Protokoll Regionstyrelsen. 22 februari 2018

Transkript

1 Regionstyrelsen 22 februari 2018

2 RS 2018/48 Plats och tid Bornholm, Rådhuset Visborg, 22 februari 2018, klockan Närvarande Beslutande Ersättare Meit Fohlin, ordförande (S) Eva Nypelius, 2:e vice ordförande (C) Leif Dahlby (S), ej 34 Tommy Gardell (S) Håkan Ericsson (S) Lena Eneqvist (S), tjg ersättare Stefaan De Maecker (MP) Isabel Enström (MP) Brittis Benzler (V) Lars Thomsson (C) Anna Andersson (C), tjg ersättare Anna Hrdlicka (M) Lena Celion (M), tjg ersättare Patrik Thored (M), tjg ersättare, ej 35 Ulf Klasson (L), tjg ersättare Linus Gränsmark (S) Aino Friberg Hansson (S) Lena Stenström (MP) Karl-Allan Nordblom (MP) Thomas Gustafson (V) Bibbi Olsson (C) Charlotte Criwall (M) Övriga Peter Lindvall, regiondirektör, RSF, Marianne Norrby, nämndsekreterare, TN, Jonas Nilsson, ekostrateg, RSF, 43, Carin Backlund, revisor, 54, Tomas Ängshammar, pressekreterare, RSF, Helena Andersson, ekostrateg, RSF, 42 Utsedd att justera Justeringens plats och tid Håkan Ericsson Rådhuset Visborg 1 mars 2018 Paragrafer Omedelbart justerade Underskrifter Sekreterare Marianne Norrby Ordförande Meit Fohlin Håkan Ericsson Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post regiongotland@gotland.se Org nr Webbplats

3 RS 2018/48 Register RS 28 RS 29 RS 30 Schablonersättningar från Migrationsverket Begäran om tilläggsanslag för arvoden till god man Ersättare för ombud till Kommuninvests föreningsstämma RS 31 Sociala föreningar, verksamhetsstöd 2018 RS 32 RS 33 Klintkustleden på Gotland - Ansökan om medel för regionala tillväxtåtgärder Omdisponering av anslag. Tilläggsanslag för VA-ledning Västergarn-Klintehamn RS 34 Tilläggsavtal tomträtten till Visby Svarven 3 RS 35 RS 36 RS 37 RS 38 RS 39 RS 40 Medborgarförslag. Region Gotland bör gynna en gotländsk bank Resultatutjämningsreserv inklusive bokslutskommuniké Fördelning av verksamhetsmedel till regionala länsinstitutioner inom kultursamverkansmodellen 2018 Förslag om Kranmärkning av Region Gotlands arrangemang, möten och arbetsplatser Framtagande regional filmstrategi Revisionsrapport. Granskning av verkställighet av fullmäktiges och styrelsens beslut RS 41 Revisionsrapport. Personal- och kompetensförsörjning 2017 RS 42 Remiss. Regional handlingsplan för klimatanpassning RS 43 Samråd angående SMA Mineral AB:s planerade verksamhet på fastighet Klintebys 1:4, Klintehamn RS 44 Exploateringsavtal. Visby Järnvägen 4 RS 45 RS 46 RS 47 RS 48 RS 49 RS 50 RS 51 RS 52 RS 53 Motion. Vattenförsörjningen på Gotland Motion. Blandade upplåtelseformer med bättre ekonomi för AB Gotlandshem Rapport. Mötesplats idrott och destination Kryssningskajen. Planuppdrag för infrastrukturlösning med bro över Färjeleden Fossilfritt kött på Gotland. Ansökan om medel ur anslag 1:1, regionala tillväxtåtgärder Hållbara Gotland Val till beredning för kultur- och fritidsfrågor. Rättelse Regiondirektörens information Anmälan om delegationsbeslut Information RS 54 Information. Revisionsplanering 2018

4 RS 2018/48 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Regionstyrelsen Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Anslaget får tas ned tidigast Förvaringsplats för protokollet Regionstyrelseförvaltningen Underskrift Rosita Siggelin

5 RS 28 Schablonersättningar från Migrationsverket RS 2017/608 AU 29 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Den årliga ersättningen för mottagande av asylsökande ensamkommande barn tillfaller socialnämnden. Dygnschablonen för asylsökande ensamkommande barn tillfaller socialnämnden. Ersättningen för anvisade asylsökande barn, anvisningsschablonen, delas mellan socialnämnden med kronor och överförmyndarnämnden med kronor per barn. Om summan för anvisningsschablonen ändras från dagens nivå på kronor så ändras summorna så att proportionen mellan nämnderna kvarstår. Regionstyrelsen beslutade , 218 att inhämta synpunkter från berörda nämnder om ett förslag till fördelning av vissa schablonersättningar från Migrationsverket. Ingen av nämnderna har kommenterat den årliga ersättningen eller dygnsschablonen. Däremot har båda nämnderna i sina remissvar lyft fram att den så kallade anvisningsschablonen inte täcker de faktiska kostnaderna. Den typ av kostnader som ersättningen avser att täcka är olika till sin karaktär. Arvoden och resor är helt rörliga medan kostnader för utredningar inte är att betrakta som rörliga eftersom det krävs personal på plats så fort minst ett ensamkommande barn anvisats till Gotland. Den kompetens som behövs för att göra utredningar om placering för ensamkommande barn kan, i fall volymen minskar, även göra andra typer av utredningar vilket gör att finansieringen inte är helt beroende av ersättningen från Migrationsverket. Baserat på strukturen i kostnadsbilden ligger regionstyrelseförvaltningens förslag fast. Genom att ersätta överförmyndarnämnden med kronor per barn täcks troligen den största delen av kostnaden. Däremot kommer inte kronor per barn till socialnämnden att räcka. Där behöver annan finansiering övervägas, men då utifrån en helhetsbild av samtlig verksamhet för ensamkommande barn. Socialnämnden , 174 Överförmyndarnämnden , 159 Regionstyrelsen , 218 Regionstyrelseförvaltningen

