Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (13)

Transkript

1 Sida 1 (13) Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Hamnen, plan 3 Onsdagen den 19 oktober 2016 klockan 9:30-16:00 Beslutande Linda Åshamre (S) Ordförande Gun-Marie Daun (KD) Vice ordförande Glenn Ljunggren (S) Linnea Stevander (S) Pernilla Wiklund (UP) Kerstin Petersson (L) Robert Syrén (M) Sekreterare Martina Hammarström Paragraf Ordförande Linda Åshamre (S) Justerande Gun-Marie Daun (KD) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Sociala utskottet Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Martina Hammarström ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (13) Övriga deltagare Jonas Arngården Sektor Arbetsliv och stöd 75 Anna-Lena Hansdotter Sektor Arbetsliv och stöd 75 Makki Almusawe Kommunledningssektorn 76 Lena Arnfelt Sektor Vård och äldreomsorg 76, 81 Elisabeth Svartholm Sektor Vård och äldreomsorg 76 Snezana Hadziselimovic Sektor Vård och äldreomsorg 81 Birgitta Paulsson Kommunledningssektorn 81 Miguel Odhner (S) Personal- och näringslivsutskottet (PNU) 81 Anders Holmensköld (M) Personal- och näringslivsutskottet (PNU) 81 Ulrika Winblad (S) Personal- och näringslivsutskottet (PNU) 81

3 Sida 3 (13) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Information från sektor Arbetsliv och stöd... 6 Information från sektor Vård och äldreomsorg... 7 Riktlinjer för parboende i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0687)... 8 Loggbok SoU Gemensam dialog och information tillsammans med Personal- och näringslivsutskottet (PNU)... 12

4 Sida 4 (13) 75/2016 Val av justerare Ordförande meddelar att protokollet justeras tisdagen den 25 oktober 2016 klockan 11:00 på Kommunkansliet. Till justerare föreslås Gun-Marie Daun (KD). Beslut Till justerare utses Gun-Marie Daun (KD).

5 Sida 5 (13) 76/2016 Tillkommande och utgående ärenden Inga tillkommande eller utgående ärenden anmäls vid sammanträdet. Beslut Föredragningslistan fastställs.

6 Sida 6 (13) 77/2016 Information från sektor Arbetsliv och stöd Månadsrapport Jonas Arngården, sektorchef på sektor Arbetsliv och stöd presenterar månadsrapporten: Tertial 2 (T2) Budgetavvikelse och helårsprognos. Helårsprognos efter T2 är ett underskott på 1 miljon kronor. Effektivitet i verksamheterna Utbetalt försörjningsstöd Utbetalningarna sjunker, likaså antalet stödanställningar Vuxenenheten 2015 ökade antal ärenden kraftigt, de har börjat minska nu men det är svårt veta om det endast är tillfälligt. Kostnaden per ärende sjunker inte som önskat då Ekebo inte kunnat öppna som planerat. Barn- och unga Antalet ärenden har sjunkit efter att ha varit högt På grund av minskat antal ärenden finns en ökning i kostnad per brukare. Sektorn arbetar med att minska köpt institutionsvård. Loggbok: Mottagande nyanlända Anna-Lena Hansdotter, verksamhetschef stöd/boende flykting informerar om mottagandet av nyanlända till kommunen: Mottagande av vuxna och familjer, samt ensamkommande barn Lägesrapport 2016 och prognos 2017 Boenden och platser Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till: För kännedom till:

7 Sida 7 (13) 78/2016 Information från sektor Vård och äldreomsorg Månadsrapport Lena Arnfelt, sektorchef på sektor Vård och äldreomsorg och Makki Almusawe, ekonom på kommunledningssektorn redogör för månadsrapporten för sektor Vård och äldreomsorg: Budgetavvikelse 2016 på sammanlagt -12,2 miljoner, varav volym 11, 6 miljoner och övriga kostnader av betydelse som uppgår till -0,6 miljoner. Antal beslut om särskilt boende har minskat med 5% jämfört med samma period 2015 Väntelista/kö Minskat sedan 2015, mycket på grund av tillgång till 54 platser på Attendo Betaldagar sjukhus 404 dagar 2015 jämfört med 30 dagar 2016 Brukare med hemtjänstinsatser Ökning med 4% från Ökningen av beviljade hemtjänsttimmar per dag är 2% jämfört med 2015 Sjuklönekostnader Ökning 31% jämfört med Nationellt problem, inte bara lokal trend i Kungälv. Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till: För kännedom till:

8 Sida 8 (13) 79/2016 Riktlinjer för parboende i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0687) Att kunna få bo tillsammans på äldre dagar även i de fallen endast en make/maka eller sambo är i behov av bostad och vård- och omsorgsinsatser i ett särskilt boende, är från den 1 november 2012 en rättighet och regleras i socialtjänstlagen (SoL). Sedan 1 juli 2006 regleras parboende i 2 kap. 2 SoF (socialtjänstförordningen) då båda makarna, sambor, registrerade partners är beviljade särskilt boende. För det fall makar, sambor eller registrerade partner beviljas boende i en sådan särskild boende form som avses i 5 kap. 5 Socialtjänstlagen (2001:453) ska med skälig levnads förstås att båda bereds plats på samma boende, om de begär det. Det framgår dock förarbete till lagstiftningen att kommunen bör ha möjlighet att avgöra om de enskilda kan bo i samma rum eller inte eftersom till exempel rummens utformning kan göra det olämpligt av arbetsmiljöskäl att mer än en person vårdas i samma rum. Det finns dilemman med att bevilja ett medboende till en make som inte av egna skäl är i behov av ett särskilt boende. Vid hög beläggning på särskilt boende och vid brist av särskilt boende upptar en person utan omsorgs- och omvårdnadsbehov en lägenhet till nackdel för någon med behov av särskilt boende och som då riskerar att få vänta orimligt länge på att få sina behov tillgodosedda. Dessa frågor bedöms enligt förvaltningen vara av sådan vikt att det har tagits fram en riktlinje för parboende och att parboende kan tillgodoses på vissa anvisade lägenheter. När hyresavtal tecknas med medboende bifogas en bilaga till avtalet som preciserar att det är en fråga om ett kategoriboende och att avtalet kan komma att sägas upp för de fall hyresgästen inte tillhör kategorin eller inte är i behov av bostad för parboende. Ärendet återremitteras till förvaltningen på Sociala myndighetsnämndens sammanträde den 23 juni 2016 med uppdrag att se över möjligheten att den medboende under perioden som provboende får ha dubbla boendekostnader. Förvaltningen föreslår fortsatt att kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. Fritt val vid parboende frångås med hänvisning till speciellt lämpade gemensamma lägenheter. 2. Hyreskontrakt med besittningsskydd enl. Jordabalken.12 kap. 45 a för kategoriboende upprättas. 3. Den medboende ska, tillsammans med maken som beviljats särskilt boende, erlägga hyreskostnad och innan inflyttning teckna en överenskommelse om att boendet är ett kategoriboende och att hyresavtalet kommer att sägas upp om hyresgästen inte tillhör kategorin eller inte är i behov av bostad för parboende. Kommunen beviljar i dessa fall förtur till Ivar Claessonsgatan 14 (Rexegården) och Hamngatan (Sörgården) för den medboende.

9 Sida 9 (13) 4. Den medboende föreslås teckna en överenskommelse med boendet om serviceinsatser och mat som den medboende nyttjar utan eget hemtjänstbeslut. Boendet har rätt att ta ut ersättning för detta utifrån faktisk kostnad 5. Den medboende ska själv tillhandahålla säng, bäddutrustning och sänglinnen, handdukar samt hygienartiklar. 6. Om den medboende sedan tidigare är beviljad hemtjänst medföljer biståndsbeslutet till det särskilda boendet. Av beslut om beviljade insatser ska det dock framgå att det avser hemtjänst i särskilt boende, och inte i ordinärt/eget boende. 7. Hemtjänstinsatser utförs av det aktuella boendet, och inte av hemtjänstutförare inom kommunens kundvalssystem. 8. Den medboende betalar avgift enligt gällande hemtjänsttaxa Beslutsunderlag Protokollsutdrag SMN /2016 Protokollsutdrag SMN /2016 Tjänsteskrivelse Riktlinjer för parboende i Kungälvs kommun Bilaga Riktlinjer för parboende Yrkande Gun-Marie Daun (KD): Avslag på punkt 1 i förvaltningens förslag Propositionsordning Ordförande ställer Gun-Marie Dauns (KD) yrkande mot förvaltningens förslag och finner att utskottet beslutar att anta förvaltningens förslag. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige 1. Fritt val vid parboende frångås med hänvisning till speciellt lämpade gemensamma lägenheter. 2. Hyreskontrakt med besittningsskydd enl. Jordabalken.12 kap. 45 a för kategoriboende upprättas. 3. Den medboende ska, tillsammans med maken som beviljats särskilt boende, erlägga hyreskostnad och innan inflyttning teckna en överenskommelse om att boendet är ett kategoriboende och att hyresavtalet kommer att sägas upp om hyresgästen inte tillhör kategorin eller inte är i behov av bostad för parboende.

