Ystadsbanan, mötesspår i Skabersjö

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING Ystadsbanan, mötesspår i Skabersjö Svedala kommun, Skåne län Samrådsredogörelse, Projektnummer:

2 Dokumenttitel: Ystadbanan, mötesspår i Skabersjö, Samrådsredogörelse Skapat av: Sweco Dokumentdatum: Dokumenttyp: Rapport DokumentID: YBS Samrådsredogörelse Diarienummer: TRV 2014/55706 Version: 0.9 Publiceringsdatum: Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Johan Månsson, projektledare tfn Uppdragsansvarig: Mats Fredriksson, Sweco tfn Distributör: Trafikverket, Nordenskiöldsgatan 4, Malmö, telefon:

3

4 Från och med den 1 januari 2013 gäller en förenklad och sammanhållen planeringsprocess med syfte att göra planeringsprocessen effektivare. Tidigare bestod planeringsprocessen av förstudie, utredning och plan. Efter förändringen i lagstiftningen planeras väg- och järnvägsutbyggnaden i en mer sammanhållen process. Det finns även större möjligheter till samordning av till exempel samråd och kungörelser för projekt som berör flera lagar. Det arbete som genomfördes i förstudien under 2012 är en del av planprocessen och ett underlag till järnvägsplanen. Därför redovisas även en sammanfattning av de samråd som bedrevs i förstudien i denna samrådsredogörelse. Samråden i förstudieskedet berörde mötesspår både i Skabersjö och i Ruuthsbo. Ett urval har gjorts och nedan redovisas de synpunkter som berör Skabersjö. Förstudien genomfördes under år Under arbetet med förstudien har samråd genomförts, dels med ett möte med företrädare för Svedala och Ystad kommun, och dels med två samrådsmöten för allmänheten på kvällstid. Utöver synpunkter som framkom vid samrådsmötet har ett skriftligt yttrande från boende inkommit. Länsstyrelsen har getts möjlighet att medverka i samrådsmöte. Samråd enligt 2 kap 10 lag om kulturminne har genomförts med Länsstyrelsens kulturmiljöenhet. Mellan den 1 juni och 21 juni 2012 har förstudie Två nya mötesstationer på Ystadbanan Förslagshandling varit utställd i Svedala, Svarte och på Trafikverkets kontor i Malmö. Handlingen fanns dessutom tillgänglig på Trafikverkets hemsida. Samråd med berörda intressenter under samrådsskedet har skett på olika sätt. Samråd med berörd allmänhet och markägare har bedrivits med skriftligt samråd och med telefonsamtal. Det har även hållits regelbundna möten med berörd markägare. Brev har gått ut till berörda kabel- och ledningsägare med information om projektet. Även Länsstyrelsen har getts möjlighet att medverka i samrådsmöte. Samrådet bedrevs mellan den 11 februari och 11 mars En informationsbroschyr, se bilaga 1, har skickats ut till berörd allmänhet. Informationsbroschyren innehöll uppgifter om projektet samt en uppmaning om att skicka in skriftliga synpunkter. Annonsering angående mötesspåret skedde i Sydsvenskan och Skånska dagbladet den 11 februari 2015, se bilaga 2. I annonsen redogjordes för syftet med mötesspåret, under vilken tid samrådet bedrevs, hänvisning till Trafikverkets hemsida samt kontaktuppgifter till Trafikverket för frågor och inlämnande av synpunkter. Information har också funnits att läsa på Trafikverkets projekthemsida. Inkomna synpunkter från Svedala kommun, Skanova, Eon samt allmänheten redovisas i bilaga 3, 4 respektive 5. I följande kapitel redovisas ett urval med frågor och synpunkter som inkommit från kommuner och allmänhet. Urval av synpunkter har gjorts efter deras bedömda påverkan på utredningsarbetets inriktning och innehåll.