6 RS 29 Begäran om tilläggsanslag för arvoden till god man RS 2018/19 AU 30 Regionstyrelsens beslut Begäran om tilläggsanslag avslås. Överförmyndarnämnden uppmanas återkomma vid delårsrapport 2 med ny begäran, om behovet kvarstår. Överförmyndarnämnden har begärt tilläggsanslag för 2018 med kronor. Anledningen är ökade kostnader till följd av förändringar i den statliga asylersättningsförordningen (2017:193) som gäller från För de barn som funnits på Gotland före 30 juni 2017 var det fram till årsskiftet 2017/2018 möjligt att återsöka faktiska kostnader vid Migrationsverket. För de barn som är under 18 år och fortfarande finns kvar inom verksamheten efter årsskiftet, kommer inte längre kostnaderna att kunna återsökas vid Migrationsverket. Den fulla kostnaden för godmansarvode, tolkkostnader och resekostnader ska respektive kommun stå för. Detta är en kostnad som inte överförmyndarnämnden har budget för. Den beräknade kostnaden 2018 är drygt kronor men det beror ju på hur många barn som finns kvar i verksamheten under året. Överförmyndarnämnden har ett eget kapital som uppgår till cirka kronor. Den exakta summan fastställs i samband med 2017 års bokslut. Regionstyrelseförvaltningens förslag är att överförmyndarnämnden i första hand använder sig av det egna kapitalet och därefter återkommer i samband med delårsbokslutet om behov finns av ytterligare tillskott. Överförmyndarnämnden , 159 Regionstyrelseförvaltningen

7 RS 30 Ersättare för ombud till Kommuninvests föreningsstämma RS 2018/97 AU 32 Regionstyrelsens beslut Som Meit Fohlins ersättare som representant vid Kommuninvests föreningsstämma 26 april 2018 utses Åsa Högberg, ekonomidirektör. Region Gotland är medlem i Kommuninvest ekonomiska förening och är därigenom röstberättigad på föreningsstämman. Ordinarie representant är Meit Fohlin, regionstyrelsens ordförande. Eftersom hon har förhinder föreslås att ekonomidirektör Åsa Högberg utses som ersättare. Regionstyrelseförvaltningen

8 RS 31 Sociala föreningar, verksamhetsstöd 2018 RS 2018/80 AU 33 Regionstyrelsens beslut Föreningarna beviljas stöd enligt regionstyrelseförvaltningens förslag till fördelning om totalt kronor, med justering i tre poster: stödet för kvinnojouren Amanda höjs till kronor, Röda Korset sänks till kronor och Sällskapet Länkarna Visby till kronor. Stödet belastar verksamhet 366, objekt Region Gotlands verksamhetsstöd till sociala föreningar vänder sig till sociala föreningar som bedriver ideell och för samhället särskilt viktig verksamhet inom socialt stöd. Totalt har 14 organisationer ansökt om stöd. En beredningsgrupp bestående av representanter från hälso- och sjukvårdsförvaltningen, regionstyrelseförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen har kommit fram till nedanstående förslag. Socialförvaltningen var kallade men kunde inte delta i beredningsgruppen detta år. Beredningsgruppen har diskuterat och vägt utifrån ett helhetsperspektiv samt beaktat politiska mål och prioriterade områden, verksamhetsbaserade erfarenheter, organisationens egen bärighet, verksamhetens bredd på Gotland, samhällsnyttans storlek och om verksamheten har lagstyrda förtecken. Budgeten överskrids medvetet med kronor för att nyttja de 6 % återbäring som utgår vid social stödgivning. Organisation Sökt 2018 Förslag 2018 (kronor) AMD Attention Gotland BRIS Region Öst Brottsofferjouren Cancer Gotland Gotlands Frivilliga Samhällsarbetare Kvinnojouren Amanda Rädda Barnen Gotland Röda Korset Region Gotland Skuldjouren Gotland (tidigare Insolvens Gotland) Sällskapet Länkarna Visby Sällskapet Länkarna Slite VISIR Gotland RSMH Kamratringen Summa Budget (+6% momsåterbäring ) forts

9 RS 31 forts RS 2018/80 Arbetsutskottet begärde ytterligare information om kvinnojouren Amanda och överlämnade därför ärendet utan eget yttrande. Meit Fohlin (S) ger önskad information vid dagens sammanträde. Regionstyrelseförvaltningen Ärendets behandling under mötet Meit Fohlin (S) yrkar att stödet omfördelas i syfte att stärka kvinnojouren Amanda. Stödet för kvinnojouren Amanda höjs alltså till kronor medan Röda Korset justeras ner till kronor och Sällskapet Länkarna Visby till kronor. Ordförande ställer proposition på eget förslag och finner att det vunnit bifall.

10 RS 32 Klintkustleden på Gotland - Ansökan om medel för regionala tillväxtåtgärder RS 2017/540 AU 34 Regionstyrelsens beslut Region Gotland medfinansierar projektet Klintkustleden på Gotland med 50,00 procent av projektets faktiska kostnader, sammanlagt högst kronor, varav kronor ur 2018 års anslag och kronor ur 2019 års anslag 1:1, regionala tillväxtåtgärder. Beslutet avser perioden till Projektet Klintkustleden på Gotland, har som ambition att knyta samman en förbättrad och utökad led med aktörer som vill använda leden i sin marknadsföring eller ta med den som en komponent i paket som riktas till besökare. Projektet ska tillgängliggöra gotländska kultur- och naturmiljöer längs klintkusten på nordvästra Gotland genom att knyta samman dem med en led över privat och offentligt ägd mark. l anslutning till att den fysiska infrastrukturen förbättras ska skogsägare, markägare, entreprenörer och föreningar i området inspireras till att utveckla produkter och tjänster som kopplar till leden. Den nya, långa leden bjuder in till besök året runt. Det arbetssätt som tillämpas i projektet sammanför myndigheter, näringslivet och lokalbefolkningen för gemensamma lösningar. Arbetssättet kommer att dokumenteras och kan användas av andra efter projektets slut. Regionstyrelseförvaltningen anser att projektet Klintkustleden på Gotland ligger i linje med Tillväxtprogrammets insatsområde Identifiera och samla intressenter för att identifiera behov, restriktioner och utvecklingsmöjligheter för en ökad tillgänglighet till och ett ökat nyttjande av natur- och kulturarvsresurser. Projektet överensstämmer väl med de ambitioner som Region Gotland har både i den överliggande strategin Vision Gotland 2025 och i Tillväxtprogram för Gotland , där utveckling av Gotland som ett mer hållbart resmål är ett viktigt mål. Regionstyrelseförvaltningen

