Kallelse till Teknik- och servicenämnden

Transkript

1 Kanslienheten Christin Alvesund Schedvins Handläggare/Nämndsekreterare Kallelse Datum Tid och plats: Torsdagen den 14 juni 2018 Kl Sammanträdesrummet, Trosa kommunhus Gruppmöte: Majoriteten har gruppmöte kl i sammanträdesrummet Oppositionen har gruppmöte kl i sammanträdesrummet högst upp i Gula huset Kallelse till Teknik- och servicenämnden Ärende Dnr 1. Godkännande av dagordningen 2. Utökat verksamhetsområde VA TSN 2018/43 3. Information om humanistiska nämndens inriktningsbeslut för framtida Skärlagsskolan 4. Information om livsmedelsupphandlingen (Inga handlingar) 5. Information om instruktion för grundvattenmätningar i vattentäkter (Inga handlingar) 6. Information om modulbostäderna (Inga handlingar) 7. Information Tofsö (Inga handlingar) TSN 2018/44 TSN 2018/40 TSN 2018/45 TSN 2018/17 TSN 2018/24 8. Redovisning av delegationsbeslut TSN 2018/1 9. Anmälningsärenden TSN 2018/2 10. Övriga frågor Arne Karlsson Ordförande Christin Alvesund Schedvins Nämndsekreterare Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post: trosa@trosa.se

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 Humanistiska nämnden Kultur-, fritid-, teknik-, och servicekontoret Cecilia Högberg Produktionschef Tjänsteskrivelse Datum Diarienummer HN 2018/43 Inriktningsbeslut för framtida Skärlagskolan Förslag till beslut 1. Humanistiska nämnden godkänner identifierade förutsättningar och slutsatser för projektets fortsatta inriktning. 2. Humanistiska nämnden skickar inriktningsbeslutet vidare till kommunstyrelsen för fortsatta hantering i mål och budget Humanistiska nämnden skickar inriktningsbeslut vidare till teknik och servicenämnden för fortsatta arbete för verkställande i linje med inriktningsbeslutet. Sammanfattning Det humanistiska nämnden ska ta ställning till är inriktningen för det fortsatta arbetet. Inriktningen leder i sin tur till en preliminär kostnadskalkyl för projektet. Det är kommunfullmäktige som slutligen i samband med mål och budget fattar beslut om projektets budget och genom det samma den övergripande tidsplanen för projektet. Inriktningsbeslutet är även en avgörande faktor för att tekniska kontoret ska kunna gå vidare med projektet för ett genomförande genom bl.a. upphandling samt erforderliga beslut i teknik-och servicenämnden. Ärendet Underlag i form av kommunens befolkningstillväxt och befolkningsprognos, nuvarande elevunderlag, befintliga lokalförutsättningar, skolans pedagogiska idé, prioriteringar, identifierade lokalbehov med hänsyn till kommande elevunderlag samt jämförelse med andra likande projekt ger att antal förutsättningar som listas nedan. Vidare ger underlaget utrymme för ett antal slutsatser och målsättningar som bör sättas för projektet. En utbyggd f-6 skola för i snitt 350 upp till 380 elever och ca pedagoger med tillhörande fritids ska finnas på plats senast Matsal och specialsalar förberedas för att försörja upp till 3- paralleller med i snitt 530 och upp till 570 elever och pedagoger. Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post: trosa@trosa.se

