PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING Sid 1 (12) Samhällsbyggnadsförvaltningen Stadsarkitektavdelningen

Transkript

1 Sid 1 (12) SAMRÅDSHANDLING Plan 13/105 Detaljplan för NORJE 6:10, 6:30 OCH 6:31 Norje, Sölvesborgs kommun PLANBESKRIVNING

2 Sid 2 (12) Planeringens syfte och huvuddrag Byggnadsnämnden gav BN 18, stadsarkitektavdelningen i uppdrag att, på den sökandens bekostnad upphäva gällande byggnadsplan för del av fastigheterna Norje 6:10, 6:30 och 6:31 samt att ge stadsarkitektavdelningen i uppdrag att införa områdesbestämmelser för del av fastigheterna Norje 6:10, 6:30 och 6:31. På grund av inkomna synpunkter och tekniska skäl kring förfarandet för områdesbestämmelser har stadsarkitektavdelningen istället valt att ta fram en ny detaljplan. Byggnadsnämnden gav BN 76 i uppdrag om detaljplan. Syftet är att bostads- fritidsbebyggelse kan uppföras på lämplig yta väster om befintliga byggnader, mot Karlshamnsvägen. Två meter öster om husen, mot havet, ska ingen ytterligare bebyggelse tillåtas för att säkerställa strandområdet för allmänhetens passage, växt- och djurliv m.m. Byggnationen som finns idag strider mot gällande detaljplan. Ärendet handläggs enligt reglerna för begränsat standardförfarande. Fastigheter som ingår är Norje 6:10 (1), 6:30 och 6:31. Byggnadsreglerande bestämmelser Totala byggnadsytan på huvudbyggnad, gäststugor och andra uthus får uppgå till högst 85 kvm per fastighet. Bebyggelsen får endast uppföras i en våning. I en zon utmed vattnet får inga byggnader uppföras. Här ska det vara allmänt tillgängligt. Då ex attefallshus kan uppföras på mark som inte får bebyggas (prickmark) finns en bestämmelse om utökad lovplikt. Detta för att undvika att bygglovsbefriade byggnader uppförs på prickmark. Utmed väg 508 finns en 12 meter bred zon från vägkant där inga byggnader eller fasta föremål som kan påverka trafiksäkerheten placeras. Berörda fastigheter. Norje 6:10 (1), 6:30 och 6:31.

3 Sid 3 (12) Planområde Samrådet och arbetsprocessen Arbetet genomförs enligt begränsat standardförfarande. Arbetet påbörjades under sommaren 2015 och målet är en antagen detaljplan vintern För att förslaget ska kunna genomföras som ett begränsat förfarande krävs att förslaget godkänns i samrådet. Vid upprättande av detaljplan ska en lagstadgad planeringsprocess följas, med följande steg; Samrådsskede/Godkännande Antagande Laga kraft Handlingar Planhandlingen omfattar förutom denna beskrivning även en karta. Som underlag i arbetet kommer också en grundkarta samt fastighetsförteckning att tas fram. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse där de inkomna synpunkterna sammanställs. Behov av MKB För den aktuella detaljplanen har ingen särskild miljökonsekvensbeskrivning upprättats.

4 Sid 4 (12) Prel tidsplan Samrådsbeslut byggnadsnämnden Antagandebeslut byggnadsnämnden Laga kraft dec 2015 Planförhållanden och tidigare ställningstaganden Översiktliga planer För Sölvesborg finns sedan 2010 en antagen översiktsplan. Den anger ingen användning för planområdet. Gällande detaljplaner För området gäller detaljplanen för del av Norje Nordansund med Laga kraft Den anger området som allmän plats park och vattenområde. Riksintresse Området ingår i riksintresset för högexploaterad kust och rörligt friluftsliv. De ingår i Riksintresset Geografiska bestämmelser enl 4 Kap Miljöbalken. Det omfattar hela Blekinges kuststräcka och där ska turismen och friluftslivets intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtlighet av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Fritidsbebyggelse får endast komma i stånd i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Kommunens ställningstagande innebär att området ska skyddas mot åtgärder som skadar eller påverkar riksintresset negativt. Åtgärder får inte heller vidtas som hindrar allmänhetens möjligheter att utnyttja riksintresseområden. Planen bedöms inte påverka riksintresset då den endast tillåter komplettering av befintlig bebyggelse som inte sker närmare vattnet än den befintliga bebyggelsen.