11 RS 33 Omdisponering av anslag. Tilläggsanslag för VAledning Västergarn-Klintehamn RS 2017/1149 AU 39 Ärendet återkallat av tekniska nämnden och utgår från dagens sammanträde.

12 RS 34 Tilläggsavtal tomträtten till Visby Svarven 3 RS 2018/84 AU 40 Regionstyrelsens beslut Regionstyrelsen godkänner tilläggsavtal avseende ändrad användning och ändring av tomträttsavgäld för tomträtten Visby Svarven 3. Jäv På grund av jäv deltar inte Leif Dahlby (S) i handläggningen av detta ärende. Lidl via David Andersson Fastigheter AB har förvärvat samtliga aktier i Bilvalet på Gotland AB som äger tomträtten till Svarven 3. Tillträde skedde Tomträtten har förvärvats i syfte att skapa en dagligvaruhandel enligt Lidl:s koncept. Gällande tomträttsavtal anger användning bilförsäljning och härmed jämförlig verksamhet eller för annan verksamhet, som efter kommunens särskilda medgivande må å fastigheten medgivas. Tomträtten till Visby Svarven 3 är belägen i Skarphäll med adress Skarphällsgatan 5. Gällande detaljplan anger handel, hantverk och icke störande industri eller kontor. Årlig avgäld uppgår för närvarande till kronor t o m Tomträttsavgälden beräknas utifrån ett markvärde varpå en avgäldsränta appliceras. En ändrad användning till att omfatta användning i enlighet med detaljplanen och därmed inkludera handel bedöms öka markvärdet och därmed avgälden. Ny avgäld under rådande avgäldsperiod bedöms till kronor per år t o m Regionstyrelseförvaltningen har inget att erinra mot ändring av användningen tomträttsavtalet då detta stämmer överens med användning i detaljplanebestämmelserna. Regionstyrelseförvaltningen bedömer dessutom att beräknad ny tomträttsavgäld är fastställd i enlighet med gällande riktlinjer. Förvaltningen föreslår att regionstyrelsen beslutar att godkänna tilläggsavtalet till tomträtten Visby Svarven 3. Regionstyrelseförvaltningen

13 RS 35 Medborgarförslag. Region Gotland bör gynna en gotländsk bank RS 2017/509 AU 41 Regionstyrelsens beslut Medborgarförslaget avslås med hänvisning till regionstyrelseförvaltningens skrivelse. Jäv På grund av jäv deltar inte Patrik Thored (M) i handläggningen av detta ärende. Ett medborgarförslag har kommit in som föreslår att Sparbanken Gotland ska ta hand om Region Gotlands bankaffärer. Som offentlig verksamhet måste Region Gotland upphandla varor och tjänster enligt lagen om offentlig upphandling. Det gäller även banktjänster. I upphandlingen kan inte lokalisering av banken ställas som krav då detta inte skulle vara enligt lagen. Alla banker som kan uppfylla efterfrågade tjänster kan komma in med anbud och dessa behandlas utifrån de krav som ställts i förfrågningsunderlaget. Medborgarförslag, Regionstyrelseförvaltningen Skickas till Förslagsställaren inkl RSF skrivelse Regionfullmäktige

14 RS 36 Resultatutjämningsreserv inklusive bokslutskommuniké RS 2017/1020 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Reservering av medel till resultatutjämningsreserv görs med 37 miljoner kronor. Från och med finns det i kommunallagen en möjlighet att under vissa betingelser reservera delar av ett positivt resultat i en resultatutjämningsreserv (RUR). Denna reserv kan sedan användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel under förutsättning att årets resultat efter balanskravsjusteringar är negativt. RUR är frivillig att tillämpa, dock måste kommuner och landsting som tänker göra det ta beslut om hur reserven ska hanteras. Region Gotland tog beslut om regelverk för RUR i regionfullmäktige , 46. För att kunna reservera medel till resultatutjämningsreserven måste årets resultat efter balanskravsjusteringar uppgå till minst 2 procent av summan av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Reservation kan ske av den del som överstiger detta resultat. Resultatutjämningsreserven får i Region Gotland uppgå till högst 3 procent av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Med anledning av Region Gotlands ekonomiska balanskravsresultat för 2017 finns möjlighet att reservera medel till resultatutjämningsreserv. Mnkr 2017 Årets resultat reavinster reavinster enligt undantagsmöjlighet 8 Årets resultat efter balanskravsjusteringar procent av skatteintäkter, generella bidrag och utjämning -99 Reservering till resultatutjämningsreserv 37 Regionstyrelseförvaltningen bedömer att så ska göras. Regionstyrelseförvaltningen

