Kallelse. OBS! Sammanträde i stadshuset klockan 8:30-11:00 Konferens i Göteborg klockan 13:00-16:00. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kallelse Sammanträdesdatum Plats Stadshuset, sammanträdesrum Bryggan, plan 3 Tid Onsdagen den 5 april klockan 8:30-11:00 OBS! Sammanträde i stadshuset klockan 8:30-11:00 Konferens i Göteborg klockan 13:00-16:00 Ledamöter Linda Åshamre (S) Ordförande Gun-Marie Daun (KD) Vice ordförande Glenn Ljunggren (S) Linnea Stevander (S) Pernilla Wiklund (UP) Kerstin Petersson (L) Robert Syrén (M) Linda Åshamre (S) Ordförande Martina Hammarström Sekreterare SOCIALA UTSKOTTET ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Kallelse Sammanträdesdatum Dagordning Förslag till beslut 1 Upprop 2 Val av justerare Utses 3 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs Information från sektorerna 4 Information från sektor Trygghet och stöd Månadsrapport Februariprognos Loggbok: - Avvikelsehantering LSS och nyanlända Föredragande: Lena Arnfelt, Makki Almusawe, Annica Ferdinandsson Klockan: Antecknas Ärenden som stannar i utskottet 5 KS2016/ Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2016 Föredragande: Dag Waltersson Klockan: Antecknas Kaffe klockan Sociala utskottets årshjul 2017 Klockan: Antecknas SOCIALA UTSKOTTET

3 Kallelse Sammanträdesdatum Ärenden till kommunstyrelsen 7 KS2016/ Svar på motion om förkortad arbetstid Föredragande: Lena Arnfelt Klockan: Enligt förvaltningen Förslag till kommunfullmäktige 8 KS- VR2016/ Övrigt Gårdsrådsprotokoll Kapriolen/Gläntan Klockan: Antecknas Loggbok SoU Klockan: Antecknas SOCIALA UTSKOTTET

4 Årlig rapport från verksamheten Personligt ombud i Kungälv-Ale-Stenungsund 2016 I februari flyttade verksamheten Personligt ombud in i nya lokaler, Torggatan 6 i Kungälv. Verksamheten hade varit utan gemensam lokal sedan 14/ då lokalen i Kungälv stängdes på grund av arbetsmiljöproblem. Under 2016 avvecklades även de 2 små kontoren som verksamheten haft tillgång till i Ale och Stenungsund. Vid behov kan nu vi, personliga ombud, låna lokaler i respektive kommun. Att åter igen få en gemensam arbetsplats har haft positiva konsekvenser för arbetsmiljön i det ensamarbete som yrkesrollen medför. Den 14 mars anställdes John Egil Rage som personligt ombud med anställning i Stenungsund. Han anställdes på den tjänsten som varit vakant sedan 1/ Detta innebar att vi under våren kunde arbeta av den kö som uppstått. Under året som varit har vi snabbt kunnat ta emot nya personer för bedömning vilket gjort att kön minimerats. Styrgrupp Vi har 2016 haft 4 styrgruppsmöten. Stenungsunds kommun har bytt representant under våren, i styrgruppen, från Christina Kirpenstein till Susanna Löfqvist - Hjelm. Under året tillkom även RSMH i Kungälv igen, med representanten Marianne Öqvist. I övrigt har styrgruppen bestått av Dag Walterson Kungälv, Anita Bemerstam Ale, Marita Ramberg, psykiatriska kliniken, Jenny Ahto, Attention. Arbetsförmedlingen har meddelat under hösten att de har möjlighet att vara med genom sektionschef Ann-Katrin Österman i Stenungsund. Styrgruppen har haft två planeringsdagar vilka var en under våren och en under hösten. Vid höstens planeringsdag lyfte vi ombud fram de systemfel, brister, iakttagelser vi noterat under året. Dessa finns dokumenterade i den mall verksamheten haft under några år. APT Vi har haft 5 arbetsplatsträffar. Förutom vi ombud har Dag Walterson, Anita Bemerstam och Christina Kirpenstein som sedan lämnade över till Susanna Löfqvist-Hjelm deltagit. Nätverksträffar Under året har det varit 5 nätverksträffar med verksamheter i Västra Götaland. Under året har följande kommuner tillkommit med verksamheter: Ulricehamn, Vårgårda och Svenljunga. Förutom dessa kommuner träffas personliga ombud från Borås, Mark, Lerum, Alingsås, Trollhättan, Uddevalla, Vänersborg, Färgelanda och Dalsland. Handledning Under året har vi haft regelbunden handledning vid 17 tillfällen med Henric Nilsson i Trollhättan. Vårens handledning var varannan vecka medan vi under hösten återgått till var tredje vecka. Handledning sker tillsammans med ombuden från Vänersborg, Trollhättan och Dalsland. Handledningen är processinriktad där målet är att stärka och utveckla den professionella rollen i arbetet. Från 2010 bidrar LLG-gruppen med medel till de personliga ombudens handledning. Länsstyrelseseminarium Den 31 augusti samlades verksamheterna i Halland, Jönköping och Västra Götaland i Göteborg för en gemensam nätverksdag. Även chefer, kontaktpersoner, för verksamheten var inbjudna. Dagen fylldes med erfarenhetsutbyten, goda exempel, från varandras verksamheter. John Egil deltog den 12 oktober i en informationsdag för nya ombud samt deras chefer i Mariestad. 1

