalförsörjningsplanering tagit fram en behovsanalys av centralt belägna lokaler för stadsbibliotek, kulturskola, fritidsgård samt behov av lokaler för arrangemang och scenkonst. Kommunstyrelsen i Uddevalla kommun beslutade att en förstudie av nytt kulturhus skulle genomföras i samarbete med Granen Fastighetsutveckling AB (Kommunstyrelsens protokoll 214). Kommunstyrelsen beslutade därefter att uppdra åt kommundirektören att ta fram ett förslag till fortsatt beslutsprocess samt ytterligare underlag och ekonomisk konsekvensanalys för ett kulturhus (kommunstyrelsens protokoll 170). Arwidsro AB lämnade in en intresseanmälan för markanvisning till kommunen avseende etablering av kulturhus i enlighet med den av Arwidsro (tidigare Granen Fastighetsutveckling) genomförda forstudien I intresseanmälan för markanvisning framgår bland annat följande: Arwidsro har med stort intresse följt kommunens planer och utvecklingsarbetet av de centrala delarna av Uddevalla i allmänhet och de satsningar som planeras mot kulturlivet i synnerhet. Vi har noterat kommunens viljeinriktning i bland annat den Kommuolednlogskontoret Postadress Besöksadress Telefon Fax Uddevalla stadshuset Varvsvägen l E-post kommunledningskontoret@uddevalla.se

97 Avsiktsförklaring 2(3) Dnr KS 2017/00715 strategiska planen som tydligt pekar på att kommunen ska verka för att stärka det lokala och regionala kulturlivet och göra Uddevalla centrum till en mer levande miljö att bo och verka i. Arwidsro vill gärna bidra till en fortsatt positiv utveckling av Uddevalla och ta en aktiv roll i det kommande utvecklingsarbetet genom att vidare undersöka möjligheterna att uppföra ett kulturhus med tillhörande kongress-och hotellverksamhet i enlighet med den förstudie som presenterats för kommunen i slutet av juni En centralt placerad byggnad med en kombination av kommersiell och offentlig verksamhet med stor tillgänglighet för alla Uddevallabor tror vi kommer gynna Uddevallas utveckling Parternas avsiktsförklaring Uddevalla kommun ställer sig positiv till inkommen intresseanmälan om markanvisning från Arwidsro AB. Uddevalla kommun ställer sig positiv till att använda del av fastigheten stadskärnan l: 163 för den tänkta etableringen av ett kulturhus. Kommunens avsikt är att långsiktigt hyra lokaler för bibliotek och kulturskola i det tänkta kulturhuset. Kommunens behov av yta för dessa ändamål beräknas till ca kvadratmeter. Den per idag uppskattade hyresnivån är ca kr per kvadratmeter. Eventuell anpassning av lokaler utifrån kommunens behov avseende kulturskola och bibliotek bekostas av kommunen, antingen direkt eller genom tidsbegränsat hyrestillägg enligt självkostnad, inkl. finansieringskostnad, utan annat tillägg. Uddevalla kommun ser behov av att, utöver den yta kommunen avser att hyra för bibliotek och kulturskola, långsiktigt, men på korttidsbasis förhyra ytterligare lokaler i kulturhuset, såsom t.ex. samlingslokal med multifunktioner. Allmänna ytor i anslutning till kulturhusets fastighet såsom exempelvis kajstråk och parker ska anläggas, ägas och förvaltas av kommunen. Båda parter ska verka aktivt för etablering av ytterligare hyresgäster i kulturhuset. Partemas avsikt är att kulturhuset ska vara klart för nyttjande år Partema är överens om att det fortsatta arbetet följer den av Uddevalla kommun framtagna beslutprocessen (bilaga l). En förutsättning för att denna avsiktsförklaring är att nödvändiga beslut för att fortsätta processen avseende en etablering av kulturhus på del av fastigheten stadskärnan l: 163 tas av de kommunala nämnderna och kommunfullmäktige och vinner laga kraft.

98 Avsiktsförklaring 3(3) Dnr KS 2017/00715 Ingen av partema kan bli skadeståndsskyldiga mot varandra på grund av att intentionerna i denna avsiktsförklaring inte kan uppfyllas. Denna avsiktsförklaring har upprättats i två exemplar vara partema tagit var sitt. Uddevalla Stockholm 20 l 7- För Uddevalla kommun F ör Arwidsro AB Ingemar Samuelsson Peter Zonabend Peter Larsson Per Arwidsson Bilaga Beslutsprocessen

99 Uddevalla kommun Kommunledningskontoret Uddevalla INTRESSEANMÄLAN MARKANVISNING DEL AV FASTIGHETEN STADSKÄRNAN 1:163 Härmed anmäler Arwidsro Fastigheter AB (f:a Granen Fastighetsutveckling AB) intresse av markanvisning på del av fastigheten stadskärnan 1:163, enligt ungefärligt kartutsnitt. Arwidsro har med stort intresse följt kommunens planer och utvecklingsarbetet av de centrala delarna av Uddevalla i allmänhet och de satsningar som planeras mot kulturlivet i synnerhet. Vi har noterat kommunens viljeinriktning i bland annat den strategiska planen som tydligt pekar på att kommunen ska verka för att stärka det lokala och regionala kulturlivet och göra Uddevalla centrum till en mer levande miljö att bo och verka i. Arwidsro vill gärna bidra till en fortsatt positiv utveckling av Uddevalla och ta en aktiv roll i det kommande utvecklingsarbetet genom att vidare undersöka möjligheterna att uppföra ett kulturhus med tillhörande kongress-och hotellverksamhet i enlighet med den förstudie som presenterats för kommunen i slutet av juni En centralt placerad byggnad med en kombination av kommersiell och offentlig verksamhet med stor tillgänglighet för alla Uddevallabor tror vi kommer gynna Uddevallas utveckling. Arwidsro arbetar med bestående utveckling och förvaltning av bl.a. stadsutvecklande samhällsfastigheter. Det är vår övertygelse att ett kulturhus skulle ge ett mycket positivt tillskott till Uddevallas fortsatta utveckling. Vår närmare 40 år långa erfarenhet av fastighetsutveckling och förvaltning borgar för långsiktighet och kunskap som kan gynna projektet på ett mycket positivt sätt. Därtill har våra medarbetare ett genuint intresse för Uddevalla och dess kulturella utveckling. ARWIDSRO- BESTÄENDE LIVSMIUÖER Hållbarhet är idag ett modeord i tiden. Hos Arwidsro vill vi något mer: att vår gärning ska vara bestående över tiderna. Vår grundare Per Arwidsson har i nära fyra decennier med stort engagemang arbetat för just detta: Ett företagande som varar, baserat på hållbara synsätt. Vårt långsiktiga bidrag till samhällsnyttan är högkvalitativa livsmiljöer. Vi faller inte för tidens nycker. Vi bygger för egen förvaltning och tar ett bestående ansvar för utveckling av samhällsmiljö med ökad livskvalitet. Namnet Arwidsro symboliserar vår värdegrund, men ger också ett perspektiv från historien och in i framtiden. Arwidsro var del av den bohuslänska släktgård där värden som enkelhet, tydlighet och ansvar var grundregler. Den bohuslänska familjetraditionens värden vill vi gärna ska känneteckna vårt företag. ARWIDSRO ARWIDSRO FASTIGHETER AB l HUMLEGARDsGATAN 20 l BOX SE STOCKHOLM, SWEDEN T oo l F ! INFO@ARWIDSRO SE i WWW ARWIDSRO SE i ORG NR

100 På Arwidsro har vi samlat ett team av passionerade och erfarna entreprenörer med ett brett spektrum av kunskaper som kan samverka och skapa synergier. Vår historia av erfarenhet, engagemang och nyfikenhet är ett bra utgångsläge. Vår ambition är att vara ett ansvarstagande, personligt och överraskande fastighetsföretag med innovativa lösningar. Bara med hög kvalitet kan vi bygga förtroendefulla relationer och nå våra hållbara och långsiktiga mål. EKONOMISKA NYCKELTAL ( AVSER KONCERN) Arwidsro ingår i en synnerligen välskött koncern med en mycket stark finansiell ställning. Vi har hög likviditet och goda kreditfaciliteter. Balansomslutning Eget kapital soliditet 2.4 m d kr 1.3 mdkr 53,6% För vidare finansiell information hänvisar vi till årsredovisning per som bifogas. Med vänlig hälsning Magnus Tamreus Fastighetsutvecklingschef magnus.tamreus@arwidsro.se Peter Zonabend VD p eter.zonabend@arwidsro.se /2 ARWIDSRO ARWIDSRO FASTIGHETER AB l HUMLEGÅRDsGATAN 20 l BOX SE S rockholm. SWEDEN T oo l F l INFO@ARWIDSRO SE l WWW ARWIDSRO SE l ORG NR

101

102 ADVOKATFIRMAN GLIMSTEDT UD ALLA KOMMUN l Kommunstyrelsen 1 Kommunleclnin.,]sl-<:ontoret Dialie nr 20~7..! Diarie plan beteckning PM Upphandlingsplikt vid ingående av hyresavtal l. Bakgrund Uddevalla kommun önskar medverka till att skapa ett Kulturhus, som planeras uppföras på en privat fastighet i kommunen. Kommunen ska där hyra lokaler för ett nytt bibliotek och kulturskola. Fastighetsägaren är projektledare och planeras vara byggherre. Byggnaden planeras även innehålla multiarena för många ändamål såsom konsert, teater, kongress m.m. samt innehålla t.ex. kontor, föreningslokaler, undervisnings- och möteslokaler, Folkets hus, restaurang/cafe, barer och hotell. Totalt planeras byggnaden omfatta ca kvm, varav hotell ca 6300 kvm, konsert- och kongresslokaler 4900 kvm samt teknik 1100 kvm. Kommunens kommande förhyrda lokaler uppgår för kulturskola till ca kvm och för bibliotekslokalerna till ca kvm, dvs. totalt 7300 kvm av ca kvm, motsvarande ca 40 procent av ytan. Multiarenan ska vara en flexibel hall med scen och rörliga läktare som ska kunna rymma sportevenemang, stora mässor och konferenser. Driften av kulturhuset och multiarenan i stort ska ske i privat regi. Kommunen planerar att hyra själva multiarena endast vid behov. Biblioteks- och kulturskalelokalerna måste rimligen utföras efter kommunens behov och önskemål. Kulturskalelokalerna ska bl.a. ha undervisningssalar, varav vissa kommer att vara särskilt ljudisolerade för musikverksamheten. Några krav på övriga lokalers utformning har egentligen inte ställts, utan kommunen avser att låta fastighetsägaren å vara styrande. Kommunens företrädare har dock deltagit i workshops. 2. Frågeställning Kommunens planer om förhyra lokaler för nytt bibliotek- och kulturcentrum föranleder följande frågeställningar. (i) (ii) Omfattas kommunens hyresavtal med privat fastighetsägare av lokaler i framtida nytt kulturhus? Om upphandlingsskyldighet föreligger; vad ska upphandlas och hur ska upphandlingen genomföras? Advokatfirman Glimstedt AB Parkgatan 49, Box GÖTEBORG Tel O Fax Lilla Torget ALINGSÅS Tel Org.nr Bankgiro STOCKHOLM GÖTEBORG MALMÖ ÖREBRO NORRKÖPING JÖNKÖPING HELSINGBORG KALMAR VÄXJÖ FALUN VILNIUS RIGA TALLINN

103 2 (9) 3. Tillämpning av lag om offentlig upphandling på hyresavtal I enlighet med huvudregeln i l kap. 2 lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) är kommunen förpliktigad att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal avseende varor, tjänster eller byggentreprenader genom en tillämpning av LOU. Ett undantag till denna huvudregel framgår av 3 kap. 19 LOU som anger att lagen inte är tillämplig på kontrakt som avser förvärv av fastighet, arrenderätt, hyresrätt, bostadsrätt, tomträtt, servitutsrätt eller någon annan rätt till fastighet. Det ska framhållas att det finns en skillnad mellan ordalydelsen i direktivet och i LOU vad gäller hyresundantaget Direktivet anger att det ska vara fråga om hyra av "befintliga byggnader eller annan fast egendom eller rättighet till sådan egendom". Den svenska lagstiftaren har dock valt att inte uttryckligen nämna något om befintliga byggnader utan har valt följande ordalydelse i 3 kap. 19 LOU, "denna lag gäller inte för kontrakt som avser (... ) hyresrätt (... )till fastighet". Undantaget ska tolkas restriktivt och den part som åberopar undantaget har bevisbördan för att det föreligger sådana omständigheter som innebär att 3 kap. 19 LOU är tillämplig. 1 Hyresundantaget i 3 kap. 19 LOU är tillämpligt i de fall då hyresavtalet omfattar hyra av på fastigheten befintlig byggnad eller befintliga lokaler däri. Vid ingående av sådant hyreskontrakt är en myndighet därmed inte förpliktigad att upphandla enligt reglerna i LOU. Vid hyra av en fastighet/byggnad/lokaler, kan en myndighet ha intresse av att vidta vissa åtgärder för att få lokalerna anpassade till sitt ändamål. Sådana åtgärder kan medföra att hyreskontraktet mellan myndigheten och fastighetsägaren i fråga, vid en samlad bedömning, ska avses vara ett byggentreprenadkontrakt enligt definitionen i l kap. 9 LOU. Ett sådant kontrakt faller inte in under undantaget i 3 kap. 19 LOU. Enligt l kap. 2 LOU måste ett sådant kontrakt tilldelas genom en upphandling. Syftet med kontraktet måste alltid vara att entreprenören ska utföra en byggnadsentreprenad åt en myndighet för att kontraktet ska omfattas av definitionen för byggnadskontrakt i l kap. 9 LOU. Det innebär att leverantörens prestation ska vara av direkt ekonomiskt intresse för den upphandlande myndigheten. Ett sådant intresse kan föreligga om myndigheten bidrar ekonomiskt till utförandet av byggentreprenaden eller blir ägare till resultatet av byggentreprenaden och sådana anläggningar ska användas för offentligt ändamå1. 2 Konkurrensverket har funnit 1 Konkurrensverkets beslut med dnr 584/2010 med hänvisning till ED-domstolens dom i de förenade målen C- 20/01 och C-28/01. 2 Sundstrand, Andrea, Offentliga byggentreprenadkontrakt-odelbara kontrakt och hyresundantaget, Upphandlingsrättslig tidskrift (UrT), 2015:1,s ,51.

