Datum Anne Horneman (S) och Maria Gustafsson (V) Underskrifter Sekreterare Mathias Brandt

Transkript

1 1(70) Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, kl Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Laila Palm (S), ej tjänstgörande Marjo Pruuki (S), ej tjänstgörande Janne Svärd (S), ej tjänstgörande Göran Strömqvist (M), ej tjänstgörande Solveig Norlund (SD), ej tjänstgörande Erkki Vuorijärvi (GL), ej tjänstgörande, tom Övriga närvarande Sune Ekman, revisor, del av mötet Torbjörn Ström, revisor, del av mötet Melker Renström, revisor, del av mötet Ola Ström, kommunchef Mathias Brandt, kommunsekreterare Justerare Anne Horneman (S) och Maria Gustafsson (V) Justeringens plats och tid Formens hus fredag 21/ kl Underskrifter Sekreterare Mathias Brandt Ordförande Christina Johansson , Susanne Grundström Justerare Anne Horneman (S) Maria Gustafsson (V) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Mathias Brandt

2 2(70) Beslutande Tjänstgörande ersättare Annahelena Jernberg S Allan Myrtenkvist S Stefan Backius V Maria Gustafsson V Christina Johansson, ålderspresident M Lars-Göran Zetterlund C Emil Gustafsson GL Lars-Erik Eriksson SD Anne Horneman S Kari Paavonen S Samuel Eriksson V Amanda Kroon V Vivianne Pettersson M Daniel Hagsten Ulrika Mellkvist C Maria Jansson Andersson GL Fredrik Dahlberg SD Per Grängstedt LPO Siv Sander S Martin Eklund S Johan Stolpen V Per Karlsson M Margeurite Vase C Bo Hedlund Hans-Otto Pohlmann GL Åsa Andersson Sandberg Kenth W Johansson M Berit Qvarnström V Ida Hjorth SD Terje Fröhlich S Fredrik Fogelqvist V Ewa Lindbäck M Elisabeth R Paavonen S Thomas Lönn Susanne Grundström, ordf S

3 3(70) 136 Godkännande av kallelse till dagens sammanträde Ålderspresident Christina Johansson (M) redogör för kallelsen till dagens sammanträde enligt följande: Utskick av kallelse jämte bilagor till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare Anslag av kallelse jämte handlingar på kommunhusets medborgarplats Publicering av kallelse jämte handlingar på kommunens hemsida Kommunsekreterare Mathias Brandt upplyser fullmäktige om att annons borde ha varit införd i Nerikes Allehanda och ETC Bergslagen , men att allmänhet har påpekat att så inte varit fallet. Kommunfullmäktiges beslut Kallelsen godkänns.

4 4(70) 137 Fastställande av dagordning Ålderspresident Christina Johansson (M) föredrar: Utskickad dagordning omfattar punkterna På fullmäktiges bord ligger en tilläggslista omfattande punkterna Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen fastställs i enlighet med ovan.

5 5(70) 138 Val av fullmäktiges valberedning för mandatperioden , dnr KS 14/00187 Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet meddelar Anne Horneman (S) att ett valtekniskt samarbete för mandatperioden har ingåtts mellan Socialdemokraterna, Moderaterna, Grythyttelistan och Landbygdspartiet oberoende. Ålderspresident Christina Johansson (M) föreslår att val av ordinarie ledamöter i valberedningen förrättas först och därefter val av ersättare samt slutligen val av ordförande och vice ordförande, vilket bifalls. Anne Horneman (S) föreslår följande ledamöter: Allan Myrtenkvist (S), Lekbergsvägen 24 A, Hällefors Siv Sander (S), Brandtvägen 8, Hällefors Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, Hällefors Åsa Andersson Sandberg (GL), Hammargatan 26, Grythyttan Berit Qvarnström (V) föreslår: Maria Gustafsson (V), Kyrkogatan 31 F, Grythyttan Ålderspresident Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på föreslagna ledamöter vilka bifalls. Anne Horneman (S) föreslår följande ersättare: Anne Horneman (S), Rönnskärsvägen 5, Hällefors Laila Palm (S), Wigelievägen 4 A, Hällefors Ulrika Jonsson (M), Tångåsen 21, Grythyttan Ulla Werdin (GL), Granliden 4, Grythyttan Berit Qvarnström (V) föreslår: Johan Stolpen (V), Hästvägen 21, Hällefors Ålderspresident Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på föreslagna ersättare vilka bifalls. Anne Horneman (S) föreslår som ordförande Allan Myrtenkvist (S) och som vice ordförande Göran Strömqvist (M) vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut

6 6(70) Ordinarie ledamöter: Allan Myrtenkvist (S), Lekbergsvägen 24 A, Hällefors, ordförande Siv Sander (S), Brandtvägen 8, Hällefors Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, Hällefors, vice ordförande Åsa Andersson Sandberg (GL), Hammargatan 26, Grythyttan Maria Gustafsson (V), Kyrkogatan 31 F, Grythyttan Ersättare: Anne Horneman (S), Rönnskärsvägen 5, Hällefors Laila Palm (S), Wigelievägen 4 A, Hällefors Ulrika Jonsson (M), Tångåsen 21, Grythyttan Ulla Werdin (GL), Granliden 4, Grythyttan Johan Stolpen (V), Hästvägen 21, Hällefors Exp till Valda Fullmäktiges presidium Efter ärendets avgörande ajourneras fullmäktige under 10 min. Under ajourneringen sammanträder den nyvalda valberedningen.