5 Konferens Samtliga ombud med sina chefer deltog i den nationella konferensen för Personliga ombud i Karlstad var den maj. Ombud från hela Sverige deltar tillsammans med verksamhetsansvariga, länsstyrelsen och socialstyrelsen deltar. Ca 185 deltagare, vilket var fler än på många år. Konferensen är det enda tillfället som hela yrkeskåren har tillfälle att träffas under gemensamma utbildningsdagar som berör yrkeskåren. Frukostmöten Vi har under året haft 4 frukostmöten i vår gemensamma lokal med olika inbjudna. Mötena har syftat i att lyfta gemensamma beröringspunkter för vår målgrupp. Samtliga inbjudna har varit från Kungälv. Boendesekreteraren och boendekoordinator, nyanställd kurator på psykosmottagningen, integrationssamordnare med chef och förbundschef i samordningsförbundet. Verksamheten har deltagit i frukostmöten på Mötesplatsen i Kungälvs kommun. Till mötena kommer personal från olika verksamheter som möter personer med psykisk ohälsa. Någon av oss ombud har deltagit på dessa möten och vi har närvarat vid 6 tillfällen under året. Utbildning Alla tre ombuden har deltagit i utbildningen om Sekundärtraumatisering, ½ dag, Göteborg, Bra-påjobbet-dag i Kungälv med NSPHiG. Föreläsning kring integration 2 timmar, Kungälv. John Egil har deltagit i information om vård och stödsamordning, resursgruppsarbete och integrerad psykiatri. Bengt har deltagit i utbildningsdag om rättshaveristiskt beteende, under kvällstid deltagit i lärande nätverk i Ale kommun för anhöriga till personer med psykisk ohälsa. Avslutningen var en helg på Piperska i Lundsbrunn. Maria började under hösten läsa handikapprätt 15 hp, distans halvfart på sin fritid. Verksamheten står för viss litteratur. Ge e sa t har Maria o h Be gt varit i Göte org på e ku skapsdag kri g Det a ar etslivet so Vision arrangerat. Arbetsgrupper Verksamheten har funnits med som ett stöd för Aktivitetshuset i Stenungsund inför planeringen av en brukarförening där. Under året har gruppen varit inaktiv, men det gjordes ett studiebesök i Uddevalla under mars månad som vi deltog i. U ga Vu a är e arbetsgrupp som finns i Stenungsund vilket Maria deltagit i, och även John Egil varit med vid ett tillfälle. Information Vi har under året deltagit i två LLG möten. Under våren deltog vi i Ale tillsammans med Anita Bemerstam och under hösten i LLG för Stenungsund-Tjörn med Dag Walterson. Den 25 november informerade vi kring de systemfel/brister/iakttagelser vi gjort kring målgruppen under året för PPS i Kungälv (psykiatrin, primärvård och socialtjänst) Vi har skriftligt kontaktat öppenvårdspsykiatrin inom de kommuner vi arbetar i. Syftet har varit, att erbjudit oss närvara vid exempelvis arbetsplatsträffar för att ge information. Informationsfoldrar har delats ut till de verksamheter som efterfrågat dessa. 2