15 RS 37 Fördelning av verksamhetsmedel till regionala länsinstitutioner inom kultursamverkansmodellen 2018 RS 2018/139 AU 48 Regionstyrelsens beslut De regionala kulturinstitutionerna inom kultursamverkansmodellen beviljas medel enligt regionstyrelseförvaltningens förslag. Gotlands regionala länsinstitutioner har sedan 2011 erhållit verksamhetsmedel via kultursamverkansmodellen. Modellen innehåller en del statliga medel och en del regionala medel. De regionala kulturinstitutionernas uppdrag styrs övergripande av Region Gotlands kulturplan , samt ett mer specificerat regionalt uppdrag. Region Gotlands del har varje år indexuppräknats upp med ca 2 %. För första gången sedan modellens införande stärks den regionala delen med kronor fr. o m Denna förstärkning avser utveckla arbetet med integration utifrån ett mångfaldsperspektiv. Fokus ska ligga på barn och ungdomars integration och tillgänglighet till kultur på fler arenor än kulturens egna självklara scener och rum. Kultur- och fritidsnämnden beslutade , 69 att fördela de extra medlen jämnt över de fem regionala kulturinstitutionerna och till danskonsulentverksamheten, med kronor vardera. Bedömningen är att medlen har störst möjlighet att göra skillnad och få maximal utväxling om satsningarna bedrivs genom samarbete med fria professionella kulturskapare och med civilsamhället. Särredovisning av integrationsmedlen sker genom halvårsavstämning i juni 2018 samt slutredovisning senast första kvartalet Övrig regional fördelning beslutades ske i enlighet med föregående år utan några omfördelningar och innefattar en indexuppräkning på 2 %. Fördelningen av de regionala medlen är således redan beslutad. Regionstyrelsen har därmed att fatta beslut om fördelningen av de statliga medlen. Statligt stöd Regionalt stöd Summa Tillkommer Fördelning 2018 Statsbidrag villkorade Regionbidrag Integration Totalt 2018 medel Gotlands Museum Gotlandsmusiken Länsteatern Gotlands länsbibliotek Film på Gotland Danskonsulenten Summa Summa statligt/regionalt Procent 53,50% 46,50%

16 RS 37 forts RS 2018/139 Statens kulturråd beslutade vilket belopp som ska tilldelas Region Gotland för verksamheter inom kultursamverkansmodellen. Tilldelningen blev kronor. I beloppet ingår en statlig indexuppräkning med 1,55 % samt en särskild förstärkning på biblioteksverksamheten om kr. Kultur- och fritidsavdelningen gör bedömningen att fördelningen av de statliga medlen för 2018 bör följa den av kultur- och fritidsnämnden i december beslutade fördelningen av de regionala medlen. Eventuell omfördelning av medel mellan institutionerna bör ske först när den nya regionala organisationen, både på tjänstemanna- och politisk nivå, har haft möjlighet att få en djupare insikt och förståelse för verksamheterna och för kulturrådets prioriteringar och bedömningar. Regionstyrelseförvaltningen

17 RS 38 Förslag om Kranmärkning av Region Gotlands arrangemang, möten och arbetsplatser RS 2018/129 AU 49 Ärendet utgår för ytterligare beredning och återkommer vid regionstyrelsens sammanträde

18 RS 39 Framtagande regional filmstrategi RS 2017/803 AU 50 Regionstyrelsens beslut Regionstyrelsen godkänner remissversion av Strategi för film och rörlig bild för Region Gotland Regionstyrelsen remitterar förslaget till barn- och utbildningsnämnden, byggnadsnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, tekniska nämnden, Länsstyrelsen i Gotlands län, Uppsala Universitet Campus Gotland, Filmregionen Stockholm Mälardalen, Bergmancenter, Gotlands förenade besöksnäring, Triq produktion, Rumblewood, Segerberg Media, Media2U, Kornettfilm och The Line Gotland. Remissperioden är mellan Förslag till finansiering av strategin redovisas vid budgetberedningen våren Vid samma tillfälle redovisas Region Gotlands representation i olika forum inom området. Paragrafen justeras omedelbart. Film och annan rörlig bild utgör en integrerad del av samhället och får allt större betydelse för hur människor kommunicerar med varandra. I förlängningen blir förmågan att kunna producera, förstå och kritiskt granska rörliga bilder en fråga om demokrati. Filmen är även en viktig del i varumärkesbyggandet och bilden av Gotland. Därför behövs en strategi för Gotland hur arbetet med regionala filmfrågor ska hanteras. Filmen på Gotland är rik både till omfång och på innehåll. Det har under åren gjorts olika satsningar för att utveckla filmen från Region Gotlands sida. Den långsiktiga målsättningen för strategin är att utveckla Gotland till en hållbar filmregion. Mål enligt Region Gotland kulturplan är att Gotland ska vara en av Östersjöns mest attraktiva filmregioner inom såväl filmkulturell- och filmpedagogisk verksamhet som kommersiell filmproduktion. Strategin syftar till att definiera en gemensam väg för att utveckla Gotlands filmposition, så att Gotlands utveckling stärks utifrån fundamenten bo/leva, verka och besöka. Som tredje region/kommun i Sverige, efter Stockholms stad och Region Skåne har Region Gotland tagit fram en filmstrategi. Den ska nu gå på remiss för att inhämta synpunkter från berörda samt även öka kännedomen om filmmediet och den rörliga bildens verkan på samhället i stort. Under remissperioden kommer en hearing för näringslivet, gällande strategin, att anordnas. Strategin planeras att antas i regionfullmäktige i juni. forts

19 RS 39 forts RS 2017/803 Arbetsutskottet föreslår att regionstyrelsen godkänner remissversion av Strategi för film och rörlig bild för Region Gotland och remitterar förslaget till barnoch utbildningsnämnden, byggnadsnämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, hälso- och sjukvårdsnämnden, socialnämnden, tekniska nämnden, Länsstyrelsen i Gotlands län, Uppsala Universitet Campus Gotland, Filmregionen Stockholm Mälardalen, Bergmancenter, Gotlands förenade besöksnäring, Triq produktion, Rumblewood, Segerberg Media, Media2U, Kornettfilm och The Line Gotland. Remissperioden är mellan Förslag till finansiering av strategin redovisas vid budgetberedningen våren Vid samma tillfälle redovisas Region Gotlands representation i olika forum inom området. Regionstyrelseförvaltningen Ärendets behandling under mötet Meit Fohlin (S) yrkade att filmstrategin inte remitteras till socialnämnden och hälsooch sjukvårdsnämnden. Ordförande ställer proposition på eget förslag och finner att det vunnit bifall.

