Fritidsnämnden föreslås besluta. verksamhetsåret verksamhetsåret att bevilja FIFH ett bidrag på sammanlagt kronor för

Transkript

1 Malmö stad Fritidsförvaltningen Handläggande avd: Föreningsavdelningen Ärende nr: 4 Datum: Ärende: Sammanfning: Bidrag som ej omfas av de allmänna bidragsbestämmelserna 2013 Det finns ett antal föreningar och organisationer som återkommande (årligen) söker bidrag utanför fritidsnämndens allmänna bidragssystem. Dessa bidrag beviljas oftast som ett verksamhetsbidrag och bidraget kan verka som en ekonomisk grund i föreningens verksamhet men också användas till specifika insatser i föreningens verksamhet. I något fall är bidraget avsett som ett driftsbidrag. Dessutom används bidragen i vissa fall som konsulentbidrag i en del av föreningarna. Detta ärende behandlar bidrag för; MIP, MISO, SISU Idrottsutbildarna, HISO, FIFH, HSO Malmö, Astronomiska Sällskapet Tycho Brahe, Scoutmuseet i Malmö, Malmö Civilförsvarsföreningen och Fotbollsklubbarnas Samorganisation. Oxie Scoutkårs bidrag kommer behandlas i ett separat ärende i december. Verksamhetsbidrag utanför ordinarie bidragsregler 2013 Förslag till beslut: Fritidsnämnden föreslås besluta bevilja MIP ett bidrag på sammanlagt kronor för bevilja MISO ett bidrag på sammanlagt kronor för bevilja SISU Idrottsutbildarna ett bidrag på sammanlagt kronor för med särskild fokus på jämställdhet inom idrottsföreningar bevilja HISO ett bidrag på sammanlagt kronor för bevilja FIFH ett bidrag på sammanlagt kronor för bevilja HSO Malmö ett bidrag på kronor för bevilja Astronomiska Sällskapet Tycho Brahe ett bidrag på kronor för bevilja Scoutmuseet i Malmö ett bidrag på kronor för bevilja Malmö Civilförsvarsföreningen ett bidrag på kronor för bevilja Fotbollklubbarnas samorganisation ett bidrag på sammanlagt kronor för Bo Sjöström Fritidsdirektör

2 Malmö stad Fritidsförvaltningen Till Fritidsnämnden Tjänsteutlåtande Handläggande avdelning: Föreningsavdelningen Datum: Ärende: Bidrag som ej omfas av de allmänna bidragsbestämmelserna 2013 Bakgrund Det finns ett antal föreningar och organisationer som återkommande (årligen) söker bidrag utanför fritidsnämndens allmänna bidragssystem. Dessa bidrag beviljas oftast som ett verksamhetsbidrag och bidraget kan verka som en ekonomisk grund i föreningens verksamhet men också användas till specifika insatser i föreningens verksamhet. I något fall är bidraget avsett som ett driftsbidrag. Dessutom använder vissa föreningar bidragen till konsulenttjänst. Detta ärende behandlar bidrag för följande organisationer: MIP MISO SISU Idrottsutbildarna HISO FIFH HSO Malmö Astronomiska Sällskapet Tycho Brahe Scoutmuseet i Malmö Oxie Scoutkår (Behandlas i ett särskilt ärende i december) Malmö Civilförsvarsföreningen Fotbollklubbarnas Samorganisation Fritidsförvaltningen har under 2012 påbörjat förhandlingar med följande föreningar; Oxie Scoutkår, Scoutmuseet i Malmö, Malmö Civilförsvarsföreningen och Astronomiska Sällskapet Tycho Brahe. Övriga föreningar/organisationer kommer förvaltningen påbörja förhandlingar med under Förvaltningens ambition är i ärendet beskriva varje förening/organisations verksamhet och ge förslag på hur en överenskommelse för bidragstilldelning kan se ut. I dessa överenskommelser ska regler för hur erhållet bidrag ska redovisas framgå, likaså hur verksamhetsvillkoren har uppfyllts. tjut verksamhetsbidrag organisationer 2013 Utredning MIP och MISO Malmö Ideella föreningars Paraplyorganisation (MIP) och Malmö Idrottsföreningarnas Samorganisation (MISO) inkom den 20 september med en ansökan men med två separata kostnadsbudgetar, en för MIP och en för MISO. Organisationerna ansöker om

