Motion 2017:30 av Robert Johansson m.fl. (S) om bidrag till pensionärsorganisationerna 15 LS

Transkript

1 Motion 2017:30 av Robert Johansson m.fl. (S) om bidrag till pensionärsorganisationerna 15 LS

2 1 (2) Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE LS Landstingsstyrelsen Motion 2017:30 av Robert Johansson m.fl. (S) om bidrag till pensionärsorganisationerna Föredragande landstingsråd: Anna Starbrink Ärendebeskrivning Robert Johansson m.fl. (S) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion i vilken de föreslår att grundbidraget till pensionärsorganisationerna höjs med 15 procent. Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att avslå motionen att uppdra åt kulturnämnden att genomföra en särskild granskning av de uppgifter som uppgivits från distriktsorganisationer som uppbär föreningsstöd från kulturnämnden. Landstingsrådsberedningens motivering I motionen föreslås en kraftig ökning av grundbidraget till pensionärsorganisationernas länsdistrikt. Sedan flera år är barn och unga en prioriterad målgrupp för landstingets stöd till kulturella verksamheter. Kulturell bildning utgör en grund för individens utveckling och landstingets fokus på barn och unga motiveras bland annat med att de inte har samma möjligheter som vuxna att betala för kulturen. Kulturförvaltningen genomför en översyn över stödet till föreningslivet och fick också i fullmäktiges budget för 2018 uppdraget att göra en skärpt granskning av de föreningar som erhåller kultur- och föreningsstöd från landstinget. Den granskningen är angelägen för att säkerställa att stöd inte utgår till verksamheter som står i strid med kulturnämndens och

3 2 (2) SKRIVELSE LS landstingsfullmäktiges mål och kriterier, men det är även viktigt att landstinget kan lita på de bidragsgrundande uppgifter som lämnas om medlemsantal m.m. Landstinget ser allvarligt på rapporteringen kring att en pensionärsorganisation har angett felaktiga uppgifter i deras ansökan till landstinget och därigenom fått större summor i föreningsstöd. Den som medvetet tillskansar sig stockholmarnas skattemedel genom fusk eller bedrägeri ska återbetala dessa medel och anmälas till polis. För att motverka fusk ser landstingsstyrelsen behov av att granska de uppgifter som inlämnats av distriktsorganisationer vid bidragsansökning till landstinget. Det är också viktigt att kulturnämndens budgetuppdrag om skärpt granskning av stöd också innefattar uppföljningen av de uppgifter som lämnas av föreningar som tilldelas bidrag. I samband med kulturförvaltningens granskning av föreningar som erhåller kultur- och föreningsstöd, ska även en skärpning av uppföljningen av uppgifter som lämnas in av föreningar vid bidragsansökan innefattas. En höjning av stödet till pensionärsorganisationer skulle kunna leda till minskat stöd till organisationer för barn och ungdomar, och därmed stå i strid med landstingsfullmäktiges mål med kulturstödet. Mot bakgrund av detta, samt att det redan pågår en översyn över stödet till föreningslivet, bör motionen avslås. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 25 september 2017 Motion 2017:30 Kulturnämndens protokollsutdrag den 27 september 2017 Kulturförvaltningens tjänsteutlåtande den 30 augusti 2017 Irene Svenonius Anna Starbrink Gustaf Drougge

4 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Landstingsstyrelsen Landstingsstyrelsens förvaltning Landstingsdirektörens stab Anna Lundgren 25 september 2017 LS Landstingsstyrelsen Motion 2017:30 av Robert Johansson m.fl. (S) om bidrag till pensionärsorganisationerna Ärendebeskrivning Robert Johansson m.fl. (S) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion i vilken de föreslår att grundbidraget till pensionärsorganisationerna höjs med 15 procent. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 25 september 2017 Motion 2017:30 Kulturnämndens protokollsutdrag den 27 september 2017 Kulturförvaltningens tjänsteutlåtande den 30 augusti 2017 Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Motionärerna föreslår att landstingsfullmäktige ska besluta att grundbidraget till pensionärsorganisationerna höjs med 15 procent, i syfte att öka dess medlemmars delaktighet och möjligheter att föra fram synpunkter på hälso- och sjukvården. Mot bakgrund av fullmäktiges prioriteringar i SLL Mål och budget 2018, LS , vad gäller social hållbarhet och prioriteringar av barn och unga, bedömer förvaltningen att det för närvarande inte faller inom