104 3 (9) att det föreligger en byggentreprenad även om fastighetsägare/hyresvärden blir ägare av och driver entreprenaden om myndigheten erlägger en årlig avgift för att nyttja entreprenaden. 3 Mot bakgrund av det ovan anförda och rättspraxis på området, förutsätter en tillämpning av undantaget i 3 kap. 19 LOD 4 att (i) det inte rör sig om omfattande om- och tillbyggnationer inför hyresperiodens start enligt myndighetens krav och specifikationer, 5 (ii) det enbart rör sig om sedvanliga hyresgästanpassningar och att sådana arbeten inte utförs enligt myndighetens krav och specifikationer, 6 (iii) hyresgästanpassningarna måste vara av mindre omfattning och är, vid en helhetsbedömning, av underordnad betydelse i förhållande till hyresdelen och en följd av, eller ett komplement till hyresdelen, 7 (iv) myndigheten inte har ett bestämmande inflytande över och är aktivt delaktig i projekte- 8 nngen, (v) myndigheten inte står kostnaderna för arbetet och därmed inte bär den ekonomiska risken för projekteringen 9 I annat fall rör det sig om ett byggentreprenadkontrakt som i sin helhet omfattas av LOD enligt l kap. 2 LOD. Det innebär att myndigheten ska genomföra en upphandling av entreprenaden enligt LOD för att ingå hyresavtal med anpassade lokaler. Det rör sig om ett byggentreprenadskontrakt oavsett om myndigheten i fråga ska utföra entreprenaden genom att upphandla underentreprenader. 10 Huruvida överenskommelse som innehåller en utfästelse att hyra ut byggnader som ska uppföras i framtiden utgör ett offentligt byggentreprenadkontrakt även om det har vissa särdrag som är utmärkande för ett hyresavtal har bl.a. avgjorts och analyserats genom ED-domstolens dom av den 10 juli 2014 i mål C , Impresa Pizzarotti (anmärkt i not 8 till 3 kap. 19 punkten (iv) LOD ovan). ED-domstolen uttalade att ett avtal som i huvudsak syftar till uppförande av ett byggnadsverk som motsvarar de behov som den upphandlande myndigheten har angett utgör ett offentligt byggentreprenadkontrakt och avtalet omfattas således inte av undantag från bestämmelserna om offentlig upphandling avseende hyreskontrakt. 3 Konkurrensverkets beslut i ärende dnr 128/ ÄLOD 4 kap. 5 5 Se bl.a. ED-domstolens dom i mål C-331/90. 6 Konkurrensverkets beslut med dnr 584/ ED-domstolens dom i mål C-536/07. 8 ED-domstolens dom i mål C-213/13. 9 Konkurrensverkets beslut med dnr 584/2010. I avgörandet lägger Konkurrensverket vikt vid att Migrationsverket har stått för kostnaderna för arbetet och redogör för den del av hyran som avser ersättning för hyresgästanpassningar och grundhyran. 10 ED-domstolens dom i mål C-220/05.

105 4 (9) A v görandet bör emellertid inte tolkas på så sätt att avtal gällande hyra av icke befintlig lokal alltid ska anses utgöra en byggentreprenad utan en bedömning måste alltid göras av karaktären och omfattningen av myndighetens specifikationer för byggnaden. Avtalets klassificering, dvs. hur parterna har betecknat avtalet, är inte avgörande för bedömningen i fråga. 11 Omfattningen av den praxis och litteratur avseende gränsdragningen mellan ett hyresavtal enligt 3 kap. 19 LOU och ett byggentreprenadskontrakt som faller utanför nämnda bestämmelse, tyder på att gränsdragningen är något diffus. Det är inte helt klart i vilka situationer som en byggnad anses bli anpassad efter myndighetens krav och specifikationer eller när det istället rör sig om sedvanliga hyresgästanpassningar enligt reglerna i 12 kap. jordabalken. 12 När det gäller kontrakt som innehåller inslag av både byggentreprenad och en annan typ av kontrakt har BU-domstolen uttalat att det är det huvudsakliga syftet med ett kontrakt som avgör vilka bestämmelser som är tillämpliga. 13 Den nya lagen förtydligar hur blandade kontrakt som består av flera slag av upphandlingar ska upphandlas. De nya bestämmelserna anger att om ett blandat kontrakt avser inköp av en byggentreprenad och en vara, eller en byggentreprenad och en tjänst, ska en huvudsaklighetsprincip användas. 14 Det torde krävas att kommunens olika representanter är med i projekteringen av utformningen av både biblioteks- och kulturskalelokalerna och att dessa måste anpassas efter kommunens krav i mer än liten omfattning. Det rör sig inte om hyresgästanpassning som görs till vilken hyresgäst som helst. Det torde därför stå klart att ett hyreskontrakt av kommunens framtida lokaler upphandlingsrättsligt är att betrakta som en byggnadsentreprenad. Det innebär att i vart fall den del av byggnationen som utgörs av "inredningen" av lokalerna måste upphandlas av kommunen. Vi har inte fått klart för oss huruvida det krävs att själva byggnadsstommens utformning utformas efter kraven på lokalerna. Om så är fallet kan det t.o.m. krävas att kommunen även upphandlar hela byggnaden. Ä ven projekteringsuppdrag, som kommunen bekostar kan komma att anses omfattas upphandlingsskyldighet 11 Konkurrensverkets beslut med dnr 584/2010 med hänvisning till ED-domstolens dom i mål C-536/07 samt mål C-399/ Rosen Andersson, Helena, Miihlenbock, Eva-Maj, Willquist, Henrik och Svensson, Natalie, Lagen om offentlig upphandling: en kommentar, 2015, 2:a upplagan, s Se bl.a. C-220/05 Auroux m.fl., C-536/07 Kommissionen mot Tyskland och C-213/13 Impresa Pizzarotti. 14 Se bl. a. prop. 2015/16:195 del l s. 361 f. och del 2 s. 945 f.

106 5 (9) 3.1. Upphandlingsförfaranden Såtillvida ett hyresavtal mellan en kommun och en fastighetsägare, vid en helhetsbedömning, ska anses vara ett byggentreprenadskontrakt, måste kommunen tillse att kontraktet tilldelas enligt reglerna i LOU, och särskilt de som gäller för byggentreprenader. De s.k. tröskelvärdena styr upphandlingsformerna. Vi känner dock inte till uppskattade kostnader för entreprenad avseende inredningen av biblioteks- och kulturskolelokaler. Gränserna för direktupphandling, dvs. upphandling utan krav på viss form, kan användas för upphandling som uppgår till högst 28 procent av det tröskelvärde som avses i 5 kap. l LOV, vilket blir f.n kronor. Den upphandlande myndigheten ska besluta riktlinjer för användning av direktupphandling. 15 Det innebär att sådan direktupphandling inte kan bli tillämplig för entreprenaden. Tröskelvärdet för byggentreprenader är f.n kr, som alltså utgör gräns för direktivstyrda bestämmelser och nationella regler. För sist nämnda gäller andra regler för annonsering och val av förfaranden. Regleringen av dessa nationella förfaranden är normalt mindre detaljerad än vad som gäller för förfarandena över tröskelvärdena, även om vissa regler är desamma. En upphandling under tröskelvärdena ska i enlighet med 19 kap. 7 göras genom förenklat förfarande 16 eller urvalsförfarande 17 Konkurrenspräglad dialog 18 får, i enlighet med 19 kap. 3, användas om inte förenklat förfarande eller urvalsförfarande medger tilldelning av kontrakt. Med förenklat förfarande avses ett förfarande där alla leverantörer har rätt att delta, deltagande leverantörer ska lämna anbud och den upphandlande myndigheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare. Med urvalsförfarande avses ett förfarande där alla leverantörer har rätt att ansöka om att få lämna anbud, den upphandlande myndigheten inbjuder vissa leverantörer att lämna anbud och den upphandlande myndigheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare. För tilldelning av kontrakt över tröskelvärdet, dvs. över kr, finns det tre olika upphandlingsförfarande; (i) öppee 9, (ii) selektivt 20 och (iii) förhandlat förfarande. 21 I vissa fall får myndigheten också använda förhandlat förfarande med föregående annonsering, konkur kap. 7 LOU 16 Definition följer av 19 kap. 5 LOU 17 Definition följer av 19 kap. 6 LOU 18 6 kap. 20 LOU 19 6 kap. 2 LOU 20 6 kap. 3 LOU

107 6 (9) renspräglad dialog och förhandlat förfarande utan föregående annonsering samt inrätta ett innovationspartnerskap. En upphandlande myndighet kan fritt välja mellan ett öppet eller selektivt förfarande, men för att kunna använda sig av ett förhandlat förfarande måste särskilt angivna förutsättningar vara för handen. Förfarandena lämpar sig olika bra för olika upphandlingar och det är därför upp till den upphandlande myndigheten att välja vilket förfarande som ska användas. Ett förhandlandlat förfarande kan beskrivas som ett mer flexibelt förfarande och är lämpligt vid en situation då en myndighet behöver förhandla med sin motpart. Ett förhandlandlat förfarande kan således vara önskvärt för en kommun som avser att ingå ett hyresavtal med en fastighetsägare, vilket inbegriperhyresgästanpassningar/till-och orobyggnationer på fastigheten. Ett förhandlandlat förfarande kan förekomma med eller utan föregående annonsering. Annonsering utgör ett viktigt moment i ett upphandlingsförfarande och avser att informera leverantörer om upphandlingen. Ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering förutsätter att undantagsreglerna i 6 kap LOU är tillämpliga. Förhandlat förfarande utan föregående annonsering kallas ibland även "direktivstyrd direktupphandling" (eller bara "direktupphandling"). Enligt 6 kap. 14 LOU får en upphandlande myndighet använda ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering om det som ska upphandlas kan tillhandahållas endast av en viss leverantör därför att (... ) 2.det av tekniska skäl inte finns någon konkurrens, eller 3.det som ska anskaffas skyddas av ensamrätt och därför endast kan tillhandahållas av en viss leverantör. Enligt dess andra stycke får ett sådant förfarande i fall som avses i första stycket 2 och 3 användas endast om det inte finns något rimligt alternativ och avsaknaden av konkurrens inte beror på en konstruerad avgränsning av förutsättningarna för upphandlingen. Praxis är mycket restriktiv och sträng avseende uppfyllande av förutsättningarna tekniska skäl och ensamrätt. Upphandlande myndigheten ska styrka att det varit omöjligt att upphandla entreprenaden. Tekniska skäl åberopas ofta vid entreprenadarbeten pga. samordningssvårigheter och tekniska komplikationer. EV-domstolen har för byggentreprenader slagit fast att det faktum att arbetena påstås vara komplicerade och vanskliga, eller att de ska samordnas med andra arbeten, inte räcker för att visa att arbetet uteslutande kan anförtros en enda entreprenör. Det krävs istället att den tilltänkte entreprenören är den ende som på objektiva grunder är den ende som med hänsyn till tekniska skäl, kan utföra det aktuella arbetet. 22 Det är högst tvek kap LOU 22 Mål C-57/94, Mål C-385/02, Mål C-394/02, Mål C-337/05

108 7 (9) samt om det är tillräckligt att fastighetsägaren har ensamrätt avseende äganderätten till sin fastighet och därmed ensam bestämmanderätt till vem som ska utföra arbeten på denna Vem är upphandlingsskyldig? Om ett hyresavtal omfattas av LOU och ska upphandlas, är det i andra hand nödvändigt att bringa klarhet i vem som är upphandlingsskyldig för kontraktet. I regeln är det den myndigheten som ska nyttja fastigheterna enligt hyresavtalet som har en skyldighet att upphandla kontraktet och byggnationen. 24 Av ED-domstolens praxis framgår det att en upphandlande myndighet inte är befriad från skyldigheten att tillämpa de förfaranden för offentligt upphandlande av byggentreprenader som föreskrivs i direktivet på den grunden att avtalet enligt nationell rätt endast kan ingås med vissa juridiska personer, vilka själva är upphandlande myndigheter och vilka i sin tur är skyldiga att tillämpa förfarandena i fråga vid eventuella efterföljande upphandlingar. 25 Detta följer även av svensk praxis. 26 En upphandlande myndighet har inte möjlighet att fullgöra sin upphandlingsskyldighet genom att denne har en avtalsenlig rätt att fakturera fastighetsägaren/hyresvärden för de kostnader som hyresgästen orsakats till följd av sanktioner enligt LOU om myndigheten inte upphandlar byggentreprenaden. 27 En privat fastighetsägare/hyresvärd kan endast åläggas en upphandlingsskyldighet i särskilda fall som anges i l kap. 6 LOU 28, vilka bl.a. omfattar situationer när den privata aktören fått vissa stora allmänna bidrag. Vi bedömer att det inte är tillräckligt att låta den privata fastighetsägaren såsom ombud eller på annat sätt upphandla enligt LOU för kommunens räkning. 5. Sammanfattning och rekommendationer Den avgörande frågan om en transaktion ska betraktas som en byggentreprenad som omfattas av LOU eller som hyra av fastighet som faller utanför lagens tillämpning är i de flesta fall om och i vilken grad som den upphandlande myndigheten, i förevarande fall kommunen, påverkat 23 Rosen Andersson, Helena, Mtihlenbock, Eva-Maj, Willquist, Hemik och Svensson, Natalie, Lagen om offentlig upphandling: en kommentar, 2015, 2:a upplagan, s Konkurrensverkets skrivelse Lill Finansdepartementet den 13 december 2010, dnr ; Rosen Andersson, Helena, Mtihlenbock, Eva-Maj, Willquist, Henrik och Svensson, Natalie, Lagen om offentlig upphandling: en kommentar, 2015, 2:a upplagan, s ED-domstolens dom i mål C-220/ Rosen Andersson, Helena, Miihlenbock, Eva-Maj, Willquist, Henrik och Svensson, Natalie, Lagen om offentlig upphandling: en kommentar, 2015, 2:a upplagan, s Ro en Andersson, Helena, Mtihlenbock, Eva-Maj, Willquist, Henrik och Svensson, Natalie, Lagen om offentlig upphandling: en kommentar, 2015, 2:a upplagan, s ÄLOU 3 kap. 2

109 8 (9) utformningen av aktuell fastighet och/eller lokalerna som förhyrs. I det fall kommunen lämnar anvisningar eller framställer önskemål om hur en byggnad ska uppföras eller lokaler utformas, för att sedan hyras av kommunen rör det sig i regel om upphandling av byggentreprenad, oavsett om transaktionen betecknas som hyreskontrakt eller annat. Praxis är restriktiv så det rör sig endast om lokaler som i princip kan nyttjas av vem som helst, t.ex. sedvanliga hyreslokaler, för att hyresundantaget ska bli tillämpligt. Det torde inte krävas så mycket av uttryckta önskningar och krav för att undantaget inte kan tillämpas. Efter nyuppförande i privat regi av ett kulturcentrum på privat fastighet avser Uddevalla kommun att hyra lokaler för bibliotek och kulturskola i denna fastighet. Såsom vi uppfattat projektet är lokalerna av sådan karaktär att de måste anpassas efter kommunens behov, krav och önskemål. Hyreskontraktet anses sammantaget upphandlingsrättsligt vara ett byggnadsentreprenadkontrakt och sådana ska som regel tilldelas genom en upphandling såsom byggentreprenad enligt l kap. 9 LOU. Detta innebär, som vi ser det, följande alternativ: l. Kommunen upphandlar hela entreprenaden för uppförande av kulturhuset enligt LOU. Kommunen bör kunna avtala om att sälja entreprenaden till fastighetsägaren och att teckna hyreskontrakt, som därmed är upphandlat. 2. (a) Fastighetsägaren projekterar och upphandlar Kulturhuset med undantag av "inredningen", inkl. rumsindelning m.m. för bibliotek och kulturskola. Kommunen och fastighetsägaren tecknar ett hyresavtal med stöd av hyresundantaget för denna stomyta. (b) Kommunen upphandlar entreprenaden för inredningen av bibliotek och kulturskola enligt LOU. Därefter överlåter Kommunen entreprenaden till fastighetsägaren och tillägg till hyresavtalet tecknas för kommande inredning. Nackdelarna med alternativ l är bl.a. att fastighetsägaren helt förlorar kontroll och inflytande på pris och val av entreprenör. Fastighetsägaren kan redan ha ett väl fungerande samarbete med en entreprenör som regelmässigt utför dennes byggnationsarbeten. Alternativ 2 förutsätter att Kommunens krav och inflytande avseende lokalerna inte påverkar utförandet av byggnadens konstruktion och stomme etc, utan att endast anpassningskraven avseende inredningen kan urskiljas som en egen entreprenad. Kommunen torde sannolikt behöva genomföra upphandlingen på ett öppet sätt, dock med möjlighet att förhandla.