5 I samrådsskedet inkom ett skriftligt yttrande från länsstyrelsen där man konstaterade att det inte krävs någon arkeologisk utredning i Skabersjö. Efter att förstudiens slutrapport har länsstyrelsen i ett meddelande ( ) upprepat ovanstående bedömning om att arkeologisk utredning inte är aktuellt. Efter att förstudien varit utställd för granskning mellan den 1 juni och 21 juni 2012 inkom synpunkter från Centerpartiet i Ystad, Skånetrafiken, Region Skåne, Ystad kommun samt Ystad Hamn Logistik AB. Centerpartiets kommentar rörde placeringen av mötesspåret i Ruuthsbo och övriga lämnade ingen erinran utan var positiva till utbyggnaden av Ystadbanan. Med förstudien som underlag har länsstyrelsen fattat beslut ( ) om att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. I yttrandet lyfter länsstyrelsen ett antal miljö- och kulturintressen som bör beaktas i det fortsatta arbetet däribland det generella biotopskyddet Svedala kommun är positiv till utbyggnad av nytt mötesspår. Förslaget är inte i konflikt till någon kommunal exploateringsplan. Kommunen önskar att underlaget kompletteras med information om kommunens översiktsplan, VA-tekniska förutsättningar och uppgifter om natur- och kulturvärden. Vidare rekommenderar kommunen att en inventering avseende groddjur och amfibier bör utföras under våren Trafikverkets bemötande: I planbeskrivningens granskningshandling kommer kommunala planer att beskrivas och i miljöbeskrivningen kommer miljö- och kulturintressen att hanteras. Vid inventering i fält har inga småvatten eller diken noterats där åtgärder ska vidtas. Av denna anledning bedöms det inte vara aktuellt att utföra en inventering av groddjur och amfibier. Yttrande från kabel- och ledningsägare har inkommit från Skanova och Eon, se bilaga 4. Eons ledningar berörs inte av projektet och Skanova är den enda ledningsägare berörs av åtgärderna. Skanova har teleledningar i området och om teleledningar berörs eller påverkas vill Skanova i ett tidigt skede medverka i planarbetet för att säkerställa att underhåll- och tillsynsarbeten kan utföras utan komplikationer. Vidare skriver Skanova att inför markarbeten ska kabelanvisning kontaktas. Trafikverkets bemötande: Fortsatt dialog kommer att bedrivas med kabel- och ledningsägare för att säkerställa att påverkan på kablar och ledningar minimeras. Skånetrafiken som trafikerar sträckan med Pågatåg har tagit del av den sammanfattande informationsbroschyren och har inget att erinra. Länsstyrelsen har inte inkommit med några synpunkter.

6 Samrådsmöte med allmänheten angående mötesspåret i Skabersjö hölls i Svedala. De frågor som framkom på mötet rörde främst om det planeras någon trafikökning i och med de nya mötesspåren, varför valt läge valdes samt när järnvägsplanen är planerad att genomföras. Trafikverkets svar var att syftet med mötesspåret är att minska förseningarna utmed Ystadbanan och att mötesspåret främst kommer att användas vid eventuella förseningar. Valet av lokalisering beror på att man vill placera mötespåret mitt på en sträcka med rakspår. Man har diskuterat att lägga det i Oxie vid befintlig station eftersom man normalt vill undvika mötesspår där resandeuppehåll inte görs. Dock medförde en placering i Oxie omfattande merkostnader och intrång på grund av krav på planskildheter. Svaret på den sista frågan var att järnvägsplanen planeras att genomföras när projektet är finansierat, cirka två år innan byggstart. Två yttranden har inkommit från boende i Skabersjö stationsby. Det ena yttrandet är undertecknat av totalt 26 personer. Det andra yttrandet är från boende intill järnvägen i Skabersjö stationsby. Båda yttranden finns i bilaga 5. Markägarsammanträde har skett vid två tillfällen i februari och mars. Under sammanträdet diskuterades förutsättningar och konsekvenser. Markägaren har inte ställt sig avvisande till utbyggnaden. Minnesanteckningar från sammanträdena finns registrerade i Trafikverkets diarium under diarienummer TRV 2015/ Yttrande 1: Det första yttrandet visar att de boende har lämnat synpunkter i tidigare skede ( och ) som finns med som bilagor till brevet. Synpunkterna från de boende handlar främst om bullerskyddsåtgärder och sänkning av tåghastigheten på sträckan. De boende skriver att åtgärderna skulle resultera i att riktvärden för Ny och väsentlig ombyggnad av järnväg vid bebyggelse då skulle uppfyllas. Skabersjö stationsby med stationshus pekas ut som viktiga delar i kulturarvet och som omfattas av kulturmiljöprogrammet. Boende i Skabersjö stationsby ser den höga tåghastigheten som en risk för säkerheten. Vidare skrivs det att landskapsbilden kommer att påverkas negativt av åtgärderna, att nyuppsatt stängsel sänker kulturmiljöns estetiska intryck samt att det stängslet inte är anpassat för de djur som finns i området. Yttrande 2: De boende upplever att järnvägen är störande. Utöver buller från tåg och bomanläggning vid vägen så stör även de vibrationer som uppkommer när tåg passerar. Även tågens hastighet är hög, upp till 170 km/tim. De boende oroar sig även för att antalet tåg på Ystadbanan ska öka i och med det nya mötesspåret, vilket skulle leda till ökat buller och ökade vibrationer. Bommarna över Skabersjö stationsväg skulle också fällas oftare. Trafikverkets bemötande: För att undvika att boende i Skabersjö stationsby ska utsättas för störningar från tågtrafik på mötesspåret placeras mötesspåret så långt västerut mot Skabersjö slottsväg som möjligt. Den bullerutredning som gjort inom ramen för järnvägsplanen visar på att åtgärderna inte leder till högre bullernivåer än