13 TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(2) Humanistiska nämnden Befintligt mottagningskök ska byggas om till tillagningskök med en kapacitet för tillagning för upp till 570 elever och 70 pedagoger. Överkapaciteten kan med fördel användas för att producera mat till andra enheter. Flöden och logistik till och från skolan ska ses över Befintlig idrottshall behålls då den bedöms kunna försörja elever i f- klass till årskurs år 3. Framgent kommer elever från årskurs 4 till årskurs 6 få sin idrottsundervisning genom den nya idrottshall som planeras vid Tomtaklintskolan. Befintliga paviljonger ska initialt vara kvar men i planeringen skall det ingå att skolan efter tillbyggnad friställer den gul paviljong som med fördel kan samnyttjas med Tomtahills förskola. Anpassning av skolgård ska ingå i projektet. Solceller ska utredas. Övergripande mål för byggnation av är samma som för Trosa kommuns förskolor. Fortsatt arbete med utformning av skolan och placering av tillbyggnaden ska utgå från alternativ B. Projektet ska uppnå en genomsnittlig BTA m² per elev om 10,0-11,0 vilket är ett genomsnitt av jämförelseobjekten samt i närheten av nuvarande m²/elev. (exklusive idrottshall och omkläd etc. som hör därtill). Projekt ska uppnå en total kostnad per nybyggd BTA m² om kronor inklusive utemiljö prissatt i 2018 års penningvärde. Budget och kostnader för inventarier tillkommer och avsätts under Humanistiska nämnden. Minimal anpassning ska ske inom befintliga undervisningslokaler och kostnader för t.ex. ytskiktsunderhåll eller annat som identifieras under projektets gång ska budgeteras separat. Då befintlig skola uppgår till m² BRA exkl. idrottshall varav 460 m² paviljong lämnas till förmån för förskola innebär ovan punkter en utbyggnad om ca m² för en skola för elever. En utbyggnad för mellan elever skulle medföra en utbyggnad om ca m². Cecilia Högberg Produktionschef Mats Larsson Skolchef Bilagor PM Underlag framtidens Skärlagskola Beslut till Kommunstyrelsen Teknik och servicenämnden

14 Underlag för framtidens Skärlagskola Postadress: Trosa Besöksadress: Västra Långgatan 4-5 Tel: Fax: E-post:

15 Innehåll Inledning... 3 Uppdraget... 3 Befolkningsutveckling befolkningsprognos... 3 Elevunderlag... 5 Nuläge Pedagogisk inriktning... 5 Skärlagskolans vision... 5 Nuläge Befintliga byggnader... 5 Framtid - önskat läge... 6 Arbetsmodell... 6 Skolans värdeord för projektet... 6 Skolans prioriteringar för projektet... 6 Skolans identifierade lokalbehov... 7 Identifierade lösningsalternativ... 8 Alternativ A... 8 Alternativ B... 8 Alternativ C... 8 Alternativ D... 8 Jämförelse objekt... 9 Förutsättningar och slutsatser

16 Inledning Humanistiska nämnden gav i januari 2017 (2017/11) Teknik- och servicenämnden i uppdrag att påbörja utredning av hur en fortsatt utbyggnad och anpassning av Skärlagskolan kan genomföras. Trosa kommun har en positiv befolkningstillväxt. Antalet barn i skolålder kommer att öka de närmaste åren. Lokalstyrgruppen bedömer att behovet av skollokaler successivt ökar i Trosa och Vagnhärad de närmaste åren för att stadigt nå en nivå över tillgänglig kapacitet idag. För att säkra tillgången till skollokaler i Trosa föreslås att Skärlagskolan behöver växa till en skola med kapacitet att ta emot upp till 380 barn Syftet med den här rapporten är att utgöra ett beslutsunderlag för Humanistiska nämndens inriktningsbeslut för fortsatt projektering av en utbyggnad och anpassning av Skärlagskolan. Uppdraget Av uppdraget från humanistiska framgick att målet initialt var att skolan skulle rymma upp till 330 elever från Ökad befolkningstillväxt och reviderade antaganden i kommunens gemensamma planeringsförutsättningar GPF har gjort att uppdraget från HUM justerats under utredningens gång. En utbyggd skola behöver finnas på plats så snart som möjligt och senast år Den dimensioneras för i snitt 350 och upp till 380 elever och ca 45 pedagoger. För att ta höjd för framtida tillväxt skall kök, matsal och specialsalar förberedas för att försörja 3- paralleller med snitt 530 och upp till 570 elever och 65 pedagoger. Befintligt mottagningskök ska byggas om till tillagningskök då måltidsenheten inte klarar ökade produktionsvolymer på Tomtaklintskolan. Då skolan helt saknar specialsalar behöver detta byggas. Befolkningsutveckling befolkningsprognos I förslag till ny översiktsplan föreslås markreservationer som skapar förutsättningar för en befolkningsökning med ca 2-3 procent per år under den närmaste 10-årsperioden. Räknat utifrån kommunens nuvarande hushållsstruktur med knappt 2,6 invånare per hushåll skapas således möjligheter till ett teoretiskt befolkningstillskott på drygt personer till kommunen. Även andelen helårsboende i de tätortsnära fritidshusområdena har ökat kontinuerligt under de senaste åren. Omvandlingsarbetet förväntas fortsätta kommande år både vad gäller inflyttning till dessa områden men också detaljplanemässigt. Det bör påpekas att fullföljandet av planerade byggnationer också innehåller ett osäkerhetsmoment i fråga om huruvida de kommer att infrias eller fullföljas enligt plan då det bygger på flera samverkande förutsättningar. Kommunens gemsamma planeringsförutsättningar för perioden visar en prognostiserad ökning i hela kommunen med 77 elever i grundskoleålder. 3