110 9 (9) Det får övervägas om förutsättningarna kan anses uppfyllda för att upphandlingen enligt alternativ 2 skulle kunna ske såsom förhandlat förfarande utan föregående annonsering. Förutsättning för detta är dock att det är i princip tekniskt omöjligt att låta annan än fastighetsägarens entreprenör för uppförande av byggnaden utföra anpassningsåtgärderna för kommunen. I sådant fall skulle man genom direktupphandling kunna upphandla fastighetsägaren eller dennes entreprenör såsom leverantör. Tyvärr tar LOU inte hänsyn till de olägenheter som uppkommer pga. kravet på upphandling vid lokalanpassningar. Somovan Johan Rappmann Lorena Bokberg

111 Protokollsutdrag Kom munstyrelsen Dnr KS 2016/00124 Barn och utbildningsnämndens hemställan om att få starta projektering av förskola på Kurveröd Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att bifalla en hemställan från barn och utbildningsnämnden om att få starta projektering av förskola på fastigheten Kurveröd l :2. Kommunfullmäktige beslutade också att lo mkr i 2016 års investeringsbudget används till projektet samt att drift- och kapitalkostnaderna för projektet ska belasta barn och utbildningsnämndens budget. Nämndens hemställan var formulerad som omfattande en förskola om 6-8 avdelningar. Kommunstyrelsen ändrade dock detta till att projekteringen skulle gälla minst åtta avdelningar, vilket kommunfullmäktige sedan fastställde. Under förstudie/projektering har framkommit att åtta avdelningar inte ryms på fastigheten då nödvändig byggnadshöjd blir för hög och en bygglovsansökan strider mot gällande detaljplan och bedöms inte kunna hanteras som en liten avvikelse. Barn och utbildningsnämnden förutsätts göra en ny beställning till samhällsbyggnadsnämnden avseende ny förskola Kurveröd l :2 med inriktning på 6 avd. Objektet är beslutat i flerårsplan för med ett totalbelopp av 45 mkr. Då kommunfullmäktige beslutat om projekteringens omfattning är bedömningen att det krävs att fullmäktige ändrar sitt beslut för nödvändiga anpassningar ska kunna göras. Magnus Jacobsson (KD) och Cecilia Sandberg (S) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Kommunstyrelsens protokoll Barn och utbildningsnämndens protokoll Yrkanden Magnus Jacobsson (KD): bifall till förslaget i handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med ändring av första att-satsen i beslut , medge barn och utbildningsnämnden att projektera förskola på Kurveröd l :2. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

112 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dn r KS 2016/00124 Handläggare Lokalstrateg Mattias Hagelberg Telefon mattias.hagelberg@uddevalla. se Barn och utbildningsnämndens hemställan om att få starta projektering av förskola på Kurveröd Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att bifalla en hemställan från barn- och utbildningsnämnden om att få starta projektering av förskola på fastigheten Kurveröd l :2. Kommunfullmäktige beslutade också att l O mkr i 2016 års investeringsbudget används till projektet samt att drift- och kapitalkostnaderna för projektet ska belasta barn och utbildningsnämndens budget. Nämndens hemställan var formulerad som omfattande en förskola om 6-8 avdelningar. Kommunstyrelsen ändrade dock detta till att projekteringen skulle gälla minst åtta avdelningar, vilket kommunfullmäktige sedan fastställde. Under förstudie/projektering har framkommit att åtta avdelningar inte ryms på fastigheten då nödvändig byggnadshöjd blir för hög och en bygglovsansökan strider mot gällande detaljplan och bedöms inte kunna hanteras som en liten avvikelse. Barn-och utbildningsnämnden förutsätts göra en ny beställning till samhällsbyggnadsnämnden avseende ny förskola Kurveröd l :2 med inriktning på 6 avd. Objektet är beslutat i flerårsplan för med ett totalbelopp av 45 mkr. Då kommunfullmäktige beslutat om projekteringens omfattning är bedömningen att det krävs att fullmäktige ändrar sitt beslut för nödvändiga anpassningar ska kunna göras. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Kommunstyrelsens protokoll Barn- och utbildningsnämndens protokoll Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med ändring av första att-satsen i beslut , medge barn- och utbildningsnämnden att projektera förskola på Kurveröd l :2.

113 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2016/00124 Peter Larsson Kommundirektör Mattias Hagelberg Lokalstrateg Expediera till Barn- och utbildningsnämnden

114 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2016/00124 Barn och utbildningsnämndens hemställan om att få starta projektering av förskola på Kurveröd Sammanfattning Barn och utbildningsnämnden har inkommit med hemställan om att få starta projektering av forskola för sex till åtta avdelningar på fastigheten Kurveröd l :2 i avvaktan på ordinarie budgetprocess. Nämnden anger som skäl att det finns en akut brist vad gäller lokaler för forskolor som förvaltningen forsöker lösa med tillfålliga åtgärder under vårarna när behovet är som störst. För att skapa större lugn i verksamhetsplaneringen är det viktigt att de forslag till permanenta lösningar som snabbast kan genomforas beslutas. En möjlighet som under det senaste året kommit fram i dialog med fastighetsforvaltningen och lokalstrategen är att bygga en ny forskola med sex avdelningar på fastigheten Kurveröd l :2. Tomten finns upptagen i lokalförsörjningsplanen för etablerande av äldreboende. Boendet har dock fått en annan lokalisering och omdisponering till förskola är därför möjlig. Förskolan finns således inte med i investeringsplan För att kunna genomföras så snabbt som möjligt föreslår barn och utbildningsnämnden att projektet ges förtur att börja projektering. Investeringarna for projektet beräknas uppgå till lo mkr for 2016 och 15 mkr för Cecilia Sandberg (S) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Barn och utbildningsnämndens protokoll Barn och utbildnings tjänsteskrivelse l. Yrkanden Cecilia Sandberg (S): bifall till kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla barn och utbildningsnämndens hemställan att få starta projektering av fårskola för minst åtta avdelningar på fastigheten Kurveröd l :2, att l O mkr i 2016 års investeringsbudget används till projektet, samt Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

115 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 83 att drift- och kapitalkostnaderna för projektet ska belasta barn och utbildningsnämndens budget. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Ewa Espling, Carin Ramnesklir Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Barn och utbildningsnämnden Kommunledningskontoret, ekonnomiavdelningen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

116 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2016/00124 Barn och utbildningsnämndens hemställan om att få starta projektering av förskola på Kurveröd Sammanfattning Barn och utbildningsnämnden har inkommit med hemställan om att få starta projektering av förskola för sex till åtta avdelningar på fastigheten Kurveröd l :2 i avvaktan på ordinarie budgetprocess. Nämnden anger som skäl att det finns en akut brist vad gäller lokaler för förskolor som förvaltningen försöker lösa med tillfälliga åtgärder under vårarna när behovet är som störst. För att skapa större lugn i verksamhetsplaneringen är det viktigt att de förslag till permanenta lösningar som snabbast kan genomföras beslutas. En möjlighet som under det senaste året kommit fram i dialog med fastighetsförvaltningen och lokalstrategen är att bygga en ny förskola med sex avdelningar på fastigheten Kurveröd l :2. Tomten finns upptagen i lokalförsörjningsplanen för etablerande av äldreboende. Boendet har dock fått en annan lokalisering och omdisponering till förskola är därför möjlig. Förskolan finns således inte med i investeringsplan För att kunna genomföras så snabbt som möjligt föreslår barn och utbildningsnämnden att projektet ges förtur att börja projektering. Investeringarna för projektet beräknas uppgå till l O mkr för 2016 och 15 mkr för Cecilia Sandberg (S), Magnus Jacobsson (KD), Sonny Persson (S), Carin Ramneskär (M) och Christer Hassiebäck (UP) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Barn och utbildningsnämndens protokoll Barn och utbildnings tjänsteskrivelse l. Yrkanden Cecilia Sandberg (S): att första attsatsen ändras till att få starta projektering av förskola för minst åtta avdelningar. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Cecilia Sandbergs (S) yrkande och finner kommunstyrelsen bifalla yrkandet. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla barn och utbildningsnämndens hemställan att få starta projektering av förskola för minst åtta avdelningar på fastigheten Kurveröd l :2, Justerandes signatur Utdrags bestyrkande

117 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen forts. 75 att 10 mkr i 2016 års investeringsbudget används till projektet, samt att drift- och kapitalkostnaderna för projektet ska belasta barn och utbildningsnämndens budget. Protokollsanteckning Carin Raruneskär (M), Mikael Staxäng (M), Elving Andersson (C), Rolf Jonsson (L) och Magnus Jacobsson (KD) noterar till protokollet att Vi har inga invändningar gentemot att man planerar för åtta avdelningar men vi beklagar att den nya att-satsen delgavs oppositionenförst under sittande kommunstyrelsemöte. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

118 Protokollsvtdrag Barn och utbildningsnämnden D nr BUN 2016/0011 O Projektering förskola Kurveröd Sammanfattning Lokalplaneringen inom barn och utbildningsförvaltningen är intensiv. När det gäller lokaler får fårskolor finns en akut brist som förvaltningen försöker lösa med tillfålliga åtgärder under vårarna när behovet är som störst. För att skapa större lugn i verksamhetsplaneringen är det viktigt att de förslag till permanenta lösningar som snabbast kan genomföras beslutas. En möjlighet som under det senaste året kommit fram i dialog med fastighetsförvaltningen och lokalstrategen är att bygga en ny förskola med sex avdelningar på fastigheten Kurveröd l :2. Den finns inte med i investeringsplan men för att kunna genomföras så snabbt som möjligt föreslår förvaltningen att projektet ges fårtur att börja projektering. Skulle det fortsatta budgetarbetet leda till att projektet inte ska genomföras får projekteringen avbrytas. Beslutsunderlag Barn och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad l Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att hemställa hos kommunstyrelsen att få starta projektering av fårskola för sex till åtta avdelningar enligt tjänsteskrivelsen i avvaktan på ordinarie budgetprocess Vid protokollet Pernilla Gustafsson Justerat Cecilia Sandberg (S), Ingela Ruthner (M) Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Pernilla Gustafsson Expedierat Kommunstyrelsen samhällsbyggnadsnämnden Lokalplanerare BUN Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

119 Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 ( 1) Dnr BUN 2016/0011 O Handläggare Skolchef Hans-Lennart Schylberg Telefon hans-lennart.schylberg@uddevalla.se Projektering förskola Kurveröd Sammanfattning Lokalplaneringen inom barn och utbildningsförvaltningen är intensiv. När det gäller lokaler för förskolor finns en akut brist som förvaltningen försöker lösa med tillfålliga åtgärder under vårarna när behovet är som störst. För att skapa större lugn i verksamhetsplaneringen är det viktigt att de förslag till permanenta lösningar som snabbast kan genomföras beslutas. En möjlighet som under det senaste året kommit fram i dialog med fastighetsförvaltningen och lokalstrategen är att bygga en ny förskola med sex avdelningar på fastigheten Kurveröd l :2. Den finns inte med i investeringsplan men för att kunna genomföras så snabbt som möjligt föreslår förvaltningen att projektet ges förtur att börja projektering. Skulle det fortsatta budgetarbetet leda till att projektet inte ska genomföras får projekteringen avbrytas. Beslutsunderlag Barn och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad l Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att hemställa hos kommunstyrelsen att få starta projektering av förskola för sex till åtta avdelningar enligt tjänsteskrivelsen i avvaktan på ordinarie budgetprocess. Hans-Lennart Schylberg Skolchef Expediera till Kommunstyrelsen

120 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2017/00730 Delårsrapport Fyrbodals kommunalförbund Sammanfattning Fyrbodals kommunalförbund inkom 21 november med delårsrapport Halvårsrapporten visar på ett underskott om 646 tkr och uppges vara i enlighet med prognos. Direktionen beslutade i februari 2017 att underskottet ska täckas via fakturering till medlemskommunerna. Revisorerna noterar att det saknas redogörelse för uppföljning av resultatmål for verksamheten och kan därför inte bedöma om resultatet är förenligt med de mål direktionen beslutat om. Det framgår inte heller hur de negativa balanskravsresultaten från tidigare år ska åtgärdas. I övrigt har, enligt revisorerna, inte framkommit annat än att delårsrapporten i allt väsentligt upprättats i enlighet med lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Då kommunstyrelsen behandlade förbundets delårsrapport tomjuni 2016 beslutades att framfora till förbundet att "vid kommande årsredovisning och delårsrapport skall uppföljning av finansiella mål ogh resultatmål for verksamheten redovisas.". Inför 2018 har for bundet, enligt uppgift i delårsrapporten och granskningsrapporten, utarbetat ett antal övergripande och finansiella mål och resultatmål för verksamheten med definierade mätetal. Kommunledningskontoret foreslår att kommunen även i år framfor vikten av att förbundet beaktar vad som framkommit i granskningsrapporten. Christer Hassiebäck (UP) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Revisorernas bedömning av delårsrapport. Översiktlig granskning delårsrapport , KPMG. Delårsbokslut , Fyrbodals kommunalforbund. Kommunstyrelsens protokoll Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapport för Fyrbodals kommunalförbund, samt att till Fyrbodals kommunalförbund framföra att vid kommande årsredovisning och delårsrapportering ska uppföljning av finansiella mål och resultatmål för verksamheten redovisas. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

121 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2017/00730 Handläggare Utredare Markus Hurtig Telefon Delårsrapport Fyrbodals kommunalförbund Sammanfattning Fyrbodals kommunalförbund inkom 21 november med delårsrapport Halvårsrapporten visar på ett underskott om 646 tkr och uppges vara i enlighet med prognos. Direktionen beslutade i februari 2017 att underskottet ska täckas via fakturering till medlemskommunerna. Revisorerna noterar att det saknas redogörelse får uppföljning av resultatmål för verksamheten och kan därfor inte bedöma om resultatet är forenligt med de mål direktionen beslutat om. Det framgår inte heller hur de negativa balanskravsresultaten från tidigare år ska åtgärdas. I övrigt har, enligt revisorerna, inte framkommit annat än att delårsrapporten i allt väsentligt upprättats i enlighet med lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Då kommunstyrelsen behandlade fårbundets delårsrapport tom juni 2016 beslutades att framfåra till forbundet att "vid kommande årsredovisning och delårsrapport skall uppföljning av finansiella mål och resultatmål för verksamheten redovisas.". Inför 2018 har förbundet, enligt uppgift i delårsrapporten och granskningsrapporten, utarbetat ett antal övergripande och finansiella mål och resultatmål for verksamheten med definierade mätetal. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen även i år framfår vikten av att forbundet beaktar vad som framkommit i granskningsrapporten. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Revisorernas bedömning av delårsrapport. Översiktlig granskning delårsrapport , KPMG. Delårsbokslut , Fyrbodals kommunalförbund. Kommunstyrelsens protokoll Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapport for Fyrbodals kommunalförbund,