6 Klientstatistik Under året har det funnits 50 klienter i verksamheten. Det kom 29 nya klienter till verksamheten och det avslutades 21 klienter. Över årsskiftet 2016/17 fanns det inga personer i kö till verksamheten. Kungälv 28 Ale 13 Stenungsund 9 Män 22 Kvinnor 28 Vid årsskiftet 16/17 fanns det 2 bostadslösa/hemlösa i verksamheten. Båda tillhörande Kungälv. Antalet klienter som har helt eller delvis hemmaboende barn per 31/ är 15 st. Uppföljning/utvärdering av verksamheten har skett genom enkäter till samtliga avslutade klienter. År 2016 rapporterades systemfel i systemfelsmallsform. De Personliga ombuden i Kungälv-Ale-Stenungsund tackar den nya styrgruppen och de tjänstemän, politiker samt samverkanspartners som verkat för verksamheten under John Egil Rage Maria Jorfors Bengt Petersson 3

7 Diarienummer Ifylld och underskriven blankett skickas till följande adress: Sida 1(8) Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2016 Blanketten innehåller ett antal frågor om hur verksamheten har organiserats och vilka förutsättningar som ombudet/ombuden har haft i sitt arbete. Redovisande kommun Kommunens namn: Kungälvs Kommun Ansvarig nämnd för verksamhet med personligt ombud: Socialnämnden Postadress: Box 666, Kungälv Telefon: E-post: Helene.berghog@kungalv.se Redovisningen avser även verksamhet i följande kommun/kommuner Ale kommun och Stenungsunds kommun Kontaktperson: Dag Walterson Befattning: Anh.konsulent/Enh.chef Postadress: Box 666, Kungälv Tfn: E-post: dag.walterson@kungalv.se c:\program files (x86)\neevia.com\docconverterpro\temp\nvdc\b3a fe-adc9-e9d411ca87e9\560132_1_0.docx Postadress: Länsstyrelsen Västra Götalands län, Göteborg Besöksadress: Telefon/Fax: (vxl) (fax) Webbadress: E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se

8 Sida 2(8) Antalet tjänster 1. Hur många årsanställda personliga ombud beviljades ni medel till av länsstyrelsen för verksamhetsåret 2016? Antal: 3 stycken Ange med två decimaler. Om ni t.ex. har beviljats att anställa en på heltid (40 timmar i veckan) och en på halvtid (20 timmar i veckan,) anger ni 1,50, om ni t.ex. beviljats medel för två som jobbar heltid och en som jobbar 25 procent ange 2, Hur många årsanställda personliga ombud hade ni under verksamhetsåret 2016? Antal kvinnor: 1 st Antal män: 2 st Ange med två decimaler. Se räkneexemplet ovan. Eventuell kommentar: 3. Har ni på grund av sjukfrånvaro, vakanser eller annat haft färre årsanställda personliga ombud under 2016 än vad länsstyrelsen beviljade medel för: Ja Nej Om ja, vad har detta berott på? 4. Hade ni outnyttjat statsbidrag kvar den 31 december 2016? Ja, ange hur mycket i kr: Nej Beskrivning av utbildning och handledning 5. Har ni erbjudit ombuden utbildning/kompetensutveckling under året? Ja Nej Om ja, vilken? Nationella konferensen om personligt ombud i Karlstad 2 dagar, Sekundärtraumatisering ½ dag, Introduktionsutbildning för nyanställda 1 person, ½ dag, Information om vård och stödsamordning, resursgruppsarbete och integrerad psykiatri ½ dag, Utbildningsdag om rättshaveristiskt beteende, Föreläsning kring integration 2 timmar, länsstyrelsens dag 31/8, Länsstyrelsens träff för nyanställda i Mariestad 1 pers, Bra-på-jobbet-dag i Kungälv med NSPHiG, (Västra götalandsregionen har erbjudit grundutbildning i vårdoch stödsamordning som ombuden tackat nej till) Verksamheten står för viss litteraturkostnader Handikapprätt 15 hp, högskolan Malmö distansutbildning halvfart som ett ombud läser på fritid.