3 2 (9) kronor vardera. Kostnadsbudgeten är konstruerad på samma sätt och innehåller tre poster, vilket bidrag söks för; 1. Verksamhet kr 2. Lokal kr 3. Projektlokal kr MIP och MISO har ett gemensamt kansli med anställda konsulenter motsvarande två heltidstjänster. Organisationernas huvuduppgift är företräda medlemsföreningarna. Utöver kärnverksamheten pågår ett antal projekt som är indirekt beroende av de anslag MISO och MIP beviljas. Båda organisationerna stödjer sina medlemsföreningar med mycket praktiskt arbete som till exempel; aktiv dialog, personliga besök hos föreningar, råd kring finansiering, demokratifrågor i förening, personalfrågor osv. Organisationerna deltar också i återkommande samråd gällande föreningshandboken och bidragsbestämmelser. Organisationerna har under 2013 för avsikt bl.a. påbörja omfande undersökningar där medlemsföreningar anger svaret. Frågorna kommer beröra sektorns ityd till våra egen verksamheter men även inställning till offentlig sektor. skriver föreningen i sin ansökan. Organisationerna driver idag, utöver sin kärnverksamhet, flera större och mindre utvecklingsprojekt. Detta gör MIP och MISO är mycket aktiva och drivande i lokalfrågor men samtidigt är lyhörda för vad som sker på nationell och global nivå rörande fritid och den ideella sektorn. Fritidsförvaltningen konstaterar MIP och MISO är värdefulla organisationer som med sina verksamheter bidrar till ett stort antal medlemsföreningar i Malmö har aktörer som för deras talan i frågor som berör flera och är mer komplexa. Det ger föreningarna möjlighet fokusera på bedriva meningsfull fritidsverksamhet för malmöbor. Förvaltningen uppmärksammar organisationerna enbart presenterat kostnadsbudget i ansökan. Denna är inte specificerad i detalj vilket gör det svårt se just vilken verksamhet fritidsförvaltningen stödjer. Det försvårar möjligheten följa upp organisationernas insatser med statistik om kvinnor/män, malmöbor och ålder samt om beviljade bidrag från fritidsförvaltningen har använts i enlighet med ansökan. Detta ska förvaltningen ta upp med MIP och MISO i samband med kommande förhandlingar. Förvaltningen bedömer MIP och MISO ska beviljas ett verksamhetsbidrag för Bidraget ska vara på samma nivå som föregående år med en uppräkning på 2,9% dvs. sammanlagt kr till varje organisation. SISU Idrottsutbildarna SISU Idrottsutbildarna har den 19 september inkommit med ansökan om bidrag på sammanlagt kronor. SISU:s strävan är fortsätta samarbeta med den lokala idrotten i Malmö och åstadkomma både fler och bättre ledare. Under 2013 kommer SISU fortsätta arbeta med föreningarnas utvecklingsarbete vilket innebär det sker en genomlysning av föreningarnas