5 Sid 5 (12) Strandskydd Fastigheterna omfattas av strandskydd vilket avses upphävas genom denna planläggning. Strandskyddet kommer inte upphävas inom hela planen utan bara inom kvartersmark där byggnad får uppföras. Strandskyddet kan inte upphävas i område som behövs för att mellan strandlinjen och bebyggelsen säkerställa fri passage för allmänheten och för att bevara goda livsvillkor för växt- och djurliv. Som särskilt skäl är att området redan är ianspråktaget inom respektive etablerad tomtplats enl 7 kap 18 c i Miljöbalken. Område där strandskydd avses upphärvas. Gångstigen utmed vattnet intill tomtplats.

6 Sid 6 (12) Natura 2000 Hela Pukaviksbukten är ett Natura område. Berörda fastigheter gränsar mot havet och således Natura området. Kommunens ställningstagande är att områden ska skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada områdena. Aktuella åtgärder inom planområdet bedöms inte påverka Natura Natura 2000, del av Pukaviksbukten.

7 Sid 7 (12) Risk och sårbarhet Planområdets närhet till havet innebär en risk för översvämning vid kommande havsnivåhöjning och högvatten. Stora delar av området ligger lägre än de 3,0 meter som Länsstyrelsen rekommenderar för nya bostäder. Risk för översvämning + 1,8 (ljusblå) resp + 2,8 m (grå)

8 Sid 8 (12) Riktlinjer från Länsstyrelsen Länsstyrelsen i Blekinge län beslutade om nya riktlinjer för säkerhetsnivåer för byggande i låglänta områden hänsyn till översvämningsrisker i föränderligt klimat. En tabell från de riktlinjerna redovisas nedan.

9 Sid 9 (12) Nulägesbeskrivning Markanvändning Fastigheterna ligger mellan Karlshamnsvägen och havet. Stugorna ligger i en fin lövskog där bok dominerar. Stranden är sand och i vissa delar stenblock i strandkanten. Landområdet inom detaljplanen är ca 9000 kvm och ligger strax norr om Norje havsbad. Marken är i enskild ägo. Bilder från området Service Viss kommersiell, offentlig och social service finns i Norje dock ej inom planområdet.

10 Sid 10 (12) Teknisk försörjning Avfall Avfallshantering sköts av det kommunala bolaget Västblekinge Miljö AB. Vid utformning av soputrymmen m.m. skall samråd ske med dem. Vatten och avlopp Norje 6:10 och 6:31 är vattenabonnenter medan 6:30 är abonnent för både vatten- och avlopp. Norje 6:30 har en privat ledning som lagts under 2006 till förbindelsepunkt på Norje 40:1. Fastigheterna ligger inte inom verksamhetsområde för varken vatten eller avlopp och enligt Sölvesborg energi finns inga planer på att ta in dem i verksamhetsområdet. Det innebär att fastighetsägarna själva får bekosta och ombesörja ev pumpstationer och framdragning av ledningar till befintligt VA-system. Anslutningspunkter finns i så fall söderut på Norje 40:1. Fastigheten ägs av kommunen. Miljöförvaltningen anger att: Vid nyanläggning eller ändring av befintlig avloppsanläggning, avseende belastning eller utförande, ska anslutning göras till det kommunala avloppsnätet. detta på grund av närheten till havet, förväntad grundvattennivå och då anslutningspunkten till allmänt avlopp finns nära. El För elförsörjningen i området ansvarar Olofströms kraft Bebyggelseförutsättningar Områdesbeskrivning Fastigheterna ligger mellan havet och Karlshamnsvägen, (tidigare E22). Som en följd av E 22:ans nya dragning har trafiken och därmed bullret minskat kraftigt. Därmed har situationen förbättrats för boende i Norje. Gällande riktvärde för trafikbuller ska följas och ev åtgärder ska bekostas av exploatören. Utmed vägen kommer även en gång- och cykelväg samt nya hållplatser att anordnas vilket ger bättre kommunikationer för boende inom området. In- och utfart kan ske direkt till Karlshamnsvägen. Trafiken på Karlshamnsvägen, tidigare E22, är numera inte så tät.