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (3) LS Landstingsstyrelsen landstingets prioriteringar att höja grundbidraget till pensionärsorganisationerna med 15 procent. Bakgrund Robert Johansson m.fl. (S) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion i vilken de föreslår att fullmäktige ska ge kulturnämnden i uppdrag att höja grundbidraget till pensionärsorganisationernas distriktsnivå med 15 procent. I motionen anförs att en höjd finansieringsgrad till pensionärsorganisationerna skulle medge ökade möjligheter till organisering och bildning, i syfte att också delge landstingets förvaltningar, bolag och entreprenörer synpunkter hur medlemmarna i dessa organisationer upplever hälso- och sjukvården. Motionen har remitterats till kulturnämnden. Överväganden En grundbult i Stockholms läns landsting och i alla landstingsfinansierade verksamheter, är att invånarna erbjuds service och utbud på ett jämställt och jämlikt sätt. I SLL Mål och budget 2018 pekar landstingsfullmäktige särskilt på grupperna barn och unga, funktionshindrade och nationella minoritetsgrupper som föremål för landstingets arbete med att stärka delaktighet och social hållbarhet. Enligt SLL Mål och budget 2018, LS , ska insatser riktade till barn och unga prioriteras i landstingets kulturarbete. Genom kulturnämnden ges stöd till distriktsorganisationer med regional och social spridning. Som kulturnämnden påtalar i sitt yttrande över motionen kan en höjning av grundbidraget till pensionärsorganisationerna medföra en negativ effekt på målsättningen att 70 procent av de externa stöden ska gå till verksamhet för barn och unga. Kulturnämnden har beslutat om en översyn av målgrupper för stödet till föreningslivet, och i avvaktan på resultatet av denna översyn har endast smärre justeringar i stöden till föreningslivet gjorts. Mot bakgrund av landstingets prioriteringar i SLL Mål och budget 2018 vad gäller social hållbarhet och prioriteringar av barn och unga, bedömer förvaltningen att det för närvarande inte faller inom landstingets prioriteringar att höja grundbidraget till pensionärsorganisationerna med 15 procent, och förvaltningen anser därmed att motionens ska anses besvarad.

6 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (3) LS Landstingsstyrelsen Ekonomiska konsekvenser Beslutet att anse motionen besvarad har inga ekonomiska konsekvenser. Malin Frenning Landstingsdirektör Carl Rydingstam Chef ledningsstaben Beslutsexpediering: Akt Landstingsfullmäktige Kulturnämnden Godkänd av Malin Frenning,

7 Ankom Stockholms läns landsting F R A M T I D S P A R T I E T MOTION Motion om bidrag till pensionärsorganisationerna Vi lever allt längre och samtidigt blir vi också allt fler. Detta gör att från 2011 då andelen över 65 år var 19 procent av befolkningen så antas den andelen öka till 25 procent år 2060 (Källa: SCB, Sveriges framtida befolkning ). Sverige har en lång tradition med positiva erfarenheter av medborgarnas självorganisering och självbildning. Dessa erfarenheter är landets levande bildningsarv och bör förvaltas och fortplantas. Pensionärsorganisationer gör också precis just det vilket i sin tur bidrar till ett mer öppet och inkluderande samhälle. Pensionärsorganisationernas möjlighet till organisering och bildning är viktig också för hälso- och sjukvården. Även om många pensionärer är friskare idag än pensionärer för femtio år sedan så är också äldre (framförallt ju äldre de blir) en stor mottagare av hälso- och sjukvård. Det är därför av största vikt att de organisationer som organiserar äldre har kraft, såväl organisatorisk som ekonomisk, till att delge våra förvaltningar, bolag och entreprenörer hur deras medlemmar upplever hälso- och sjukvården. För oss socialdemokrater är visionen lättformulerad; varje krona som vi anvisar till bemyndigande av länets invånare är en investering i ett integrerat samhälle, aktiva och tillitsfulla medborgare samt ett avtagande utanförskap. Med anledning av ovanstående föreslår socialdemokraterna fullmäktige besluta att uppdra åt kulturnämnden att höja grundbidraget till pensionärsorganisationernas distriktsnivå med femton procent Stockholm den 13 juni 2017 wapna Sharma (S)

8 2(2)

9 LS Kulturnämnden PROTOKOLL /588 Remiss av Motion 2017:30 av Robert Johansson m.fl. (S) om bidrag till pensionärsorganisationerna, LS Kulturförvaltningen föreslog kulturnämnden besluta att godkänna föreliggande förslag till yttrande samt översända detsamma till landstingsstyrelsens förvaltning. att omedelbart justera beslutet. Kulturnämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Reservation: S och MP reserverade sig mot beslutet. Uttalande: S-ledamöterna lät till protokollet anteckna särskilt uttalande, bilaga 4. Sign.

