Förkommersiell upphandling en metod att anskaffa forskning, kunskapsutveckling och innovation genom konkurrensutsättning Sofia Elfving & Lisa

Transkript

1 Förkommersiell upphandling en metod att anskaffa forskning, kunskapsutveckling och innovation genom konkurrensutsättning Sofia Elfving & Lisa Silvemark, Trafikverket

2 Trafikverket avser att satsa på behovsdriven forskning och innovation Ökat fokus på klimat och hållbarhet Ta ett helhetsgrepp om hållbarhetsfrågor kopplat till transportsystemet Digitalisering och automatisering Anpassa infrastrukturen till framtidens digitala transportsystem Höja innovationstakten i branschen Bidra till ökad innovationskraft i transportsektorn Det är Trafikverkets behov av forskning, kunskapsutveckling och innovation vi vill konkurrensutsätta! 2

3 Konkurrensutsättning inom och utom upphandlingslagstiftningen del 1 LOU 1 kap 5 : Denna lag gäller för upphandling av forsknings- och utvecklingstjänster.om 1. resultaten uteslutande tillkommer den upphandlande myndigheten i den egna verksamheten, och 2. den tillhandahållna tjänsten betalas helt av den upphandlande myndigheten. 3

4 Trafikverkets behov av FoI Konkurrensutsättning inom och utom upphandlingslagstiftningen del 2 Konkurrensutsättning inom upphandlingslagstiftning Förfarande enligt upphandlingslagstiftning, exempelvis förhandlat förfarande, innovationspartnerskap, konkurrenspräglad dialog Konkurrensutsättning utom upphandlingslagstiftning Metod såsom förkommersiell upphandling Samarbeten och andra bidragsoch anskaffningsformer 4

5 Anskaffning av forsknings- och utvecklingstjänster Grov skiss över hur Trafikverket använder metoden förkommersiell upphandling Anskaffning av forsknings- och utvecklingstjänster Inbjudan skickas ut. (Dessförinnan kan en intresseansöka Inbjudan n/kvalificerings skickas ut. omgång (Dessförinnan genomförts) kan en intresseansöka n/kvalificerings omgång genomförts) Avtal tecknas med de deltagare vars beskrivning bedöms Avtal tecknas trovärdig att med de fortsätta deltagare vars utvecklas beskrivning bedöms trovärdig att fortsätta utvecklas Avtal fortsätter med de deltagare vars leveranser visat att de Avtal fortsätter bedöms med de trovärdig att deltagare vars fortsätta leveranser utvecklas visat att de bedöms trovärdig att fortsätta utvecklas Resultatet av forskningen/ut vecklingen /innovationen färdigställs Resultatet av forskningen/ut vecklingen /innovationen färdigställs 5

6 Fördelar med att konkurrensutsätta kunskapsutveckling, forskning och innovation Trafikverket behöver i förväg, innan annonsering och sedermera kontraktsskrivning, definiera det faktiska verksamhetsbehovet i form av krav på önskade leveranser. Genom konkurrensutsättning vill Trafikverket skapa en marknad för verksamhetens framtida behov! 6

7 Utmaningar med att konkurrensutsätta kunskapsutveckling, forskning och innovation Omställningen till ett hållbart transportsystem är både teknikmässigt och strukturmässigt stort och komplext vilket också ger avtryck i metoderna att anskaffa FoI? Svårt att formulera ett behov tillräckligt precist för att kunna formulera krav på leveranser! 7

8 Forskning och innovation för hållbar sjöfart Trafikverkets uppdrag är att ansvara för den långsiktiga infrastrukturplaneringen för alla trafikslagen, inklusive sjöfarten. Dessutom har Trafikverket sedan 2013 haft i uppdrag att finansiera forskning och innovation inom sjöfartsområdet. I nuläget saknas det en svensk långsiktig finansiering för riktade samverkansprogram inom vilka forskning och innovation för hållbar sjöfart kan bedrivas gemensamt av industri, akademi och offentlig sektor. Därför genomför Trafikverket nu en förkommersiell upphandling för att skapa ett sådant branschprogram för sjöfartsområdet. 8

9 Forskning och innovation för hållbar sjöfart Upphandlingen annonserades den 22 maj Sista dag för frågor 3 oktober Sista dag att lämna anbud 15 oktober Uppdragsstart januari 2019 Det är viktigt att frågor inkommer så snart som möjligt via upphandlingssystemet CTM! 9

10