9 Sida 3(8) 6. Har ombuden erbjudits handledning? Ja Nej Om nej, beskriv varför: Redovisning av klienter Vilka grupper och hur många personer har fått stöd av personliga ombud och vilka är de vanligaste orsakerna till den enskildes kontakter med personligt ombud? (SFS 2013: punkt 2). Definition av klient: För att en enskild ska räknas som en klient i denna redovisning krävs att det personliga ombudet ger sådant stöd åt den enskilde som går utöver myndighetens serviceskyldighet enligt 4 förvaltningslagen (1986:223). Ofta betyder detta att den enskilde har tilldelats ett personligt ombud. En klient beräknas som en klient per år trots att klienten återkommer med andra kontaktorsaker efter en längre tids uppehåll. 7. Hur många klienter hade ni under 2016? Antal kvinnor: 28 Antal män: Hur många nya klienter kom till verksamheten under 2016? Antal kvinnor: 11 Antal män: Vilka åldrar hade klienterna 2016? Antal kvinnor: 28 Antal år: 3 Antal år: 9 Antal år: 12 Antal 65 år och uppåt: 4 Antal män:22 Antal år: 4 Antal år: 9 Antal år: 8 Antal 65 år och uppåt: 1 Eventuell kommentar: 10. Hur många klienter känner ni till som under 2016 hade helt eller delvis hemmaboende barn under 18 år? Antal klienter med helt eller delvis hemmaboende barn: Hur många klienter avslutades under 2016? Antal kvinnor: 18 Antal år: 3 Antal år: 3 Antal år: 5 Antal 65 år och uppåt: 7

10 Sida 4(8) Antal män:3 Antal år: 2 Antal år: 1 Antal år: Antal 65 år och uppåt: Eventuell kommentar: Vanligaste kontaktorsakerna 12. Uppskatta och kryssa i vilka som är de tre vanligaste orsakerna till att klienter tar kontakt med verksamheten, uppdelat på kön. Uppskattningen behöver inte bygga på statistiska data utan kan grunda sig på ombudens uppfattning om de tre vanligaste kontaktorsakerna under året. Kvinnor Ekonomi X X Bostad X X Sysselsättning Struktur i vardagen Bryta isolering Män Relationsfrågor Existentiella frågor Stöd i kontakt med myndighet Stöd i kontakt med sjukvård Annat X X Eventuell kommentar: 13. Ser ni några tendenser/förändringar av orsaken till att klienter tar kontakt med personligt ombud? Bedömningsriktlinjer 14. Har kommunen bedömningsriktlinjer för den enskildes tillgång till personligt ombud? (SFS 2013: punkt 3). Ja Nej

11 Sida 5(8) Om ja, beskriv kortfattat vilka målgrupper som kommunen/kommunerna prioriterat om kö uppstår: De som tydligt tillhör målgruppen; 1. De som inte har några andra kontakter, socialt nätverk och inga andra insatser 2. De som inte får sina rättmätiga insatser p.g.a. okunskap om rättigheter och /eller oförmåga att uttrycka sina behov 3. De som har minderåriga barn och tydligt tillhör målgruppen 4. De som faller mellan stolarna, där flera insatser varit/är aktuella, men ingen gör något 5. De som har stöd av olika insatser, men där samordningen av insatserna är dåliga och därmed inte effektiv 6. De som har insatser men som inte är tillräckliga Hur angelägen är insatsen? Om insatsen uteblir kan det inom kort ha avgörande negativ betydelse för klienten 1. bli vräkt 2. utebliven försörjning 3. risk för allvarlig sjukdom eller försämring 4. att klienten inte får rätt till vårdinsatser eller socialt stöd Har man en fungerande kontakt inom psykiatrin eller socialtjänsten är det den kontaktens uppgift att lotsa/hjälpa sin klient/patient vidare till det som personen behöver direkt. Ett personligt ombud skall inte ta över och bli en mellanhand för dessa personer. Organisation, ledning och samverkan Uppgift om hur verksamheten organiseras och leds samt vilka myndigheter och organisationer som samverkat kring verksamheten med personligt ombud. (SFS 2013: punkt 4) 15. Vem är utförare av er verksamhet med personliga ombud? Kommun/kommuner Förening Stiftelse Aktiebolag Annan- ange vem 16. Vilka myndigheter och organisationer ingår i ledningsgruppen? Kommun/kommuner Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Primärvården Psykiatrin Brukarorganisation

