Protokoll Regionstyrelsens arbetsutskott. 27 februari 2018

Transkript

1 Regionstyrelsens arbetsutskott 27 februari 2018

2 RS 2018/29 Plats och tid Öland, Rådhuset Visborg, 27 februari 2018, klockan Närvarande Övriga Utsedd att justera Justeringens plats och tid Beslutande Meit Fohlin, ordförande (S) Filip Reinhag, 1:e vice ordförande (S) Eva Nypelius, 2:e vice ordförande (C) Isabel Enström (MP) Brittis Benzler (V) Lars Thomsson (C) Anna Hrdlicka (M) Peter Lindvall, regiondirektör, RSF, Helena Wottle, stadssekreterare, RSF Brittis Benzler Rådhuset Visborg 2 mars 2018 Paragrafer Omedelbart justerade Underskrifter Sekreterare Helena Wottle Ordförande Meit Fohlin Brittis Benzler Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post regiongotland@gotland.se Org nr Webbplats

3 RS 2018/29 Register RS AU 63 Årsbokslut Regionstyrelseförvaltningen RS AU 64 Kompletteringsbudget Regionstyrelseförvaltningen RS AU 65 Årsbokslut Politikerorganisationen RS AU 66 Årsbokslut Kultur- och fritidsförvaltningen RS AU 67 Förlängning av markanvisningsavtal avseende fastigheten Fleringe Smiss 1:9, del av. Kvarnen i Ar RS AU 68 Medborgarförslag. Sänkt kommunalskatt för att uppnå invånare på Gotland RS AU 69 Motion. Minska konfliktytor genom bättre planering av markanvändning RS AU 70 Motion. Bygg p-däck invid lasarettet RS AU 71 Information. Upphandling livsmedel RS AU 72 Information. Almedalsveckan RS AU 73 Information. Island Games 2017 RS AU 74 Ansökan om medel ur anslag 1:1, regionala tillväxtåtgärder/hållbara Gotland till projektet Fossilfritt kött på Gotland RS AU 75 Information

4 RS 2018/29 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Regionstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Anslaget får tas ned tidigast Förvaringsplats för protokollet Regionstyrelseförvaltningen Underskrift Rosita Siggelin

5 RS AU 63 Årsbokslut Regionstyrelseförvaltningen RS 2017/1020 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Rapporten godkänns. Årets resultat uppgår till 24,3 miljoner kronor (mnkr). En avgörande orsak till överskottet är pågående aktiviteter för att anpassa verksamheten för kommande krav på sänkta kostnader. Regionstyrelseförvaltningen har sammantaget 53 mnkr i besparing att hantera inom treårsperioden För återstår 26 mnkr. Förvaltningens besparingskrav har bland annat medfört att verksamheterna varit mycket restriktiva med återbesättning av vakanta tjänster. För att minska bemanning och nå önskad ram har också en övertalighetsprocess genomförts. Den faktiskt arbetade tiden för månadsanställda minskade under perioden med 20 årsarbetare, samtidigt ses en ökning av timanställda med motsvarande 6 årsarbetare. Då förvaltningen från och med 2018 även ansvarar för kultur- och fritidsfrågor och den verksamhet som tidigare bedrevs inom Inspiration Gotland kommer ett arbete krävas för att sätta organisationen och anpassa verksamheten. Även fortsättningsvis kommer kraftsamling behöva göras kring kompetensförsörjning, digitalisering, servicefrågor, och koncernstyrning. Andra viktiga områden är regional utveckling, tillväxtfrågor, exploatering, kris- och beredskapsfrågor, samt förvaltningens stöd och service till övrig verksamhet. Dessutom är det av avgörande betydelse för arbetsmiljön i förvaltningen att det skapas en jämnare balans mellan framtida uppdrag och resurser. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen

6 RS AU 64 Kompletteringsbudget Regionstyrelseförvaltningen RS 2018/6 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen för beslut i fullmäktige Regionstyrelseförvaltningen beviljas, i enlighet med regionstyrelseförvaltningens förslag, kronor i kompletteringsbudget för Regionstyrelseförvaltningen begär kronor i kompletteringsbudget De medel som begärs utgår från kvarvarande investeringsanslag i budget Tillsammans med beviljad investeringsbudget för 2018 ( kronor) och beslutad exploateringsbudget ( kronor) uppgår det totala investeringsutrymmet 2018, efter eventuell beviljad kompletteringsbudget, till kronor. Till detta kan eventuell beslutad kompletteringsbudget från kultur- och fritidsförvaltningen tillkomma. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen

7 RS AU 65 Årsbokslut Politikerorganisationen RS 2017/1020 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Rapporten godkänns. Under begreppet politikerorganisationen redovisas det samlade resultatet för anslagen för regionfullmäktige, regionstyrelse, revision, överförmyndarnämnd, valnämnd och patientnämnd. Det samlade resultatet för 2017 är totalt +1,1 miljoner kronor. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen

8 RS AU 66 Årsbokslut Kultur- och fritidsförvaltningen RS 2017/1020 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Rapporten godkänns. Kultur- och fritidsnämnden arbetar för att stärka alla människor och människors livskvalitet, utveckla samhället och fördjupa demokratin genom att inspirera till och möjliggöra upplevelser, möten och meningsfull fritid inom kultur- och fritidsområdet. Region Gotland präglades under 2017 av ekonomiska utmaningar, så även för kulturoch fritidsverksamheten, som för perioden ålagts ett sparbeting om 15 mkr. Tuffa besparingskrav krävde beslut såsom att stänga Patientbiblioteket på Visby lasarett och framförallt beslutet att omorganisera kultur- och fritidsverksamheten; en process som satt negativa spår i arbetet och som resulterat i att verksamheten går in i 2018 med 7 tjänster färre än Besparingarna har gjorts i ledning och administration med syftet att verksamheterna ska hållas så skadelösa som möjligt. Resultatet blev att förvaltning och nämnd läggs ned och att verksamheten från 2018 organiseras i en kultur- och fritidsavdelning inom regionstyrelseförvaltningen med fritids-, kulturoch biblioteksverksamhet och där den regionala och den primärkommunala kulturen samorganiseras, allt under en gemensam kultur- och fritidschef. Den tidigare ungdomsavdelningen överförs samtidigt till utbildnings- och arbetslivsförvaltningen. Samtidigt har det bjudits på flera positiva inslag i kultur- och fritidslivet. Förvaltningen har börjat implementera den nya kulturplanen för perioden och det stora antalet ensamkommande asylsökande som kom under 2015 har fortsatt vara flitiga besökare på ungdomsgårdarna och biblioteken. Genom olika nätverk och upparbetade relationer har förvaltningen stärkt Gotland, både som besöksdestination och för gotlänningarna själva. Förvaltningen har varit delaktig i allt från Island Games, Gotland Pride och Crimetime Gotland till nationaldagsfirande på Roma Kungsgård och filminspelningar i Kustateljén i Fårösund. Förvaltningens arbete och stöd har haft en avgörande betydelse för både stora och små idrottsevenemang och kulturhändelser på ön. Regionstyrelsens presidium och regiondirektören sammanställer tillsammans form för fördjupad information till regionstyrelsens ledamöter och ersättare gällande verksamheter som övergått från kultur- och fritidsnämndens ansvar till regionstyrelsen ansvar. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen

9 RS AU 67 Förlängning av markanvisningsavtal avseende fastigheten Fleringe Smiss 1:9, del av. Kvarnen i Ar RS 2017/1124 Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till regionstyrelsen utan eget yttrande. Regionstyrelsen beslutade , 65 att utse Bästeläsk i Ahr AB som vinnare i markanvisningstävling gällande Kvarnen i Ar. Regionstyrelseförvaltningen (dåvarande ledningskontoret) fick i uppdrag att till regionstyrelsen återkomma med ett markanvisningsavtal. Parterna enades om att teckna ett markanvisningsavtal för det aktuella området, del av Fleringe Smiss 1:9. Företaget har för avsikt att i lokalerna bedriva läsktillverkning samt öppnar för att även bedriva annan publik verksamhet såsom café och konferens. Markanvisningsavtalet undertecknades av exploatören Nu har exploatören återkommit med en förfrågan om förlängning av markanvisningsavtalet då man ännu ej kommit igång med det arbete som enligt avtalet åligger exploatören. Avtalet gäller till och exploatören önskar förlängning med ett år med motiveringen att de inte fått det stöd och den hjälp från regionen som de anser sig behöva. Det är korrekt att regionen inte drivit arbetet med de frågeställningar som beskrivs i markanvisningsavtalet. Det beror delvis på att resurserna för detta inte finns, men även och framför allt på att det i huvudsak är exploatören som ska driva arbetet framåt. Exploatören har också meddelat att en förlängning av markanvisningsavtalet med 12 månader är en förutsättning för att de ska vara intresserade av att gå vidare med projektet. Mot bakgrund av ovanstående är regionstyrelseförvaltningens förslag att regionen tillmötesgår exploatören med en förlängning av avtalet med 12 månader. Beslutsunderlag Regionstyrelsen , 65 Regionstyrelsen , 157 Regionstyrelseförvaltningen Ärendets behandling under mötet Arbetsutskottet begär ytterligare information gällande exploatörens handlingsplan inklusive tidplan samt ett förtydligande av regionens ansvar i exploateringsavtalet och överlämnar därför ärendet till regionstyrelsen utan eget yttrande.