7 7(70) 139 Val av fullmäktiges presidium för mandatperioden , dnr KS 14/00189 Valberedningens ordförande Allan Myrtenkvist (S) föreslår följande presidium för mandatperioden : Ordförande: Susanne Grundström (S), Björksjön 28, Hällefors 1 vice ordförande: Kenth W Johansson (M), Kyrkogatan 2, Grythyttan 2 vice ordförande: Stefan Backius (V), Rombohöjden 15, Hällefors Ålderspresident Christina Johansson (M) föreslår att presidiets ledamöter väljs en och en vilket bifalls. Vid valet avstår de nominerade från att delta. Samtliga tre förslag bifalls av fullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut Till presidium för mandatperioden väljs: Ordförande: Susanne Grundström (S), Björksjön 28, Hällefors 1 vice ordförande: Kenth W Johansson (M), Kyrkogatan 2, Grythyttan 2 vice ordförande: Stefan Backius (V), Rombohöjden 15, Hällefors Efter ärendets avgörande tackar ålderspresident Christina Johansson (M) för förtroendet att öppna det nyvalda fullmäktiges första sammanträde varefter sammanträdet ajourneras 30 minuter. Exp till Valda

8 8(70) 140 Allmänhetens frågestund, dnr KS 14/00030 Ordförande Susanne Grundström (S) tackar för förtroendet att leda fullmäktige den kommande mandatperioden. Barbro Stein ställer fråga gällande planerna på ett KNÖL-gemensamt arkiv i Stripa vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S). En föranmäld fråga från Maja Loiske och Katja Ollila läses upp av 2 vice ordförande Stefan Backius (V). Frågan gäller Hällefors kommuns representation i styrelsen för Hällefors folkhögskola. Ordförande Susanne Grundström (S) och Allan Myrtenkvist (S) redogör för nominerings- och valprocesser. Curt Linderholm ställer fråga gällande partistödets utformning vilken besvaras av kommunsekreterare Mathias Brandt och ordförande Susanne Grundström (S). Elisabeth Gustafsson ställer fråga gällande kostnader för projekt vårdhund vilken besvaras av Christina Johansson (M).

9 9(70) 141 Politisk organisation from , dnr KS 14/00143 Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade , med målet att fördjupa demokratin, stimulera utvecklingsarbete och stärka styrningen av den kommunala verksamheten, att den politiska organisationen from 2015 skulle utformas enl skiss och i princip bestå av Kommunfullmäktige med oförändrat antal ledamöter och som till sin hjälp har dels fasta och dels tillfälliga beredningar, som tillsätts när man särskilt vill belysa en viktig och komplicerad fråga. Nuvarande gemensamma nämnder, kommunalförbund och andra samarbetsorgan oförändrade. Kommunstyrelse med ledamöter och ersättare. Kommunstyrelsen har arbetsutskott för akuta ärenden och beredning. Kommunstyrelsen har 3 utskott för särskilda områden med ledamöter och ersättare. Kommunstyrelsen och omsorgsutskottet har arbetsutskott med 3 +3 ledamöter och ersättare Valnämnd Såväl ledamöter som ersättare har närvaro- och yttranderätt samt ersättning för sina insatser. Program för Information Beredning Uppföljning Extern samverkan med uppgift att fastställa rutiner för möten, deltagare, spelregler mm. Om Kommunfullmäktige antar ovanstående principiella organisation vidtar ett omfattande arbete med att utarbeta och senast på fullmäktige fastställa beredningar och utskott - fastställa reglementen, delegationsordningar och arvodesregler inför den nya mandatperioden. - utarbeta program för information, beredning, uppföljning och extern samverkan. Beslutsunderlag Kf Ks Kf Skiss Politisk organisation 2015 PM Information, Beredning, Uppföljning och Extern samverkan. Ks

10 10(70) Ärendet Kommunstyrelsen har efter att man fått Kommunfullmäktiges uppdrag diskuterat demokratifrågor och effektivare styrning av förvaltningen i olika grupper, företrädesvis med partiföreträdarna/gruppledarna. Frågan har också behandlas i partigrupperna. Frågorna är mycket viktiga och kräver omfattande diskussion i och mellan partierna. Denna process tar längre tid än det för början antogs. Ola Sjölin fick i uppdrag att utifrån dessa samtal skissa på ny organisation färdig att tas i bruk när den nya mandatperioden börjar. Gruppens uppfattning är att man ur demokratisynpukt bör behålla nuvarande antal ledamöter i kommunfullmäktige och att även ersättarna skall ha närvarooch yttranderätt samt ersättning då man deltar på möten. Rekryteringen av politiska förtroendemän underlättas om ersättarna får och kan delta. Dvs ersättarna ska ha närvaro-/yttranderätt samt ersättning. Viktiga principiella frågor såsom tex demokrati, personval och vägvalsfrågor är frågor som kommunfullmäktige skall besluta om. Det är frågor som ofta behöver fördjupad belysning och eftertanke. Därför skall sådana frågor hänskjutas till Fullmäktigeberedningar innan de tas upp till beslut. Många ledamöter har inspirerats av Ljusnarsbergs sätt att samordnat styra de kommunala verksamheterna. Uppdraget har därför varit att presentera en politisk organisation med enbart en nämnd/styrelse, Kommunstyrelsen, som har samlat ansvar för verksamheten. Kommunstyrelsen har 3-4 utskott som bereder frågor inom sitt specialområde och beslutar enl delegation från kommunstyrelsen Dessutom måste det finnas en valnämnd som ansvarar för de allmänna valen. Kommunstyrelsen ska leda och samordna förvaltningen och ha uppsikt över gemensamma nämnder, kommunala bolag och samverkansorgan som kommunen ingår i. Enl kommunallagen kan Kommunstyrelsen inrätta utskott för beredning och beslut. Frågan anses dock så principiellt viktigt att den bör beslutas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen ska ha ledamöter och ersättare. Utskottens ledamöter bara kan utses bland kommunstyrelsens ledamöter. Ekonomi Arvoden till förtroendevalda utgör en mycket liten andel av kommunens kostnader.

