Tillståndsprövning Balingsholmsån

Transkript

1 , s 1 (9) Underlag för samråd enligt 6 kap miljöbalken

2 , s 2 (9) Innehållsförteckning 1 Inledning Administrativa uppgifter Syfte Lokalisering och beskrivning Balingsholmsån Platsförutsättningar Tillståndsgivna anläggningar Planförhållanden Gällande bestämmelser och skydd enligt miljöbalken Kulturmiljölagen Planerad vattenverksamhet Anläggande av våtmarksområden Anläggande av sedimentationskanal Anläggande av svämplan Anläggande av sedimentationsdammar Ny träbro Ombyggnation av stig Miljökonsekvenser Jordbruk Kulturmiljö och Landskapsbild Rekreation och friluftsliv Natur-och vattenmiljö Översvämning Bilagor... 9

3 , s 3 (9) 1 Inledning Huddinge kommun arbetar med att minska problem med övergödning i sjöar och vattendrag och som en del av detta arbete ingår åtgärder som planeras i Balingsholmsån och dess dalgång. För att minska näringsbelastningen i Balingsholmsån och nedströms liggande sjöar planerar kommunen att genomföra ett antal åtgärder i och omkring ån. De planerade åtgärderna innefattar att åfårans bredd och slänt ändras för att skapa nya våtmarker, en stig vid ån ändras samt att sedimentationsdammar anläggs. De planerade åtgärderna innebär arbeten i vattenområdet, vilket definieras som vattenverksamhet enligt 11 kap miljöbalken och kräver ansökan om tillstånd hos Mark- och Miljödomstolen. Till ansökan ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tas fram. Detta dokument utgör underlag för samråd enligt 6 kap miljöbalken, som är en del av MKBprocessen. Samrådet ska, enligt bestämmelser i miljöbalken (6 kap 4 ), avse verksamhetens lokalisering, omfattning, utformning och miljöpåverkan samt miljökonsekvensbeskrivningens innehåll och utformning. Syften med samrådet är att alla som är berörda av de planerade åtgärderna i ett tidigt skede ska få möjlighet att lämna synpunkter och bidra med kunskaper. 2 Administrativa uppgifter Sökande: Huddinge kommun Adress: Kommunalvägen 28 Organisationsnummer: Kontaktpersoner Huddinge kommun Johanna Pettersson Tel: Johanna.pettersson@huddinge.se Miljökonsult: Structor Miljöbyrån Christer Södereng Tel: christer.sodereng@structor.se 3 Syfte Projektet syftar till att: minska näringsbelastningen i Balingsholmsån samt nedströms liggande sjöar. Öka förutsättningarna för biologisk mångfald i och vid ån. Förbättra förutsättningarna för det rörliga friluftslivet i området. 4 Lokalisering och beskrivning Balingsholms ån utgör utlopp för sjön Trehörningen och ligger i Balingsholmsdalgången (figur 1) i Huddinge kommun. Området är mycket flackt och omgivning runt Balingsholmsån består främst av låglänta åker-och betesmarker. Dalgången är 2,3 km och fallhöjden ca en meter.

4 , s 4 (9) Figur 1. Översiktskarta med ungefärligt läge för Balingsholmsdalgången (Källa: Eniro) Lantmäteriet/Metria I västra änden ligger Balingsholms kursgård med anslutande asfaltväg och parkering. Strax väster om åns mittpunkt finns ett villaområde med anslutande grusväg på åns norra sida. I östra delen av dalgången korsas ån av Hanes väg, en grusväg med under vilken vattnet passerar en trumma. 4.1 Balingsholmsån Balingsholmsån (figur 2) leder vatten från sjön Trehörningen i väst till Ågestasjön i öst. Längs åns sträckning ansluter ett flertal diken som avvattnar det omgivande jordbrukslandskapet. Vattnet från Balingsholmsån leds från Ågestasjön till Magelungen och vidare till Drevviken. Ån är rätad och fördjupad vilket gör att den upplevs mer som ett dike än ett naturligt vattendrag. Slänterna är relativt branta och likformiga vilket medför dåliga möjligheter för vattnet att svämma omgivande marken utom vid extremflöden. Vattenmiljöerna är ensidiga vilket ger dåliga förutsättningar för en rik bottenfauna eller vattenvegetation. Det finns vandringshinder i ån som begränsar möjligheter för fisk och andra organismer att röra sig upp- och nedströms. Även sedimenttransport och transport av annat organiskt material begränsas. Uppströms finns ett dämme som reglerar nivån i sjön Trehörningen och nedströms regleras Ågestasjön enligt miljödom med träsättar.