12 Sida 6(8) Patientorganisation Anhörigorganisation Annan myndighet eller organisation, ange vilken: 17. Om sammansättningen i er ledningsgrupp inte uppfyller kraven i förordningen, beskriv i så fall hur ni arbetat och planerar att arbeta för att lösa detta samt när ledningsgruppen beräknas vara fulltalig: Arbetsförmedlingen har tackat ja under hösten till deltagande i ledningsgruppen/styrgruppen framöver vid våra möten. Två gånger per år sammanträffar vi med Samordningsförbundets ledningsgrupp där chefer för Af, Fk, Kommunen, Vårdcentralen, Hälsooch sjukvården medverkar. Vid det tillfället presenteras systemfel i de olika kommunerna samt vilka åtgärder som vidtagits sedan förra mötet. Vi följer ett rullande schema där vi turas om att medverka i ledningsgrupperna för Kungälv, Ale och Stenungsund. Ett bra system då systemfelen kan presenteras till den kommun de hör hemma. Vidare får varje kommun information om vad som händer i kommunen utifrån ett personligt ombuds-perspektiv. Uppmärksammade brister 18. Har ni rutiner för hur identifierade brister i vård- och omsorgssystemet ska hanteras? Ja Nej 19. Ange antalet identifierade brister på: a) antal på handläggarnivå (t.ex. individuella, bemötandefrågor): 10 b) antal på lokal nivå (t.ex. organisation, hälso-sjukvård): 10 c) antal på central nivå (t.ex. regelverk, lagstiftning, resursproblem): Beskriv de tre allvarligaste bristerna på respektive nivå som har identifierats under föregående år: a) på handläggarnivå: Personer med försörjningsstöd får inte alltid normberäkningar skriftligt vilket gör att man inte kan överklaga beslut besvärshantering lämnas inte med för överklagan. Klienter erbjuds inte träff med ny socialsekreterare vid ansökan om ekonomiskt bistånd/hjälp till bostad fått strida för det har inte fått någon individuell bedömning. Remiss på öppenvård skickas inte iväg förrän efter ca 3 månader leder till kraftig försämring. b) på lokal nivå Bostadslösa med stora skulder och betalningsanmärkningar uppmanas aktivt söka bostad i hela Sverige innan man kan bli aktuell för hjälp till andrahandskontrakt genom kommunen fördröjning i processen för egen

13 Sida 7(8) lägenhet. Majoriteten av kuratorer inom öppenvården hjälper inte till praktiskt utan erbjuder endast samtal ekonomin raseras - ingen återhämtning sker. Servicekontoren har stängt i Stenungsund och Ale och nu begränsat sina öppettider, vilket försvårar tillgängligheten även för personer i Kungälv, Af, F-kassan, Skatteverket. c) på central nivå Bolag tar ut ockerräntor på sms-lån kreditprövning sker inom det egna bolagets sfär. Finns ingen centralisering av betalning för sjukvård vilket gör att det inte blir möjligt för frikort om du inte själv har kontroll. Inneliggande patient på sjukhus med licenspreparat måste själv åka till sitt ordinarieapotek för att hämta medicin avdelningen står inte för medicineringen. 21. Ge exempel på brister som har åtgärdats under föregående år på respektive nivå: a) på handläggarnivå: Avsaknad av normberäkning för aktuella klienter har påtalats för ansvariga och förändring har skett. Klient som hamnat mellan stolarna öppenvård vårdcentral får tillslut bli patient på öppenvården. Klient som fått vänta på att remissen skulle skickats fick till slut internremissen sänd. Klient fick tid, efter hjälp av personligt ombud, att ansöka om bostad och personligt möte med handläggare. Kommun ändra uppfattning om att klient inte behövde aktivt söka bostad i Sverige för att få hjälp står i kö till andrahandskontrakt. b) på lokal nivå Ombuden har, angående kuratorernas arbetsuppgifter skriftligt och muntligt i olika sammanhang på olika, nivåer lyft frågan ingen förändring har skett Samordningsförbundet driver frågan aktivt efter att PO lyft detta. c) på central nivå Finns lagförslag angående sms-lån. Obs! lämna in bilaga om utrymmet inte räcker här! Övrigt 22. Ser ni några tendenser till förändring vad gäller målgruppen för personligt ombud? Ja Nej Om ja, beskriv kortfattat: Utifrån samhällsutvecklingen angående nyanlända ser vi en tendens till att fler personer med psykisk ohälsa skulle kunna bli aktuella.