11 11(70) Ovanstående förslag med kommunstyrelse och utskott istället för nämnder innebär i sig inga ökade kostnader för arvoden. Den föreslagna behandlingen av partiföreträdarnas roll, deltagande i samrådsmöten, arvodesregler mm har däremot betydelse för vilka kostnader det blir för de förtroendevaldas arvoden. Folkhälsa - Miljö - Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen förslås besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa politisk organisation enl skiss med nedanstående förtydliganden Kommunstyrelsen skall ha ledamöter/ersättare Ks ska ha tre utskott för särskilda ärenden Allmänt utskott, Bildningsutskott samt Omsorgsutskott med ledamöter/ersättare. Kommunstyrelsen och Omsorgsutskottet ska ha arbetsutskott med 3+3 ledamöter/ersättare Två fasta beredningar till Kf inrättas för demokrati och tillväxt förutom den obligatoriska valberedningen. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Stefan Backius (V) att ärendet bordläggs till efter valet. Mats Runqvist (HOB) och Lars-Göran Zetterlund (C) ansluter sig till Stefan Backius (V) yrkande. Christina Johansson (M), Anne Horneman (S) och Göran Strömqvist (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Allan Myrtenkvist (S) och Emil Gustafsson (GL) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer först bifall mot avslag på Stefan Backius mfl:s yrkande om bordläggning vilket avslås. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige

12 12(70) att fastställa politisk organisation enl skiss med nedanstående förtydliganden Kommunstyrelsen skall ha ledamöter/ersättare Ks ska ha tre utskott för särskilda ärenden Allmänt utskott, Bildningsutskott samt Omsorgsutskott med ledamöter/ersättare. Kommunstyrelsen och Omsorgsutskottet ska ha arbetsutskott med 3+3 ledamöter/ersättare Två fasta beredningar till Kf inrättas för demokrati och tillväxt förutom den obligatoriska valberedningen. Mot beslutet reserverar sig Stefan Backius (V), Lars-Göran Zetterlund (C) och Mats Runqvist (HOB) till förmån för eget yrkande. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Annahelena Jernberg (S), Christina Johansson (M) och Anne Horneman (S) bifall till Kommunstyrelsens förslag. Stefan Backius (V), Lars-Göran Zetterlund (C), Lasse Eriksson (SD) och Monica Eriksson (-) yrkar att ärendet ska bordläggas till Kommunfullmäktiges sammanträde. Britta Karlström (M) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Göran Strömqvist (M) ställer bifall mot avslag på Stefan Backius (V) med fleras yrkande på bordläggning och finner att det avslås. Votering begärs och genomförs. Ordförande föreslår följande propositionsordning vilken godkänns: JA för den som vill att ärendet bordläggs; NEJ för den som vill att beslut fattas av dagens fullmäktige. Efter votering finner ordförande att 12 röster lämnats för JA, 16 röster för NEJ. Detta innebär att ärendet enligt reglerna för minoritetsbordläggning bordläggs till Kommunfullmäktiges sammanträde. Voteringslista biläggs protokollet. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet bordläggs till Kommunfullmäktiges sammanträde.

13 13(70) Mot bordläggningsbeslutet reserverar sig Marjo Pruuki (S), Allan Myrtenkvist (S), Christina Johansson (M), Barbro Stein (GL), Annahelena Jernberg (S), Kari Paavonen (S), Göran Strömqvist (M), Martin Eklund (S), Emil Gustafsson (GL), Kenth W Johansson (M), Birger Antonsson (S), Maria Jansson Andersson (GL), Anne Horneman (S), Britta Karlström (M), Laila Palm (S) och Göran Thor (S) med hänvisning till att det är kostsamt för kommunen att låta arbetet stanna av. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) och Anne Horneman (S) bifall till Kommunstyrelsens förslag. Lars-Göran Zetterlund (C) och Lasse Eriksson (SD) yrkar avslag. Johan Stolpen (V) tilläggsyrkar att ett oppositionsråd ska tillsättas i den nya organisationen vilket föranleder frågor från Christina Johansson (M) och Annahelena Jernberg (S). Stefan Backius (V) yttrar sig utan att yrka. Anne Horneman (S) yrkar att fullmäktige ska ajourneras 10 minuter vilket bifalls. Efter ajournering återupptas förhandlingarna. Anne Horneman (S) yrkar bifall till KS förslag men avslag på Johan Stolpens (V) tilläggsyrkande. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer först bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på Johan Stolpens (V) tilläggsyrkande vilket avslås. Kommunfullmäktiges beslut att fastställa politisk organisation enl skiss med nedanstående förtydliganden Kommunstyrelsen skall ha ledamöter/ersättare Ks ska ha tre utskott för särskilda ärenden Allmänt utskott, Bildningsutskott samt Omsorgsutskott med ledamöter/ersättare. Kommunstyrelsen och Omsorgsutskottet ska ha arbetsutskott med 3+3 ledamöter/ersättare Två fasta beredningar till Kf inrättas för demokrati och tillväxt förutom den obligatoriska valberedningen.

14 14(70) Mot beslutet reserverar sig Lars-Göran Zetterlund, Ulrika Mellkvist, Bo Hedlund, samtliga (C), Lasse Eriksson, Ida Hjorth och Fredrik Dahlberg, samtliga (SD). Mot beslutet att avslå Johan Stolpens (V) tilläggsyrkande reserverar sig Stefan Backius, Maria Gustafsson, Samuel Eriksson, Amanda Kroon, Fredrik Fogelqvist, Berit Qvarnström och Johan Stolpen, samtliga (V).

15

16 15(70) 142 Arbetsordning för Kommunfullmäktige, dnr KS 14/00141 Kommunstyrelsen remitterade arbetsordning för Kommunfullmäktige till Val- och demokratinämnden. Val- och demokratinämnden behandlade ärendet Protokollsutdraget har tillställts Kommunstyrelsen. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Stefan Backius (V) fråga gällande det dokument rörande medborgarförslag som bifogats beslutet från Val- och demokratinämnden. Kommunstyrelsen anser att dokumentet ska behandlas som ett enskilt ärende vid nästkommande sammanträde. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på Val- och demokratinämndens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Förslaget till ny arbetsordning för Kommunfullmäktige antas med de av Valoch demokratinämnden föreslagna förändringarna. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Annahelena Jernberg (S) bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Förslaget till ny arbetsordning för Kommunfullmäktige antas med de av Valoch demokratinämnden föreslagna förändringarna. Exp till Fullmäktiges ledamöter