122 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2017/00730 att till Fyrbodals kommunalförbund framföra att vid kommande årsredovisning och delårsrapportering ska uppföljning av finansiella mål och resultatmål för verksamheten redovisas. Peter Larsson Kommundirektör Markus Hurtig Utredare Expediera till Fyrbodals kommunalförbund

123 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2016/00479 Delårsrapport Fyrbodals kommunalförbund Sammanfattning Fyrbodals kommunalfårhund har skickat delårsrapport får handläggning i medlemskommunema. KPMG AB har på uppdrag av de fårtroendevalda revisorerna i Fyrbodals kommunalfårhund översiktligt granskat fårbundets delårsrapport får perioden januarijuni Revisorerna noterar att kommunalförbundet budgeterat med ett underskott får 2016, vilket inte är i enligt med kommunallagen. Prognos som lämnas i delårsrapporten får helår 2016 visar på ett underskott får Fyrbodals kommunalförbund med 1,1 mkr. Vid granskning av den ekonomiska redovisningen i delårsbokslutet har i övrigt inga väsentliga noteringar gjorts. Revisorerna bedömer att delårsrapporten i allt väsentligt har upprättats i enlighet med lag om kommunalredovisning och god redovisningssed i kommunal verksamhet, förutom att det saknas redogörelse får uppföljning av finansiella mål och resultatmål får verksamheten. Revisorerna kan därfår inte bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenlig med de mål direktionen beslutat om. Förbundsdirektören kommenterar delårsrapporten med att konstatera att fårbundet har fårbrukat en stor del av sitt egna kapital och att den ekonomiska utvecklingen är ohållbar. Det pågår därfår ett arbete med genomlysning av förbundet, som förväntas vara klart under hösten Såväl verksamhets- som ekonomiska volymer kommer att analyseras. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Delårsrapport Fyrbodals kommunalförbund, Granskningsrapport från KPMG AB av delårsrapport får perioden , Beslut Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till pågående genomlysning av kommunalförbundet, godkänna delårsrapport O får Fyrbodals kommunalförbund, trots att redogörelse får uppföljning av finansiella mål och resultatmål får verksamheten saknas, samt Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

124 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen forts. 331 att framföra till Fyrbodals kommunalförbund att vid kommande årsredovisning och delårsrapport skall uppföljning av finansiella mål och resultatmål för verksamheten redovisas. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Ingemar Samuelsson, Annelie Högberg Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Fyrbodals kommunalförbund Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

125 'J()J,... ' 7 r,j l l nelarsboj(slut Fyrbodals kommunalförbund Org.nr fyrbodals kommunalförhund- 14 kommuner samarbetar för UllväKt MuS9igatan 2 Box Uddevalla Vi.l Fax hnsli fyrboiial.sa IYWVI.fyrbodal.se

126 Innehållsförteckning Kommentar till delårsbokslutet Resultaträkning total Resultatrakning basverksamhet Resultaträkning projektverksamhet Resultaträkning övrig verksamhet Balansräkning Kassaflödesanalys Redovisning projekt Redovisning övrig verksamhet Redovisningsprinciper Budgetavstämning basverksamhet- not 1 Avstämning projektverksamhet - not 2.1 Avstämning övrig verksamhet- not 2.2 Personalkostnader- not 3 Inventarier- not 4 Finansiella anläggningstillgångar- not 5 Regionala tillväxtmedel (RTV) - not 6 Granskommitten ~ not 7 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter- not 7-14 Aterbetalning Medlapoolen-not 15 Aterförda resultatöverskott Gryning Vård AB - not 16 Soliditetstal- not 17 Tjänsteköp från medlemskommunerna - not 18 Prognos Underskrifter Sld

127 Kommentar till delårsbolcslutet Verksamheten under första halvåret 2017 har fungerat väl trots viss osäkerhet avseende förbundets framtid. Viktiga beslut har fattats av politiken avseende kommunalforbundets ekonomiska ramar och verksamhetens prioriteringar. Det har varit en nyttig resa att genomlysa forbundet och fastställa imiktningen fi:ån 2018 och framåt. Halvårsrappotten visar på ett underskott på ~ 646 tkr och är i enlighet med prognos. Inga stora avvikelser mer än att extern fmansiering av projekt varit ovanligt hög vilket har bidragit till ökade intäkter i basadministrationen vilket är positivt. Direktionen har den 9 februari 2017 tagit beslut om att åt ets underskott ska täckas via fakturering till medlemskommunerna. Vid årsskiftet kommer därmed det egna kapitalet att vara oförändrat från soliditeten uppgår til1 3, l% jämtort med direktionens beslut om en långsiktig stabil soliditetsnivå på l O %. Denna får dock variera över tid beroende av åtaganden som direktionen finner angelägna. En fortsatt diskussion om en rimlig lägsta nivå på soliditeten kommer att fortsätta under hösten. Politiken beslutade i år att mätetal och finansiella mål ska följas upp och beskrivas tydligt i ft amtida verksamhetsplaner och årsredovisningar. Detta finns nu med i den nya verksamhetsplanen för Den 8 juni 2017 beslutade direktionen att från 2018 höja medlemsavgiften från 28la-/inv till 33 kr/inv, med en indexhöjning på 3% från Nu fotisätter arbetet med full kraft att anpassa organisationen till de nya fårutsättningarna avseende volym och ekonomi. Den nya organisationen ska vara startklar l januari Jag ser fi am emot att tillsammans med mina medarbetare lägga detta pussel för att sen kunna fokusera ännu mer på våra oroväddsfrågor och utvecklingen i Fyrbodal. Anneli Snobl Förbundsdirektöt' 1

128 RESUL TATRÄKNING Intakte r (not 1,2) Medlemsavgifter basverksamhet Extern tinansiering projekt och övrig verksamhet E U-bidrag projekt och övrig verksamhet Ersättning för uppdrag i projekt och övrig verksamhet övriga intakter Kostnader (not 1,2) Konsultkostnader Administration, marknadsföring, möteskosto Faktiska resekostnader, utlägg Nätverkskostnader politiker och tjänstemän Konferensarrangemang Personal kostnader (not 3) BilerslUtning och traktamente Politiska ersättningar ordf o revisorer Lämnade bidrag Resultat tare avskrivningar Avskrivningar inventarier (not 4) Resultat efter avskrivningar Finansiella Intäkter och kostnader Ränteintäkter R antekostnader PERIODENS RESUL TAT

129 VARAV REsULTATRÄKNING BASVERKSAMHET Intäkter (not 1) Medlemsavgifter Ersättning för uppdrag övriga intäkter Kostnader (not 1) Konsultkostnader o Administration, marknadsföring, möteskostn Faktiska resekostnader, utlägg Möteskostnader politiker och tjänstemän Personalkostnader (not 3} Bilersättning och traktamente Politiska ersättningar ordf o revisorer Lämnade bidrag Resultat f6re avskrivningar Avskrivningar inventarier (not 4) Resultat efter avskrivningar Finansiella intäkter och kostnader Ränteintäkter Räntekostnader PERIODENs RESUL TAT

130 VARAV RESUL TATRÄKNING PROJEKTVERKsAMHET lnt~kter (not2.1) Extern finansiering E U-bidrag Ersattning för uppdrag övriga intäkter Kostnader (not 2.1) Konsultkostnader Administration, marknadsföring, möteskostn Konferensarrangemang Resekostnader Personalkostnader (not 3) Bilerslutning och traktamente L~mnade bidrag Resultat före avskrivningar o Avskrivningar inventarier (not 4) Resultat efter avskrivningar Q Q o Finansiella int~kter och kostnader Rantalntakter Rantakostnader PERIODENs RESULTAT o Q o o Q o o 4

131 VARAV RESULTATRÄKNING ÖVRIG VERKSAMHET M M M01" M30 Intäkter (not 2.2) Extern finansiering E U-bidrag Ersättning för uppdrag övriga intäkter o o Q Kostnader {not 2.2) Konsultkostnader Administration, marknadsföring, möteskostn Konferensarrangemang Resekostnader Personalkostnader Bilersättning och traktamente U~mnade bidrag (not 3) Resultat fore avskrivningar 867 o Avskrivningar inventarier (not 4) Q Q Resultat efter avskrivningar 867 o Finansiella intäkter och kostnader Ränteintäkter Räntekostnader o o Q o PERIODENS RESULTAT o o 5

132 BALANSRÄKNING TILLGANGAR Materiella anläggningstillgångar Inventarier (not 4) Finansiella anläggningstillgångar (not 5) Aktier och andelar Omsättningstillgångar Kundfordringar Momsfordran övriga kortfristiga fordringar Upplupna int. och förutbet kostn. basverksamhet (not 1 O) Upplupna int. och förutbet kostn. övrig verksamhet (not 11) Upplupna intäkter projektverksamhet (not 12) Likvida medel Kassa, postgiro och bank (not 13) SUMMA T/LLGANGAR SKULDER OCH EGET KAPITAL Eget kapital Balanserat resultat (not 19) Periodens resultat Kortfristiga skulder Leverantörsskulder övriga kortfristiga skulder basverksamhet Regionala tillväxtmedel (RTV) (not 6) Uppl.kostn., förutbet int basverksamhet (not 7) Uppl.kostn., förutbet.int övrig verksamhet (not 9) Uppl.kostn., förutbet int projektverksamhet (not 8) SUMMA SKULDER OCH EGET KAPITAL ställda panter Inga Inga Ansvarsförbindelser Inga Inga 6

133 KASSAFLÖDESANALYS Den löpande verksamheten Arets resultat Justeringar f(jr poster som inte ingår i kassaflödet Avskrivningar inventarier Förändringar i rcm~jsekapita/ Förändring av omsättningstillgångar Förändring av kortfristiga skulder Kassaflöde från den löpande verksamheten Investeringsverksamheten Förvärv av inventarier o Försäljning av inventarier Q Q Kassaflöde från investeringsverksamheten o Finansieringsverksamheten Förändring av långfristiga skulder Q Q Kassaflöde från finansieringsverksamheten o o ARETS KASSAFLÖDE Likvida medel vid årets början Likvida medel vid årets slut (not 13) SOLIDITET (not 17) Eget kapital/tillgångar 3,1% 6% 7

134 Not 14. Projektverksamhet 2017 M06M30 Kostnader Intäkter Acc. kostn. Acc. intäkter Pågående projekt EBP -Äldre H-029, H-031, H-042, H Anhörigstödsnätverk SKL Prio icare4fyrbodal F & U Välfärdsteknik Våldsförebyggande med genusperspektiv Nätverksledare IFO BBIC Kreativa kraftfält Kulturkollo Kultursamverkan Fyrbodal Näringslivsutveckl. Fyrbodal Fyrbodal växer på träd Blogas Företagsakuten Hela Gröna Vägen Agarskifte Micro Finansieringsrådgivning strukturbild Fyrbodal Företagsklimat Fyrbodal Framtidsentreprenörer Fyrbodal Framtidsentreprenörer TVV Teknikcollege Fyrbodal Vård- och omsorgscollege KOBRA SSC Scandinavian Science Cluster SamMilsorientering Fyrbodal Kompetensplattformsarb. Fyrbodal Avtal vuxenutbildning CollegeVG skolavhopp Praktiksamordning Fyrbodal En skola för alla Vägledning för livet Plattform för nyanländas etablering Samverkansavtal HV Projekt som förvaltas av förbundet Miljöchefer i samverkan Fiskekommunerna o o Fiskekommunerna del Kompletteringspremier KPA Västkom LW Prolekt som slutredovisats under 2017 Miljösamverkan - årsavgift o KommunallT-samordning o Samverkan ensamkommande flyktingbarn o Digitala trygghetslarm o Vårdsamverkan barn och unga Kompetensförsörjning barnavård Projektpersonal Kompetensplattform o SYV-online o Samordning skolavhopp o Zambia biogas saldo ( Resultat 66782

135 Övrig verksamhet Kostnader Intäkter Hälsokällan Il p Forskning och utveckling (FoU) p Antagningskansliet p!t-samverkan Il p Kurser och konferenser p Kultur/Marianna Andersson p Affärsdriven miljöutveckling p Position Väst p Saldo Resultat o P= Pågående 9

136 Redovisnings- och värderingsprinciper Allmänt Delårsbokslutet har upprättats enligt Lagen om kommunal redovisning, redovisnings- och v~rderingsprinciper är i allt väsentligt oförändrat i förhållande till förbundets årsredovisning Värderingsprinciper m m Tillgångar, avsattningar och skulder har värderats till anskaffningsvärdet om inget annat anges nedan. Intäkter Intäkter har upptagits till verkligt värde av vad som erhållits eller kommer att erhållas. Intäkter redovisas i den omfattning det ar sannolikt att de ekonomiska fördelarna kommer att tillgodogöras förbundet och intäkterna kan beräknas på ett tillförlitligt sätt. Materiella anläggningstillgångar Materiella anläggningstillgångar redovisas till anskaffningsvarde med avdrag för ackumulerade avskrivningar och eventuella nedskrivningar. Inventarier Datorer Kostnad i förhyrda lokaler 10 år Direktavskrivning från år Fordringar Fordringar upptas till det lagsta av nominellt värde och det belopp varmed de beräknas inflyta. Likvida medel Likvida medel omfattar kassa och tillgodohavande hos bank samt kortfristiga placeringar med en ursprunglig löptid på högst tre månader. 10

137 Not 1. Budgetavstämning basverksamhet INTÄKTER Medlemsavg. kommunbidrag övriga intäkter Ränteintäkter lanspråktagande eget kapital SUMMA INTÄKTER KOSTNADER Personalkostnader löner basanställda ink! soc.avg - försäkringar - löneskatt på pensioner - försäkringskostnader Pacta, OF Friskvård Resor med egen bil, trakt. personal Politiska ersättningar, ordf. o revisorer Möteskostnader politiker och tjänstemän Konsultkostnader Budget Budget Utfall : ) \ :, : a : \:. :. o.: ::et:. ~ 6,Ja2o ooo '::3 910 ooo ' :f962 so2.: ~2,00 ooo : ~1 oo ooo : ::::.~ " ~ ,. ~174 '264.~2so ooo ~12s :ooo. '-: ce8 276 ;so o.oo : ~2!tooo.: : ~ l budget Budget Utfall +J. budget o o o Administrativa fasta kostnader - hyra, stild, underhåll - kopiering, fax IT, drift, hemsida, pragramvara - företagsförsäkring - telefon (mobil och data) -. -c ~ ~'----~' :. -,,, -. " < ~ <3 15Q_ Administrativa rörliga kostnader - larmhållning - porto. förbr.mat in kl datorer - repr.. möteskostn. resekosin personal - p ren lldn, litteratur -personal soc.kostn - utbildning, Intern utveckling - extern revision och rådgivning informationsmaterial, annonser m m Avskrivningar - övriga kostnader Avglt Västkom Avgift Svinesundskommltten SUMMA KOSTNADER RESULTAT.Y-:... " -~~ ;;:.:. ~.=-:._:;.r_;;!--.-:.!' :. ~-.;c.,.4::.~ ~ : ~ ';: ,i:l ~.:: ;~: ~ ;,j o o o