14 Sida 8(8) 23. Har någon verksamhetsförändring skett under 2016 i förhållande till ansökan? Om ja, beskriv kortfattat: Underskrift Det går bra att underteckna dokumentet digitalt Ort och datum Kungälv Underskrift av behörig företrädare för verksamheten Namnförtydligande och befattning Helene Berghog

15 DECEMBER Inget möte MARS Antalet bostäder för unga, funktionshindrade, flyktingar och äldre ska öka Sociala utskottet 5 APRIL Ekonomisk rapport (februariprognos) JULI Inget möte 28 JUNI Samordning av resurser för effekt i Kungälvsamhället Tema digitalisering 3 MAJ Systematisera och effektivisera kommunens miljöarbete Tema funktionshinder SoL & LSS 31 MAJ T1

16 Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Lena Arnfelt Svar på motion om förkortad arbetstid. Dnr KS2016/ Sammanfattning Motion inkommer från Miljöpartiet om förkortad arbetstid inom äldreomsorgen där det anförs följande: I motionen står att alla äldre ska bemötas med respekt och få möjlighet att leva ett gott och tryggt liv. Äldreomsorgen ska hålla en hög kvalité och vara likvärdig på alla nivåer och möta det ökande behovet av vård, omsorg och personal. Omsorgen om äldre och sjuka är betydelsefullt men sällan uppmärksammat arbete som oftast utförs i tysthet. Kungälvs kommun har sedan flera år kämpat med en negativ utvecklingstrend med ständigt ökande kostnader. Framförallt ständigt ökande sjuklönekostnader och en hög omsättning på personal. Rekryteringsbehovet kan inte längre fullt ut tillgodoses. För att långsiktigt garantera att välfärden ska leverera en bra kvalité för medborgare som är behov av vård eller en bra arbetsmiljö för den personal som ska utföra vård och omsorg måst ett krafttag vidtas. För att möta utmaningen rekrytering, höga kostnader för sjukfrånvaro, hög personalomsättning inom äldreomsorgen föreslås en satsning på förkortad arbetstid med bibehållen lön inom de tyngsta, och de mest krävande yrkeskategorierna inom äldreomsorgen. Projekt att införa förkortad arbetstid med 6 timmars arbetsdag har genomförts på Sjöjungfruns äldreboende i Umeå samt på Svartedalens äldrecentrum i Göteborgs kommun. Vid utvärdering av de båda projekten framkommer att sjukfrånvaron minskat marginellt trots att den upplevda stressen minskat. Vid båda projekten har kostnaderna varit högre än vinsterna med att införa 6 timmars arbetsdag. Verksamheten bedömer att ett införande av förkortad arbetstid initialt kommer medföra ökade kostnader då effekterna först kan utvärderas efter cirka ett år. Sektor Trygghet och stöd har flera effektiviseringar att genomföra i årsplan Utifrån detta bedömer inte sektorn att det finns utrymme att införa förkortad arbetstid. Sektorn arbetar med att andra modeller att sänka sjukfrånvaron och minska personalomsättning. Bland annat pågår ett projekt på Ytterbyhemmet för minskad sjukfrånvaro som kommer utvärderas under Den ekonomiska bedömningen vid införande av förkortad arbetstid inom äldreomsorgen beräknas till 58 miljoner kronor. Nivåerna för sjuklönekostnader är 10 miljoner enligt bokslut En sänkning av arbetstiden från 37 timmar per vecka till 30 timmar per vecka innebär en minskning av baspersonal med cirka 19% som behöver ersättas. Detta skulle innebära att ytterligare ekonomiska resursers på 48 miljoner behöver tillföras sektorn vid genomförande av förkortad arbetstid. Förvaltningen förslår att motionen avslås. ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