4 3 (9) verksamhet och sedan utifrån denna analys arbeta med olika metoder för stärka och utveckla både föreningens och dess ledare. SISU planerar som en del av detta arbete, under året genomföra runt lärgruppstimmar i idrottsföreningarna i Malmö. SISU skriver i sin ansökan de vill bli behandlade likvärdigt som övriga studieförbund. Då SISU Idrottsutbildarna inte längre är ett studieförbund utan är Idrottens utbildningsorganisation med anslag från bl.a. Riksidrottsförbundet så är det inte möjligt. Deras förhoppning är fritidsnämnden är beredda ge bidrag på sammanlagt kronor för. Enligt SISU skulle bidraget möjliggöra de i samverkan med idrottsföreningarna i Malmö stad kan satsa ännu mer på kvalitetssäkrad ledarutbildning. Fritidsförvaltningen anser SISU Idrottsutbildarna bör beviljas sammanlagt kr i bidrag för avsett för utvecklings och utbildningsinsatser inom Malmöidrotten med särskild fokus på jämställdhet inom idrottsföreningar. Bidraget är på samma nivå som för HISO HISO (Handikappidrottens Samorganisation) har den 21:a februari 2012 inkommit med ansökan om bidrag på totalt kronor. Den 9:e maj inkom föreningen med sina årshandlingar. Organisationen presenterar i sin budget två stora poster på utgiftssidan, nämligen personallöner på kronor (inklusive arbetsgivaravgifter) och hyror till motionslokaler på kronor. I ansökan skriver föreningen följande; Därför ser vi med en viss oro på framtiden, då vi haft samma anslag under flera år, sänkt kommunalt anslag för våra anställda med trygghetsanställning, samtidigt som vi har fått ökade kostnader för bl.a. lokaler och löner (årliga avtalshöjningar). HISO är en paraplyorganisation som även bedriver en del egen gruppverksamhet för personer med funktionsnedsättning i Malmö i samverkan med deras medlemsföreningar. Ett av organisationens långsiktiga mål är bedriva en bra träningsverksamhet för människor med funktionsnedsättning och i alla åldrar, så många fler Malmöbor med funktionsnedsättning kan erbjudas en aktiv fritid, i HISO:s, deras föreningars eller andra föreningars verksamhet. HISO leder den tvärsektoriella samverkansgruppen FRISKUS-gruppen som arbetar för utveckla möjligheten för funktionsnedsa ha en aktiv fritid. Via FRISKUS-gruppen arbetar HISO för öka förståelsen om funktionshinder bland föreningar och ledare som idag inte har någon kontakt med personer med funktionsnedsättning. För lyckas med detta behövs mera kunskap och itydförändringar, därför satsar vi på implementera utbildningsverksamhet för ledare så flera föreningar kan ta emot dessa personer. skriver föreningen. HISO:s vision är människor med funktionsnedsättning ska ges samma möjligheter, urval

5 4 (9) och utbud, som alla andra, till en meningsfull och tillgänglig fritid, grundat på personligt intresse. I sitt förverkligande av visionen arbetar organisationen med olika projekt i samarbete med bl.a. Allmänna Arvsfonden och Hjälpmedelsinstitutet. HISO är aktiv som remissinstans och brukarorganisation med viktiga synpunkter grundat på erfarenhet och kunskap i olika frågor som rör människor med funktionsnedsättning. Organisationen fungerar också som en länk mellan sjukvården och det övriga samhället genom med uppsökandeverksamhet slussa ut patienter till en aktiv fritid. HISO:s kärnverksamhet är organisera de olika träningsaktiviteterna i grupp i Malmö. Deltagarna löser ett motionskort som berättigar dem till delta i flera olika aktiviteter för en och samma kostnad, med möjlighet under några gånger gratis prova sig fram till rätt aktivitet. Fritidsförvaltning anser HISO kommer genomföra bra verksamhet under året med en del gamla men också nya verksamheter. Förvaltningen föreslår HISO beviljas bidrag på kr för 2013 års verksamhet avsett personalkostnader, lokalkostnader för kansliet och delar av ledarersättningar. Bidraget är på samma nivå som för 2012 med en uppräkning på 2,9%. De tre uppräknade utgiftsposterna som förvaltningen avser stödja under 2013 kan utgöra underlag inför framtida förhandlingar med föreningen. FIFH Föreningen Idrott För Handikappade har i dag 625 medlemmar varav ca 300 är under 25 år. Föreningen har 25 anställda varav 90 % har egna funktionsnedsättningar. Föreningen erbjuder 15 idrotter och ca 60 aktiviteter under nästan samtliga dagar i veckan. Föreningen arbetar med bereda personer med funktionsnedsättning möjligheter till forts rehabilitering och ökad livskvalitet genom delta i regelbundna idrottsutövningar. Föreningen Idrott För Handikappade inkom den 28 september 2012 med en ansökan på sammanlagt kronor för Största utgiftsposten i föreningens budget utgör kostnaderna för två heltidstjänster och lokalhyror för idrotts- och kontorslokaler. Fritidsnämnden beviljade Föreningen Idrott För Handikappade ett bidrag på kronor för verksamhetsåret Det tilldelade bidraget har föreningen använt till täcka delar av föreningens kostnader såsom personalkostnad för konsulenttjänst, lokalhyra för driva och underhålla FIFH-Hallen och till idrottsverksamhet. De tre uppräknade utgiftsposterna som förvaltningen stöttade under 2012 kan utgöra underlag inför de framtida förhandlingar med föreningen. Föreningen skriver följande i sin ansökan; För ansöker Föreningen Idrott För Handikappade om ett verksamhetsstöd på SEK. (Vänligen se bifogad ekonomisk plan) Vi har under de senaste två verksamhetsåren inkommit med en ansökan av ovannämnd belopp. Vi ser gärna vår ansökan tas upp till diskussion, innan Fritidsnämnden far beslut. Bidragets storlek har endast höjts med