138 Not 2.1 Projektverksamhet INTÄKTER Utfall Utfall Extern finansiering E U-bidrag Ersättning för uppdrag Ovrlga int~kter SUMMA INTÄKTER KOSTNADER Personalkostnader Löner projanställda inkl soc.avg Resor med egen bil, trakt. anställda, inkl soc Administrativa fasta kostnader - projekthyra kopiering, fax Administrativa r6rliga kostnader - dataunderhåll porto telefon (telefon. mobil, fax) repr., möteskostn. resekostn pren tidn, litteratur försäkringar förbrukningsmaterial övriga kostnader löneskatt på pensioner utbildning o - konsultarvode konferensarrangemang Information (PR, massor. annonser) Ulmnade bidrag Föreningsavgift (VoC) SUMMA KOSTNADER RESULTAT o 12

139 Not 2.2 Övrig verksamhet INTÄKTER Utfall Utfall Extern finansiering Ersättning för uppdrag övriga intäkter o SUMMA INTÄKTER KOSTNADER Personalkostnader Löner projektanställda inkl soc.avg Resor med egen bil. trakt. anställda, inkl soc Administrativa fasta kostnader - projekthyra kopierinq, fax Administrativa rörliga kostnader - dataunderhåll porto telefon (telefon, mobil, fax) repr., möteskostn. resekosin pren tidn, litteratur, kursmaterial försäkringar förbrukningsmaterial övriga kostnader löneskatt på pensioner utbildning o o - konsultarvode konferensarrangemang Information (PR, mässor, annonser) Lämnade bidrag SUMMA KOSTNADER RESULTAT o o 13

140 NOT 3 Personalkostnader, ersättningar och sjukfrånvaro M E DELANTALET ANST ÄLLDA M~n i basverksamhet 1 Kvinnor i basverksamhet 8 Man i övrig verksamhet 2 Kvinnor i övrig verksamhet 13 Man i projektverksamhet 6 Kvinnor i projektverksamhet ~ 38 Tillsvidareanställda basverksamhet 9 Tillsvidareanställda övrig verksamhet 14 Tillsvidareanställda projektverksamhet 2 Visstidsanställda 13 Tjänsteköp från medlemskommuner 38 z z LÖNER OCH ANDRA ERSÄ TTNJNGAR Förbunds direktör Bas personal Projekt personal Övrig personal Förbunds Bas Projekt övrig direktör personal personal personal Löner och andra ers Utbildning övriga personalkostn Sac. avgifter varav pension ~ o ~ o o 697 i o 6900 o o o o UPPLYSNING OM SJUKFRANVARO sjukfrånvaro för män sjukfrånvaro för kvinnor sjukfrånvaro för anställda yngre än 30 är mellan år äldre än 49 år ,22% 1,94% 1,30% 0,00% 0,63% 1,67% ,23% 2,88% 1,94% 0,00% 3,70% 1,05% sjukfrånvaron för varje ovanstäende grupp anges i procent av gruppens sammanlagda ordinarie arbetstid. Total sjukfrånvaro Långtidssjukfrånvaro* 1,30% 74,93% Total sjukfrånvaro anges i procent av de anställdas sammanlagda ordinarie arbetstid. Långlidssjukfrånvaron är den andel av sjukfrånvaron som avser frånvaro under en sammanhängande lid av 60 dagar eller mer. 14

141 NOT4 Inventarier Ingående anskaffningsvärde Inköp o Utgående ackumulerade anskaffningsvärde Ingående avskrivningar Arets avskrivningar Utgående ackumulerade avskrivningar Utgående planenligt restvärde Inventarier skrivs av på 1 O år Datorer direktskrivs från 2013 NOT5 Finansiella anläggningstillgångar Antal Namn Bokfört värde Eget kapital andel Gryning Vård AB 17,0% Mediapoolen Vastra Götaland AB 16,7% lnnovatum AB 1,3% NOT6 Regionala tillväxtmedel (RTV) Fyrbodals kommunalförbund (FK) erhåller årligen medel från VG-regionen för genomförandet av det delregionala tillvaxtprogrammet på uppdrag av VG-regionen. Kostnader och intäkter har tidigare är redovisats i resultaträkningen i projektredovisningen men redovisas från 2007 endast i balansrakningen eftersom det endast är ett administrativt uppdrag för FK. Medlemskommunerna motfinansiering till de regionala tillväxtmedlen (RTV} rekvireras från 2008 i förskott. 15

142 Not 7 Not 8 Not 9 Not 1 O Not 11 Not 12 Not 13 Not 14 Not 15 Not 16 Not 17 Not 18 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter basverksamhet Upplupna kostnader basverksamhet består i huvudsak av upplupen semesterlöneskuld, löneskuld samt upplupna arbetsgivaravgifter. Upplupna kostnader och förutbetalda Intäkter projektverksamhet Förutbetalda intakter i projektverksamheten omfattar i huvudsak beviljade projektbidrag som erhållits vid projektstart på ännu ej avslutade projekt. Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter övrig verksamhet Förutbetalda intakter i övrig verksamhet omfattar i huvudsak beviljade bidrag som erhållits vid verksamhetsstart Förutbetalda kostnader basverksamhet Förutbetalda kostnader basverksamhet består i huvudsak av hyra och IT-avtal. Upplupna intäkter övrig verksamhet Upplupna iniakter övrig verksamhet består i huvudsak av beviljade bidrag som rekvireras i efterhand mot redovisade kostnader. Upplupna Intäkter projektverksamhet Upplupna intäkter projekt består i huvudsak av beviljade men ännu ej utbetalda E U-bidrag. Likvida medel Medlemskommunerna motfinansiering till de regionala tillväxtmedlen {RTV) rekvireras från 2008 i förskott. Resultat projektverksamhet Projekt som har avslutas under 2017 slutredovisas i delårsrapporten. Aterbetalning av villkorat aktieägartillskott Mediapoolen Västra Götaland AB Fyrbodal erhöll under 2011 och 2012 återbetalning av villkorat aktieägartillskott från Mediapoolen med kr per år, totalt kr. Aterföring till ägarna av resultatöverskott från Gryning Vård AB Gryning Vård AB har under 2012 gjort en återföring av resultatöverskott på tkr till ~gama att fördela efter andel i bolaget. Fyrbodalager 17% av bolaget och overskott uppgick till tkr. soliditetstal Direktionen beslutade den 2 maj 2013 att en långsiktig stabil soliditetsnivå på 1 O% bör eftersträvas, men nivån kan variera över tid beroende av åtaganden som direktionen finner angelägna. Direktionen har den 9 februari 2017 tagit beslut om att årets underskott ska t~ckas via fakturering till medlemskommunerna, det egna kapitalet kommer alltså vid årsskiftet att vara oförandrat från Förbundsdirektionen tog den 8 juni 2017 beslut att matetal och finansiella mål ska följas upp och beskrivas på ett tydligt satt i framtida verksamhetsplaner och årsredovisningar. Tjänsteköp från medlemskommunerna Förbundet har under de senaste åren ersatt visstidsanställningar med tj~nsteköp från medlemskommunerna. Not 19 Avsättning resultatöverskott från Gryning Vård AB (se not 17) 2013 erhöll förbundet i form av ett resultatöverskott från Gryning Vård AB tkr. Dessa medel redovisades i förbundets bokslut som en intakt på resultatet. l samband med detta fördes en diskussion med kommunerna att dessa medel borde återbetalas till kommunerna. Resultatet av denna diskussion blev att medlen skulle ligga kvar i förbundet men vid lämpligt tillfälle kunna användas för att investera i någon form av satsning för barn och unga. Direktionen har den 7 maj 2015 beslutat avsätta 500 tkr av dessa medel för att starta upp det arbete som den politiska styrgruppen för vårdsamverkan i samråd med kommunernas socialtj~nst pekat ut. 16

143 Not 18 Prognos INTÄKTER Budget Utfall Prognos +/-budget Medlemsavg. kommunbidrag övriga intäkter Ränteintäkter SUMMA INTAKTER KOSTNADER Personalkostnader Löner basanställda in kl soc.avg försäkringar löneskatt på pensioner försäkringskostnader Pacta. OF Friskvård Resor med egen bil, trakt. personal Politiska ersättningar, ordf o revisorer Möteskostnader politiker och tjänsteman BO Konsultkostnader Administrativa fasta kostnader - hyra, städ, underhåll kopiering, fax IT-drift, hemsida, programvara företagsförsäkring telefon (telefon, mobil, fax} Administrativa rörliga kostnader - farmhållning porto och förbru kningsmaterial, datorer repr., möteskostn. resekostn personal ~ pren tidn, litteratur personal soc.kostn utbildning, intern utveckling extern revision och rådgivning informationsmaterial, annonser m m Avskrivningar övriga kostnader Avgift VästKom Avgift Svinesundskommitten o SUMMA KOSTNADER Totalt Beräknat resultat

144 . /~ f Delårsrapport Uddevalla den 21 september 2017 Direktionen /[J //.<1 -~ ~~ Paul Akerlund Trollhättans stad Ltib./.'1 /~M.~ IngE/mar ~~uelss~n Uddevalla kommun Liselotta Fröjd Tanums kommun / / Peter Eriksson Trollhättans stad..... Y.... f!l ' -Mf1!UP ~L-.. ~ ~.Vt~.... Kerstin Gadda Orust kommun ~-~~~~~v.\. ansson Tom~y \Jfl J Mellerud9 ko mun u /&.~ Asa Karlsson Munkedals kommun 19

145 Revisorerna i Fyrbodals kommunalflh bund Org nr: Till Fullmäktige i respektive medlemskommun Revisorerna bedömning av delårsrapport Vi, av fullmäktige utsedda revisorer, har uppdraget att bedöma om resultatet i detårsrapporten för perioden januari-juni 2017 är förenligt med de mål direktionen beslutat. Bedömningen avser mål och riktlinjer som ä1 av betydelse för en god ekonomisk hushållning, såväl finansiella som för verksamheten. Vår bedömning är baserad på en översiktlig granskning av delårsrapporten, inriktad på övergripande analys och inte på detaljer i redovisningen. Granskningen har utförts enligt god revisionssed i kommunal verksamhet. Gmnskningens resultat presenteras i bifogad rapport. Vid vår granskning har vi särskilt iakttagit att det saknas redogörelse för uppföljning av resultatmål för verksamheten samt att det inte framgår hur de negativa balanskravsresultaten från tidigare år ska åtgärdas. Revisorerna kan inte bedöma om resultatet i delårsrapporten ät förenligt med de mål direktionen beslutat om då det saknas redovisning av utfallet. Uddevalla den ~ -~ ~h ~ om s Bostt n1 Vänersbo~'gS kom~un ~~A /c~es 1le. und Munkedals kommun ~ Lh:e~ Pärgelanda kommun Bilaga: Rapport över de sakkunnigas granskning av resultatet enligt delårsrappmi J

146 .. oversikt ig granskning de årsraooort Fyrbodals kommunalförbund KPMGAB Antal sidor KPMG AB, a Swedish limilad liability company and a member firm of the KPMG network of Independent member firms alfillaled with KPMG International Cooperatlve ("KPMG International'), a Swiss entity. All rlghts reserved

147 Fyrbodals kommunalförbund Översiktlig granskning delårsrapport KPMGAB Inledning 1.1 Uppdraget 1.2 Syfte Vi har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Fyrbodals kommunalförbund översiktligt granskat förbundets delårsrapport för perioden januari-juni Uppdraget ingår i revisionsplanen för år En översiktlig granskning är väsentlig begränsad i förhållande till revisionen av årsbokslutet. Kommunallagen föreskriver att budgeten ska innehålla mål och riktlinjer för verksamheten samt finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Målen ska utvärderas i delårsrapporten och i årsredovisningen. Det är kommunalförbundet som har ansvar för delårsrapporten. Vårt ansvar är att översiktligt granska delårsrapporten för att ge revisorerna underlag för sin bedömning. Syftet med vår granskning är att ge revisorerna underlag för sin bedömning och rapportering till kommunfullmäktige i respektive medlemskommun om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål direktionen har beslutat om. Granskningen ska verifiera att delårsrapporten i Fyrbodals kommunalförbund är upprättat i enlighet med kommunallagen (KL) lagen om kommunal redovisning (KRL), rådet för kommunalredovisnings rekommendationer samt god redovisningssed i kommuner. 1.3 Utförd granskning Granskningen har skett av den delårsrapport som fanns tillgänglig i vecka 34. Delårsrapporten visar en förändring av eget kapital med tkr och ett utgående eget kapital som därefter uppgår till tkr. Granskningen av delårsrapporten har i huvudsak genomförts via intervjuer samt översiktlig genomgång av underlag till bokslut och delårsrapport som tillhandahållits av personalen vid förbundets kansli. 1.4 Rapportutformning l denna rapport sammanfattas våra väsentligaste iakttagelser från granskningen. Rapporten skrivs i avvikelseform, vilket innebär att i huvudsak förhållanden som vi anse bör uppmärksammas eller bli föremål för åtgärder redovisas. Våra iakttagelser har kommunicerats med personal på förbundets kansli KPMG AB, a Swedish limlied liabillty company and a member ftrm of the KPMG nelwork of Independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ('KPMG International"), a Swiss enllty. All rlghls reserved

148 Fyrbodals kommunalförbund översiktlig granskning delårsrapport KPMGAB Noteringar från granskningen 2.1 Resultat 2017 Vi noterar att kommunalförbundet för första halvåret redovisar ett resultat på tkr oaktat att det samtidigt finns ett beslut från direktionsmötet den 9 februari 2017 att verksamhetsunderskottet 2017 skall ersättas av medlemskommunerna. Inte heller i prognosen för helåret 2017 har detta beslut beaktats. 2.2 Balanskravsutredning Enligt lagen om kommunal redovisning ska uppgifter om årets resultat efter balanskravsjusteringar och balanskravsresultatet redovisas i förvaltningsberättelsen. l kommunallagen anges att om balanskravsresultatet enligt lagen om kommunal redovisning är negativt för ett visst räkenskapsår, ska det regleras under de närmast följande tre åren. Ar balanskravsresultatet negativt ska förvaltningsberättelsen innehålla upplysningar om när och på vilket sätt balanskravsresultatet ska regleras. Enligt prop. 2003/04:105 bör det i delårsrapporten framgå vilka åtgärder som krävs för att uppnå balanskravet Om kommunalförbundet anser att det finns synnerliga skäl för att helt eller delvis inte reglera ett negativt resultat, ska skälen till detta redovisas i förvaltningsberättelsen. Av detta följer att kommunalförbundet bör lämna upplysningar i förvaltningsberättelsen om vilka åtgärder som kommer att vidtas för att återställa det negativa resultatet för tidigare verksamhetsår eller vilka synnerliga skäl som finns för att inte reglera dessa negativa resultat. 2.3 Projektredovisning De största tillgångs- och skuldposterna avser oavslutade projekt. Vi har poängterat vikten av att intäkter redovisas i enlighet med god redovisningssed. Det innebär att det ska finnas en dokumenterad grund för projektresultat som periodiseras, till exempel att projektet avser en period som inte har passerat eller att det föreligger en återbetalningsskyldighet vid slutredovisning av projektmedlen. Under 2017 har 1 O projekt avslutats med en sammanlagd resultatpåverkan uppgående till 67 tkr. Bland kortfristiga skulder finns periodiserade regionala tillväxtmedel på 34,7 m n kr. Av dessa medel avser 19,5 mnkr åren , 6,7 mnkr åren samt 8,6 mnkr åren Enligt uppgift har alla tillväxtmedel före 2014 slutredovisats utan krav på återbetalning KPMG AB, a Swedish limlied Ilabliity company and a member flrm of the KPMG network of Independent member firms affillated with KPMG International Cooperatlve ('KPMG International'), a Swiss enlity. All r1ghts reserved