7 idag för boende i Skabersjö stationsby. Då bullernivåerna bedöms bli oförändrade jämfört med idag så vidtas inga bullerdämpande åtgärder inom ramen för projektet med mötesspåret. Frågan om buller och vibrationer vidarebefordras till verksamhetsområde Underhåll på Trafikverket som hanterar buller- och vibrationsfrågor i befintlig miljö. Anläggandet av mötesspåret syftar enbart till att öka tillförlitligheten för tågtrafiken på Ystadbanan. Idag finns begränsade möjligheter för tåg att mötas på den berörda sträckan, vilket leder till att förseningar är svåra att köra in. Att öka kapaciteten syftar i detta sammanhang till att möjliggöra tågmöten på fler olika platser för att minska förseningarna. Åtgärderna bidrar inte till att tillräcklig kapacitet för att köra fler tåg uppnås.

8

9

10 Trafikverket, Box 366, Malmö. Besöksadress: Nordenskiöldsgatan 4 Telefon: , Texttelefon:

11 Ystadbanan, mötesspår i Skabersjö Samråd om järnvägsplan med miljöbeskrivning

12 För att kunna öka transportkvaliteten för Pågatågstrafiken mellan Malmö och Ystad planerar vi på Trafikverket att bygga ett mötesspår vid Skabersjö väster om Svedala. Utformningen av mötesspåret och hur det påverkar omgivningen utreder vi närmare i en järnvägsplan. Som en del i arbetet med järnvägsplanen samråder vi nu med alla som vill lämna synpunkter genom ett skriftligt samråd. Handlingen som du håller i din hand utgör underlag för samrådet och nedan sammanfattar vi några grundläggande förutsättningar för mötesspåret. Kanske har du några synpunkter eller funderingar? Hör i så fall av dig och låt oss få veta vad du tycker! Bakgrund Kollektivtrafiken mellan Malmö och Ystad har idag kvalitetsproblem vilket försvårar regional utveckling och minskar tillförlitligheten i transportsystemet. Fortsatt utredning I det fortsatta arbetet tittar vi närmare på hur mötesspåret påverkar omkringliggande naturoch kulturområden. Vi kommer även att utreda hur konsekvenser av buller och vibrationer kan minimeras samt frågor kring risk och säkerhet. De eventuella konsekvenser som mötesspåret medför redovisas i järnvägsplanen. Genom att bygga ett mötesspår i Skabersjö och ett i Ruuthsbo utanför Svarte får tågen fler platser där de kan mötas. Risken för förseningar minskar därmed. Syftet med mötesspåret är inte att öka trafiken på Ystadbanan, utan att öka transportkvaliteten och tågens tillförlitlighet. Med ökad transportkvalitet på Ystadbanan ges förutsättningar för ökad regional utveckling och förbättrad möjlighet att knyta ihop sydöstra och västra Skåne. Utbyggnaden Utbyggnaden omfattar ett mötesspår parallellt med befintligt spår på Ystadbanan, cirka 5,5 kilometer väster om Svedala. Spåret läggs söder om befintligt spår och blir cirka 700 meter långt. Det nya spåret ansluts till befintligt spår med en växel i vardera änden. Utöver själva mötesspåret behövs även ett teknikhus som placeras på mitten utmed det nya