20 RS 40 Revisionsrapport. Granskning av verkställighet av fullmäktiges och styrelsens beslut RS 2017/996 AU 52 Regionstyrelsens beslut Revisionsrapport om granskning av verkställighet av fullmäktiges och styrelsens beslut besvaras med regionstyrelseförvaltningens skrivelse. Regionstyrelseförvaltningen får i uppdrag att ta fram rutin så att regionstyrelsen kontinuerligt får sammanställning av beslutspunkter, uppdrag, ansvar och verk ställighet samt avvikelser. Regionens revisorer har utifrån revisionsrapporten Verkställighet av beslut bedömt att regionstyrelsen inte har en ändamålsenlig och effektiv uppföljning och kontroll som säkerställer att fattade beslut genomförs. Revisorerna har lämnat några rekommendationer och utbett sig om svar på rapporten. Inom regionstyrelseförvaltningen pågår ett arbete att utveckla informationsförvaltning och ärendehantering. Ett arbete som på grund av resursbrist är något försvårat men dock drivs vidare under året. Idag drivs detta inom ramen för regionstyrelseförvaltningens kansli som också har ansvar för det regiongemensamma regelverket och dessutom är sammanhållande för regionens nämndsekreterarnätverk. Utgångspunkten är att planerade åtgärder verkställs. Utgångspunkten ger möjlighet att skapa resurseffektiv uppföljning genom att det i första hand är avvikelser från den planerade förvaltningen och verkställigheten som följs upp. För att tydliggöra uppföljningen föreslås att rapporteringen rörande intern kontroll kompletteras med frågan kring ev. avvikelser i verkställighet av beslut från regionfullmäktige och regionstyrelse. Denna rutin kompletterar också gällande rutin för ärendehantering. Regionstyrelseförvaltningen föreslår att revisionsrapport om granskning av verkställighet av fullmäktiges och styrelsens beslut besvaras med regionstyrelseförvaltningens skrivelse. Arbetsutskottet instämmer och föreslår även att regionstyrelseförvaltningen får i uppdrag att ta fram rutin så att regionstyrelsen kontinuerligt får sammanställning av beslutspunkter, uppdrag, ansvar och verkställighet samt avvikelser. Revisorernas revisionsskrivelse Regionstyrelseförvaltningen

21 RS 41 Revisionsrapport. Personal- och kompetensförsörjning 2017 RS 2017/995 AU 53 Regionstyrelsens beslut Regionstyrelseförvaltningens skrivelse inges som svar till Region Gotlands revisorer gällande granskning av regionens arbete med personal- och kompetensförsörjning. Regionstyrelseförvaltningen får i uppdrag att upprätta ett uppföljningssystem som säkerställer att Region Gotland har uppdaterade, aktuella och verksamma kompetensförsörjningsplaner i alla verksamheter, att till regionstyrelsen återrapportera hur implementering av dokumentet strategisk kompetensförsörjningsplan gått samt att återkomma med förslag på hur kunskap från avslutningssamtalen kan sammanfattas och användas inom ramen för ständiga förbättringar kopplade till Region Gotland som arbetsgivare De förtroendevalda revisorerna har gett PwC i uppdrag att granska regionens arbete med personal- och kompetensförsörjning. Efter genomförd granskning är den sammanfattande bedömningen att regionstyrelsen och nämnderna inte säkerställt att arbetet med personal- och kompetensförsörjningen är tillräckligt tillfredsställande. Granskningen visar att det vid granskningstillfället inte fanns någon politiskt beslutad eller fastställd strategi för hur regionen ska säkerställa kompetensförsörjning på kort eller lång sikt. Regionfullmäktige antog dock en regiongemensam strategisk kompetensförsörjningsplan Bedömningen är trots detta att det finns ett fortsatt behov av strategiskt arbete för att säkerställa en samsyn i personal- och kompetensförsörjningsfrågor inom regionen. Det finns inte någon övergripande kartläggning och analys av personal- eller kompetensförsörjningsbehovet inom de större yrkeskategorierna som grundar sig på personalomsättning, befolkningsprognos eller demografisk utveckling. Regionens revisorer ger som rekommendation till regionstyrelsen att säkerställa att implementeringen av den antagna planen för kompetensförsörjning sker fullt ut i verksamheterna samt fortsätta arbetet med insatser rörande arbetsgivarvarumärket. Regionstyrelsen, liksom nämnderna, rekommenderas också sätta en tydlig struktur för uppföljningen av kompetensförsörjningsarbetet och att arbetet med avslutningssamtal utvecklas på ett strukturerat sätt och blir till nytta i utvecklingsarbetet kring personal- och kompetensförsörjningen. Regionens strategiska HR-nätverk har behandlat revisionsrapporten och enats om gemensamt förslag till yttrande. HR-cheferna har sedan tagit ärendet vidare i respektive nämnd för beslut. Rapporten har behandlats i nämndernas arbetsutskott som samtliga har fastställt förvaltningarnas förslag till yttrande. forts

22 RS 41 forts RS 2017/995 Regionstyrelseförvaltningen föreslår att regionstyrelseförvaltningens skrivelse inges som svar till Region Gotlands revisorer gällande granskning av regionens arbete med personal- och kompetensförsörjning. Arbetsutskottet ställer sig bakom förvaltningens förslag och föreslår även att förvaltningen får i uppdrag att upprätta ett uppföljningssystem som säkerställer att Region Gotland har uppdaterade, aktuella och verksamma kompetensförsörjningsplaner i alla verksamheter, att till regionstyrelsen återrapportera hur implementering av dokumentet strategisk kompetensförsörjningsplan gått samt att återkomma med förslag på hur kunskap från avslutningssamtalen kan sammanfattas och användas inom ramen för ständiga förbättringar kopplade till Region Gotland som arbetsgivare. Revisionsrapport Regionstyrelseförvaltningen