10 Sida 10 (13) Kommunen beviljar i dessa fall förtur till Ivar Claessonsgatan 14(Rexegården) och Hamngatan (Sörgården) för den medboende. 4. Den medboende föreslås teckna en överenskommelse med boendet om serviceinsatser och mat som den medboende nyttjar utan eget hemtjänstbeslut. Boendet har rätt att ta ut ersättning för detta utifrån faktisk kostnad. 5. Den medboende ska själv tillhandahålla säng, bäddutrustning och sänglinnen, handdukar samt hygienartiklar. 6. Om den medboende sedan tidigare är beviljad hemtjänst medföljer biståndsbeslutet till det särskilda boendet. Av beslut om beviljade insatser ska det dock framgå att det avser hemtjänst i särskilt boende, och inte i ordinärt/eget boende. 7. Hemtjänstinsatser utförs av det aktuella boendet, och inte av hemtjänstutförare inom kommunens kundvalssystem. 8. Den medboende betalar avgift enligt gällande hemtjänsttaxa Reservation och anteckning till protokollet lämnas av Gun-Marie Daun (KD) och Robert Syrén (M). Expedieras till: Sektor Vård och äldreomsorg/elisabeth Svartholm För kännedom till: Sektor Vård och äldreomsorg/lena Arnfelt

11 Sida 11 (13) 80/2016 Loggbok SoU Till loggboken läggs följande: Integrering i samhället ungdomar, personer med funktionshinder med flera. (Buss, söka information, samhällsorientering etc.) Beslut Loggboken godkänns. Expedieras till: För kännedom till:

12 Sida 12 (13) 81/2016 Gemensam dialog och information tillsammans med Personal- och näringslivsutskottet (PNU) Sociala utskottet (SoU) och Personal- och näringslivsutskottet (PNU) får information och för gemensam dialog: Birgitta Paulsson, Personalspecialist/HR-enheten o Personalomsättning/förändringar 2016 inom Arbetsliv och stöd respektive Vård och äldreomsorg o Organisation, lön, arbetsbelastning, ledning o Utmaningar: Locka/rekrytera personal men också få personal att stanna kvar o Sjukfrånvaro och sjuklönekostnader Jonas Arngården, sektorchef sektor Arbetsliv och stöd o Chefskapet - Möjligheten att stödja sin personal (utbildning etc.) o Personalomsättning socialsekreterare Lena Arnfelt, sektorchef sektor Vård och äldreomsorg o Hög sjukfrånvaro o Medarbetare ska känna sig sedda och behövda - ansvarsfördelning o Vilken av alla strategier är nyckeln för ett lyckat resultat framöver? Gun-Marie Daun (KD) o Arbetsgrupp inom PNU, bestående av Gun-Marie Daun (KD) och Jan Tollesson (L) har arbetat fram Plan för minskad sjukfrånvaro strategi för ökad frisknärvaro o Innehåll och strategier Snezana Hadziselimovic, verksamhetschef boende Vård och äldreomsorg o Projekt Ytterbyhemmet kopplat till Plan för minskad sjukfrånvaro strategi för ökad frisknärvaro o Projekt september 2016 september 2017 o Jobbar med det friska, inte det sjuka Vad är det som gör att personalen kommer till jobbet varje dag? Miguel Odhner (S), Holmensköld (M), Ulrika Winblad (S) o Personalpolitiskt program Arbetats fram av projektgrupp bestående av Anders Holmensköld (M), Ulrika Winblad (S) och Jan Tollesson (L) o Gemensam viljeriktning för högsta kvalité, medborgarfokus och utveckling inom personalpolitiken som ska genomsyra hela organisationen o Personalresursplanen är under arbete Optimera resurser och bemanning. Indikatorer för arbetet finns i årsplan

13 Sida 13 (13) Beslut Dialogen antecknas till protokollet. Expedieras till: För kännedom till:

14 Sociala utskottet Ärende 6 Riktlinjer för parboende i Kungälvs kommun Yrkande: Avslag på punkt 1 Anteckning och reservation Kungälvsalliansen har en äldreomsorgspolitik som kännetecknas av valfrihet och trygghet. Det finns ingen åldersgräns som upphäver rätten att få bestämma över sin vardag. Äldre ska få känna välbefinnande och ha inflytande över vilka omsorgsinsatser som ges och till vilket boende de vill komma till. Samarbetspartierna vill ta bort rätten att välja boende när man som par behöver en äldreomsorgsplats. Detta beslut kan vi som Kungälvsallians aldrig gå med på. Vi ser med sorg att samarbetspartierna S, V, MP, UP och L inte kan formulera en gemensam äldreomsorgspolitik. Alla partier var överens innan valet att det skulle byggas Trygghetsboenden i alla kommundelar. Efter två år vid makten ser vi inga planer på att förverkliga detta vallöfte. Att också se till att det finns möjlighet på alla våra äldreboenden att få bo tillsammans den sista tiden i livet borde var en självklarhet. Samarbetspartierna pratar ofta om politiskt ledarskap och skiljelinjerna mellan förvaltning och politik. Politik är att vilja och berätta VAD. Förvaltningen ska berätta HUR och möjliggöra politiska beslut. Riktlinjer av olika slag har tidigare kommit upp till politiken för kännedom. Med samarbetspartierna vid makten frångår vi skiljelinjerna mellan politik och förvaltning på vissa områden då det passar den styrande majoriteten att fatta beslut på förvaltningsnivå. Gun-Marie Daun (KD) Robert Syrén (M)