17 16(70) 143 Arbetsordning för Kommunfullmäktiges beredningar, dnr KS 14/00142 Beslutsunderlag Arbetsordning för Kommunfullmäktiges beredningar Ärendet Med anledning av föreliggande förslag till ny politisk organisation för Hällefors kommun, har ett förslag till arbetsordning för fullmäktiges beredningar tagits fram. I övrigt hänvisas till beslutsunderlag gällande ärendet ny politisk organisation för Hällefors kommun. Ekonomi Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Folkhälsa Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut Under förutsättning att erforderliga beslut avseende ny politisk organisation fattas, anta Arbetsordning för Kommunfullmäktiges beredningar. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Stefan Backius (V) att ärendet ska bordläggas till efter valet. Lars-Göran Zetterlund (C) ansluter sig till Stefan Backius (V) yrkande. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer först bifall mot avslag på Stefan Backius (V) och Lars-Göran Zetterlunds (C) yrkande vilket avslås. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige

18 17(70) Under förutsättning att erforderliga beslut avseende ny politisk organisation fattas, anta Arbetsordning för Kommunfullmäktiges beredningar. Mot beslutet reserverar sig Stefan Backius (V), Lars-Göran Zetterlund (C) och Mats Runqvist (HOB) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet frågar ordförande Göran Strömqvist (M) fullmäktige om ärendet kan minoritetsbordläggas i enlighet med beslutet gällande ny politisk organisation under 109, med samma utfall och reservationer vilket fullmäktige tillåter. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet bordläggs till Kommunfullmäktiges sammanträde. Mot bordläggningsbeslutet reserverar sig Marjo Pruuki (S), Allan Myrtenkvist (S), Christina Johansson (M), Barbro Stein (GL), Annahelena Jernberg (S), Kari Paavonen (S), Göran Strömqvist (M), Martin Eklund (S), Emil Gustafsson (GL), Kenth W Johansson (M), Birger Antonsson (S), Maria Jansson Andersson (GL), Anne Horneman (S), Britta Karlström (M), Laila Palm (S) och Göran Thor (S) med hänvisning till att det är kostsamt för kommunen att låta arbetet stanna av. Christina Johansson (M) yrkar återremiss. Amanda Kroon (V) tilläggsyrkar till Christina Johanssons (M) förslag att frågan gällande beredningarnas benämning och uppdrag behöver förtydligas under beredningen. StefanBackius (V) och Lars-Göran Zetterlund (C) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer Kommunstyrelsens förslag mot Christina Johanssons (M) återremissyrkande och finner att Christina Johanssons (M) yrkande vinner bifall. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på Amanda Kroons (V) tilläggsyrkande vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut

19 18(70) Ärendet återremitteras till Kommunstyrelsen för förtydligande avseende beredningarnas benämning och uppdrag. Exp till Kommunstyrelsen

20 19(70) 144 Reglemente för Kommunstyrelsen, dnr KS 14/00076 Beslutsunderlag Reglemente för Kommunstyrelsen Ärendet Med anledning av föreliggande förslag till ny politisk organisation för Hällefors kommun, har ett förslag till nytt reglemente för Kommunstyrelsen tagits fram. I övrigt hänvisas till beslutsunderlaget gällande ärendet ny politisk organisation för Hällefors kommun. Ekonomi Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Folkhälsa Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut Under förutsättning att erforderliga beslut avseende ny politisk organisation fattas, anta föreslaget reglemente för Kommunstyrelsen. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Stefan Backius (V) att ärendet ska bordläggas till efter valet. Lars-Göran Zetterlund (C) ansluter sig till Stefan Backius (V) yrkande. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer först bifall mot avslag på Stefan Backius (V) och Lars-Göran Zetterlunds (C) yrkande vilket avslås. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige

21 20(70) Under förutsättning att erforderliga beslut avseende ny politisk organisation fattas, anta föreslaget reglemente för Kommunstyrelsen. Mot beslutet reserverar sig Stefan Backius (V), Lars-Göran Zetterlund (C) och Mats Runqvist (HOB) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) återremiss med hänvisning till att en allmän översyn av reglementet är nödvändig. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer Kommunstyrelsens förslag mot Christina Johanssons (M) återremissyrkande och finner att återremissyrkandet vinner bifall. Kommunfullmäktiges beslut Reglemente för Kommunstyrelsen återremitteras med motiveringen att en allmän översyn av dokumentet är nödvändig. Exp till Kommunstyrelsen

22 21(70) 145 Reglemente för partiföreträdare, dnr KS 14/00144 Beslutsunderlag Reglemente för partiföreträdare Ärendet I Hällefors kommun finns idag ett system med gruppledare och partiföreträdare i fullmäktige. Tanken med detta är att bredda och öka det politiska engagemanget och att utveckla det politiska samtalet. I samband med att arbetsordning för Kommunfullmäktige och bestämmelserna för partistöd revideras i förhållande till förändringar i kommunallagen, har kommunförvaltningen också sett över bestämmelserna för partiföreträdare. I förslaget ligger ett borttagande av beteckningen gruppledare, då detta ofta förknippas med riksdagens gruppledare och deras relativt väl avgränsade uppgifter. Istället föreslås att beteckningen partiföreträdare används för samtliga med uppdraget; tidigare har det använts för partier med 1-3 mandat i fullmäktige. Liksom tidigare föreslås ansvaret för val av partiföreträdare förrättas av partiet självt. För att underlätta hanteringen vid t ex byte av gruppledare, föreslås att anmälan sker till kommunsekreterare som sedan ansvarar för att fullmäktige informeras. Syftet är att få en smidigare process avseende bland annat ersättning till partiföreträdarna. Uppdragets innehåll har förtydligats i förhållande till tidigare gällande bestämmelser, med ett betonande av vikten att hålla sig informerad och att sprida information i det egna partiet. Partiföreträdarna har i föreliggande förslag också rätt till ersättning för deltagande vid sammanträden i styrelse och nämnd som man inte är vald till, samt andra sammanträden i enlighet med kommunens arvodesbestämmelser, vilket är tänkt att fungera som ett incitament för aktivitet och deltagande. Det innebär också en förenkling och ökad enhetlighet gällande kommunens arvodesprinciper. Ekonomi Förslaget innebär att det fasta arvodet kopplas till gällande prisbasbelopp och utgår med 60 % av detta på årsbasis, fördelat på månatliga utbetalningar om 1/12 av arvodet. Innevarande år innebär det ett årsarvode om och en månatlig ersättning om kr, alltså en markant sänkning av det fasta arvodet. Samtidigt innebär förslaget att partiföreträdarna har närvaro- och yttranderätt i nämnder och styrelse samt till skillnad från nu - rätt till arvode för de sammanträden den deltar på.

