Detaljplaneförslag för område i Gavik

Transkript

1 Granskning Detaljplaneförslag för område i Gavik Del av Kramfors, Mädan 14:1 Nordingrå församling Kramfors kommun Karta A: Planområdets läge

2 Handlingar. Till planen hör följande handlingar: Plankarta med bestämmelser. Planbeskrivning. Genomförandebeskrivning. Bilagor: 1. Särskild utredning om miljöförhållanden på land och i hav. 2. Miljöbedömning. 3. Särskilda skäl för strandskyddsdispens. 4. Vägutredning. 5. VA- utredning

3 Inledning Planeringens syfte. Syftet med planläggningen är att möjliggöra för fritidsbebyggelse. Området är attraktivt ur boende- synpunkt med sitt läge i en gammal tallskog nära kusten och utsikt ut över havet. Bakgrund. Miljö och byggnämnden har i beslut ställt sig positiva till att utreda eventuell planläggning av området för fritidsbebyggelse. Det nu aktuella området utgör en del av detta område. Planprogram. Denna handling föregicks av ett planprogram. Syftet med planprogrammet var att i ett tidigt skede utreda förutsättningarna för området och ge underlag för detaljplaneringen. Planprogrammet samt inkomna synpunkter har gett underlag för detaljplaneringen. Planområdet Planområdet är beläget ca 1km öster om Norr-Gavik vid Gaviksfjärden. Avståndet till Nordingrå tätort är 15 km och till Nora tätort 10 km. Planområdets areal är ca 4 ha. Planer och gällande bestämmelser Området omfattas inte av några detaljplaner idag. Planförslaget bedöms överensstämma med gällande översiktsplan där området beskrivs som skogsmark där ny bebyggelse kan tillkomma i första hand som komplettering till befintliga husgrupper eller i vissa fall som nyexploatering i planmässiga former. Hela området ingår i ett större område av riksintresse för friluftsliv och naturvård. Området omfattas även av Nordingrå naturreservat, vilket innebär att särskilda regler gäller för bebyggelsens utformning och placering. Strandskydd Strandskyddet i området är 100 m. Den del av exploateringen som avser bebyggelse ligger utanför strandskyddsområdet. Planen

4 gränsar till Gaviks by där strandskyddet är 100 m. Området för båtplatser och gemensam brygga ligger inom strandskyddsområdet men ska bebyggas endast med anordningar som för sin funktion måste ligga vid vattnet. Det finns således särskilda skäl enligt Miljöbalken 7 kap. 18c, pkt 3 att lämna dispens från strandskyddsbestämmelserna. En utbyggnad enligt detaljplaneförslaget bedöms inte innebära något intrång i allmänhetens användning av strandområdet enligt allemansrätten. Vattnet utanför strandlinjen blir snabbt djupt och förutsättningarna för djur och växtlivet bedöms inte förändras på något väsentligt sätt. Nära stranden går redan en skogsbilväg. Ansökan om upphävande av strandskydd kommer att ske samtidigt som planen skickas ut på samråd enl PBL 5:28 Nulägesbeskrivning Markanvändning Planområdet består av skogsmark. Området är skogsbevuxet, sluttar mot öster och består omväxlande av moränmark och ytligt berg. Sydöst om det aktuella området finns ett antal fritidshus. Riksintressen, natur och landskapsbildsskydd. Planområdet ligger inom Världsarvet Högakusten som i sin helhet är av riksintresse. För området gäller riksintresse för det rörliga friluftslivet, samt för naturvården. Enligt miljöbalkens 4 kap, 2 ska turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas Bestämmelserna skall dock inte utgöra hinder för utveckling av befintliga tätorter, byar eller det lokala näringslivet. Området omfattas även av Nordingrå naturreservat, vilket innebär att särskilda bestämmelser gäller för bebyggelsens utformning och placering. Norr och söder om området ligger ett område som enligt kustinventering är naturvårdsobjekt med mycket höga naturvärden. Detta område kommer inte att beröras av exploateringen. Gaviksfjärden är en värdefull havsfjärd. Enligt värdetext hämtad från DANI (GIS-

5 skikt från länsstyrelsen) har Gaviksfjärden högsta marina värde. Området är viktigt för miljöövervakningen i Östersjön då det utgör ett så kallat referensområde för såväl nationell som regional miljöövervakning. Området har en stor biotoprikedom och även för området stor artrikedom. Exploatering bedöms inte skada dessa värden. Natur- och kulturmiljöinventeringar. Söder om planområdet finns tre bronsåldersgravar. Antikvarisk expertis från Länsstyrelsen i Västernorrlands län har gjort bedömning av området utifrån lagen om kulturminnen KML. Se Bilaga Miljöbedömning. Exploateringen bedöms efter åtgärder enligt bilagan kunna genomföras utifrån lagen om kulturminnen (KML). Norr om planområdet finns ett område som i Kramfors kommuns kompletterande kustinventering från år 2005 betecknas vara av högsta skyddsvärde. Här finns en örtrik och lundartad skog. Den strandremsa som berörs i planen är brant och redan exploaterade med en väg. Lodningen visar att det snabbt blir djupt. Utifrån detta bedöms att stranden inte har så höga naturvärden som längre in i viken. Området där tomterna placerats har naturinventerats och bedömningen är att det inte finns höga naturvärden. Markägoförhållanden Marken är privatägd. Områdets förutsättningar Mark och vegetation Området är skogsmark med gles gammal tallskog och föryngringsyta. Terrängen är kuperad med brant lutning ner mot Gaviksfjärden och består omväxlande av moränmark och ytligt berg. I vissa delar är marktäcket tunt. Gran och tall är de dominerande trädslagen. De gamla tallarna ger karaktär åt området och kommer att behållas i så stor utsträckning så möjligt. Sydväst om det tänkta planområdet går Höga kustenleden. År 2005 gjordes en kustinventering av Svartviken vilken visade att området har högsta naturvärde.