spåret. Teknikhuset och de två nya växlarna ansluts med servicevägar. Exakt placering och utformning utreds i järnvägsplanen. I järnvägsplanen klargör vi också mötesspårets utformning och omfattningen på de markanspråk som krävs. Så planerar vi järnväg När vi planerar utbyggnader av järnväg sker det i flera olika steg. Den 1 januari 2013 förändrades planprocessen för väg- och järnvägsprojekt och den förstudie som togs fram under hösten 2012 följde den gamla planprocessen. I förstudien studerades olika alternativ och det alternativ som valdes studeras i detalj i järnvägsplanen, vilken i sin tur tas fram enligt den nya planprocessen. Planeringen av mötesspåret I förstudien utreddes tre lämpliga placeringar av mötesspår utmed Ystadbanan. Den placering som nu föreslås i Skabersjö är den mest gynnsamma för tågtrafiken och tidtabellsupplägget, men placeringen har även utvärderats utifrån påverkan på omgivningen och kostnader. Vad händer nu? Vi arbetar nu med att ta fram en järnvägsplan med miljöbeskrivning. Inledningsvis samråder vi med dem som förväntas bli berörda av mötesspåret, med allmänhet, myndigheter och andra intressenter. Syftet med samråden är att upptäcka kunskapsluckor och eventuella svårigheter redan i ett tidigt skede och ta vara på allmänhetens kunskaper. Samråd kan ske vid möten, eller som i detta fall, då vi skickar skriftlig information och ber er höra av er med synpunkter. När samråden är genomförda kommer synpunkterna att hanteras i järnvägsplanen. Därefter kan järnvägsplanen ställas ut för granskning och då ges det återigen möjlighet för alla som vill att lämna synpunkter. När granskningen genomförts kan det bli nödvändigt att ändra planen efter de synpunkter som inkommit. Länsstyrelsen ska sedan yttra sig över järnvägsplanen innan den prövas av en självständig enhet inom Trafikverket som fastställer planen. Möjlighet finns att överklaga beslut om fastställelse till regeringen. Dina synpunkter är viktiga! Vi inbjuder härmed till skriftligt samråd om järnvägsplan med miljöbeskrivning för mötesspår i Skabersjö. För dig som är intresserad av mer information finns möjlighet att gå in på Trafikverkets hemsida, Skane/Ystadbanan eller ringa till projektledare Johan Månsson för att få höra mer om projektet. Vi vill höra dina synpunkter! Alla som vill lämna synpunkter är välkomna att göra det senast den 11 mars Skriftliga synpunkter skickas till: Trafikverket, Ärendemottagningen, Region Syd, Box 810, Borlänge eller via e-post till kristianstad@trafikverket.se Ange diarienummer TRV 2014/ Har ni frågor går det bra att ringa till Johan Månsson, projektledare Trafikverket, på telefonnummer Mötesspåret placeras cirka 5,5 kilometer öster om Svedala, mellan Skabersjö slottsväg och Skabersjö stationsväg. Den röda markeringen visar ungefärlig sträckning för mötesspåret. Skabersjö Skabersjö stationsväg stationsväg Skabersjö Skabersjö slottsväg slottsväg