23 22(70) Folkhälsa Möjligheten till inflytande är en viktig aspekt för den upplevda hälsan. Systemet med partiföreträdare syftar till att ge samtliga partier - och därmed deras väljare goda möjligheter att utöva ett inflytande över kommunens styre. Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut Reglemente för partiföreträdare antas att gälla från Tidigare gällande reglemente för partiföreträdare/gruppledare upphör att gälla. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Stefan Backius (V) att ärendet ska bordläggas till efter valet. Lars-Göran Zetterlund (C) och Mats Runqvist (HOB) ansluter sig till Stefan Backius (V) yrkande. Christina Johansson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Annahelena Jernberg (S) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer först bifall mot avslag på Stefan Backius (V) mfl:s yrkande vilket avslås. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Reglemente för partiföreträdare antas att gälla från Tidigare gällande reglemente för partiföreträdare/gruppledare upphör att gälla. Mot beslutet reserverar sig Stefan Backius (V), Lars-Göran Zetterlund (C) och Mats Runqvist (HOB)

24 23(70) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) återremiss med motiveringen att frågan om hur val av partiföreträdare förrättas bör ses över. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer Kommunstyrelsens förslag mot Christina Johanssons (M) återremissyrkande och finner att återremissyrkandet vinner bifall. Kommunfullmäktiges beslut Reglemente för partiföreträdare återremitteras med motiveringen att förrättandet av val av partiföreträdare bör ses över. Exp till Kommunstyrelsen

25 24(70) 146 Sture Beckmans fråga gällande Folkets Hus-föreningar, dnr KS 14/00030 I samband med allmänhetens frågestund vid Kommunfullmäktiges sammanträde ställde Sture Beckman en fråga gällande avtal med Folkets Hus-föreningar i kommunen. Kärnan i frågeställningen rör huruvida offentliga medel ska återbetalas vid en eventuell likvidation. Kommunsekreterare Mathias Brandt redogör. Efter att ha sökt i kommunens diarium och ekonomisystem har ett avtal med den innebörden bara hittats med Hällefors Folkets Hus-förening. Kommunförvaltningens bedömning är således att inget finns avtalat gällande återbetalning vid eventuell likvidation gällande kommunens övriga Folkets Hus-föreningar och att det föreligger risk för att föreningarna i dagsläget inte behandlas lika. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ifrågasätter Stefan Backius (V) hanteringen av ärendet i Kommunfullmäktige. Emil Gustafsson (GL), Birger Antonsson (S), Anne Horneman (S) och Christina Johansson (M) yttrar sig utan att yrka. Ordförande ställer proposition på huruvida ovanstående svar efter justering kan lämnas till Kommunfullmäktige och frågeställaren vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Justerad paragraf sänds till Kommunfullmäktige som svar på fråga ställd Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Annahelena Jernberg (S) utan att yrka. Ordförande Susanne Grundström (S) yrkar att frågan med detta ska vara besvarad vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Frågan anses med detta besvarad.

26 25(70) Exp till Sture Beckman

27 26(70) 147 Intresseanmälan avseende förvärv av del av fastigheten Sävsjön 1:2, dnr KS 14/00162 Beslutsunderlag Bilaga 1 Karta Sävsjön 1:2 Ärendet Kommunförvaltningen har mottagit en förfrågan avseende att förvärva mark av Hällefors kommun. Förfrågan avser del av fastigheten Sävsjön 1:2>1 som är lokaliserad i samhället Sävsjön ca 15km norr om Hällefors. Fastigheten ägs av Hällefors kommun och intressenten har utryckt intresse över att förvärva ca 20450m² (~ 2 ha) av den totala ytan som omfattar m² (~ 19 ha). Orsaken till att intressenten har framfört denna önskan är att personen sedan tidigare är delägare i den närliggande fastigheten Sävsjön 1:29 och ämnar vid ett eventuellt köp sammanfoga de två fastigheterna och upprätta en jordbruksfastighet. Planen därefter är att upprätta och bedriva näringsverksamhet i form av en gårdshandel. Intresseanmälan omfattar delvis mark inom såväl som utanför gällande detaljplan. Den del av fastigheten som är planlagd är det för s.k. allmän platsmark och i det här fallet park. Vilket föranleder ett politiskt beslut gällande en eventuell avyttring. Den efterfrågade delen av fastigheten består till största del av gräsbevuxna fält varav en del skog av blandade träslag (tall, gran och björk). Utöver vegetationen återfinns dessutom två ekonomibyggnader och ett utomhus förråd i varierande skick. Ledningsrätter som belastar fastigheten är endast för tele- och kraftledningsändamål och påverkas således inte av en eventuell försäljning utan belastar fastigheten oavsett ägare. Hänsyn behöver heller inte tas gentemot V/A ledningar som vid en eventuell avyttring hamnar utanför den nya fastigheten. Ekonomi Vid ett för intressenten positivt besked kommer kommunförvaltningen föreslå att planbesked inhämtas av Bergslagens Miljö och Byggförvaltning (BMB) i syfte att pröva om en planändring slutligen skulle godkännas. Därefter kommer en lantmäteriförrättning behöva beställas där en avstyckning av fastigheten äger rum. Båda dessa åtgärder kommer behöva bekostas av intressenten. Därtill ankommer köpeskillingen och slutligen tillkommer även lagfartskostnader och andra kostnader i samband med ett eventuellt förvärv som alltid ska betalas av köparen. Köpeskillingen kommer bestå av tre delar

