Stöd till idrotts- och friluftsförbundens distriktsorganisationers allmänna verksamhet samt stöd till SISU Idrottsutbildarna

Transkript

1 Enheten för kultur- och föreningsstöd KN 2017/3 Handläggare: Margareta Wennerberg Stöd till idrotts- och friluftsförbundens distriktsorganisationers allmänna verksamhet samt stöd till SISU Idrottsutbildarna Ärendebeskrivning I detta ärende tar kulturnämnden ställning till fördelning av stöd gällande idrotts- och friluftsförbundens distriktsorganisationers allmänna verksamhet 2017 samt stöd till SISU Idrottsutbildarna. Beslutsunderlag Stödet består av ett verksamhetsstöd som söks en gång per år. Till skillnad från stöden till regionala ungdomsorganisationer och pensionärsorganisationer, är stödet till idrotts- och friluftsorganisationerna samt SISU Idrottsutbildarna, inte direkt relaterat till varje medlem i lokalföreningarna. Riktlinjer finns på förvaltningens webbplats under fliken Stöd till föreningsliv. Ansökningshandlingar finns tillgängliga på kulturförvaltningen. Förslag till beslut Kulturförvaltningen föreslår kulturnämnden besluta att fördela 2017 års stöd till idrotts- och friluftsförbundens distriktsorganisationers allmänna verksamhet samt SISU Idrottsutbildarna enligt följande: KUN 2016/1023 Friluftsfrämjandet Region Mälardalen kr KUN 2016/1024 Stockholms läns Ridsportförbund kr KUN 2016/1025 SISU Idrottsutbildarna STHLM kr KUN 2016/1026 Stockholms Idrottsförbund (71 specialdistriktsförbund) kr Bilagor:

2 2 (9) TOTALT kr att uppdra åt förvaltningschefen att teckna avtal mellan Stockholms läns landsting och Stockholms Idrottsförbund gällande verksamhetsstödet för 2017 Förvaltningens motivering Sammanfattning Kulturförvaltningen föreslår att kulturnämnden beviljar totalt kr till idrotts- och friluftsförbundens distriktsorganisationers allmänna verksamhet samt SISU Idrottsutbildarna. I föreliggande ärende prövas fyra ansökningar. Förvaltningen tillstyrker samtliga. Friluftsfrämjandet Region Mälardalen Stockholms läns Ridsportförbund SISU Idrottsutbildarna Stockholm Stockholms Idrottsförbund för samtliga 71 specialdistriktsförbund Samtliga organisationer som föreslås stöd beviljades även stöd Övergripande kan även sägas att idrottsrörelsen har engagerat sig för att erbjuda träning och sammanhang till asylsökande och nyanlända personer. Bakgrund Bestämmelser för fördelning Sedan 2006 gäller att Stockholms Idrottsförbund söker för alla sina specialdistriktsförbund till skillnad från tidigare då Korpen Stockholms län, Stockholms läns Ridsportförbund, Stockholms handikappidrottsförbund (Parasportförbundet) och Östsvenska Dövidrottsförbundet var egensökande hos landstinget. Sedan 2006 skrivs årliga avtal mellan kulturnämnden och Stockholms Idrottsförbund. Regler och anvisningar för idrotts- och friluftsorganisationerna Idrotts- och friluftsorganisationen ska - ha minst 400 medlemmar i åldern 6-25 år bosatta inom landstingsområdet. - ha en omfattande barn- och ungdomsverksamhet. - i ansökan tydligt ange vilken verksamhet som bedrivs och för vem.