23 RS 42 Remiss. Regional handlingsplan för klimatanpassning RS 2017/1026 AU 54 Regionstyrelsens beslut Remissyttrande gällande regional handlingsplan för klimatanpassning avges enligt regionstyrelseförvaltningens förslag med komplettering enligt tilläggsyrkande. Paragrafen justeras omedelbart. Länsstyrelsen i Gotlands län har sänt sitt förslag till regional handlingsplan för klimatanpassning på remiss till berörda aktörer. Regionstyrelsen har begärt svar från byggnadsnämnden samt tekniska nämnden i ärendet och även frågat GotlandsHem om eventuella synpunkter, då remissens förslag främst rör bebyggda miljöer. Denna handlingsplan ersätter den handlingsplan för klimatanpassning som länsstyrelsen tog fram 2014 och följer av det samordningsuppdrag som länsstyrelserna haft sedan Syftet är att åtgärder för klimatanpassning integreras i olika verksamheter. Länsstyrelsens förslag är att både de och andra aktörer i länet integrerar klimatanpassning i relevanta strategiska dokument, processer och projekt inom sina olika ansvarsområden, ett arbete som redan pågår, men kan behöva breddas. Länsstyrelsen föreslår vidare att uppföljningen samordnas, genom att de som berörs har avstämningsmöten med länsstyrelsen och att åtgärder stäms av enligt en gemensam checklista. Regionstyrelsen och berörda facknämnder ställer sig i stort sett positiva till länsstyrelsens förslag till handlingsplan. Det finns några påpekanden på åtgärder som inte ligger rätt i tid t. ex. med regionens planerade revidering av översiktsplanen. Vidare anser regionen att åtgärder för klimatanpassning spänner över så stor bredd av verksamheter och är av så olika slag inom regionen, att en särskild samordnare för klimatanpassningsåtgärder inom regionens organisation inte skulle vara funktionellt. Regionen påpekar också att klimatanpassning redan är integrerad i ett flertal styrdokument inom regionen och åtgärder pågår. Tekniska nämnden , 303 Byggnadsnämnden , 7 Regionstyrelseförvaltningen forts

24 RS 42 forts RS 2017/1026 Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av Helena Andersson, ekostrateg, regionstyrelseförvaltningen Lars Thomsson (C) yrkar på ett tillägg under rubriken synpunkter: Region Gotland vill börja med att påvisa sambandet mellan att motverka klimatförändringar och behovet av klimatanpassningar. Region Gotland ser att det behövs ett väsentligt ökat fokus på att motverka klimatförändringarna genom lokal planering och lokala insatser. Meit Fohlin (S) instämmer i yrkandet. Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att det vunnit bifall.

25 RS 43 Samråd angående SMA Mineral AB:s planerade verksamhet på fastighet Klintebys 1:4, Klintehamn RS 2017/1067 AU 55 Regionstyrelsens beslut Yttrande gällande samråd om SMA Mineral AB:s planerade verksamhet på fastighet Klintebys 1:4, Klintehamn inges enligt regionstyrelseförvaltningens förslag, med justeringar enligt yrkande vid dagens sammanträde. Paragrafen justeras omedelbart. SMA Mineral (bolaget) beskriver i samrådshandlingen Täktansökan avseende del av fastigheten Klinte, Klintebys 1:4 ( ) att bolaget avser ansöka om ett utvidgat täkttillstånd av kalksten på nämnda fastighet, från dagens ton/år till maximalt ton/år. Fullt utbruten kommer den utvidgade täktens areal omfatta cirka 105 hektar. Brytningen skall ske till nivåer 25 meter under dagens marknivå, vilket innebär under grundvattennivån. Via landsvägstransporter avser bolaget att skeppa ut kalkstenen via hamnen i Klintehamn. Realiseras täkten blir den troligtvis den första etableringen av kalkbrytning i industriell skala söder om de sex nuvarande riksintresseområdena på norra Gotland. Tekniska nämnden fokuserade i sitt yttrande , 271, på konsekvenser för vattenförsörjningen i området, främst Region Gotlands två vattentäkter Loggarve och Mölner, men även konsekvenser för privata brunnar. Förslaget till samrådsyttrande tar fasta på att regionstyrelseförvaltningen idag inte överblicka konsekvenserna av kalkbolagens omlokalisering från norra Gotland till mellersta. Mycket av detta berördes redan i Region Gotlands remissyttrande till SGU:s gällande det föreslagna, men ej lagakraftvunna, riksintresseområde värdefulla ämnen och mineraler på mellersta Gotland (RS 2016/595). Tekniska nämnden , 271 Regionstyrelseförvaltningen forts