28 27(70) där tomtpris enligt tidigare fastställt dokument, värde på ekonomibyggnader och värde på skogsbestånd sammantaget utgör slutgiltig summa. Folkhälsa - Miljö - Förvaltningens förslag till beslut Att intresseanmälan godtas och kommunförvaltningen får till uppdrag att undersöka en eventuell avyttring till följd av intressentens syfte att starta upp och bedriva ny näringsverksamhet. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Stefan Backius (V) bifall till förvaltningens förslag. Christina Johansson (M) yrkar i tillägg till förvaltningens förslag att köpeskillingen ska fonderas för framtida infrastruktursatsningar. Emil Gustafsson (GL) och Anne Horneman (S) ansluter sig till Christina Johanssons (M) yrkande. Ordförande ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag med det av Christina Johansson (M) yrkade tillägget vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Intresseanmälan godtas och kommunförvaltningen får till uppdrag att undersöka en eventuell avyttring till följd av intressentens syfte att starta upp och bedriva ny näringsverksamhet. Köpeskillingen fonderas för framtida infrastruktursatsningar. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Stefan Backius (V) och Christina Johansson (M) bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut

29 28(70) Intresseanmälan godtas och kommunförvaltningen får till uppdrag att undersöka en eventuell avyttring till följd av intressentens syfte att starta upp och bedriva ny näringsverksamhet. Köpeskillingen fonderas för framtida infrastruktursatsningar. Exp till Jessica Jansson Martin Emmesjö

30 29(70) 148 Utdebitering 2015, dnr KS 14/00177 Beslutsunderlag KF KF Ärendet Budgetarbetet i Hällefors kommun har innevarande år lagts om på ett sådant sätt att budget för 2015 togs redan vid fullmäktiges sammanträde I budgeten fastställs också utdebiteringen för Kommunförvaltningen ser trots detta anledning att separat lyfta frågan om utdebitering till förtydligande beslut. I och med bildandet av Region Örebro, kommer en tidigare ( ) beslutad skatteväxling om tre öre mellan kommun och region att ske. Detta innebär att kommunalskatten 2015 kommer att vara 22,05 kr mot dagens 22,08 kr. Ekonomi Kommunförvaltningen hänvisar till budgetdokumentet för ytterligare information. Folkhälsa Kommunförvaltningen hänvisar till budgetdokumentet för ytterligare information. Miljö Kommunförvaltningen hänvisar till budgetdokumentet för ytterligare information. Förvaltningens förslag till beslut Utdebiteringen för 2015 ska vara 22,05 kr Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Stefan Backius (V) fråga gällande anledningen till separat beslut om utdebitering i förhållande till tidigare antagen budget vilken besvaras av ekonomichef Jessica Jansson. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Utdebiteringen för 2015 ska vara 22,05 kr.

31 30(70) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredra Annahelena Jernberg (S) kortfattat och yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Utdebiteringen för 2015 ska vara 22,05 kr. Exp till Jessica Jansson

32 31(70) 149 Hällefors kommuns delårsrapport , dnr KS 14/00165 Beslutsunderlag Delårsrapport för Hällefors kommun år 2014 Ärendet Kommunens antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy innebär att ekonomiprocessen ska ske i dialogform. Nu har tredje dialogträffen genomförts av ekonomiberedningen bestående av de politiska gruppledarna. Ekonomiberedningen kan konstatera att alla partier genom sin gruppledare/ersättare inte varit representerade/delaktiga under den heldag som dialogen pågått med fokus på innevarande år. Syftet med dialogträffarna är att det ska bygga en bred förankring i politiken för att få till en ökad kunskapsnivå och en långsiktig stabilitet i de större frågorna. Under ekonomiberedningens summering av dialogträff 3 och redovisning av kommunförvaltningens förslag på delårsrapport sammanfattar beredningen att kommunen står inför många utmaningar i samhället. Dialogen har inneburit mycket diskussion om framtiden. Beredningen kan konstatera att fokus varit på dagens perspektiv istället för att lyfta blicken och arbeta med ett mer långsiktigt perspektiv. Beredningen ser två viktiga styrdokument som måste antas framöver för kommunen och det är ett strategidokument/vision och en översiktsplan. Ekonomiberedningen ser även att kommunförvaltningen ser över riktlinjerna till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn vad gäller hanteringen av kravet på intern åtgärdsplan. Anledningen är att det under ett enskilt verksamhetsår kan uppstå kostnader av engångskaraktär som inte på något sätt påverkar kommande verksamhetsår. Ekonomiberedningen ser även vikten av att kommunens tjänsteskrivelser blir tydligare när det gäller beskrivning av vad en utökad kostnad ett enskilt år blir att påverka kommande verksamhetsår. Det kan exempelvis vara åtgärder som kan ge långsiktiga besparingar. Ekonomi Kommunens delårsrapport har utvecklats sedan föregående år och innehåller mera information och analyser utifrån ett koncernperspektiv. Dessutom har kommunens antagna mål samlats i ett eget avsnitt för att få en röd tråd mellan fastställda inriktningsmål och resultatmål samt förtydliga måluppfyllelsen. Kommunförvaltningen kan konstatera att kommunen inte har stor måluppfyllelse men att kommunen behöver arbeta med formulering av mål