149 Fyrbodals kommunalförbund Översiktlig granskning delårsrapport KPMGAB Avstämning mot förbundsdirektionens mål Direktionen för Fyrbodals kommunalförbund har fastställt ett finansiellt mål. Målet är att soliditeten långsiktigt ska uppgå till 1 O % men att den över tid kan variera beroende på vilka åtaganden direktionen beslutar om. soliditeten uppgår per den 30/ till 3 % (6 % 2016). soliditetsnivån i förhållande till uppsatt soliditetsmål förklaras med att det egna kapitalet har använts för att täcka underskott i väntan på beslut om långsiktig finansiering. För 2017 finns beslut om att underskottet för 2017 skall täckas av bidrag från medlemskommunerna varför soliditeten då kommer att uppgå till 4 % vid delårsbokslutet l delårsrapporten saknas avstämning mot fastställda resultatmål för verksamheten vilket innebär att vi inte kan bedöma om resultatet i verksamheterna är förenligt med de resultatmål för verksamheten som direktionen fastställt. Inför 2018 har ett antal övergripande finansiella mål och resultatmål för verksamheten med definierade mätetal utarbetats. Uppföljning av mål kommer därför att underlättas nästkommande verksamhetsår. 4 Bedömning av innehållet i delårsrapporten Vid granskningen har inte framkommit annat än att delårsrapporten i allt väsentligt har upprättats i enlighet med lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed i kommunal verksamhet förutom att det saknas redogörelse för uppföljning av resultatmål för verksamheten samt att det inte framgår hur de negativa balanskravsresultaten från tidigare år ska åtgärdas. Göteborg som ovan KPMG AB ~~~ Eva From Auktoriserad revisor Certifierad kommunal revisor KPMG AB, a Swedish limlied Ilabliity company and a member flrm of the KPMG network of Independent member flrms affillated with KPMG International Cooperatlve ("KPMG International"), a Swiss enllty. All rights reserved

150 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2017/00745 Översyn av riktlinjer för attest av ekonomiska transaktioner Sammanfattning Attest är en viktig del av den interna kontrollen. Attest kan ses som ett sammanfattande begrepp för ett antal olika kontrollåtgärder. Det är en bekräftelse på riktigheten i ett agerande eller beslut och ingen egen beslutsfunktion. Nuvarande "Riktlinjer för kontroll (attest) av ekonomiska transaktioner i Uddevalla kommun" är reviderade den 14 december 2005, 226. De kontroller som behöver göras har inte förändrats utifrån nuvarande riktlinjer. De riktlinjer, regler, tillämpningsanvisningar (motsvarande) för attest som har utarbetats ska vara utformade så att kontrollmomenten kan utföras på ett säkert och effektivt sätt med en tillräcklig intern kontroll. Riktlinjerna har anpassats till elektronisk fakturahantering. Översynen föreslår att den modell som finns i upphandlings- och inköpspolicyn med riktlinjer plus tillämpningsanvisningar är tillämpbar även för dessa riktlinjer. Det innebär att riktlinjer antas av kommunfullmäktige och att kommunstyrelsen får i uppdrag att genom kommunledningskontorets ekonomiavdelning utfärda tillämpningsanvisningar. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Riktlinje för kontroll (attest) av ekonomiska transaktioner i Uddevalla kommun, reviderad version Tillämpningsanvisningar avseende riktlinje för kontroll (attest) av ekonomiska transaktioner i Uddevalla kommun, reviderad version Riktlinjer med regler för kontroll (attest) av ekonomiska transaktioner i Uddevalla kommun, antagna av kommunfullmäktige Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa uppdaterade Riktlinjer för attest av ekonomiska transaktioner, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att genom kommunledningskontorets ekonomiavdelning utfärda tillämpningsanvisningar till riktlinjerna. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

151 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2017/00745 Handläggare Finanschef Bengt Adolfsson Telefon Översyn av riktlinjer för attest av ekonomiska transaktioner Sammanfattning Attest är en viktig del av den interna kontrollen. Attest kan ses som ett sammanfattande begrepp för ett antal olika kontrollåtgärder. Det är en bekräftelse på riktigheten i ett agerande eller beslut och ingen egen beslutsfunktion. Nuvarande "Riktlinjer för kontroll (attest) av ekonomiska transaktioner i Uddevalla kommun" är reviderade den 14 december 2005, 226. De kontroller som behöver göras har inte förändrats utifrån nuvarande riktlinjer. De riktlinjer, regler, tillämpningsanvisningar (motsv.) för attest som har utarbetats ska vara utformade så att kontrollmomenten kan utföras på ett säkert och effektivt sätt med en tillräcklig intern kontroll. Riktlinjerna har anpassats till elektronisk fakturahantering. Översynen föreslår att den modell som finns i upphandlings- och inköpspolicyn med riktlinjer plus tillämpningsanvisningar är tillämpbar även för dessa riktlinjer. Det innebär att riktlinjer antas av kommunfullmäktige och att kommunstyrelsen får i uppdrag att genom kommunledningskontorets ekonomiavdelning utfårda tillämpningsanvisningar. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Översyn av RiktlinjerAttest_2018 Tillämpningsanvisningar till RiktlinjerAttest_ 2018 Riktlin j er+med+regler, +för+ kontroll+( attest )+av+ekonomiska+transaktioner+i +U ddeva lla+kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa uppdaterade Riktlinjer för attest av ekonomiska transaktioner, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att genom kommunledningskontorets ekonomiavdelning utfärda tillämpningsanvisningar till riktlinjerna

152 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2017/00745 Ärendebeskrivning Attest är en viktig del av den interna kontrollen. Attest kan ses som ett sammanfattande begrepp för ett antal olika kontrollåtgärder. Det är en bekräftelse på riktigheten i ett agerande eller beslut och ingen egen beslutsfunktion. Kommunfullmäktige har antagit "Riktlinjer för kontroll (attest) av ekonomiska transaktioner i Uddevalla kommun" den 14 december 2005, 226. Kommunstyrelsen har den 30 november 2005 antagit regler för detta som komplettering till riktlinjerna. Från 2005 och fram till idag har elektroniska fakturor och elektronisk handel blivit en del av vardagen och sättet att kontrollera/attestera har förändrats. De nu gällande riktlinjerna och reglerna hade tagit höjd för kommande utveckling genom att poängtera att kontrollordningen inte alltid är given vid elektronisk fakturahantering utan kan variera. Kontroller som ska göras enligt nuvarande riktlinjer är: l) - kontroll mot leverans/prestation (Mottagningsattest) 2)- kontroll mot uträkning, pris, villkor och underlag (Granskningsattest) 3)- kontroll mot underlag/beställning/beslut (Beslutsattest) 3.l) - beslutsattest får t.ex. korrigeringar och vissa interna transaktioner (Särskild beslutsattesträtt) 4)- kontroll av att beslutsattest har skett av behörig person vid registrering av verifikation/maskinell behörighetskontroll vid elektronisk fakturahantering (Behörighetsattest) De kontroller som behöver göras har inte fårändrats utifrån nuvarande riktlinjer. Däremot behöver benämning (inom parentes), hur och vem som kontrollerar ses över pga utvecklingen av datastöd och elektronisk handel/fakturahantering. De riktlinjer, regler, tillämpningsanvisningar (motsv.) får attest som kommer att utarbetas ska vara utformade så att kontrollmomenten kan utföras på ett säkert och effektivt sätt med en tillräcklig intern kontroll. Riktlinjerna (motsv.) ska ytterligare anpassas till elektronisk fakturahantering. Översynen ska bedöma behovet av om nuvarande beslutsnivåer med riktlinjer antagna av kommunfullmäktige och regler antagna av kommunstyrelsen är lämpliga även i fortsättningen. Översynen ska bedöma om den modell som finns i upphandlings- och inköpspolicyn med riktlinjer plus tillämpningsanvisningar är tillämpbar även här. Översynen avser endast attest av ekonomiska transaktioner, dvs omfattar kontrollerna av ekonomisystemets verifikationstyper. Peter Larsson Kommundirektör Bengt Adolfsson Finanschef

153 U afs 14/ /Reviderad version Blad l RIKTLINJER FÖR KONTROLL (ATTEST) AV EKONOMISKA TRANSAKTIONER I UDD EV ALLA KOMMUN Fastställda av kommunfullmäktige den 14 december 2005, 226 (tidigare anvisningar antagna av kommunstyrelsen den25mars 1997, 54 och attestreglemente fastställt av kommunfullmäktige den 8 april1997, 57) Reviderade av kommunfullmäktige den dd-mm-2017, xxx. INLEDNING Syftet med dessa riktlinjer för kontroll och attest är att säkerställa en rättvisande redovisning av kommunens ekonomi och att motverka oegentligheter vid hantering av kommunens ekonomiska transaktioner. Utgångspunkten för dessa riktlinjer är kommunallagen, kommunala redovisningslagen och god redovisningssed samt vad som följer av allmänna råd eller rekommendationer från normgivande organ på det kommunala området. Attest är en viktig del av den interna kontrollen. Det är en bekräftelse på riktigheten i ett agerande eller beslut och ingen egen beslutsfunktion. Attest ska ses som ett sammanfattande begrepp för ett antal olika kontrollåtgärder som syftar till att intyga att något är riktigt. RIKTLINJER l Tillämpningsområde Dessa riktlinjer gäller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen ålagts eller åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. 2 Målsättning Målsättningen med riktlinjerna för kontroll och attest är att undvika oavsiktliga eller avsiktliga fel samt att arbetsmiljön för de som hanterar ekonomiska transaktioner är säker och därigenom säkerställa att de transaktioner som bokförs är korrekt hanterade. Vid köp av varor och tjänster ska en kontrollkedja utformas som täcker alla led från beställning till utbetalning och avstämning. Kontrollrutinerna ska utformas så att den interna kontrollen inom respektive nämnd är tillräcklig. Vidtagna kontrollåtgärder ska vara anpassade till transaktionens art så att kontrollkostnaden står i rimlig proportion till riskerna och nyttan med kontrollerna. Vid utformning av kontrollrutiner ska följande beaktas: Ansvarsfördelning ska vara tydlig. Huvudregeln är att ingen person ensam ska hantera en transaktion från början till slut.

154 U afs 14/ /Reviderad version Blad 2 Kompetens Kontrollordning den som har rollen att utföra en kontrollåtgärd ska ha erforderlig kompetens för uppgiften. de olika kontrollmomenten ska utföras i en logisk ordning, så att effekten av en tidigare kontrollåtgärd inte förtas av en senare kontrollåtgärd. Den som utför kontroll av annan person måste alltid kunna utföra kontrollen efter egen bedömning oavsett ställningen gentemot den kontrollerade. 3 Attestanter l Attest Enattestant är en person som fått rätt att attestera, dvs kontrollera/signera, ekonomiska transaktioner. En attest är en elektronisk identifikation eller en namnteckning som intygar att en kontroll, utan anmärkning, har skett före attestering. 4 Kontroller Vid fördelning av attestansvar ska en person inte få ensamt ansvar för alla kontrollmoment i en transaktions alla led. Transaktioner som leder till utbetalningar ska alltid attesteras av minst två personer. Närmare beskrivning av kontrollmoment för olika typer av transaktioner finns i tillämpningsanvisningarna för dessa riktlinjer. 5Jäv Kontroll av beslut får inte utföras av den som är jävig, betalningsmottagare eller den som i övrigt personligen kan vara berörd av den in- eller utbetalning som ska ske. Detta innefattar också företag och föreningar där den anställde eller närstående har ägarintressen eller ingår i ledningen. 6 Ansvar Kommunstyrelsen förvaltar dessa riktlinjer genom kommunledningskontorets ekonomiavdelning som äger rätt att utfärda generella tillämpningsanvisningar för att uppnå målsättningarna som anges i riktlinjerna. Nämnd ska fatta beslut om att man ska följa de av kommunfullmäktige beslutade riktlinjerna samt följa de generella tillämpningsanvisningarna och vid behov utfärda egna kompletteringar. Med nämnd avses i dessa riktlinjer kommunstyrelsen och nämnder. Kommunala företag eller annan juridisk person där kommunen har ett väsentligt inflytande utfårdar egna riktlinjer som i tillämpliga delar ska beakta kommunens riktlinjer.

155 /Reviderad version TILLÄMPNINGSANVISNINGAR avseende Riktlinjer för kontroll (attest) av ekonomiska transaktioner i Uddevalla kommun Till l Tillämpningsområde Kommunstyrelsen utfårdar genom kommunledningskontorets ekonomiavdelning generella tillämpningsanvisningar till kommunens riktlinjer för kontroll( attest) av ekonomiska transaktioner för att uppnå målsättningen som anges i riktlinjerna. Kontrollerna ska även ske i samstämmighet med övriga policys, riktlinjer, anvisningar och instruktioner. I den mån oklarheter uppkommer ska kommunledningskontorets ekonomiavdelning kontaktas. Till 2 Målsättning Målet med att utföra kontroll och attest är att kommunen ska betala sina utgifter på rätt sätt kommunen ska erhålla ersättningar på rätt sätt kommunens övriga bokföringsposter bokförs på rätt sätt kommunen har tillräckligt effektiva kontrollrutiner arbetsmiljön är säker Till 3 Attestanter l Attest Attesten innebär att attestanten intygar att samtliga kontrollmoment är fullgjorda och att inga felaktigheter eller brister föreligger. Attest ska ske på sådant sätt att den varaktigt och på ett betryggande sätt under hela arkiveringstiden är knuten till verifikationen och den person som utfört attesten. Attestansvaret knyts till person eller befattning och kan kopplas till kodintervall samt beloppsgräns med angivande av eventuella begränsningar. Det finns fem olika attestroller, orderattest, inleveransattest, godkännandeattest, beslutsattest och särskild beslutsattest Till 4 Kontroller Vid fördelning av attestansvar ska en person inte få ensamt ansvar för alla kontrollmoment i en transaktions alla led. Transaktioner som leder till utbetalningar ska alltid attesteras av minst två personer. I de fall godkännandeattest och/eller inleveransattest inte fullgjorts, ansvarar besluts-/ orderattestanten även för dessa attestmoment Om transaktionen avser utgifter av personlig karaktär i tjänsten, t ex resor, kurser, konferenser eller liknande ska beslutsattest ske av närmast överordnad chef. Om beslutsattestanten själv deltar i aktivitet som omfattas av kommunens riktlinjer för representation, ska närmast överordnad chef attestera fakturan.