13 Samrådshandlingen som du håller i din hand är en sammanfattning av de förutsättningar som ligger till grund för byggnation av ett mötesspår i Skabersjö och utgör underlag för samråd med de som förväntas bli berörda av utbyggnaden. Alla som vill har möjlighet att lämna synpunkter. När samråden är genomförda kommer en järnvägsplan med miljöbeskrivning att tas fram. För ytterligare information; läs på vår hemsida eller kontakta Johan Månsson, projektledare Trafikverket, tel Trafikverket, Borlänge, Besöksadress: Rödavägen 1 Telefon: , Texttelefon: Datum

14 Bilaga 2

15 Bilaga 2

16 Bilaga 3 1(1) BYGG OCH MILJÖ YTTRANDE Dnr Bertil Lager Sweco TransportSystem AB Drottningtorget 14 bertil.lager@svedala.se Box Malmö Er ref: Lena Hägg Yttrande YSTADBANAN, MÖTESSPÅR I SKABERSJÖ Svedala Kommun Bygg och miljö i Svedala kommun har fått en begäran om att yttra sig över innehållet i samrådshandling broschyr och järnvägsplan med kompletterande kartor över miljöbeskrivning och om Svedala kommun har någon erinran mot förslaget utifrån kommunens intressen och om kommunen är positiv till förslaget avseende mötesspår. Bygg och miljö är positiva till förslaget, som inte är i konflikt med översiktsplan, men anser bl.a att underlaget bör kompletteras med underlag från översiktsplan, VA-tekniska förutsättningar, uppgifter på naturvärden, strandskydd längs Segeå, biotopskydd, våtmarker, riksintressen för natur- och kulturmiljöprogram (broar, alleér), riksintressen för naturvård (Lst Naturvårdsprogram längs hela sträckan), inventering avseende groddjur och amfibier som bör ske under perioden från början april juni för att få med alla arter eftersom de har olika perioder av aktivitet under våren. Bygg och miljö ser framemot en presentation av kompletterat underlagsmaterial i samband med utställningen i april så att vi kan redovisa vidare till politikerna i bygg- och miljönämnden. Bygg och miljö tackar för förtroendet och ber er att återkomma om ni har frågor kring ovanstående yttrande. BYGG OCH MILJÖ Gm Bertil Lager Bygglovingenjör Bygg och miljö Svedala kommun, Svedala, Tfn: , byggochmiljonamnden@svedala.se, Plusgiro: , Bankgiro:

17 Bilaga 4 Trafikverket Ärendemottagningen, region Syd Box Borlänge TS Skanova Access Malmö Tel: Fax: Inbjudan till samråd med anledning av nya mötesspår i Skabersjö,Svedala kommun. TeliaSonera Skanova Access AB, nedan Skanova, får med anledning av inbjudan till samråd enligt ovan lämna följande yttrande: Vi har inget att invända mot förslaget som helhet men i de fall teleledningar kommer att beröras är det generellt av vikt att Skanova s fortsatta rätt att i framtiden ha, nyttja och underhålla befintliga teleledningar med tillhörande anläggningar inte inskränks av den planerade utbyggnaden. Det är också viktigt att Skanova s rätt till tillträde för arbete med och tillsyn av teleanläggningarna samt rätt att ta bort hinder för arbetet med och tillsyn av befintliga ledningar inte heller inskränks. Skanova önskar i ett tidigt skedde medverka i planarbetet och på så sätt kan oförutsedda hinder i planeringen som berör Skanova s nät undvikas för att få en smidigare och snabbare planprocess. SIDNR 1 (1) DATUM DOKUMENT ID TILLHÖR OBJEKT ERT DATUM ER REFERENS TRV 2014/55706 HANDLÄGGARE Kent Geidenstam Kenth.Geidenstam@skanova.se Inför markarbeten skall Skanovas kabelanvisning kontaktas via Med vänlig hälsning Kenth Geidenstam Säte: Stockholm Org.nr:

18 Bilaga 4 Från: Diariecenter Region Syd Skickat: den 12 mars :37 Till: Byggprojekt diariet Ämne: VB: H Yttrande gällande Ystadbanan Mötesspår Skabersjö TRV 2014/_55706 Bifogade filer: Eon karta.pdf Kategorier: JI Från: Svensson, Linda [mailto:linda.m.svensson@eon.se] Skickat: den 12 mars :06 Till: Diariecenter Region Syd Kopia: Månsson Johan, IVsy2; Paine, Veronica Ämne: H Yttrande gällande Ystadbanan Mötesspår Skabersjö TRV 2014/_55706 Datum Arkivnr H Yttrande gällande samråd med anledning av nya mötesspår i Skabersjö, Svedala kommun diarienummer: TRV 2014/55706 E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. Väster om området finns lågspänningsledning och i öster finns högspänningsledning, se bifogad karta. Troligen berörs ej dessa ledningar av tänkt sträckning på mötesspår. Vi förutsätter att vi blir kontaktade i god tid om nya anslutningar behövs till teknikhus osv, då förstärkningar eventuellt behövs. För samråd och ytterligare information tas kontakt med Veronica Paine, E.ON Elnät Sverige AB, Malmö, på telefon E.ON Elnät förutsätter en samordning och samplanering förs i god tid före exploatering av området. Med vänliga hälsningar/with kind regards Linda Svensson Tillstånd och Rättigheter M Linda.M.Svensson@eon.se E.ON Elnät Sverige AB Box 233 SE Hässleholm

19 Bilaga 5

20 Bilaga 5

21 Bilaga 5

22 Bilaga 5

23 Bilaga 5

24 Bilaga 5

25 Bilaga 5

26 Bilaga 5

27 Bilaga 5

28 Bilaga 5

29 Bilaga 5 Från: Skickat: den 23 februari :29 Till: Diariecenter Region Syd Ämne: Diarienr TRV 2014/55706 Kategorier: Angående samråd om mötesspår i Skabersjö, Vår fastighet Jag och min sambo bor i fastighet Skabersjö 26:6 (Skabersjö Banväg 13) som ligger intill järnvägsspåret i Skabersjö. Järnvägsspåret idag I dagsläget upplever vi redan järnvägen som störande. Dels är det buller från de olika tågen som passerar med jämna mellanrum, dels är det ljudet från järnvägskorsningens signaler. Största störningsmomentet är dock vibrationer. Varje gång ett tåg passerar så bokstavligen talat skakar huset, porslin i skåp klingar, blommor i fönsterna skakar med mera. Vi tycker även att hastigheten tågen håller är alldeles för hög (170 km/h indikerat på tågets display - noterat två gånger under sommaren 2014). Hur blir det i framtiden? Med ett mötesspår intill vår fastighet är våra farhågor att störningarna kommer blir fler och mer omfattande. Dels kommer järnvägskorsningen vara mer aktiv, dvs bommarna kommer vara nere under längre tider och därmed mer oljud från signalerna. Och eftersom att det är vår passage mot malmö, dit vi ofta åker, kommer det innebära mer väntetid för oss. Även om ni inte påstår det så är jag övertygad om att trafiken på spåret kommer öka. Enligt en artikel i lokaltidningen så "menar Trafikverket att öka kapaciteten på spåret". Detta innebär såklart att fler tåg kommer passera vår fastighet och generera mer buller samt mer vibrationer. Vad förväntar vi oss av Trafikverket? Vi förutsätter naturligtvis att ni grundligt undersöker konsekvenserna för oss boende och utför dokumenterade analyser, inklusive mätningar av buller och vibrationer. Hur påverkar t ex vibrationerna fastigheterna? Vi vill även att ni planerar och budgeterar för åtgärder som kan minska omfattningen av buller och vibrationer för oss. Både i direkt anslutning till spåren och omgivande mark men även indirekt, dvs på vår fastighet (t ex bullerdämpande fönster) Jag ser gärna att ni bekräftar mottagandet av detta mail samt återkommer med dokumentation med b la resultatet av era analyser och förslag på åtgärder för att minska de störningsmomenten vi beskrivit för er ovan.

30 Med vänliga hälsningar, Bilaga 5