17 Grundskola f-6 Hela kommunen Förskoleklass Grundskola 1-5 Grundskola 6 Motsvarande siffor för Trosa visar en prognostiserad ökning med 57 elever under perioden Under perioden 2015 till 2018 har antalet elever i åldersgruppen ökat med 90 stycken. 800 Grundskola f-6/budgetår Trosa f-klass år 1-5 år 6 En förlängd prognos för antalet elever under perioden fram till år 2027 ger för Trosa tätort 814 elever. Detta kan jämföras med faktiskt inskrivna elever per 20/ vilket var 643 elever. 4

18 : 643 elever 2020: : 814 Antagandet bygger på en fortsatt stark befolkningsutveckling. Elevunderlag Enligt uppgift från skolkontoret har Vitaliskolan per 20/ elever inskrivna och skolan är att betrakta som full. En enkel beräkning ger att det innebär att återstående elever som går eller kommer att skrivas in på Skärlagskolan uppgår till; : 232 elever 2020: : : 403 Nuläge Pedagogisk inriktning Skärlagskolans vision Vi utbildar vår framtid! Skärlagskolan - En skola för alla att växa i och lära för livet! Skärlagskolan kännetecknas av ett positivt förhållningssätt! Vi är en kommunikativ organisation som utvecklar lärandet med fokus på elevernas kunskapsutveckling, personliga och sociala utveckling. Grunden till vårt arbete vilar på vår värdegrund. Vi tror på alla människors förmåga att lyckas Vi är alla olika och har lika värde Alla elever har rätt att utvecklas och utmanas i sitt lärande Lärande och social förmåga utvecklas i samspel med varandra På Skärlagskolan ser vi eleven som huvudaktör i sitt eget lärande. Alla barn vill lära, det är vi vuxna som behöver skapa rätt förutsättningar utifrån varje enskild individ. På Skärlagskolan ges alla förutsättningar att utveckla sin personlighet och sina förmågor. De tror vi sker bäst genom närvarande och engagerad personal, trivsamma ändamålsenliga lokaler, stor gemenskap mellan eleverna och genom att ha fokus på såväl elevens personliga, sociala som kunskapsmässiga utveckling. Nuläge Befintliga byggnader Huvudbyggnaden är från slutet av 1970-talet, delvis verksamhetsanpassad Grunden består av platta på mark, ytterväggar är regelväggar av trä med fasadbeklädnad av trä och tegel. Fasaden målades om Taket består av takpapp. 5