17 2(3) Bakgrund Motion inkommer från Miljöpartiet om förkortad arbetstid inom äldreomsorgen där det anförs följande: I motionen står att alla äldre ska bemötas med respekt och få möjlighet att leva ett gott och tryggt liv. Äldreomsorgen ska hålla en hög kvalité och vara likvärdig på alla nivåer och möta det ökande behovet av vård, omsorg och personal. Omsorgen om äldre och sjuka är betydelsefullt men sällan uppmärksammat arbete som oftast utförs i tysthet. Kungälvs kommun har sedan flera år kämpat med en negativ utvecklingstrend med ständigt ökande kostnader. Framförallt ständigt ökande sjuklönekostnader och en hög omsättning på personal. Rekryteringsbehovet kan inte längre fullt ut tillgodoses. För att långsiktigt garantera att välfärden ska leverera en bra kvalité för medborgare som är behov av vård eller en bra arbetsmiljö för den personal som ska utföra vård och omsorg måst ett krafttag vidtas. För att möta utmaningen rekrytering, höga kostnader för sjukfrånvaro, hög personalomsättning inom äldreomsorgen föreslås en satsning på förkortad arbetstid med bibehållen lön inom de tyngsta, och de mest krävande yrkeskategorierna inom äldreomsorgen. Projekt att införa 6 timmars arbetsdag har genomförts på Sjöjungfruns äldreboende i Umeå samt på Svartedalens äldrecentrum i Göteborgs kommun. Vid utvärdering av de båda projekten framkommer att sjukfrånvaron minskat marginellt trots att den upplevda stressen minskat. Vid båda projekten har kostnaderna varit betydligt högre än vinsterna med att införa 6 timmars arbetsdag. Verksamhetens bedömning Vid ett införande av förkortad arbetstid kommer initialt ökade kostnader uppstå då effekterna först kan utvärderas efter cirka ett år. Sektor Trygghet och stöd har flera effektiviseringar att genomföra i årsplan Utifrån detta bedömer inte sektorn att det finns utrymme att införa förkortad arbetstid. Sektorn arbetar med att andra modeller att sänka sjukfrånvaron och minska personalomsättning. Bland annat pågår ett projekt på Ytterbyhemmet för minskad sjukfrånvaro som kommer utvärderas under Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Vid ett genomförande är det kommunfullmäktiges mål attraktiv arbetsgivare som bedömds vara relevant. Bedömning utifrån barnperspektivet Ej relevant i ärendet. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Motionen riktar sig inte till någon specifik grupp men kommer indirekt beröra kvinnor då motionen är riktad mot kvinnodominerade yrkesområden. Teknisk bedömning/genomförandeplan För att genomföra förkortad arbetstid skulle krävas nyrekryteringar på cirka 19% samt schemaomläggningar för samtliga medarbetare inom hemtjänst och äldreboende.

18 3(3) Juridisk bedömning Ej relevant i ärendet. Ekonomisk bedömning Den ekonomiska bedömningen vid införande av förkortad arbetstid inom äldreomsorgen beräknas till 58 miljoner kronor. Nivåerna för sjuklönekostnader är 10 miljoner enligt bokslut En sänkning av arbetstiden från 37 timmar per vecka till 30 timmar per vecka innebär en minskning av baspersonal med cirka 19% som behöver ersättas. Detta skulle innebära att ytterligare ekonomiska resursers på 48 miljoner behöver tillföra sektorn för genomförande. Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Lena Arnfelt Sektorchef Magnus Gyllestad Kommunchef Expedieras till: Lena Arnfelt För kännedom till:

19

20 Loggbok för aktuella ärenden i sociala utskottet Nr Mall Nr x Diarienummer Ärendenamn Ärende Handläggare/Ansvar ig för uppdraget KS2012/xxx Yttrande om allt möjligt 1. Mötesdatum samt beslutsparagraf Politiker/förvaltning/ (SoU den xx, xx/2012) handläggare osv 2. Gör detta och detta 3. Svarstid 4. Övrig information 1 Information från sektorerna/aos 2 AoS VoÄ 1. Utanför utanförskapet svenskar i arbetsför ålder står helt utan registrerad inkomst, studerar inte, söker inte jobb och får heller inte bidrag i någon form. De befinner sig alltså ytterligare utanför de som normalt räknas in i utanförskapet. Det visar ny statistik som SCB tagit fram på uppdrag av Svenskt Näringsliv. Följs detta upp i Kungälv, i sådana fall hur? Samordning av samhällsbetalda resor. Finansiering skolresor, färdtjänst osv. Glenn Ljunggren, Jonas Arngården Jonas Arngården Denny Kraft Status Ej påbörjat Pågår Avslutat (Ej genomfört) Samt datum för varje status. Eventuell övrig information. Kontinuerlig uppföljning på utskottets sammanträden SoU 30/3-16 SoU 4/ Fakturor Återkoppling om kostnader och arbetsinsats Lena Arnfelt Enligt info på SoU Dialog Landskrona Fortsatt dialog Landskrona, block- och Tillagt SoU nivåsystem 5 Ensamarbete Vård och äldreomsorg Återkoppling om resursplanering kostnader och personal Lena Arnfelt Enligt info på SoU Juli-15 1

21 6 Optimerad bemanning Uppföljning av optimerad bemanning mer Glenn Ljunggren (S) Tillagt SoU info från Jonas med chefer. Frånvaro osv. Birgitta Paulsson (Jonas Arngården) Birgitta Paulsson 7 Avvikelser LSS Avvikelser LSS Tillagt SoU Uppföljning pilotprojekt Uppföljning pilotprojekt Ytterby Ytterby 9 Studiebesök All age hub Lindholmen science park Tillagt SoU Förslag på besök i samband med sammanträde 23/8 10 Återkoppling Återkoppling om deltagande på mässa Tillagt SoU Plan för boenden LSS Återkoppling framöver från förvaltningen om antal boenden och platser Lena Arnfelt Enligt info på SoU