10 Enheten för kultur- och föreningsstöd TJÄNSTEUTLÅTANDE Diarienummer: KN 2017/588 Handläggare: Fredrik Schlott Yttrande över motion 2017:30 av Robert Johansson m.fl. (S) om bidrag till pensionärsorganisationerna, LS Ärendebeskrivning I ärendet behandlas yttrande över motion gällande att höja kulturnämndens bidrag till pensionärsorganisationer. I motionen föreslås kulturnämnden höja grundbidraget till pensionärsorganisationernas distriktsnivå med femton procent. Yttrandet ska inges till rotel II senast den 27 september Beslutsunderlag Motion 2017:30 av Robert Johansson m.fl. (S) om bidrag till pensionärsorganisationerna, LS Förslag till beslut Kulturförvaltningen föreslår kulturnämnden besluta att godkänna föreliggande förslag till yttrande samt översända detsamma till landstingsstyrelsens förvaltning. att omedelbart justera beslutet. Förvaltningens motivering Förvaltningens förslag till yttrande är utformat utifrån de förutsättningar som f.n. gäller för kulturnämndens verksamhet i form av reglemente, uppdrag från landstingsfullmäktige och verksamhetsplan fastställd av kulturnämnden. Kulturnämndens stöd till regionala distriktsorganisationer Kultur- och föreningslivet är en viktig del i ett demokratiskt samhälle. Kulturnämnden prioriterar verksamhet med regional och social spridning. Genom stödet vill nämnden stimulera till mångfald, samhällsengagemang och opinionsbildning. Kulturnämnden vill genom stödet till distriktsorganisationerna verka för ett mångsidigt och rikt utbud i människors närmiljö. Syftet är att verka för demokratisk fostran, inflytande och delaktighet i föreningslivet. Med distriktsorganisationer menas föreningar med en egen organisation på distriktsnivå. Bilagor:

11 2 (2) TJÄNSTEUTLÅTANDE Diarienummer: KN 2017/588 Kulturnämndens stöd till regionala distriktsorganisationer innefattar stöd till idrotts- och friluftsorganisationer, stöd till pensionärsorganisationer, stöd till ungdomsorganisationer samt stöd till handikapprörelsens ungdomsorganisationer. Överväganden Kulturförvaltningen har i uppdrag av kulturnämnden att göra en översyn av stödet till föreningslivet med syfte att säkerställa dess breda relevans givet aktuella samhällsutmaningar. Under perioden då arbetet med denna översyn fortfarande pågår anser har endast smärre justeringar r i stöden till föreningslivet gjorts. I kulturnämndens budget för 2017 framgår vidare att barn och unga är den viktigaste målgruppen för kulturpolitiken. Som en indikator på måluppfyllelse anges att 70 procent av de externa stöden ska gå till verksamhet för barn och unga. En eventuell höjning av stödet till pensionärsorganisationer skulle kunna ha en negativ inverkan på kulturnämndens måluppfyllelse avseende prioriteringen av barn och unga. Nämnden ska behandla slutlig budget för 2018 den 25 oktober Ekonomiska konsekvenser av beslutet Kulturförvaltningen ser inga omedelbara ekonomiska konsekvenser för kulturnämnden. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbedömning i detta ärende. Eva Bergquist Förvaltningschef Catharina Fogelström Enhetschef Enheten för kultur- och föreningsstöd

12 1 (1) FÖRSLAG TILL BESLUT Kulturnämnden Ärende 13 Remiss av Motion 2017:30 av Robert Johansson m.fl. (S) om bidrag till pensionärsorganisationerna, LS Vi välkomnar det arbete som sker om framtidens stöd till regionala ungdoms- och pensionärsorganisationer. När denna motion skrevs gjorde vi dock antagandet att utredningen bara skulle gälla ungdomsorganisationerna. Trots det anser vi ändå att nivån på stöd till pensionärsorganisationer är för låg. Framförallt utifrån de utmaningar vi ser i och med att andelen pensionärer ökar. Motionens anda kan dessutom bakas in arbetet med framtidens föreningsstöd. Med bakgrund av dessa tre starka skäl yrkar vi att kulturnämnden bifaller motionen.