3 3 (9) Medlemmarna i åldern 6-25 år i de lokala föreningarna skall utgöra minst 60 procent av det totala medlemsantalet i distriktet eller uppgå till minst personer. Stockholms Idrottsförbund skall fördela sitt landstingsstöd mellan samtliga specialdistriktsförbund, SDF, samt Södermanlands och Upplands idrottsförbund där dessas verksamhet sker inom Stockholms läns landstingsområde. Hälften av beslutat stöd betalas ut när protokollet över kulturnämndens beslut är justerat samt att organisationen inkommit med påskrivet villkorsdokument. Andra hälften betalas ut när organisationen inkommit till förvaltningen med redovisning för närmast föregående år (2016) och denna har blivit godkänd av förvaltningen. Redovisningen ska göras på särskild blankett och verksamhetsberättelse inklusive resultat- och balansräkning samt revisionsberättelse skall bifogas. Kulturförvaltningen tillstyrker stöd Friluftsfrämjandet Region Mälardalen KUN 2016/1023 Förvaltningens förslag kr Stöd 2016 Söker kr kr Totala kostnader kr Totalt antal medlemmar Antal barn och ungdomar 6 25 år Andel flickor 47 % Andel pojkar 53 % Totalt antal lokalföreningar/antal kommuner 31/22 I maj 2011 bildades Friluftsfrämjandet Region Mälardalen som består av distrikten Gästrikland, Sörmland, Stockholm och Uppland. Den nya organisationen särredovisar medlemmar och verksamheten i Stockholms län i ansökan samt i redovisningen av stödet. Det stöd som kulturnämnden lämnar måste ovillkorligen stanna i den verksamhet som bedrivs inom Stockholms län. Regionen ska i allt väsentligt stödja lokalavdelningarna och den viktigaste insatsen är att utbilda ledare till barn- och ungdomsverksamheten. Under 2017 flyttas fokus mot mer stöd till verksamhetsutveckling i lokalavdelningarna. Ett

4 4 (9) särskilt mångfaldsråd arbetar med att stötta lokalföreningarna och dess ledare i förhållningssätt till medlemmar med olika funktionsnedsättningar. Friluftsfrämjandets Handikappskidskola bedriver skidskola för skidåkare som behöver speciellt stöd och inte kan gå i den traditionella skidskolan. Handikappskidskolan håller till i Flottsbro och Hammarbybacken. Inom barn och ungdom framhäver organisationen följande insatser: Mångfald som är ett viktigt område för Friluftsfrämjandets framtid och som ska genomsyra verksamheten. Organisationen arbetar aktivt med att höja kompetens inom regionen kring mångfald och mångfaldsarbete genom utbildning av nya och befintliga ledare samt förbättra kommunikation kring mångfaldsarbete. Ett kontinuerligt arbete med olika former av skolsamarbeten såsom Snösäker för gymnasieungdomar och Friluftsdagar. "Alla på snö" för 10-åringar är fortsatt en viktig verksamhet under 2017 och ambitionen är att mer än barn i länet ska få glida på snö. En ungdomsverksamhet som fortsätter att växa och där TVM-ungdomar (äventyrsgrupp från åk 7) så väl som skidungdomarna är involverade i demokratiska processer. Utbildningen Ung ledare som riktar sig specifikt till ungdomar kommer att utökas. Barn och familjeverksamhet som växer. En satsning görs på att utbilda fler barnledare för alla åldrar och även fler ledare för familjeverksamheter såsom Familjemulle och Äventyrliga familjen. Under 2017 fokuseras på att "Synas, Locka och Behålla, d.v.s. öka antalet aktiva ledare, vidareutbilda befintliga ledare och stimulera ledarna att stanna kvar och rekrytera fler. För att främja barns möjligheter att uppleva naturen och vistas utomhus satsas på Skogsmulle i Förskolan. Regionen har under 2016 utbildat 100 förskolepedagoger i Skogsmulle och ambitionen är att öka detta ytterligare under 2017.

5 5 (9) Stockholms läns Ridsportförbund KUN 2016/1024 Förvaltningens förslag kr Stöd kr Söker kr Totala kostnader kr Totalt antal medlemmar Antal barn och ungdomar 6 25 år Andel flickor 90 % Andel pojkar 10 % Totalt antal lokalföreningar/antal kommuner 122/25 Stockholms läns Ridsportförbund var egensökande organisation hos kulturnämnden före 2006 varefter samtliga egensökande specialförbund inom Stockholms idrottsförbund, i stället fick sitt stöd genom förbundet. År 2005 som var sista året som Stockholms läns ridsportförbund fick hela stödet direkt av kulturnämnden uppgick stödet till kr. Fr.o.m beräknas ridsportförbundets stöd på samma sätt som för övriga specialdistriktsförbund. Under 2016 har stödet till ridsportförbundet uppgått till kr, d v s kr lägre än när ridsportförbundet var egensökande hos landstinget. Anledningen till att ridsportförbundets stöd minskar är att en stor del av den tid som de aktiva lägger ner avser s.k. nedsutten tid. Enligt Riksidrottsförbundets regler ska 75 procent vara idrott och max 25 procent kringverksamhet. I ridsporten ser fördelningen annorlunda ut då mycket verksamhet sker avsuttet - det vill säga tid som bl. a. går till att lära sig att ta hand om hästen. Verksamheten är också omgärdad av regler för djurskyddet och det krävs alltid att utbildad personal är närvarande. Denna tid betraktas inte som tid då själva idrottandet utövas och ligger därför inte till grund för aktivitetsstöd som utgör en av beräkningsgrunderna i SIF:s stöd. Därtill besväras ridsporten av problem med att även en del av de genomförda idrottsaktiviteterna inte godkänns för aktivitetsstöd p.g.a. oklarheter hänförbara till hur verksamheten redovisas mellan ridsportföreningarna och de stall där verksamheten är förlagd och som ofta ägs och drivs av privata företag. Inom ramen för Stockholms läns Ridsportförbunds verksamhet bedrivs ridning för ryttare med funktionsnedsättning. Flertalet av anläggningarna är idag handikappanpassade och har därmed möjlighet att erbjuda ridning och körning i sin ordinarie verksamhet.