33 32(70) för att på så vis definiera vilka nyckeltal som ska utvärdera målsättningen för att kunna mäta målet. Förvaltningen kan konstatera att antalet mål är för många utifrån kommunens storlek som gör att målstyrningen blir svårare att genomföra. Resultatet t o m augusti år 2014 uppvisar ett överskott på 4,3 miljoner kronor. Helårsprognosen för verksamhetsåret 2014 visar på ett positivt resultat på 0,5 miljoner kronor vilket är sämre än det budgeterade överskottet med 5,9 miljoner kronor. Resultatet vad gäller nämnder och styrelser uppvisar tillsammans ett underskott på totalt -21,1 miljoner kronor. Av dessa står kommunstyrelsen för +0,2 miljoner kronor, omsorgsnämnden för -19,7 miljoner kronor och bildningsnämnden för -1,6 miljoner kronor. Vid avstämning av det lagstadgade balanskravet ska resultatet reduceras med de realisationsposter som uppstått under året. Hällefors kommuns helårsprognos för 2014 visar på ett positivt resultat på 0,5 miljoner kronor och vid avstämning av kommunallagens balanskrav redovisar kommunen ett justerat positivt resultat på 1,1 miljoner kronor. Årets nettoinvesteringar prognostiseras till 29,3 miljoner kronor, vilket är 0,1 miljoner lägre än budgeterat. Exkluderas avskrivningarna och pensionsskuldsförändringen från årets resultat beräknas kommunen ha 12,4 miljoner kronor kvar av intäkterna från skatter och generella statsbidrag efter att den löpande verksamheten finansierats. Det innebär att 2014 års investeringar beräknas finansieras med 42,3 procent av årets egna medel och resterande del finansieras med medel som fanns vid ingången av år Kommunens fastställda ekonomiska mål för budgetåret 2014 uppfylls vad gäller de ekonomiska målen, finansnettoandel, amortering av lån för perioden och soliditet per augusti Orsaken till att övriga ekonomiska mål inte uppfylls är att verksamheternas kostnader ligger högre än budgeterat. Kommunens långfristiga skulder beräknas uppgå till 122,0 miljoner kronor vid årsskiftet 2014/2015. Under perioden har kommunen amorterat 12,0 miljoner kronor kortsiktigt med planen att låna upp medlen i slutet av året. Av beräknade låneskulden avser 107,5 miljoner kronor lån hos låneinstitutet Kommuninvest. 10,2 miljoner kronor består av skuld till VAoch avfallskunder och 4,3 miljoner kronor avser skuld till Bergslagens Räddningstjänst. De totala pensionsförpliktelserna beräknas uppgå till 236,8 miljoner kronor vid utfall 31 augusti 2014, vilket är en minskning med 16,3 miljoner kronor i förhållande till 31 augusti 2013.

34 33(70) Kommunens utnyttjade borgensåtagande uppgick till 208,3 miljoner kronor vid årsskiftet 2013/2014. Kommunens prognos för år 2014 är att den minskar borgensåtagandet med 15,6 miljoner kronor. Folkhälsa Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till kommunens delårsrapport för verksamhetsåret Miljö Redovisningen utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till kommunens delårsrapport för verksamhetsåret och samverkan har skett i Förvaltningens förslag till beslut Ekonomiberedningen föreslår kommunstyrelsen att Hällefors kommuns delårsrapport 2014 godkänns Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Maria Gustafsson (V) fråga gällande timvikarier i personalredovisningen vilken besvaras av ekonomichef Jessica Jansson. Stefan Backius (V) ställer följdfråga gällande antalet redovisade anställda vilken besvaras av Christina Johansson (M) och ekonomichef Jessica Jansson. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Hällefors kommuns delårsrapport 2014 godkänns Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Amanda Kroon (V) frågor gällande framtida syfte under en av rapportens rubriker, vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S), samt vem som för kommunens del håller i projektet Postleden. Gällande Postleden ber Annahelena Jernberg (S) att få återkomma. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls.

35 34(70) Kommunfullmäktiges beslut Hällefors kommuns delårsrapport 2014 godkänns Exp till Jessica Jansson

36 35(70) 150 Revisorernas granskning av Kommunstyrelsens förvaltning av stiftelser och donationer, dnr KS 14/ Kommunfullmäktige har tillställts revisorernas granskning över Kommunstyrelsens förvaltning av stiftelser och donationer. Revisionen tillstyrker att Kommunstyrelsen beviljas ansvarsfrihet. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet redogör kommunsekreterare Mathias Brandt kortfattat för ärendet. Martin Eklund, Thomas Lönn, Annahelena Jernberg, Allan Myrtenkvist, Anne Horneman, samtliga (S), Per Karlsson, Christina Johansson, båda (M), Emil Gustafsson (GL), Lars-Göran Zetterlund (C), Samuel Eriksson och Stefan Backius, båda (V) avstår från att delta. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på revisionens förslag att bevilja ansvarsfrihet vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för förvaltningen av stiftelser och donationer. Exp till Jessica Jansson

37 36(70) 151 Avfallstaxa för Hällefors kommun 2015, dnr KS 14/00166 Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde , 75 Förslag till avfallstaxa Hällefors kommun 2015 Ärendet Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till avfallstaxa för Hällefors kommun Direktionen beslutade på sammanträde att godkänna förslaget till avfallstaxa samt att skicka det till medlemskommunen för beslut. Enligt miljöbalken (1998/808, 27 kapitlet) får kommunen meddela föreskrifter om att avgift ska betalas för insamling, transport, återvinning och bortskaffande av avfall. Ekonomi Efter en första utvärdering efter införande av hämtning av matavfall och avfall, har förbundet konstaterat att abonnenterna inte har valt hämtning av matavfall i den omfattning som hade förväntas. Detta beror delvis på att differensen i taxan mellan blandat avfall och hämtning av matavfall är för låg. För Hällefors kommun föreslås en höjning av avfallstaxan för år 2015, vilket innebär en höjning med intäktsramen med 3 procent. Förslaget till höjning beror bland annat på att index på entreprenörspriserna har ökat med 7 procent sedan år 2010 och att ingen taxehöjning är gjord sedan år Förslaget innebär att en villa med 14 dagars hämtning av matavfall blir oförändrad och att hämtning av blandat avfall får en höjning med 164 kronor per år. För att främja arbetsmiljön för förbundets avfallshämtare kommer förbundet att höja gångavståndet från 2,48 kronor till 2,60 kronor per meter utöver 5 meter, vilket också ingår taxeförlaget. Slutligen har det även tillkommit några övriga avgifter i taxan så som budad tömning och administrationsavgift. Vid årsskiftet 2013/2014 uppgick avfallsfonden, som är en skuld som kommunen har till abonnenterna som finns uppbyggd utifrån tidigare års överskott, till 7,1 miljoner kronor. Folkhälsa Förslaget på renhållningstaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan.