5 , s 5 (9) Figur 2. Balingsholmsån. 5 Platsförutsättningar 5.1 Tillståndsgivna anläggningar Tillstånd till dämme vid Trehörningens utlopp och reglering av vattennivåerna Huddinge kommun har den 14 januari 1971 fått tillstånd (AD 28/64) att anlägga ett dämme i sjön Trehörningens utlopp. Domen innebär att Huddinge kommun har tillstånd att reglera vattennivåerna i sjön Trehörningen. Domen föreskriver även att dikesbotten i Balingsholmsån som högst ska ligga på höjden + 20,50 och att bottenlutningen ska vara 0,36 promille, bottenbredden minst 1,2 meter och släntlutningen 1:1,5. Av domen framgår att Huddinge kommun har att underhålla diket så att denna form bibehålls och att ingen vegetation finns i diket Tillstånd för anläggande av överfall och en mindre våtmarksanläggning Den 19 juni 2007 fick Huddinge kommun tillstånd (M ) att anlägga överfall (ripplepools) och en våtmark i tillflödet (Balingsholmsån) till Ågestasjön. Tillståndet omfattar två överfall. Den tillståndsgivna våtmarken har en yta om 0,2 ha, inom fastigheterna Orlångsjö s:1, Orlångsjö 2:3 och Ågesta 1:3. Våtmarken skapas genom att utloppsdiket ges en bredd om ca 25 meter på en sträcka om ca 80 meter. Detta sker på den nivå dit Ågestasjön dämmer vid högsta högvattenstånd. 5.2 Planförhållanden Ett delmål i Huddinge kommuns översiktsplan (2014) är att kommunen ska värna om naturreservat, gröna kilar, sjöar och vattendrag samt att grönområden ska vara tillgängliga.

6 , s 6 (9) I aktuellt område finns en gällande detaljplan, Högmora-Svartvik m.fl (2001). Projektet följer de områdesbestämmelser som anges planen. 5.3 Gällande bestämmelser och skydd enligt miljöbalken Ekologiskt känsliga områden Områdena intill Ågestasjön inklusive skog i sydöstra delen av dalgången är redovisade som ekologiskt särskilt känsliga områden (ESKO) på grund av den övergödning som sker här. Enligt 3 kap. 3 miljöbalken ska mark- och vattenområden som är särskilt känsliga från ekologisk synpunkt så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan skada naturmiljön. Planerade åtgärder bedöms inte påverka dessa områden Riksintresse för friluftsliv Sträckan av Balingsholmsån närmast Trehörningen och sträckan närmast Ågestasjön omfattas av riksintresse för friluftsliv. Enligt 3 kap. 6 miljöbalken ska dessa områden så långt som möjligt skyddas från åtgärder som påtagligt kan skada natur- och kulturmiljön. Ett av syftena med de planerade åtgärderna är att stärka förutsättningarna för det rörliga friluftslivet Naturreservat Orlången Området ligger inom Orlångens naturreservat. Syftet med naturreservatet är att bevara och utveckla Orlångenområdets värden avseende natur-, kultur- och rörligt friluftsliv. Naturvärden knutna till kulturlandskapet ska vårdas och skyddas, betespräglade skogars naturvärden ska bevaras. Ett av syftena med de planerade åtgärderna är att stärka förutsättningarna för det rörliga friluftslivet Strandskydd Längs hela Balingsholmsån gäller generellt strandskydd som omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen. Vid sjöarna Trehörningen och Ågestasjön gäller utökat strandskydd till 300 meter från stranden Miljökvalitetsmål och miljökvalitetsnormer Magelungen är en recipient för vattnet från Balingsholmsån. Sjön är klassad som vattenförekomst enligt VISS, och därmed gäller miljökvalitetsnormer för sjön. Magelungen klassades till otillfredsställande ekologisk status 2017, på grund av övergödning. God ekologisk status ska uppnås till Vattenförekomsten har fått förlängd tidsfrist från 2021 då det ansågs tekniskt omöjligt att uppnå god status till 2021 på grund av att en eller flera vattenförekomster uppströms fått tidsundantag till Alla åtgärder som berör denna vattenförekomst behöver emellertid genomföras till 2021 för att god ekologisk status ska kunna nås till Den kemiska ytvattenstatusen för Magelungen klassades som att ej uppnå god status De planerade åtgärderna är en del i arbetet med att förbättra vattenkvaliteterna i sjön, så att miljökvalitetsmålet kan nås. 5.4 Kulturmiljölagen I Balingsholmsdalgången finns ett flertal fornlämningar men ingen av dessa kommer att påverkas av planerade åtgärder. 6 Planerad vattenverksamhet Genom fördröjning av vatten, anläggande av våtmarker och upprustning/anläggning av stig och bro i området ska syftet med projektet uppnås. Följande åtgärder/verksamheter är aktuella inom ramen för tillståndsansökan:

7 , s 7 (9) Breddning/släntning av åfåra för att skapa vattenspeglar och svämplan, anläggande av våtmarker, omdragning av befintlig å för anslutning till våtmark, anläggande av sedimentationskanal i åfåran, anläggande av mindre sedimentationsdammar i sidodiken anläggande av fiskpassage förbi dämme till Trehörningen anläggande av träbro över ån, Ombyggnation av befintlig stig Uppläggning och utplanering av schaktmassor på jordbruksmark De planerade åtgärderna ses (figur 3) och beskrivs översiktligt nedan. Pågående utredningar och projektering kommer att ge ett mer detaljerat underlag när det gäller den tekniska utformningen och därmed även avgränsningen av ansökan. En mer detaljerad beskrivning av planerade åtgärder kommer att redovisas i den tekniska beskrivning som lämnas in med tillståndsansökan. Figur 3. Översikt av planerade åtgärder. Ytterligare beskrivning av huvudsakliga planerade åtgärder ges nedan; 6.1 Anläggande av våtmarksområden Fyra nya våtmarksområden anläggs. Tre av dessa anläggs i eller i anslutning till befintlig dragning av Balingsholmsån medan en kräver en ny dragning av den befintliga ån. Den tidigare åsträckan kommer i detta avsnitt att fyllas igen. Som förutsättning för anläggandet gäller att Balingsholmsåns avbördningsförmåga inte ska påverkas. Våtmarkerna anläggs med horisontell botten i höjd med åns befintliga botten genom breddning av åfåra (våtmarker anslutna till befintlig å) respektive genom schaktning av jordmassor vid sidan av åfåra (våtmark vid omdragen åfåra). Totalt täcker de nya våtmarkerna cirka m² ( ). 6.2 Anläggande av sedimentationskanal En sedimentationskanal anläggs för att förbättra reningen av vattnet i den västra delen av området genom att den befintlig åfåran omformas. Botten fördjupas till 0,8 meters djup vid