11 Sid 11 (12) GENOMFÖRANDE Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Organisatoriska frågor Genomförandetid Nedanstående ska alltid anges och finnas med: Genomförandetiden är 10 år från det datum då planen vunnit laga kraft. Genomförandetid är den tidsrymd inom vilken planen är tänkt att genomföras och fastighetsägare inom planområdet har en garanterad byggrätt i enlighet med planen under denna tid. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla men kan då ändras eller upphävas utan att de rättigheter som uppkommit genom planen behöver beaktas. Efter genomförandetidens utgång finns också en ökad möjlighet att göra avvikelser från planen. Huvudmannaskap för allmän platsmark Att ett område är allmän platsmark innebär att marken är avsedd för ett gemensamt behov. Kommunen är inte huvudman för den allmänna platsmarken som på plankartan utgörs av HUVUDGATA och NATUR. Huvudman för Karlshamnsvägen är Trafikverket. Huvudmannen ansvarar för den allmänna platsmarkens utbyggnad, drift och underhåll. Som särskilt skäl att kommunen inte är huvudman för väg 508 (Karlshamnsvägen) är att det är den gamla E22 och att den är fortsatt viktig ur ett statligt perspektiv. Planavtal Mellan ägarna till de tre fastigheterna och stadsarkitektavdelningen, har avtal träffats om upprättande av detaljplan. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning m.m. För att möjliggöra anslutning av VA krävs servitut för ledningar. Servitut behöver upprättas på följande vis: Norje 6:31 behöver servitut på 6:30, 6:10 och 10:27. Norje 6:30 behöver servitut på 6: 10 och 10:27. Norje 6:10 behöver servitut på 10:27. Detta för att komma till anslutningspunkten på Norje 40:1. Fastighetskonsekvenser Planen har inga föreslagna fastighetsrättsliga åtgärder som påverkar varje enskild fastighetsägare (PBL 4:33)

12 Sid 12 (12) Ansökan om lantmäteriförrättning Ägaren till respektive fastighet ansöker om och beskostar erforderlig lantmäteriförrättning. Ekonomiska frågor Kostnader för planläggning Kostnaden för upprättandet av nu aktuell detaljplan svarar exploatören för. Någon planavgift i samband med framtida bebyggelse skall därför inte tas ut för tillkommande bebyggelse och andra anläggningar inom planområdet. Kommunala utbyggnadskostnader Kommunen bekostar ingen utbyggnad av allmän platsmark och vatten- och avloppsnät i området. Ekonomiska konsekvenser för enskilda fastighetsägare Alla anläggningar, utfyllnader, byggnationer och ledningsdragningar inom kvartersmark bekostas av exploatör/fastighetsägare, liksom eventuella kompletterande geotekniska eller andra erforderliga utredningar. Tekniska frågor Behov av ytterligare tekniska utredningar Inför detaljprojektering av kvartersmarken (husgrundläggning, uppfyllnader m.m.) kan ytterligare undersökningar behövas. Medverkande Genomförandebeskrivningen är framtagen i samråd med tekniska avdelningen. Maria Houmann Stadsarkitekt Dan Janérus Planeringsarkitekt