156 /Reviderad version De kontroller som ska ske i samband med ekonomiska händelser och transaktioner redovisas i nedanstående sammanfattning av kontroll och attestmoment 4.1 Leverantörsfakturor, externa och kommuninterna, som uppkommer vid elektronisk handel Orderattest - kontroll mot avtal och beställning - kontroll av pris och betalningsvillkor - kontroll av att kontering är korrekt - utgör beslutsattest vid elektronisk order/beställning, när order och faktura överensstämmer Ini everansattest Beslutsattest -kontroll att varan/tjänsten har mottagits och kommit kommunen till handa - kontroll vid tillfållen när order och faktura inte överensstämmer 4.2 Leverantörsfakturor, externa och kommuninterna, som uppkommer vid manuell handel Godkännandeattest - kontroll mot leverans/prestation, uträkning, pris, villkor och underlag Beslutsattest - kontroll mot underlag, beställning och kontering - kontroll av finansiering och beslut -kontroll att verifikation uppfyller krav enligt lagstiftning 4.3 Utbetalningsorder utan leverantörsfaktura Godkännandeattest - kontroll mot leverans/prestation, uträkning, pris, villkor och underlag Beslutsattest - kontroll mot underlag, beställning och kontering - kontroll av finansiering och beslut - kontroll av korrekta uppgifter - kontroll att verifikation uppfyller krav enligt lagstiftning 4.4 Kundfakturor, externa och kommuninterna, med fil från rörsystem Godkännandeattest - kontroll av att antal skapade fakturor stämmer med underlag från försystem 4.5 Kundfakturor, externa och kommuninterna, ströfakturering Godkännandeattest - kontroll av uträkning, pris, villkor enligt underlag 4.6 Bokiöringsorder Bes l utsattest -kontroll att underlag till händelsen är korrekta och bifogas till verifikationen

157 /Reviderad version Särskild beslutsattest - kontroll att händelsen har rätt kontering - beslutsattest for t.ex. korrigeringar och vissa interna transaktioner 4. 7 In- och utbetalningar - överföring av uppgifter till/från betalningsinstitut, kan anses vara verkställighet av tidigare gjorda attester och godkänns av handläggare. 4.8 Systemkontroller - vissa kontroller kan ske med hjälp av IT -stöd. Systemmässiga kontroller dokumenteras i särskild ordning - registrering av systemkontroller ska ske enligt särskild behörighet Till 5 Jäv Beslutsattest får inte utföras av den som är jävig, betalningsmottagare eller den som i övrigt personligen kan vara berörd av den in- eller utbetalning som ska ske. Befinner sig beslutsattestanten i någon av de situationer som beskrivs i riktlinjerna ska överordnad chef normalt teckna beslutsattest och ange att jäv föreligger. Det kan i dessa fall vara lämpligt att ordinarie beslutsattestant tecknar godkännandeattest Jäv regleras i kommunallagen och vid bedömning av om jäv föreligger bör försiktighetsprincipen tillämpas. Till 6 Ansvar Kommunfullmäktige ansvarar för riktlinjerna. Kommunstyrelsen ansvarar för 0 Övergripande uppföljning och utvärdering av riktlinjerna 0 Att genom kommunledningskontorets ekonomiavdelning utfärda tillämpningsanvisningar till riktlinjerna 0 Att vid behov ta initiativ till förändring av riktlinjerna Kommunens nämnder ansvarar for o Att utse eller uppdra åt förvaltningschef att utse attestanter samt ersättare för dessa samt att tillse att utsedda attestanter har erforderlig kompetens o Att upprätta och hålla aktuell förteckning över attestanter, med tillhörande namnteckningsprov 0 Att det årligen fattas beslut om alla attestanter samt att beslut fattats vid varje förändring under året o Att utfärdade_tillämpningsanvisningar avseende riktlinjerna följs och tillämpliga attestmoment utförs o Att vid behov utfärda ytterligare anvisningar för sitt verksamhetsområde Förvaltningschefen är alltid besluts-/orderattestant utan att särskilt behöva utses till det. Ovanstående gäller även kommunstyrelsen, avseende den egna förvaltningen.

158 /Reviderad version Förvaltningschefen ansvarar inom nämndens verksamhetsområde for o Att utse eller uppdra åt avdelnings-/enhetschefer att utse attestanter samt ersättare för dessa o Att utsedda attestanter är informerade om riktlinjer och tillämpningsanvisningarnas innebörd o Att vid behov ta fram ytterligare anvisningar för sitt verksamhetsområde Verksamhetsansvariga chefer på olika nivåer ansvarar for 0 Att de löpande attest- och kontrollrutinerna i den egna verksamheten fungerar väl och i enlighet med dessa riktlinjer och tillämpningsanvisningar o Uppföljning och utvärdering av tillämpningsanvisningarna för sitt verksamhetsområde Attestanten ansvarar för o Att tillämpa utfärdade tillämpningsanvisningar till riktlinjerna 0 Att när brister upptäcks rapportera dessa till närmast överordnad chef eller annan befattningshavare som nämnden utsett.

159 /Reviderad version Bilagor (utdrag) SKV 552 (Momsbroschyren) Vad ska framgå av en faktura? Uppgifter i alla fakturor För att en köpare ska ha rätt att dra av momsen på sina inköp till verksamheten ska avdragsrätten styrkas med en faktura. Du ska därför ange hela momsen på fakturan till köparen även om du får betalning- helt eller delvis- från någon annan än köparen. Följande uppgifter ska framgå av alla fakturor: - Datum för utfärdandet (fakturadatum). - Ett unikt löpnummer för varje faktura baserat på en eller flera serier. - Säljarens momsregistreringsnummer. - Kundens momsregistreringsnummer. Numret behöver endast anges om kunden är skattskyldig för förvärvet (s.k. omvänd skattskyldighet) eller om en köpare i ett annat E U-land åberopat sitt momsregistreringsnummer för att få leveransen utan moms. - Säljarens och köparens namn och adress. - Varornas mängd och art eller tjänsternas omfattning och art. Datum då omsättningen av varorna eller tjänsterna utförts eller slutförts. Vid betalning i förskott eller a conto anges datum för betalning- om det kan fastställas och om det awiker från fakturadatum. - Beskattningsunderlaget för varje skattesats eller undantag, enhetspriset exklusive moms, samt eventuell prisnedsättning eller rabatt som inte ingår i enhetspriset. - Tillämpad skattesats. - Den moms som ska betalas. Om du använder vinstmarginalbeskattning ska du inte ange momsbelopp. RKR23 Vad ska en verifikation innehålla? Uppgifter i en verifikation Lagtext 2 kap. 4 andra stycket KRL Verifikationen skall innefatta uppgift om när den har sammanställts, när den ekonomiska händelsen har inträffat, vad denna avser, vilket belopp den gäller och vilke'n motpart den berör. l förekommande fall skall verifikationen även innefatta upplysning om handlingar eller andra uppgifter som har legat till grund för den ekonomiska händelsen samt var dessa finns tillgängliga. Lag (2000:890). Verifikationsnummer Lagtext 2 kap. 5 första stycket KRL l verifikationen skall det ingå ett verifikationsnummer eller annat identifieringstecken samt sådana övriga uppgifter om är nödvändiga för att sambandet mellan verifikationen och den bokförda ekonomiska händelsen utan svårighet skall kunna fastställas.

160 U afs 14/ Blad l RIKTLINJER, MED REGLER, FÖR KONTROLL (ATTEST) AV EKONOMISKA TRANSAKTIONER I UDDEVALLA KOMMUN Fastställda av kommunfullmäktige den 14 december 2005, 226 (tidigare anvisningar antagna av kommunstyrelsen den25mars 1997, 54 och attestreglemente fastställt av kommunfullmäktige den 8 apri11997, 57) INLEDNING Attest är en viktig del av den interna kontrollen. Det är en bekräftelse på riktigheten i ett agerande eller beslut och ingen egen beslutsfunktion. Alla ekonomiska transaktioner ska kontrolleras enligt gällande regler. Attest kan ses som ett sammanfattande begrepp för ett antal olika kontrollåtgärder. Attest sker med ett skriftligt/elektroniskt intygande av att kontrollen är utförd. Riktlinjerna är markerade med fet stil och efter varje paragraf följer regler. RIKTLINJER OCH REGLER l Dessa riktlinjer gäller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner, inklusive medelsförvaltning samt medel som kommunen ålagts eller åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. Kommunstyrelsen utfårdar regler till dessa riktlinjer. Nämnd utfårdar vid behov kompletteringar till reglerna. Med nämnd avses i dessa riktlinjer kommunstyrelsen och nämnder. Riktlinjerna omfattar samtliga transaktioner, även transaktioner som inte innebär externa betalningar. Beträffande inkomster/inbetalningar svarar den budget-/verksamhetsansvarige för uppföljning av att vad kommunen har att uppbära inflyter. Därutöver ska attest eller andra kontroller utföras i den omfattningen som erfordras för en god intern kontroll. 2 Respektive nämnd ansvarar för den interna kontrollen och ser därmed till att bestämmelserna i dessa riktlinjer följs och att tillämpliga attestmoment utförs. Respektive nämnd är ansvarig för att en god intern kontroll upprätthålls inom förvaltningen, vilket även omfattar en tydlig ansvars- och arbetsfördelning. Detta ansvar kan inte överlåtas på någon utanför den egna förvaltningen. Däremot kan t.ex. kommunens centrala ekonomifunktion och revisorerna ge råd och stöd till förvaltningen i frågor om intern kontroll.

161 UaFS 14/ Blad 2 3 I attestordningen ingår följande huvudmoment: l) Mottagningsattest-kontroll mot leverans/prestation 2) Granskningsattest- kontroll mot uträkning, pris, villkor och underlag 3) Beslutsattest - kontroll mot underlag/beställning/beslut 3.1) Särskild beslutsattesträtt- beslutsattestför t.ex. korrigeringar och vissa interna transaktioner 4) Behörighetsattest-kontroll av att beslutsattest har skett av behörig person vid registrering av verifikation/maskinell behörighetskontroll vid elektronisk fakturahantering. I de fall mottagningsattest och/eller granskningsattest inte fullgjorts ansvarar beslutsattestanten även för dessa attestmoment. Beslutsattest och behörighetsattest är obligatoriska moment med undantag för inbetalningar där endast granskningsattest ska ske där så är möjligt. Vid elektronisk fakturahantering är kontrollordningen inte alltid given utan lum variera. Beslutsattestant utses för koddelen "ansvar" som ska vara knuten till ett ansvarsställe och en person. Vid fårdelning av attestansvar ska en person inte få ensamt ansvar får alla kontrollmoment i en transaktions alla led. Det ska alltid vara två olika personer som tecknar beslutsattest och behörighetsattest Det är eftersträvansvärt att alla attestmoment genomfårs och av fler än två personer. l J Mollagningsattest Mottagningsattest är en kontroll av erhållen leverans/fullgjord tjänst mot beställning och faktura d.v.s. att leveransen har mottagits alternativt prestationen fullgjorts. Mottagningsattest innebär att den som tar emot varan/tjänsten är skyldig att se till att: * varan/tjänsten har mottagits och stämmer med uppgifterna på följesedel eller liknande * kvantitet/antal stämmer * varan är felfri * reklamation, restnoteringar och dylikt framfårs tillleverantör eller till den person/instans i kommunen som hanterar sådana frågor. Mottagningsattest sker med namnteckning eller signatur i avsedd ruta. Om attesten finns på följesedel ska denna bifogas fakturan. Vid elektronisk handel sker mottagningsattesten med en elektronisk signatur.

162 UaFS 14/ Blad 3 2) Granskningsallest Granskningsattest innebär en kontroll av att pris, rabatter och betalningstider är rätt samt att eventuella fakturerings- och expeditionsavgifter och fraktkostnader följer ramavtal och upphandling. Vid inbetalningar ska en granskningsattest ske där så är möjligt som bekräftar att summan på underlaget är densamma som flutit in till kommunen. Granskningsattestant ansvarar dock inte får att själva underlaget är korrekt. Granskningsattesten sker med namnteckning eller signatur i avsedd ruta. 3 J Besltllsauesl Beslutsattest innebär att kontrollera och intyga att beställning skett i överensstämmelse med särskilt nämndsbeslut, budgetanslag eller andra beslut, planer eller direktiv får verksamheten. Beslutsattestanten ansvarar även får korrekt kontering. En ekonomisk förpliktelse infrias genom att fakturan (eller motsvarande) blir klar får utbetalning. I de fall mottagningsattest och/eller granskningsattest inte fullgjorts ansvarar beslutsattestanten även får dessa. På alla manuella verifikationer ska beslutsattesten alltid tecknas med fullständig namnteckning. Allest vid elektronisk fakturahantering Vid elektronisk fakturahantering, där fakturan föregås av en beställning, sker beslutsattesten med en elektronisk signatur. Vid hantering av elektroniska fakturor kan mottagningsattest ske efter beslutsattest Fakturor inom elektronisk fakturahantering ska vara fårsedda med både mottagnings- och beslutsattest Huvudregeln är att mottagnings- och beslutsattest av fakturor inom elektronisk fakturahantering inte får utfåras av samma person. Om kraven på flera personer i kontrollkedjan inte kan uppfyllas ska andra kontrollåtgärder ske, t.ex. stickprov och tätare budgetuppfåljning. Vid periodisk och orderlös fakturering inom ramen får elektronisk fakturahantering kan hela attestförfarandet ske genom en automatisk avstämning av fakturan mot den kontraktsinformation som finns registrerad i elektroniskt fakturahanteringssystem. Kontraktsinformationen ska, fårutom sedvanliga uppgifter om leverantör, mottagare och vara/tjänst, även vara fårsedd med ett i fårväg godkänt beloppsintervall Kontraktsinformationen ska vara utskriven på papper och beslutsattesterad. Då fakturan ligger inom godkända villkor, anges den person som registrerat kontraktet som automatattestant. Kontraktsinformationen hanteras som övrigt räkenskapsmaterial när det gäller tillgänglighet, arkivering och förvaring. Attest av ekonomiskt bistånd Särskilda regler gäller vid utbetalningar av ekonomiskt bistånd inom Individ- och familjeomsorgen. Attest av ekonomiskt bistånd ska ske på särskild attestrapport

163 U afs 14/ Blad 4 Attest av ekonomiskt bistånd ska ske av minst två personer innan utbetalningar verkställs. Attest av löneutbetalningar Särskilda regler gäller för löneutbetalningar. Beslutsattestant attesterar underlag till månatliga löneutbetalningar t.ex. arbetad tid, övertid, obekväm arbetstid, frånvaro m.m. Den slutliga löneutbetalningen ska attesteras av kommunstyrelsen utsedd tjänsteman eller dennes ersättare. 3.1) Särskild beslutsattesträ/l Ett begränsat antal personer vid respektive förvaltnings ekonomifunktion äger rätt att beslutsattestera vissa transaktioner. Dessa kan t.ex. vara automatkonteringar, omföringar, korrigeringar eller motsvarande mellan konton där ansvarsställe, d.v.s. koddelen "ansvar", spelar en underordnad roll. Berört ansvarsställe bör dock underrättas och om så är möjligt ska samråd ske innan åtgärden utförs. I förteckning över angivna personer, som har denna särskilda attesträtt, anges de typer av transaktioner som berörs. 4) Behörighetsattest Behörighetsattestanten intygar med sin signatur på verifikationen att den som beslutsattesterat är behörig. Innan registrering av ekonomiska transaktioner sker ska behörighetsattest ha utförts. I system med elektronisk attest ska behörighetskontroll utföras av behörighetsadministratören innan användaridentitet och lösenord tilldelas den attestansvarige. 4 Förvaltningschefen är alltid beslutsattestant utan att särskilt behöva utses till det. Varje nämnd utser, eller delegerar åt förvaltningschef att utse, besluts- och behörighetsattestanter samt en ersättare för var och en av dessa funktioner. Alternativt så utses endast ordinarie besluts- och behörighetsattestanter och då ersättare behövs för dessa utfårdas en tillfällig attesträtt som är tidsbegränsad. Nämnd kan medge att förvaltningschef äger rätt att vidaredelegera rätten att utse besluts- och behörighetsattestanter samt ersättare för dessa till avdelningschef eller därmed jämförbar. Besluten skall anmälas till förvaltningschef. Nämnden ska få vetskap om vem som fått beslutanderätten. Vid ordinarie beslutsattestants frånvaro, då frånvaron är av sådan art att attestuppdraget inte kan fullgöras i tid, är utsedd ersättare beslutsattestant. Då både ordinarie attestant och ersättare är frånvarande på sätt som beskrivs ovan får förvaltningschef eller tillfälligt utsedd attestant träda in. (Se även attest vid jäv 5.)