8 , s 8 (9) lågvattenflöde, bottenbredd blir 6 meter och slänterna görs flacka med en varierande släntlutning om 1:4-1: Anläggande av svämplan Svämplan för att fördröja vatten och skapa naturvärden anläggs ett svämplan i den nedre delen av ån. Svämplanet skapas genom att åslänterna flackas ut med en varierande lutning om 1:4 till 1: Anläggande av sedimentationsdammar Sedimentationsdammar anläggs vid de diken, totalt ett tiotal, som idag ansluter till Balingsholmsån mellan Trehörningen och Ågestasjön. Dammarna skapas genom att en tröskel anläggs mellan dike och å, vilket ger att en mindre vattenyta med flack släntlutning bildas där vatten via vegetationsklädd översilningsyta kan rinna ut i ån. På så viss skapas viss fördröjning och rening av vattnet från anslutande diken. Sedimentationsdammarnas blir i storlek m². 6.5 Anläggande av nytt utlopp från sjön Trehörningen Vid utloppet från Sjön Trehörningen finns, som tidigare beskrivits, ett dämme som utgör vandringshinder för fisk och andra vattenlevandeorganismer. Kommunen har ambitionen att bygga om utloppet så att detta inte längre utgör ett vandringshinder. Inför det att tillståndsansökan tas fram kommer utformningen och läge för denna passage att preciseras. 6.6 Ny träbro Ny bro för att underlätta för friluftslivet anläggs över Balingsholmsån vid Solbacken villaområde. 6.7 Ombyggnation av stig Då Balingsholmsån dras om dras även den stig som idag går utmed ån om. Ny stigsträckning dras delvis om utmed åns nya sträckning. Stigen är tänkt att användas av friluftslivet och blir 1,2 meter bred inklusive stödremsa. 7 Miljökonsekvenser En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) kommer att tas fram och bifogas ansökan. I MKB:n beskrivs planerad verksamhet, platsförutsättningar, miljökonsekvenser och behov av skyddsåtgärder. I MKB:n beskrivs även ett nollalternativ, det vill säga trolig utveckling och miljökonsekvenser om den planerade verksamheten inte genomförs. Projektets miljökonsekvenser beskrivs kortfattat nedan. Beskrivningen kommer att utvecklas i MKB:n. 7.1 Jordbruk Inom Balingsholmsdalgången finns ca 35,5 hektar åkermark och ca 20 hektar betesmark. Huddinge kommun äger totalt ca 20 hektar av den totala jordbruksmarken, resterande del ägs av Stockholm Stad och privata markägare. Planerade åtgärder medför ett intrång och minskning av jordbruksmarken i området. Schaktmassor från anläggandet föreslås placeras ut på omgivande åkermark vilket temporärt påverkar produktionen och vegetationen. Området har karaktärsdrag av gammalt odlingslandskap som ska bevaras. Balingsholms gård i den västra delen har gammal driftsform med mjölkproduktion som ska kunna fortsätta även i framtiden. 7.2 Kulturmiljö och Landskapsbild I området finns flera fornlämningar men ingen av dessa kommer att påverkas av de planerade åtgärderna. De åtgärder som planeras i projektet bedöms inte påverka

9 , s 9 (9) landskapsbilden i någon större utsträckning genom att de ytor som tas i anspråk är små, åtgärderna utspridda och främst är naturliga inslag i miljön. 7.3 Rekreation och friluftsliv Området utnyttjas idag av friluftslivet, det går att till fots röra sig längs med Balingsholmsån från sjön Trehörningen till Ågestasjön via en upptrampad stig. Projektet innebär en upprustning av åfåran och stigen vilket ökar tillgängligheten och upplevelsevärdena i området. 7.4 Natur-och vattenmiljö En naturvärdesinventering för området är genomförd (se bilaga 3). I området finns naturvärden som påverkas av planerade åtgärder, dessa återfinns i och i direkt anslutning till vattendraget. Värdefulla naturområden som identifierats i området är en blandskog, vallodling och betesmark. I området har ett antal skyddsvärda arter påträffats, varav ett antal rödlistade. Anläggandet av våtmark vid utloppet från sjön Trehörningen innebär viss påverkan på naturmiljön då träd behöver avverkas. Projektet kan störa fågellivet under anläggningsarbetet. I övrigt bedöms projektet långsiktigt innebära positiva effekter på naturmiljö. Nedströms Balingsholmsån och planerade arbeten ligger Ågestasjön och Magelungen. Båda sjöarna är idag påverkade av övergödning som en effekt av hög näringsbelastning. Fyra värdefulla vattenområden finns inom området. Föreslagna åtgärder syftar till att förbättra vattenmiljön i form av fördröjning och rening av vatten. Risker finns för grumling av vattenområdet under anläggningsskedet. 7.5 Översvämning Översvämningskartering för 100-års flöde (MSB, 2013) visar att större delarna av Balingsholmsdalgången ligger inom översvämningsområdet. Främst är det jordbruksmark och mark som ligger i träda som översvämmas men även bebyggda områden ligger i riskzonen. Projektet bedöms inte påverka risken för översvämning negativt utan bidrar till en hållbar hantering av höga flöden. 8 Bilagor Bilaga 1 Ritningar plan- och sektion Bilaga 2 Översiktskarta med lägesbeskrivning Bilaga 3 Naturvärdesinventering av Balingsholmsåns dalgång, Ekologigruppen 2017