26 RS 43 forts RS 2017/1067 Ärendets behandling under mötet Ärendet föredras av Jonas Nilsson, ekostrateg, regionstyrelseförvaltningen. Meit Fohlin (S) yrkar på följande justeringar i samrådsyttrandet: - På sidan två, i andra stycket, ersätts texten regionstyrelsen kan därför inte annat än uttrycka oro för att utvecklingen går för snabbt med inte heller för vad det innebär att etablera en stor täktverksamhet nära områden med bostäder. Sist i detta stycke infogas texten med anledningen av detta vill regionstyrelsen betona vikten av dialoger med omgivande samhälle och andra näringsidkare i området. - I stycke tre på samma sida ersätts texten detta arbete initierades utan egentlig koppling till täktplanerna kring Klintebys med texten detta arbete, som initierades utan egentlig koppling till täktplanerna kring Klintebys, kommer också att vara ett underlag för att regionen ska kunna bedöma hamnområdets användning och eventuella krav på ökning av transporterna av bl a kalk. Brittis Benzler (V) instämmer i Meit Fohlins yrkande. Eva Nypelius (C) yrkar att texten Regionstyrelsen är generellt oroad av kalktäkternas stora grundvattenbortledning och dess konsekvenser på lång sikt för Gotland vattenförsörjning i fjärde stycket på sidan ett utgår, och att hela andra stycket på sidan 3 utgår (som inleds med arbetstillfällena...). Ordförande ställer proposition på eget yrkande och Eva Nypelius (C) yrkande, och finner att eget yrkande vunnit bifall. Votering begärs. I omröstning gäller ja-röst för ordförandes yrkande och nej-röst för Eva Nypelius (C) yrkande. Omröstningen ger 8 ja-röster: Lena Eneqvist (S), Leif Dahlby (S), Tommy Gardell (S), Håkan Ericsson (S), Stefaan De Maecker (MP), Isabel Enström (MP), Brittis Benzler (V) och ordförande Meit Fohlin (S), samt 7 nej-röster: Eva Nypelius (C), Lars Thomsson (C), Anna Andersson (C), Lena Celion (M), Patrik Thored (M) och Ulf Klasson (L). Yttrandet justeras alltså enligt Meit Fohlins förslag.

27 RS 44 Exploateringsavtal. Visby Järnvägen 4 RS 2018/112 AU 56 Regionstyrelsens beslut Exploateringsavtal med Gillöga AB gällande Visby Järnvägen 4 godkänns. Detaljplanen för kvarteret Järnvägen 4 ska fastställas av byggnadsnämnden Planen möjliggör cirka 20 lägenheter fördelade i ett flerbostadshus och 6 stadsradhus. Planens syfte är att möjliggöra ett hållbart, grönt bostadsområde med hög arkitektonisk kvalitet som respekterar och berikar omgivningen. Planen följer intentionerna i Program för Järnvägen som godkändes av byggnadsnämnden Enligt programmet ska bebyggelsen uppföras i en trevåningsskala och placeras nära de större gatorna, i detta fall Peder Hardings väg, för att skapa stadsmässighet. I tidigare tecknat markanvisningsavtal regleras att exploatören ska upprätta en genomförandeplan som ska redovisa planeringen av projektet. Regionstyrelseförvaltningen har inget att erinra mot upprättat exploateringsavtal, utan bedömer att detta ger goda förutsättningar och trygghet för projektets genomförande i enlighet med detaljplanens intentioner. Förvaltningen föreslår därför att regionstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande exploateringsavtal. Regionstyrelseförvaltningen

28 RS 45 Motion. Vattenförsörjningen på Gotland RS 2017/210 AU 57 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Motion anses besvarad med hänvisning till tekniska nämndens beslut. Mats Hedström (M), Björn Dahlström (C), Tony Johansson (S), Lena Celion (M), Alexander Jansson (C) samt Mikael Nilsson (S) har i en motion till regionfullmäktige yrkat på tre utredningsuppdrag: att utreda möjligheten att använda råvattnet från en täkt och en damm på norra Gotland för dricksvattenproduktion, att utreda om ett nytt brackvattenverk i Visby då behövs samt att utreda kostnadsförhållandet mellan dessa två alternativ. De utredningsuppdrag motionen yrkar ska genomföras, finns formulerade i tekniska nämndens beslut 154/2016, där förvaltningen får i uppdrag att fortsätta kontakterna med kalkindustrin, vilket syftar till att utnyttja möjligheten att nyttja kalkbrott som vattenmagasin, samt att inleda en förstudie för ett brackvattenverk med membranteknik i Visby. Våren 2018 sker ett omfattande arbete med en ny VA-planering. I väntan på att denna ska bli klar och planen antagen har ett antal uppdrag pausats, däribland utredningsuppdraget kring ett nytt brackvattenverk i Visby. Komplexiteten i VAplaneringen gör det svårt att utreda enskilda delar utan att ta hänsyn till helheten i VA-försörjningen. Regionstyrelseförvaltningen har inhämtat yttrande från tekniska nämnden. Regionstyrelseförvaltningen föreslår regionfullmäktige att avslå motionen. Motion Tekniska nämnden , 304 Regionstyrelseförvaltningen

29 RS 46 Motion. Blandade upplåtelseformer med bättre ekonomi för AB Gotlandshem RS 2017/891 AU 58 Regionstyrelsens förslag till regionfullmäktige Motionen bifalls genom att regionstyrelsen får i uppdrag att ta fram beslutsunderlag som belyser för- och nackdelar i att GotlandsHem ges möjlighet att bygga med blandade upplåtelseformer i sin nyproduktion. Isabel Enström (MP) m fl yrkar i motion om att regionstyrelsen ska få i uppdrag att ta fram nödvändiga beslutsförslag så att GotlandsHem kan bygga med blandade upplåtelseformer i sin nyproduktion. Detta för att ge bolaget bättre förutsättningar än idag att skapa god ekonomi i sina byggprojekt. GotlandsHem bör få möjlighet att blanda in bostadsrätter vid byggandet av sina hyresrätter. På så sätt får bolaget ett nytt instrument för att skapa en sund ekonomi, för bolaget som helhet och i mindre byggprojekt till exempel på landsbygden. Huvuduppdraget för bolaget måste även i fortsättningen vara att tillhandahålla hyresrätter, varför alltid endast en mindre del av ett byggprojekt kan vara aktuell som bostadsrätter. Så har gjorts i andra kommuner med positivt utfall. Regionstyrelseförvaltningen anser att möjligheten bör ses över i samband med att nytt ägardirektiv tas fram för GotlandsHem. Detta ska ske i samband med ny mandatperiod, men kan också ske under pågående mandatperiod om så krävs. Diskussion om nytt ägardirektiv ska ske under pågående mandatperiod bör ske på ett ägarmöte i den ordinarie processen för ägarstyrning av bolaget. Motion Regionstyrelseförvaltningen Ärendets behandling under mötet Anna Hrdlicka (M) yrkar att motionen anses besvarad. Meit Fohlin (S) yrkar att motionen bifalls genom att regionstyrelsen ges i uppdrag att ta fram beslutsunderlag som belyser för- och nackdelar i att GotlandsHem ges möjlighet att bygga med blandade upplåtelseformer i sin nyproduktion. Ordförande ställer proposition på Anna Hrdlickas förslag och eget förslag och finner att eget förslag vunnit bifall.