6 Geotekniska förhållanden Berg med tunt jordtäcke och partier av morän. Det bedöms inte finnas något markradon i området. Marken bedöms inte heller förorenad. Service Avståndet till tätorten Torrom med livsmedelsaffär och bensinmack är ca 10 km. Tätorten Nordingrå som bl a har livsmedelsaffär, bensinmack, bank samt skola ligger 15 km bort Ställningstagande till gällande bestämmelser. Hela området innefattas av riksintresse för det rörliga friluftslivet och naturvård (MB 3 kap 6). En eventuell exploatering av området bedöms inte medföra något väsentligt intrång på dessa riksintressen. Det finns inget utpekat besöksmål inom området och det föreslagna området inkräktar inte på naturvärden. Området omfattas av Nordingrå naturreservat. Bestämmelserna innebär att bebyggelsen ska anpassas till landskapsbilden vad gäller utformning och placering. En kompletterande inventering av områdets mark och växter har gjorts. Vid inventeringen i området några rödlistade eller sällsynta växter har inte påträffats. Miljöbedömning En exploatering av området bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Ingen miljökonsekvensbeskrivning bedöms vara nödvändig. Bebyggelsen ska utformas med stor hänsyn till landskapsbilden och utgöra ett positivt tillskott till området. Fortsatt arbete. Efter genomfört samråd kommer inkomna synpunkter att sammanställas. Fortsatt planering av området kommer att ske med detta detaljplaneförslag och inkomna synpunkter som underlag.

7 Utformning av bebyggelse. Placering Terrängförhållandena, hänsyn till utsikt och möjlig väglösning har fått styra byggnadskvarterens utformning. Detaljplanen innebär att ca 12 fastigheter med byggrätter för fritidshus bildas inom planområdet. Bostadskvarteren har förlagts så att varje tomt ges möjlighet till utsikt över Gaviksfjärden. Bebyggelseområdet har indelats i två kvartersgrupper. Uppdelningen av kvarteren har gjorts för att skapa möjlighet att nå omgivande mark nordväst om planområdet. Byggnadernas läge illustreras på plankartan. Möjligheterna att placera husen på relativt plana ytor och förutsättningarna för tillfarter har fått styra tomternas utformning. Bebyggelse Den sammanlagda byggnadsarean per tomt får vara högst 150 m2. Byggnaderna får ha högst en våning. Suterrängvåning tillåts. Byggnaderna ska även ges en enhetlig utformning vad gäller fasadmaterial och färg. Fasadmaterialet ska vara trä, omålat eller målat i en mörk matt färg i harmoni med naturens bakgrundsfärger. Även taken ska ha mörk matt färg i harmoni med naturens bakgrundsfärger. Gator och trafik. Vägar. Planområdet nås med bil från allmänna vägen vid Norr-Gavik. Därifrån är vägen enskild. Vägförrättning genomförs av Lantmäterimyndigheten i Västernorrlands län. Principavtal om rätt att nyttja befintlig väg samt anläggande av ny väg för tillfart till planområde har tecknats av exploatör och markägare. I förrättningen klarläggs behov av åtgärder och fördelning av andelstal. Vägförrättningen har påbörjats. Nya vägar kommer att anläggas till och i planområdet. Parkering avses ske på tomtplatserna. I övre delen av planområdet skapas möjlighet att nå omgivande mark för skogsbrukets behov. Vattenområden. I planen ingår båtplatser med flytbrygga. För att minimera påverkan i

8 vattenområdet för båtplatserna görs en mindre urgrävning på land för småbåtar och en förankrad flytbrygga för större båtar i det djupare vattenpartiet. Förråden

9 ska användas för fiskenät, bensindunkar mm. Ansökan om upphävande av strandskydd kommer att ske samtidigt som planförslaget skickas ut på samråd enl PBL 5:20. Vatten och avlopp Avlopp - Se bifogade VA utredning. Vattenförsörjning avses ske genom borrad brunn. El och avfall. E.ON Elnät Sverige AB svarar för elförsörjningen i området. Sophanteringen sköts av kommunen. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Genomförandebeskrivningen ska beskriva de organisatoriska, Fastighetsrättsliga tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att genomföra detaljplanen. Genomförandebeskrivningen är vägledande för genomförandet och har ingen rättsverkan. Handläggningsform Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. Planen handläggs med normalt planförfarande vilket innebär att den efter samrådet även ställs ut för att sedan antas av kommunen. Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för allmän platsmark. Fastighetsrättsliga frågor Inom området kommer ca 15 㔀 tomter att avstyckas. Gemensamhetsanläggning För att säkerställa skötsel av väg, naturmark, båtplatser med bryggor, pumphus för vatten, avloppsanläggning mm behöver gemensamhetsanläggningar bildas. Tekniska frågor Exploatören svarar för att vägar, vatten och avlopp byggs ut enligt planförslaget och tillhörande VA utredning. E.on ansvarar för elförsörjningen till området.