6 5 (9) kronor sedan 2006, vilket vi inte tycker sammanfaller med insatser FIFH gör för aktivera och inkludera främst personer med funktionsnedsättning. Föreningen driver egna projekt och deltar i andra organisationers projekt för öka tillgänglighet till idrott, arbete, kultur och utbildningar. Ett av projekt i den riktningen drivs i samverkan med Sofielunds Folkets Hus och Glokala Folkhögskolan där bl.a. en utbyggnad och tillgänglighetsanpassning av Folkets Huslokaler ska ske i samverkan med Malmö Stad, Boverket och Allmänna Arvsfonden. Ett annat projekt som föreningen drivit i tre år är Aktiva Tjejer. Projektets syfte var med idrott som redskap inkludera flera tjejer med funktionsnedsättning i samhället. Detta är nu en permanent verksamhet i föreningen. Föreningen Idrott För Handikappade organiserar årligen internationella spelen Malmö Open, med omkring deltagare från 25 länder. Föreningens egna medlemmar har deltagit och vunnit stort erkännande i andra internationella tävlingar så som EM, VM och Paralympics. Föreningen arbetar även med utveckla projektet Arena Malmö som finansieras av Enheten för Integration och Arbetsmarknad inom Malmö Stad tillsammans med Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Genom Arena Malmö når FIFH årligen tusentals barn, ungdomar och vuxna i olika informations och utbildningsaktiviteter. Fritidsförvaltningen har utbetalat kronor i verksamhetsbidrag till Föreningen Idrott För Handikappade under Föreningen har under samma period fått ut ytterligare olika bidrag från fritidsförvaltningen motsvarande kronor. Fritidsförvaltningen anser Föreningen Idrott För Handikappade bör beviljas sammanlagt kr i bidrag för avsett för personalkostnader motsvarande två konsulenttjänster, administration och idrottsverksamhet för barn och ungdomar. De tre uppräknade utgiftsposterna som förvaltningen avser stödja under 2013 kan ligga till grund för de framtida förhandlingarna med föreningen. Bidraget är på samma nivå som för 2012 med en uppräkning med 2,9 %. HSO Malmö HSO Malmö (Handikappens samorganisation i Malmö) har den 20 september 2012 inkommit med en ansökan om verksamhetsbidrag för år 2013 på sammanlagt kronor varav kronor utgör ökade hyror och driftskostnader. Fritidsnämnden har beviljat organisationen ett bidrag på för verksamhetsår HSO Malmö har under hela 2012 arbetat strukturerat för få föreningen på fötter gällande nya lokaler, föreningsadministration samt föreningsekonomi. HSO Malmö hade vid årets slut 27 medlemsföreningar som sammanlagt har mer än medlemmar. HSO Malmös regelbundna verksamhet är delta i möten, konferenser och olika råd som arbetar med handikappfrågor som berör deras medlemsföreningar. Organisationer samverkar med bl.a. HISO, MISO, MIP, Handikappbadet, Malmö Mot Diskriminering, Trafikgruppen,