22 Loggbok för avslutade ärenden i sociala utskottet Ärendenamn Aktuella ärenden Handläggare/Ansvar Status ig för uppdraget Information från sektorerna/voä 1. SoU 4 juni Information om T1 Kartläggning av åldern på brukarna med över 120 Makki Almusawe, Elisabeth Sjöberg April/maj -15 SoU tim/månad 3. Återkoppling Information från sektorerna/aos Mellan upptakt och utgångspunkten Jonas Arngården Juli -15 SoU VoÄ Antal hemtjänsttimmar för brukare på väntelista kostnader? Denny Kraft Aug/Sept -15 AoS Påpekat behov av larm, samt fibernät på Blå villan Jonas Arngården Informerat till Jonas Arngården den 1 april -15 Information från sektorerna/voä Införande av mobil dokumentation Diskussion angående Verksamhetsplan 2014 (Dnr KS2013/1825) 1. SoU 5 mars Förutsättningarna att förhålla sig till i verksamheten (kompetens, nättillgång, tekniska förutsättningar). Vill påbörja detta, kräver även ändring av arbetssätt. Denny Kraft kommer att göra en kartläggning med anledning av arbetsmiljöutredningen i höstas, för alla sektorer. Efter detta kommer fokus läggas på att införa mobil dokumentation. Lars-Olof Lindblad, Denny Kraft SoU Ta upp i sept-15 (kartläggning pågår) SoU SoU 6 nov -13 Gun-Marie Daun Pågår (april -14) Titta på i augusti -14

23 Information och uppföljning från sektorerna AoS VoÄ 2. Uppföljning av missbruk psyk/äldre (ett informellt uppdrag gavs vid SoU 6/11) 1. Handlingsplan för integration inom äldrevård och arbetsliv och stöd 2. Uppföljning på handlingsplan Denny Kraft Jonas Arngården Månadsrapport September-15 SoU Aug/sept -15 VoÄ Landskronamodellen Block- och nivåsystem. Hemtjänsttimmar Kerstin Petersson Denny Kraft Togs upp på SoU Diskuteras på SoU Mötesrutiner 2016 Sammanträden och upplägg Linda Åshamre SoU Studiebesök 2016? Gun-Marie Daun Uppföljning Uppföljning av arbetet med funktionshinder- Jonas Arngården SoU och barnboenden Uppföljning Uppföljning av föreningspool samordningsförbundet Presidiet Jonas Arngården SoU , följs upp Kulturcentrum Kultur i daglig verksamhet Gun-Marie Daun SoU 27/1-16 Ensamarbete i boenden för Glenn Ljunggren, SoU 2/3-16 ensamkommande Jonas Arngården Nätverk Undersöka möjligheter till nätverk med Landskrona kommun block- och nivåsystem inom hemtjänsten Denny Kraft SoU , återkoppling vid senare möte Dialog riskbedömning/säkerhet 1 Att man har koll på ensamarbete och definierar när detta sker på våra boenden. 1 Hur sätts ensamarbeten in i de dagliga rutinerna med riskbedömningar med mera. (Undertecknad rekommenderar Bröset) Glenn Ljunggren SoU mars -16

24 2 Alla avdelningar skall enligt lag ha en brandansvarig som arbetar med systematiskt brandmiljöarbete. I boenden skall det utföras brandronder en gång i månaden. Utbildning behöver tas fram för ansvariga anställda på boendet. Brand och släcknings övningar behöver tas fram för alla anställda. Avvikelser boenden Uppföljning av Glenn Ljunggren (S) avvikelserapportering/kravspecifikation på boenden Närvaro på gårdsråd Närvaro av politiker på gårdsråd Glenn Ljunggren (S) Info från Dag Waltersson Tillagt SoU Aktuellt på SoU under tidig höst Närvaro på gårdsråd Närvaro av politiker på gårdsråd Glenn Ljunggren (S) Studiebesök Studiebesök i verksamheterna Glenn Ljunggren (S) Info från Dag Waltersson Det drogpreventiva arbetet Tillagt SoU Flyktingmottagande Dialog med Anna-Lena Hansdotter om flyktingmottagande Tillagt SoU Tas upp på SoU Information om deltagande på mässa Information om deltagande på mässa