164 U afs 14/ Blad 5 Besluts- och behörighetsattestanter kan utses får viss tid eller tills vidare. Uppdraget lämnas till namngivna personer och knyts till befattning. Bestutsattestanterna knyts till ansvarskoden i kommunens kodsträng. Besluts- och behörighetsattestanter ska alltid utses. Då attestuppdraget upphör ska detta meddelas skriftligen. Mottagnings- och granskningsattest kan utfåras av all personal och behöver inte särskilt utses med undantag för elektronisk fakturahantering. 5 Beslutsattest får inte utföras av den som är jävig, betalningsmottagare eller den som i övrigt personligen kan vara berörd av den utbetalning som ska ske. Befinner sig beslutsattestanten i någon av dessa situationer ska beslutsattest ske av överordnad. För förvaltningschef beslutsattesterar nämndens ordförande eller dennes ersättare, för nämndens ordförande attesterar nämndens vice ordförande samt för nämndens vice ordförande attesterar nämndens ordförande. Befinner sig beslutsattestanten i någon av i riktlinjerna angivna situationer ska överordnad normalt teckna beslutsattest samt ange att jäv föreligger. Det är lämpligt att ordinarie beslutsattestant tecknar mottagningsattest "Beslutsattestfår inte utföras av den som är jävig... " Med jävig menas den som enligt lag är jävig. Nedan följer ett tillämpligt urval ur Kommunallagen kapitel 6 25: En anställd hos kommunen är jävig om: saken angår honom själv eller annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medfåra nytta eller skada får honom själv eller närstående han eller någon närstående är ställföreträdare får den som saken angår eller får någon som kan vänta nytta eller skada av ärendets utgång han har varit ombud eller mot ersättning biträtt någon i saken "Beslutsattest får inte utföras av den som personligen kan vara berörd... " Med "personligen kan vara berörd" avses här exempelvis övriga egna kostnader i samband med tjänsten, t.ex. kontokortsanvändning, mobiltelefonanvändning, representation (här avses ej enkel representation som dagens lunch eller motsvarande), kurser, konferenser och liknande, egna kontantutlägg, rese- och logikostnader samt inköp av varor såsom datorer, mobiltelefoner och annan utrustning som vederbörande själv i huvudsak disponerar.

165 UaFS 14/ Blad 6 6 Förvaltningschefen svarar för att en aktuell förteckning över utsedda beslutsoch behörighetsattestanter finns. Aktuella attestuppdrag över utsedda beslutsattestanter och ersättare får dessa samt behörighetsattestanter med namnteckningsprov ska finnas hos respektive fårvaltning. Vid det tillfälle attestuppdrag upphör ska uppdraget återkallas. Aterkallade attestuppdrag ska fårvaras under en tid av l O år på respektive fårvaltning eller i kommunens arkiv. Aktuell fårteckning över utsedda attestanter ska anmälas en gång per år till nämnd. Kopia ska lämnas till kommunens centrala ekonomifunktion.

166 /\-\Q" \IV\ -Ö Q'.)sO 3<2 ~J 05 ~'~ r S vjelfl. St-0 l \a~, 1M; -tf- CApp-d \~ ~a..., s u~? \e.ovd-- l vm ed~ a. p ode Yl.s, 'Z> +-r re 1~, l)~ fo ~?~~oj j~ foh.;v\ ffi:j'<a~ns+ ' 1 J Q~ IM<\, +n ro G\ V\. J e~ V\.() c;. f--o. Ol r LJdde VG\ [\ o l~ \ ~ \ 'S -=--- "' cp "'-o. t-la r ~wevt ~to ' f'o~

167 Bevis utfårdas for de som berörs av beslutet. LÄNSSlYRELSEN VÄSTAA GÖlAl.t.NDS Li\N - 2/2 Ink )o l Den som vill överklaga detta be5lut kan göra det skr n!tilgen nos v ;up \,......J Skrivelsen ska ha kommit in till Länsstyrelsen, GÖTEBORG inom tio dagar efter dagen för detta beslut. ~ David Forsberg Emelie Björklund Andersson Kopia till Uddevalla kommun Ny ersättare Vänsterpartiet t Jr: L ~~-\. J~ : -~~/~. ~ ~:)~1oJi!\i1UN i <~.Jt y:r ~~l, : 3i ::.~ n l{mt 1rnunledmc1 '~i ;k Jntoret Dllliei11 CiitJ p:ar.t:'tl:i;!m<:~g J.o\1- l~l>.-~ l -, : l 'i l l l i l~ l Å/ i,i j J rf j -K ) t.. t;,j. l l.! l '.'Y tj l i..- l 'l f \... ) ~ '. :j; /.,, ',._..._; l., L.-\ \.' './ v.l 1, 1 -"'t//ll./.... '.. J.t,,.~, l. ". /f,i.,..- f l /J 1,, l. ~,-.... i/~ t 1. t;: - -. l -'-"' 1.. /! l ' l /~ 7 ' l ~h ' j - r//: '> ~ <. ) l,, '. ',. ). l l / i _, l l i / : -~ -- ) f

168 Är ej längre medlem i något politiskt parti, avsäger mig härmed uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Med vänlig hälsning Ulf Björklund UDDEVfo.LLA KOMMUN Kom m u 1styrelsen Kom m unleein1ngskontoret Olanem ).o 1':1-/ 7-&f DIID:.:-p lanileteckning

169 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret 1(3) D nr KS 2018/0000 l Handläggare Förvaltningssekreterare Annica Åberg Telefon annica.aberg@uddevalla. se Anmälningsärenden till kommunfullmäktige 2018 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga följande anmälningsärenden till handlingarna. 2013/372 Samhällsbyggnads nämnden har fått ett medborgarforslag från Charlotta Johansson angående asfaltering av den gamla gångstigen från österängens äldreboende och upp till I 17 asfalteras då stigen används av många dagligen gångstig. Nämnden beslutade att avslå medborgarförslaget då gångvägen ligger på en privat fastighet och att meddela Hemsö att trots tidigare diskussioner kommer kommunen inte att göra några åtgärder på deras gångväg. 2016/220 Samhällsbyggnadsnämnden har fått ett medborgarförslag från Fredrik Angmyr om framkomlighet for cykel vid Erik Dahlbergsgatan mot Kämpegatan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget och att utreda hur cykelmöjligheten mellan Erik Dahlbergsgatan och Kämpegatan kan förbättras i det fortsatta arbetet med att öka trafiksäkerhet, framkomlighet och tillgänglighet i området. 2016/339 Samhällsbyggnadsnämnden har fått ett medborgarförslag från Gordon Pettersson angående gångväg i Ljungskile. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga den önskade åtgärden till förvaltningens lista över brister i gång- och cykelvägsnätet för att bli en del i grundmaterialet i kommande förslag till prioriteringar i genomförande av nya gång- och cykelvägar. 2017/150 Samhällsbyggnadsnämnden har fått ett medborgarförslag från Areej Karim om belyst cykelväg mellan Torp köpcentrum och Rotviksbro.Väg 788 mellan Utby och Rotviksbro har en statlig väghållare och det är Trafikverket som är ansvarig för denna väg. Föreslagsställaren får därför vända sig till Trafikverket med sitt förslag. När Trafikverket arbetar med sina åtgärdsplaner for utbyggnad av gång- och cykelvägar har de samråd med kommunen f6r att göra prioriteringar innan Trafikverket fattar beslut om eventuella utbyggnader. Detta samråd och handläggning sker med

170 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) D nr KS 2018/0000 l kommunledningskontoret och detta önskemål bör därför delges kommunledningskontoret 2017/151 Samhällsbyggnadsnämnden har fått ett medborgarförslag från Ulf Sandblom om cykel och gångbana från Rotviksbro till Västra Utbykorsningen infart till Lanesund. Väg 788 mellan Utby och Rotviksbro har en statlig väghållare och det är Trafikverket som är ansvarig för denna väg. Föreslagsställaren får därför vända sig till Trafikverket med sitt förslag. När Trafikverket arbetar med sina åtgärdsplaner för utbyggnad av gång- och cykelvägar har de samråd med kommunen för att göra prioriteringar innan Trafikverket fattar beslut om eventuella utbyggnader. Detta samråd och handläggning sker med kommunledningskontoret och detta önskemål bör därför delges kommunledningskontoret Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att delge kommunledningskontoret medborgarförslaget att därmed anse medborgarförslaget besvarat. 2017/152 Samhällsbyggnadsnämnden har fått ett medborgarförslag från Lars-Erik Magnusson angående att cykelvägen mellan Torp köpcentrum och avfarten till Lanesund borde förlängas ända till Rotviksbro. Väg 788 mellan Utby och Rotviksbro har en statlig väghållare och det är Trafikverket som är ansvarig för denna väg. Föreslagsställaren får därför vända sig till Trafikverket med sitt förslag. När Trafikverket arbetar med sina åtgärdsplaner för utbyggnad av gång- och cykelvägar har de samråd med kommunen för att göra prioriteringar innan Trafikverket fattar beslut om eventuella utbyggnader. Detta samråd och handläggning sker med kommunledningskontoret och detta önskemål bör därför delges kommunledningskontoret Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att delge kommunledningskontoret medborgarförslaget att därmed anse medborgarförslaget besvarat. 2017/335 Samhällsbyggnadsnämnden har fått ett medborgarförslag från Erik Gustafsson föreslår att Lagerbergsgatan enkelriktas. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att frågan om enkelriktning av Lagerbergsgatan är del i ett större sammanhang. Den kommande Trafik- och parkeringsstrategin kommer att vara utgångspunkt i det fortsatta arbetet med hur trafiken i centrum ska fungera. I dagsläget bör ingen ändring av tillåten färdriktning på Lagerbergsgatan genomföras. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget. 2017/422 Samhällsbyggnadsnämnden har fått ett medborgarförslag från Anna-Lotta Rungberg om en barnvagnsramp vid trappan upp till Rävgiljan. I dagsläget är trappan för smal för att införa en barnvagnsramp. Trappan måste breddas och har även behov av att rustas upp alternativt bytas ut. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga den önskade åtgärden

171 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) D nr KS 2018/0000 l till forvattningens lista över brister i gång- och cykelvägsnätet för att bli en del i grundmaterialet i kommande forslag till prioriteringar i genomförande av nya gång- och cykelvägar. 2017/444 Samhällsbyggnadsnämnden har fått ett medborgarförslag från Pär Allvin om fartsänkning i centralorterna. Pär f6reslår att hastigheten 40 km/h införs generellt på gator i kommunens tätorter. Nämnden svarar att det finns en politiskt antagen Hastighetsplan, som anger forestagna hastighetsgränser i kornmunens tätorter. Han foreslår även att ett system med kommunala trafikkameror infors på vägarna i kommunens tätorter. Nämnden svarar att det finns en möjlighet for kommuner att hos Trafikverket ansöka om att sätta upp fartkarneror, så kallade automatisk trafiksäkerhetskontroll (ATK), på kommunala vägar. Trafikverket ställer höga krav for att godkänna en etablering av A TK på en kommunal väg och i kornmunens tätorter anses inte dessa krav vara uppfyllda, och en sådan ansökan antas avslås. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget. Protokoll från Kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning Protokoll från Kommunala rådet for äldre Demokratiberedningens protokoll

172 Nya motioner interpellationer enkla frågor medborgarförslag

173 'l Uddevalla kommun Kommunledningskontoret Varvsvägen l Uddevalla. 2UI7 - _- t. U..~ a.nr l u u, :.. 1 L@;;-!z~;, l) Hej. Vill komma med några förslag n et gäller gågatan (kungsgatan) i Udde~.lla. Gågatan är ju inte det bästa vi har i Uddevalla sluttande oc lig, med stora vattenpö ~ risk att snubbla. Jag var i Luleå i November" se bifogad "Snö och -7 grader ändå var inte halt och det var fritt från snö på den delen som var n ast affärerna på båda sidor om den bre a atan, det påstås attkungsgatanhar rör från fjärrv meverket varför inte utnyttja detta Kungsgatan har J gen bredd i förhållande till Luleå. er å passa på när den ändå skall fixas. 2) Nästa förslag, vi har ju genom åren haft några duktiga idrottare som borde få sina namn på en platta varför inte på gågatan? Hallmans hörna? fler lär det väl bli. Sedan har vi personer som har gjort mycket för staden gällande arbetstillfällen Thorden (Varvet), Swartzman,(Tiger) Barnevik mm.mm Sänder med en bild från Piteå ett litet förslag för att förgylla Uddevalla. Bif, 2 fotografier Uddevalla 18 december 2017 Med vänliga hälsningar Vincent Lindberg:

174 ~ - - ~. : - -.,... ~ ~...-,..]'.._1- - ~ -~-~~..... ~-~-.;.;~;~~j; --...!..i.:_~-~~ -=~ ~~ ~ :_ ~--- ~. ~~~-~ ~ - ~ _, ~-. TOMAS HOLMSTRÖM Ishockeyspelare. NHL proffs. Innehar nera Stallley Cup segrar OS!Juld Turln. ltalien Professiona/ ice hockey player ~he National Hockey League Mulllp/e Stanley Cup wlmer. Member or the gold wrnnmg Swedrsh rce llof~ tesm 'Il, the Wroter Olympics 20061n Tonno.ltaly

175 l Uddevalla kommun Kommunledningskontoret Varvsvägen l Uddevalla. Ii > l l l) Hej. Vill komma med några torslag när det gäller gågatan (kungsgatan) i Uddevalla. Gågatan är ju inte det bästa vi har i Uddevalla sluttande och hålig, med stora vattenpölar, stor risk att snubbla. Ä ven den del som är provlagd är ju inte proffsig på något vis,när vi hade trottoar med körbana på 50- talet då var det mycket jämnare. Jag var i Luleå i November" se bifogad bild" Snö och -7 grader ändå var det inte halt och det var fritt från snö på den delen som var närmast affttrerna på båda sidor om den breda gågatan, det påstås attkungsgatanhar rör från fjärrvärmeverket varför inte utnyttja detta Kungsgatan har ju ingen bredd i torhållande till Luleå. Gäller å passa på när den ändå skall fixas. Bif, 2 fotografier Uddevalla 18 december 2017 Med vänliga hälsningar Vincent Lindberg

176 1.j J... ' t.1 o --r (! o rr Q-l/~; ~.r ' bf- Obt75) t