7 6 (9) Färdtjänst osv. Organisationen genomför även medlemsträffar i samband med högtider, studiebesök, föreläsningar, kurser och konferenser samt telefonservice till föreningar och privatpersoner. Organisationen skriver vidare deras hyreskostnader har ökat i samband med flytt till nya lokaler. Ordföranden berättar de nya lokalerna är mera anpassade för deras verksamhet och inte är hälsovådliga som baracken i Hästhagen, vilken HSO hyrde tidigare via fritidsförvaltningen. Fritidsförvaltningen anser HSO Malmö ska beviljas bidrag som förra året med en uppräkning på 2,9 % d.v.s kr för kunna betala hyran för föreningens lokaler och personalkostnader motsvarande en konsulenttjänst. Tjänsten ska säkerställa föreningens administration och utökad service till medlemsföreningar och privatpersoner i Malmö Stad. HSO ska fortsätta delta i utvecklingen av mötesplats för personer med funktionsnedsättning och deras anhöriga i Malmö Stad. Astronomiska Sällskapet Tycho Brahe Astronomiska Sällskapet Tycho Brahe (Tycho Brahe observatoriet) inkom den 3 oktober 2012 med ansökan om verksamhetsbidrag för 2013 på sammanlagt kronor. Observartoriet har två huvudsyften: 1) ge skolungdomar och allmänhet möjlighet upptäcka universum och fördjupa sina astronomikunskaper. 2) Att ge sina medlemmar möjlighet göra egna amatörastronomiska observationer, allt från enkla iakttagelser till avancerade observationer av vetenskapligt värde. Föreningen möjliggör för sina medlemmar, vilka idag är 180 personer, träffas i olika intressegrupper. Dessa intressegrupper är teleskopgruppen, solgruppen och sciencefictiongruppen som under 2011 träffats vid sammanlagt ca 40 tillfällen. Varje molnfri måndag erbjuds allmänheten en öppen visning av observatoriet med möjlighet lära sig mera om astronomi och beskåda himlakroppar med hjälp av avancerad utrustning. Under 2012 har föreningen planerat 35 sådana tillfällen varav endast några få fick ställas in på grund av väderlek. Mer om föreningens verksamhet finns på föreningens hemsida och Enligt ansökan har bidraget främst använts till underhåll av utrustning och administrativa utgifter som försäkringspremie, telefonabonnemang. Under 2010 gjordes en tillbyggnad av observatoriet genom Malmö stad,

8 7 (9) (Utbildningsförvaltningen, Bygg gymnasium och Stadsfastigheter). Detta innebär fler besökare och framför allt fler skolklasser kan tas emot. I budget för 2013 är underhåll och ersättning av optisk utrustning den största kostnaden, kronor. Andra utgiftsposter är administrativa kostnader, marknadsföring och utbildningsmaterial på sammanlagt kronor. Övriga kostnader är uppgradering av CCD-system, uppgradering av radioteleskop på sammanlagt kronor. Fritidsförvaltningen anser föreningen bör kunna finansiera den sistnämnda kostnaden på kronor själv eller i samverkan med till exempel Utbildningsförvaltningen med tanke på föreningen samordnar och genomför en stor del av sin verksamhet mot skolungdomar. Föreningens verksamhet har visat sig vara stabil med marginella avvikelser under flera år. Lika så har fritidsförvaltningens bidrag varit stabila med marginella ändringar mellan åren. Fritidsförvaltningen bedömning är föreningen bör ansöka om flyttas upp på nivå 3 för äldre med möjlighet kunna beviljas grundbidrag och aktivitetsbidrag för de medlemmar föreningen inrapporterar och de bidragsgrundade aktiviteter föreningen har. Övrig verksamhet anser fritidsförvaltningen inte kunna stödja längre utan den bör i stället finansieras av till exempel Utbildningsförvaltning (när skolklasser gör studiebesök) eller av olika inträdesavgifter. Fritidsförvaltningen anser Tycho Brahe observatoriet bör beviljas ett bidrag på kr för underhåll och ersättning av utrustning, administration, marknadsföring och utbildningsmaterial för verksamhetsår Scoutmuseet i Malmö Scoutmuseet har den 21 september 2012 inkommit med en ansökan om verksamhetsbidrag för år 2013 på sammanlagt kronor. Scoutmuseet i Malmö bedriver sådan verksamhet som är stabil och återkommande varje år, har ett publikt intresse för malmöbor samt för andra scoutföreningar. All verksamhet drivs av ideella krafter och deras största kostnad är hyran för museilokalen som ligger på ca kronor/år. Fritidsförvaltningen föreslår Scoutmuseet i Malmö ska beviljas ett verksamhetsbidrag på kr för kunna bedriva verksamheten vidare. Förvaltningen gör även bedömningen Scoutmuseet i Malmö bedriver sådan verksamhet som är stabil och återkommande varje år, har ett publikt intresse för malmöbor samt för andra scoutföreningar. Malmö Civilförsvarsförening Malmö Civilförsvarsföreningen har den 16 oktober 2012 inkommit med en ansökan om bidrag på kronor för Samma summa fick föreningen för verksamhetsåret Föreningen har funnits i Malmö i över 75 år. I huvudsak har föreningen haft utbildningar i förebyggande arbete för minimera riskerna för olycksfall. I kursutbudet erbjuder föreningen bl.a. hjärt-lungräddning, säkrare seniorer och säkerhet och överlevnad. Alla