6 6 (9) Med hänsyn taget till ovanstående omständigheter samt då ridsporten i huvudsak intresserar flickor, föreslår förvaltningen att Stockholms läns ridsportförbund även i år får ett stöd för sin främjande- och utbildningsverksamhet. Detta förfarande är kommunicerat med SIF och kommer att beaktas i avtalet mellan landstinget och SIF. Kulturnämndens beslut om kr i stöd för främjande- och utbildningsverksamhet 2017 ska inte ses som en utfästelse om stödnivå kommande år. SISU Idrottsutbildarna KUN 2016/1026 Förvaltningens förslag kr Stöd kr Söker kr Totala kostnader kr Antal arrangemang Andel kvinnor 43 % Andel män 57 % Studietimmar Fr.o.m. den 1 juni 2012 samverkar SISU Idrottsutbildarna Stockholm och Stockholms Idrottsförbund i en gemensam kansliorganisation med en gemensam chef. Detta skapar bättre möjligheter att med gemensam kraft utveckla och stötta länets idrottsföreningar. SISU Idrottsutbildarna är idrottens egen utbildningsorganisation som stöttar, utvecklar och utbildar distriktets idrottsföreningar. SISU Idrottsutbildarnas strategi är att ge föreningarna skräddarsydda utbildningar lokalt på kansli/styrelsenivå. Kurser/utbildningar speciellt kopplade till respektive idrott hanteras på specialdistriktsnivå. SISU Idrottsutbildarna utgår från sex verksamhetsformer - Lärgrupp - Kurs - Processarbete - Lärande för barn - Föreläsning - Kulturprogram Föreningarnas behov styr verksamheten. Studieförbundets resurser är öronmärkta för folkbildning och utbildning för idrotten viktiga trovärdighetsfrågor som alkohol & droger, jämställdhet, jämlikhet och det sociala ledarskapet. Studieförbundet SISU jobbar också med att främja folkhälsa, genom att vara ute

7 7 (9) och förebygga, stödja och utveckla idrottsföreningar på olika nivåer. SISU Idrottsutbildarna ska erbjuda utbildningar för alla målgrupper inom idrotten. T.ex. kurser i de baskunskaper som behövs för att kunna prestera i respektive roll, grundkurser i arbetet som kassör, kurser i att bli tryggare i ledarrollen genom Plattformen Idrottens barn- och ungdomsledarutbildning eller kurser i att lära sig grunderna kring kostens betydelse för den som är aktiv. Under 2016 har 540 idrottsföreningar redovisat folkbildningstimmar med stöd från SISU Stockholm enligt SISU:s interna utbildningsmodul. Minskningen förklaras genom att det har skett en förändring i riktlinjerna som innebär att endast en förening kan redovisas om de har rapporterat minst 10 timmar i modulen. En annan förklaring är en medveten satsning som innebär att mer kvalitativ tid läggs på varje förening istället för att jaga kvantitet. Antalet studietimmar ökade dock och uppgår till timmar under det gångna året. Utbildningarna i egen regi genomförs alltid i lokaler som är tillgängliga för funktionsnedsatta. En konsulent arbetar specifikt med föreningar inom handikappidrottsförbundet. SISU har utbildningsmaterial anpassat för synskadade och genomför kurser med dövtolk. Vidare utbildas idrottsledare för att kunna möta barn och ungdomar med särskilda behov och osynliga funktionsnedsättningar. Stockholms idrottsförbund (71 specialdistriktsförbund) KUN 2016/1026 Förvaltningens förslag kr Stöd kr Söker kr Totala kostnader kr Totalt antal medlemmar Ingen uppgift Antal barn och ungdomar 6 25 år Ingen uppgift Andel flickor (Deltagartillfällen) 37 % Andel pojkar (Deltagartillfällen) 64 % Totalt antal lokalföreningar/antal kommuner varav med barn och ungdomsverksamhet/26 Ansökan avser verksamhet inom Stockholms Idrottsförbund, SIF, samtliga 71 specialdistriktsförbund, SDF, samt den del av Södermanlands och Upplands idrottsförbunds verksamhet som ligger inom Stockholms län. Stockholms Idrottsförbund fördelar efter beslut på sin årsstämma, landstingsstödet till sina 71 medlemsidrotter och dess SDF. Stockholms Parasportförbund får ett stöd enligt särskilda kriterier eftersom de bl.a. utgör en resurs för andra specialdistriktsförbund.