38 37(70) Miljö Renhållningstaxan är uppbyggd på att de renhållningsabonnenter som väljer att kompostera och har lite avfall får en lägre kostnad och det medför att taxan går i linje med kommunens fastställda mål att kommunen ska prioritera hållbar tillväxt. Förvaltningens förslag till beslut - Avfallstaxa för Hällefors kommun 2015 antas. - Taxan ska gälla från och med Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet påpekar Christina Johansson (M) ett skrivfel gällande metertaxan vilken korrigeras i protokollet. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Avfallstaxa för Hällefors kommun 2015 antas. Taxan ska gälla från och med Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredrar Allan Myrtenkvist (S) kortfattat. Lasse Eriksson (SD) önskar till protokollet att han ifrågasätter indexeringsunderlaget i beslutsförslaget. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Avfallstaxa för Hällefors kommun 2015 antas. Taxan ska gälla från och med

39 38(70) Exp till BKT Jessica Jansson

40 39(70) 152 VA-taxa för Hällefors kommun 2015, dnr KS 14/00167 Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde , 85 Protokoll från direktionens sammanträde , 82 Förslag till VA-taxa Hällefors kommun 2015 Ärendet Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till VA-taxa för Hällefors kommun Direktionen beslutade på sammanträde att godkänna förslaget till VA-taxa samt att skicka det till medlemskommunen för beslut. Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) får kommunen meddela föreskrifter om taxan där avgifternas belopp och hur avgifterna ska beräknas ska framgå. Ekonomi Förbundet arbetar med en långsiktig ekonomisk planering som visar en prognos för de 15 närmaste åren. Planeringen tar hänsyn till intäkter, kostnader och planerade investeringar. Prognosen visar att en höjning av brukningstaxan med fyra procent av intäktsramen för år 2015 behövs. Förslaget till höjningen beror bland annat på planerade investeringar, ökade miljökrav, internräntehöjning och generella kostnadsökningar. Brukningstaxans förändring innebär att en normalvilla som förbrukar 150 kbm/år får en ökning med 263,75 kronor per år. För Hällefors kommun föreslås en höjning av både brukningstaxa ( 14-22) och anläggningstaxa ( 5-13) för VA för år Förbundets förslag på anläggningstaxa innebär en ökning med totalt 73 procent som skulle fördelas på två år. År 2014 blev höjningen 40 procent och år 2015 föreslås höjningen bli 33 procent. Förslaget innebär bland annat att priset för en normalvilla som ansluter sig till det kommunala vatten-, spillvattennätet blir kronor. Avgifterna tas ut som fyra stycken parametrar; framdragning av servisledning, upprättande av förbindelsepunkt, avgift per kvm tomtyta och avgift per lägenhet. Vid årsskiftet 2013/2014 uppgick VA-fonden, som är en skuld som kommunen har till abonnenterna som finns uppbyggd utifrån tidigare års överskott, till 3,1 miljoner kronor. Folkhälsa Förslaget på VA-taxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan.

41 40(70) Miljö I förslaget till ny VA-taxa har hänsyn tagits till de utsläppsvillkor som förbundet har att följa och de krav som måste tillgodoses i enlighet med Miljöbalken. Förvaltningens förslag till beslut - Va-taxan för Hällefors kommun 2015 antas. - Taxan ska gälla från och med Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Va-taxan för Hällefors kommun 2015 antas. Taxan ska gälla från och med Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredrar Allan Myrtenkvist (S) kortfattat. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Va-taxan för Hällefors kommun 2015 antas. Taxan ska gälla från och med Exp till BKT Jessica Jansson

42 41(70) 153 Slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2015, dnr KS 14/00178 Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde , 108 Förslag till slamtömningstaxa Hällefors kommun 2015 Ärendet Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till slamtömningstaxa för Hällefors kommun Direktionen beslutade på sammanträde att godkänna förslaget till slamtömningstaxa samt att skicka det till medlemskommunen för beslut. Enskild avloppsanläggning töms enligt kommunens renhållningsföreskrift på slam minst en gång per år om inte dispens sökts för glesare hämtning. Slamtömningen är en helt egen verksamhet och taxan bygger på tre delar; entreprenadskostnad för den som utför slamtömningen, reningsverkets kostnad för behandling av slammet och slutligen en administrationskostnad.. Ekonomi För Hällefors kommun föreslås en förändrad slamtömningstaxa för år Förändring föreslås med anledning av ett nytt avtal med slamentreprenad kommer att tecknas och att det medför justeringar i taxan genom bland annat att en tömning av brunn eller tank enligt körturlista, upp till 4 kbm och inklusive 20 meter slang, höjs med 65 kronor. I och med att taxan föreslås höjas för år 2015 innebär det att ökade kostnader som uppstår för verksamhetsåret finansieras. Folkhälsa Förslaget på slamtömningstaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö Förslaget på slamtömningstaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för miljön. Förvaltningens förslag till beslut - Slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2015 antas. - Taxan ska gälla från och med

43 42(70) Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2015 antas. Taxan ska gälla från och med Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredrar Allan Myrtenkvist (S) kortfattat. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2015 antas. Taxan ska gälla från och med Exp till BKT Jessica Jansson

44 43(70) 154 Avfallsplan för Hällefors kommun, dnr KS 14/00169 Beslutsunderlag Protokollsutdrag BKT Projektplan Avfallsplan BKT Ärendet Hällefors kommuns nu gällande avfallsplan antogs under 2007 och är giltig fram till Bergslagens kommunalteknik (BKT) har tillsatt styrgrupp, arbetsgrupp och referensgrupp för att ta fram ny avfallsplan för KNÖL-kommunerna, ett arbete som beräknas ske under höst 2014 och vår Beslut om antagande beräknas ske i BKT under juni Bilagd projektplan innebär alltså att den nuvarande avfallsplanens giltighetstid behöver förlängas, eftersom varje kommun är skyldig att ha en gällande avfallsplan. BKT:s direktion föreslår därför Hällefors kommun att fatta beslut om förlängning av nu gällande avfallsplan till och med Ekonomi Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Folkhälsa Väl fungerande planer för avfallshantering är ur folkhälsoperspektiv av största vikt för kommunen. Miljö En uppdaterad och aktuell plan för avfallshantering är kommunens är viktig, då den är kommunens primära strategi- och styrdokument gällande avfall och de miljökonsekvenser avfallet kan få. Den är också avsedd att fungera som vägledning i avfallsfrågor och därmed i stor utsträckning även miljöfrågor. Förvaltningens förslag till beslut I enlighet med BKT:s förslag besluta om förlängning av giltighetstiden för nuvarande avfallsplan till och med