19 Entrédörrarna till resp. klassrums kapprum är slitna och bör bytas. Alla gamla klassrum inkl. kapprum och toaletter är slitna och är i behov av ytskiktsrenovering. Byggnaden värms upp med fjärrvärme som distribueras via vattenburna radiatorer. Byggnadens ventilationssystem består av mekanisk till- och frånluft med värmeåtervinning (FTX). Värmecentralen är också i dåligt skick och en grundligare genomgång av ventilationsaggregat mm behöver göras. Sophantering mm ses över i samband med att skolan byggs ut. I huvudbyggnaden inryms ett mottagningskök, en matsal samt en idrottshall med tillhörande omklädningsrum. Det finns åtta klassrum inne i skolan med tillhörande grupprum. En fritidsdel samt personaldelar. Stora delar av huvudbyggnaden och särskilt den ombyggda delen med bikupor och delbart klassrum upplevs fungera väldigt väl. Övriga byggnader på tomten är två paviljonger. Den gula paviljongen- kallad Jollen med byggnadsår 2002 och den vita Paviljongen - kallad Snäckan", hus B, byggnadsår Jollen består av en två olika moduler, en från Flexator och en från Moelven, som är ihop byggda. I den ena paviljongen som består av fyra stora klassrum med tillhörande grupprum. Där bedrivs på förmiddagar undervisning för förskoleklass samt musik och på eftermiddagen fritids. I den andra paviljongen finns tre klassrum för undervisning samt fyra tillhörande grupprum. Nuvarande byggnader uppgår till en total BRA om m2 exkl. idrott vilket motsvarar 10,9 m2/elev. I nuläget saknas specialsalar för trä och syslöjd och musik och nuvarande idrottshall bedöms inte klara läroplanskraven som ställs på dom högre årskurserna. Framtid - önskat läge Arbetsmodell För projektet har en styrgruppen bestående av skolchef, rektor, teknisk chef, produktionschef, fastighetsingenjör, samhällsbyggnadschef och projektledare tillsatts. Vidare har ett antal möten med skolan, inkl. representant från facklig organisation, nyckelpersoner inom olika detaljområden och projektets styrgrupp hållits. Skolans värdeord för projektet Kreativitet Nyfikenhet Trygghet Skolans prioriteringar för projektet Lokalerna skall vara anpassade så det går att integrera alla elever och arbeta med flera mindre undervisningsgrupper i en årskurs. Flexibla lokaler då behov varierar över tid och läroplaner förändras 6

20 Bra ljus, ljud i innemiljön En lekfull, kreativ inne och utemiljö som främjar rörelse. Skolans identifierade lokalbehov Skärlagskolan, genom rektor Elisabeth Nyhlén, har ansvarat för att dokumentera skolan lokalbehov med utgångspunkt i en behovsanalys och verksamhetsbeskrivning för skolan. Den upphandlande arkitektfirman AG Arkitekter har sammanställt och översatt underlagen i en lokalförteckning. Nedan sammanfattas översiktligt det identifierade behovet. Framtidens Skärlagskola behöver lokaler som är anpassade efter dagens pedagogik och som möter skollagens (2010:800) och arbetsmiljölagens (1977:1160) krav. Det innebär Ett hjärta som främjar möten En skolgård som fortsatt har gott om utrymme och inspirerar till lek och rörelse Skolans lokaler behöver vara sammankopplade med varandra så skolan blir en helhet Klassrum / temarum Grupprum till varje "hemvist" med varierande storlek på rummen Musiksal Bildsal- IT-tekniskt utrustad Större matsal som även kan användas som samlingssal Gemensam experimentsal för Ma, NO Inomhuslekyta för fritids barnen Kök på fritidsavdelningarna Flexibla lokaler som kan användas på flera olika sätt eftersom gruppstorlekar kommer att variera över tid. Personalarbetsrum Mötesrum för all personal, konferens för minder grupper om 10 personer- arbetslag. Elevhälsa. Bildsal kan samnyttjas med fritids och vara ihop med slöjdsalar Musiksal ha instrumentdel och datorer Bibliotek gärna i centrum men med möjlighet till avskärmning Ytor att visa upp elevernas arbeten och alster Gärna en scen och en plats elever kan samlas gemensamt Ett första oredigerat önskat läge från skolan gav en total BRA om m2 totalt vilket motsvarar 13,8 m2/elev. (beräknat på möjliga 570 elever). 7