9 8 (9) utbildningar är kostnadsfria. Föreningen hyr idag en lokal av Malmö Stad bestående av ett mindre kansli, instruktörsrum och utbildningslokal. Under de senaste 20 åren har föreningen erhållit ett hyresbidrag som har täckt en del av hyran. Fritidsförvaltningen bedömer Malmö Civilförsvarsföreningen ska beviljas ett verksamhetsbidrag på kr Förvaltningen gör även i det här fallet bedömningen föreningen bedriver sådan verksamhet som är stabil och återkommande varje år. Verksamheten har ett utbildningsvärde för malmöbor och för andra föreningar som därigenom kan både bedriva och delta i en säkrare fritidsverksamhet efter ha deltagit i de utbildningar som anordnas av Malmö Civilförsvarsföreningen. Fotbollklubbarnas samorganisation Fotbollklubbarnas samorganisation har den 18 oktober 2012 inkommit med en ansökan om årligt bidrag på kronor. Samma summa bidrag fick föreningen för verksamhetsår Fotbollens Samorganisation bildades 1933 med uppgift samla fotbollsföreningarna och verka för ett gott samarbete dem emellan. Utöver det ville organisationen tillvarata deras ekonomiska och övriga viktiga frågor och intresse för utveckla Malmö Fotbollen i Malmö Kommun. Samtliga klubbar i Malmö har möjlighet bli medlemmar i organisationen och idag är 36 av 46 anslutna. Drygt personer utövar fotbollsverksamhet i medlemsföreningarna. Fotbollklubbarnas samorganisation har rollen vara en länk mellan Fotbollsföreningar i Malmö och fritidsförvaltningen samt andra aktörer. Organisationen ger ett stöd till föreningar och samverkar med fritidsförvaltningen ibland annat: - fritidsförvaltningens referensgrupp och bollplanka utvecklings kriterier och strategier för fotbollsverksamheten - bidragsfrågor, träningstider, tilldelnings kriterier och bokningsfrågor - fotbollsplaner utveckling och avveckling - ta upp frågeställningar från klubbarna, utbildningsbehov, sakkunnig i fotbollsfrågor - stöd till föreningar i bidragsansöknings förfarande mot Riks Idrottsförbundet och Svenska Fotbollsförbundet Fritidsförvaltningen anser Fotbollklubbarnas samorganisation bör beviljas sammanlagt kronor i bidrag för. Detta skall ses som en möjlig utökning och utveckling av ett redan inlett och bra fungerande samarbete mellan förvaltningen och Fotbollens Samorganisation i Malmö.

10 9 (9) Fritidsnämnden föreslås besluta bevilja MIP ett bidrag på sammanlagt kronor för bevilja MISO ett bidrag på sammanlagt kronor för bevilja SISU Idrottsutbildarna ett bidrag på sammanlagt kronor för med särskild fokus på jämställdhet inom idrottsföreningar bevilja HISO ett bidrag på sammanlagt kronor för bevilja FIFH ett bidrag på sammanlagt kronor för bevilja HSO Malmö ett bidrag på kronor för bevilja Astronomiska Sällskapet Tycho Brahe ett bidrag på kronor för bevilja Scoutmuseet ett bidrag på kronor för bevilja Malmö Civilförsvarsföreningen ett bidrag på kronor för verksamhetsåret 2013 bevilja Fotbollklubbarnas samorganisation ett bidrag på sammanlagt kronor för Bo Sjöström Fritidsdirektör