30 RS 47 Rapport. Mötesplats idrott och destination RS 2018/132 AU 59 Regionstyrelsens beslut Rapporten godkänns. Region Gotland anordnar evenemanget Mötesplats idrott och destination på Gotland oktober 2018 på Wisby Strand och som förväntas ha cirka 120 deltagare. Mötesplatsen som anordnas av Riksidrottsförbundet/Centrum för idrottsevenemang är en årlig återkommande träff mellan Sveriges specialidrottsförbund, distriktsidrottsförbund och ett tjugotal destinationer i Sverige och genomfördes första gången i Uppsala Vid Riksidrottsforumet 2011 beslutades det att Riksidrottsstyrelsen (RS) ska verka för att, i dialog med regeringen, skapa en övergripande strategi för att vinna hem fler internationella idrottsevenemang till Sverige. Samma år startades även Centrum för Idrottsevenemang (CIE) med syfte att ge ett större stöd till samtliga specialidrottsförbund i arbetet med att arrangera internationella idrottsevenemang och idrottsmöten. Region Gotland ansvarar för projektledning kring evenemanget Mötesplats idrott och destination på Gotland. Projektledning innebär planering inför, genomförande och uppföljning av mötesplatsen. Riksidrottsförbundet följer upp projektet med en deltagarenkät för att utvärdera genomförd mötesplats. Uppskattad tidsåtgång för projektledning av mötesplatsen, 5 timmar/ vecka fr. o. m. vecka Uppskattade totala kostnader för själva mötesplatsen beräknas uppgå till kr, där Riksidrottsförbundet tar merparten av kostnaderna och Region Gotland bistår med representationsstöd. Inledande kontakter har tagits med näringslivet kring eventuell medfinansiering. Regionstyrelseförvaltningen

31 RS 48 Kryssningskajen. Planuppdrag för infrastrukturlösning med bro över Färjeleden RS 2018/124 Regionstyrelsens beslut Regionstyrelsen beslutar att ge byggnadsnämnden i uppdrag att skyndsamt inleda en planläggning av ett område i syfte att säkerställa anläggandet av en permanent bro över Färjeleden. Inom ramen för planarbetet ska ett lämpligt planområde definieras. I arbetet med att lösa infrastrukturfrågan kopplat till kryssningskajen och dess kryssningsbesökare, har teknikförvaltningen analyserat flertalet förslag till lösningar. Tekniska nämndens förslag att bygga en bro över Färjeleden och därifrån styra besökare via Palissaderna och vidare genom Södergravar till Söderport, har tidigare behandlats i regionstyrelsen och förslaget har via beslut i fullmäktige getts finansiering via tilläggsanslag. För att lösa den uppkomna situationen i det korta perspektivet planeras för anläggandet av en provisorisk bro över Färjeleden från kryssningskajens område till fastigheten Visby Cypressen 6. För att långsiktigt säkerställa lokaliseringen av en bro till det aktuella området kommer sannolikt en planändring att vara nödvändig. Regionstyrelseförvaltningen konstaterar att då en permanent bro i föreslaget läge ställer krav på en detaljplaneläggning, bör byggnadsnämnden skyndsamt ges i uppdrag att påbörja ett detaljplanearbete för det aktuella ändamålet. Regionstyrelseförvaltningen föreslår att regionstyrelsen beslutar att ge byggnadsnämnden i uppdrag att skyndsamt påbörja och genomföra planläggningen av aktuellt område i syfte att möjliggöra och säkerställa anläggandet av en permanent bro över Färjeleden. Ett lämpligt planområde får definieras inom ramen för planarbetet. Regionstyrelseförvaltningen Skickas till Tekniska nämnden Byggnadsnämnden

32 RS 49 Fossilfritt kött på Gotland. Ansökan om medel ur anslag 1:1, regionala tillväxtåtgärder Hållbara Gotland RS 2017/804 AU 62 Ärendet utgår och återkommer vid arbetsutskottets sammanträde

33 RS 50 Val till beredning för kultur- och fritidsfrågor. Rättelse RS 2018/9 Regionstyrelsens beslut Kompletterande val till beredning för kultur- och fritidsfrågor. Följande ledamot utses till ersättare: - Akram Ijla (MP). Vid regionstyrelsens sammanträde , 21, noterades felaktigt namn vid val av ersättare från miljöpartiet i beredning för kultur- och fritidsfrågor. Rättelse sker genom detta beslut.

34 RS 51 Regiondirektörens information Regiondirektör Peter Lindvall informerar om: Förstudie gällande badhus planeras sammanställas under oktober månad Referat från sammanträde i centrala samverkanskommittén meddelas. Fortsatta planer för arbete med medarbetarenkäten redovisas.

35 RS 52 Anmälan om delegationsbeslut RS 2018/88 Till handlingarna lades följande med stöd av delegation fattade beslut: Regiondirektörens beslut - Finansiering ur regionstyrelsens anslag för näringsliv till evenemanget 92 möjligheter för hela Gotland att växa Förändring i attestförteckning för regionstyrelseförvaltningen Serveringstillstånd - - Av regionrådet Filip Reinhag (S) och alkoholhandläggarna fattade beslut i ärenden enligt alkohollagen 1-20 februari 2018.

36 RS 53 Information Till handlingarna lades: Information om vissa inkomna handlingar enligt förteckning utsänd med kallelsen.

37 RS 54 Information. Revisionsplanering 2018 Carin Backlund (M), ordförande för de förtroendevalda revisorerna, informerar om planerade revisioner 2018.