8 8 (9) Stockholms Idrottsförbund är ett av de 191 distriktsförbund som finns under Riksidrottsförbundet. Uppdraget är att informera, utveckla, ge service och företräda idrotten och idrottsföreningarna i Stockholmsregionen. Verksamheten ska sträva efter att vara tillgänglig för alla både i den fysiska miljön och i information. Åtgärder ska ske enligt intentionerna i Stockholms läns landstings program Mer än bara trösklar. Idrottsrörelsen är inne i ett förändringsarbete med en ny strategi och inriktning med sikte på Inom ramen för Idrottens nya strategi ges föreningar stöd i att utveckla sin verksamhet till att nå nya grupper. Strategiska områden som Stockholms idrottsförbund arbetar efter är: Livslångt idrottande : Svensk idrott ska vidareutveckla verksamheten så att barn, unga, vuxna och äldre väljer att idrotta i förening under hela livet. Idrottens värdegrund är vår styrka : Alla lever och leder enligt svensk idrotts värdegrund. Idrott i förening : Svensk idrott ska vidareutvecklas, samverka med andra aktörer och ge goda möjligheter att idrotta i förening. Idrotten gör Sverige starkare : Idrottsrörelsen som en starkare samhällsaktör. Driva opinion och fortsätta arbetet med att förbättra tillgången och tillgängligheten till idrottens rum och miljöer idrottsytor. Svenska idrottsrörelsen saknar detaljerad statistik över antalet medlemmar. Enligt SIF är det fortfarande inte möjligt att ta fram uppgifter om antalet medlemmar inom idrottsrörelsen eftersom varje specialdistriktsförbund äger sina egna sätt att redovisa medlemmar. Inom idrotten anser man att antalet aktivitetstillfällen är ett mer relevant begrepp när det gäller idrottsrörelsens utveckling. Den statistiken visar enligt Stockholms idrottsförbund att under 2015 genomfördes deltagartillfällen vid sammanlagt sammankomster för åldrarna 7-25 år i Stockholmsregionens idrottsaktiviteter. I genomsnitt idrottar organiserat ca barn och ungdomar varje dag i Stockholms län. Drygt två tredjedelar, 65 procent, av alla barn mellan 6 och 12 år tränar och tävlar i minst en föreningsidrott. Stockholms läns landsting avser teckna ett avtal med Stockholms Idrottsförbund gällande verksamhetsstödet 2017 efter beslut om fördelningen i nämnden.

9 9 (9) Ekonomiska konsekvenser av beslutet Kulturnämnden har i 2017 års budget anslagit kr till idrotts och friluftsorganisationernas allmänna verksamhet samt till SISU Idrottsutbildarna. Det är samma belopp jämfört med 2016 års budget. Om kulturnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag är årets anslag förbrukat. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program har hänsyn till miljön beaktats. Kulturnämnden har beslutat att de organisationer som mottar ekonomiskt stöd om kr eller mer till sin ansökan ska bifoga en miljöplan, antagen av styrelsen, samt fylla i kulturförvaltningens blankett Checklista: Miljöarbete. Alla organisationer som i detta utlåtande föreslås få Verksamhetsstöd på kr eller mer uppfyller ovan nämnda miljökrav. Eva Bergquist Förvaltningschef Catharina Fogelström enhetschef