21 Identifierade lösningsalternativ Arkitekterna har med utgångspunkt i skolans identifierade lokalbehov översiktligt undersökt hur detta skulle kunna lösas inom befintlig fastighet. Fyra alternativ har identifierats. Då alla alternativen har den markyta som krävs, måste man titta på de åtgärder som krävs för att göra marken byggbar. Det kuperade befintliga berget i samtliga alternativ kräver åtgärder med sprängning och jämning av marken på delar av området, för att bli byggbart alternativt att byggnaden utformas i etager. Samtliga befintliga markytor bör ses över och på delar av ytan skapa en skolgård anpassad till den nya skolan med dess verksamhet. Alternativ A Alternativ A består av två stycken tillbyggnader som kopplas på den befintligt skolbyggnaden. De byggs i två plan och byggnaden bildar en U-formad huskropp. Den ena tillbyggnaden byggs i suterräng för att följa den befintliga tomtens terräng. Alternativet kräver ingen ändring av detaljplan. Alternativ B Alternativ B byggs huvudbyggnaden till med en lång huskropp med vinkel och i två plan. Alternativet kräver ingen ändring av detaljplan. Alternativ C Alternativ C består av den befintliga byggnaden och en tillbyggnad åt norr i fyra våningar. Alternativet kräver ändring av detaljplanen. Alternativ D Alternativ D består av den befintliga byggnaden och en tillbyggnad åt norr i tre våningar samt en mindre tillbyggnad på den plats där det i dag står en paviljong. Alternativet kräver ändring av detaljplanen. 8

22 Jämförelse objekt För inspiration och goda idéer har projektgruppen besökt Hägerstens Hamnens skola som stod färdig inför höstterminen Jämförelseuppgifter har även inhämtas från Viksbergskolan som för närvarande byggs för färdigställande höstterminen Båda skolor byggs för 2 paralleller och för ca 380 elever inklusive fritids. Dom är båda miljöcertifierade med bl.a. solceller för kompletterad uppvärmning. Skolarna byggs för integrerade arbetslag och med pedagogiska inslag som liknar Skärlagskolans. I projekten ingår även utveckling, anläggning kostnader för utomhusmiljö som fått flera pedagogiska inslag så som uteklassrum, odlingsplats, scen och hinderbanor. Hägerstens Hamnens skola BTA 3910 m² (exkl. idrottshall) = BRA ca 3519 m² 380 elever Nyckeltal Totalt BTA, kr/ m², enbart entreprenadkostnad kr kr BTA, kr/m², total kostnad men exkl. rivning eller sanering kr kr BTA, m²/elev 10,3 BRA m²/elev 9,3 Viksbergskolan BTA 3386 m² (exkl. idrottshall) = BRA ca 3047 m² 380 elever Nyckeltal Totalt BTA, kr/ m², enbart entreprenadkostnad kr kr BTA, kr/m², total kostnad men exkl. rivning eller sanering kr kr BTA, m²/elev 8,9 BRA, m²/elev 8,0 Byggnadstekniskt framstår Viksbergskolan som enklare då skolan har byggts i två plan och utan till synes utmanande markförutsättningar. Byggnaden ligger lite utför stadskärnan vilket i detta fall nyttjas för att skapa en ladugårdsliknande röd trä byggnad. Hägerstens Hamnens skola har byggts i två plan men även i suterräng då markförutsättningarna var mer utmanande. Arkitektoniskt kräver skolans placering ett stadsmässigt uttryck med bl.a. en putsad fasad. Sammantaget kan dessa faktorer sannolikt förklara en del av skillnaden i kostnad per m². Även ett antal andra kommuners lokalprogram eller byggnationer har studerats för jämförelsedata. Det finns variationer men merparten anger eller uppnår ett riktvärde på mellan m² BRA för förskoleklass till årskurs 6. Nedan presentera antal kommuner; Uppsala = 11,3 m² BRA/elev Sundbyberg= m² BRA/elev Stockholm stad= 9,0 BRA/elev Nacka= 11,3 m² BRA/elev inkl. idrottshall Södertälje= 10 BRA/elev Eslöv = 10,3 m² BRA/elev Jönköping = 12 m² BRA/elev inkl. idrottshall Malmö= 12,7 BRA/elev 9

23 Förutsättningar och slutsatser Det humanistiska nämnden ska ta ställning till är inriktningen för det fortsatta arbetet. Inriktningen leder i sin tur till en preliminär kostnadskalkyl för projektet. Det är kommunfullmäktige som slutligen i samband med mål och budget fattar beslut om projektets budget och genom det samma den övergripande tidsplanen för projektet. Inriktningsbeslutet är även en avgörande faktor för att tekniska kontoret ska kunna gå vidare med projektet för ett genomförda genom bl.a. upphandling samt erforderliga beslut i teknikoch servicenämnden. Underlag i form av kommunens befolkningstillväxt och befolkningsprognos, nuvarande elevunderlag, befintliga lokalförutsättningar, skolans pedagogiska idé, prioriteringar, identifierade lokalbehov med hänsyn till kommande elevunderlag samt jämförelse med andra likande projekt ger att antal förutsättningar som listas nedan. Vidare ger underlaget utrymme för ett antal slutsatser och målsättningar som bör sättas för projektet. En utbyggd f-6 skola för i snitt 350 upp till 380 elever och ca pedagoger med tillhörande fritids ska finnas på plats senast Matsal och specialsalar förberedas för att försörja upp till 3- paralleller med i snitt 530 och upp till 570 elever och pedagoger. Befintligt mottagningskök ska byggas om till tillagningskök med en kapacitet för tillagning för upp till 570 elever och 70 pedagoger. Överkapaciteten kan med fördel användas för att producera mat till andra enheter. Flöden och logistik till och från skolan ska ses över Befintlig idrottshall behålls då den bedöms kunna försörja elever i f- klass till årskurs år 3. Framgent kommer elever från årskurs 4 till årskurs 6 få sin idrottsundervisning genom den nya idrottshall som planeras vid Tomtaklintskolan. Befintliga paviljonger ska initialt vara kvar men i planeringen skall det ingå att skolan efter tillbyggnad friställer den gul paviljong som med fördel kan samnyttjas med Tomtahills förskola. Anpassning av skolgård ska ingå i projektet. Solceller ska utredas. Övergripande mål för byggnation av är samma som för Trosa kommuns förskolor. Fortsatt arbete med utformning av skolan och placering av tillbyggnaden ska utgå från alternativ B. Projektet ska uppnå en genomsnittlig BRA m² per elev om 10,0-11,0 vilket är ett genomsnitt av jämförelseobjekten samt i närheten av nuvarande m²/elev. (exklusive idrottshall och omkläd etc. som hör därtill). Projekt ska uppnå en total kostnad per nybyggd BTA m² om kronor inklusive utemiljö prissatt i 2018 års penningvärde. Budget och kostnader för inventarier tillkommer och avsätts under Humanistiska nämnden. Minimal anpassning ska ske inom befintliga undervisningslokaler och kostnader för t.ex. ytskiktsunderhåll eller annat som identifieras under projektets gång ska budgeteras separat. Då befintlig skola uppgår till m² BRA exkl. idrottshall varav 460 m² paviljong lämnas till förmån för förskola innebär ovan punkter en utbyggnad om ca m² för en skola för elever. En utbyggnad för mellan elever skulle medföra en utbyggnad om ca m² 10

24

25 Teknik- och servicenämnden Tjänsteskrivelse Datum Diarienummer TSN 2018/1 Anmälan av delegeringsbeslut Löpnr/ Dnr Punkt i del. ordning Ärende och beslut Datum för beslut Delegat, titel 2.2 Anställning driftchef Kerstin Tibbling Produktionschef Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post: trosa@trosa.se

26

27 Kanslienheten Christin Alvesund Schedvins Nämndsekreterare Tjänsteskrivelse Datum Diarienummer TSN 2018/2 Anmälningsärenden Kommunfullmäktige - Beslut , 30. Revidering av teknik- och servicenämndens investeringsbudget Beslut , 25. Årsredovisning för Trosa kommun och koncern Beslut , 36. Policy och riktlinje för behandling av personuppgifter i Trosa kommun med dess bolag. Humanistiska nämnden - Beslut , 57. Inriktningsbeslut för framtida Skärlagsskolan Christin Alvesund Schedvins Nämndsekreterare Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post: trosa@trosa.se