10 RS AU 68 Medborgarförslag. Sänkt kommunalskatt för att uppnå invånare på Gotland RS 2017/720 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen Förslaget avslås med regionstyrelseförvaltningens motivering. Ett medborgarförslag har inkommit om att skatten bör sänkas till Sveriges lägsta då det skulle locka fler att bosätta sig på Gotland. Den lägsta skattesatsen är 29,19 % vilket skulle innebära en sänkning med 4,41 skattekronor. Omräknat i intäkter motsvarar det ca 440 mnkr. För att bibehålla den intäkt Region Gotland har idag betyder det att befolkningen skulle behöva öka med mellan och invånare. En sådan befolkningsökning skulle med största sannolikhet innebära att verksamheten i vissa avseenden behöver utökas vilket skulle medföra kostnader som det då inte finns täckning för. De tre senaste åren har befolkningen ökat med invånare vilket har varit en bra utveckling. Att detta skulle fyrdubblas enbart beroende av skattesänkning är svårt att tro. Att öka befolkningen är viktigt för Gotland och är ett mål i Region Gotlands vision och styrdokument. Skattesänkning kan vara en väg, men det är svårt att få det bekräftat. Det viktigaste för Gotland är att kunna erbjuda arbete, bostad och samhällelig service som gör det attraktivt att bo här. Regionstyrelseförvaltningen bedömer att medborgarförslaget ska avslås. Att minska intäkterna så radikalt som detta skulle innebära utan att vara säker på en så stor befolkningsökning skulle inte vara ekonomiskt försvarbart och skulle kunna medföra behov av stora neddragningar i verksamheten. Beslutsunderlag Medborgarförslag Regionstyrelseförvaltningen

11 RS AU 69 Motion. Minska konfliktytor genom bättre planering av markanvändning RS 2017/290 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen för beslut i fullmäktige Motionen avslås. Isabel Enström (MP) m. fl. har inkommit med en motion Motionens yrkande är att Region Gotland tar initiativ till att tillsammans med SGU, Länsstyrelsen och Naturvårdsverket och eventuellt Havs- och vattenmyndigheten återuppta arbetet med att få fram en plan för framtida markanvändning på Gotland i syfte att minska konfliktytorna i samband med planer på att öppna nya kalkbrott. Bakgrunden är behovet av att kunna förena storskalig stenindustri på Gotland med övriga samhällsintressen som tillgång till vatten eller natur- och kulturvärden. Beslutsunderlag Motion Regionstyrelseförvaltningen

12 RS AU 70 Motion. Bygg p-däck invid lasarettet RS 2017/479 Arbetsutskottets förslag till regionstyrelsen för beslut i fullmäktige Motionen anses besvarad med regionstyrelseförvaltningen skrivelse. I en motion angående lasarettets parkering från Eva Nypelius (C) och Lars Thomsson (C), beskrivs situationen under senare år som problematisk. Motionärerna menar att det ofta är det fullt eller näst intill fullt vid parkeringen, vilket leder till stora problem både för patienter och för personal. Teknikförvaltningen har i en utredning pekat på flera olika lösningar, bland annat ett så kallat enklare p-däck i två plan som tillför 100 nya p-platser kostar ca 7 miljoner att bygga. Det ser motionärerna som ett intressant alternativ, men även andra alternativ kan vara av intresse. Motionen yrkar därför på att Region Gotland omgående utreder alternativen för att bygga flera parkeringsplatser vid lasarettet. Tekniska nämnden har i remiss behandlat frågan och instämmer i att det finns ett problem kring parkeringssituationen på och omkring Visby Lasarett. Tekniska nämnden föreslår att fullmäktige ska ge nämnden i uppdrag att utreda parkeringssituationen ytterligare för att hitta bästa lösningen och att utredningen tar hänsyn till parkeringsstrategin. Regionstyrelseförvaltningen instämmer i den bedömning som gjort av tekniska nämnden. Det förslag till parkeringsstrategi som arbetats fram är för närvarande på remisshantering och en utredning kring parkeringslösningar bör samordnas med strategins antagande. Tekniska nämnden bör också ges i uppdrag att studera möjligheterna att förenkla för personalen att ta sig arbetet utan bil, till exempel med buss eller cykel. Regionstyrelseförvaltningen föreslår att tillstyrka motionen och att ge tekniska nämnden i uppdrag att utreda möjliga parkeringslösningar för Visby lasarett, med hänsyn tagen till kommande parkeringsstrategi. I tillägg till detta ska nämnden även utreda hur personal och besökare enklare kan ta sig till lasarettet utan bil. Beslutsunderlag Motion Regionstyrelseförvaltningen forts

13 RS AU 70 forts RS 2017/479 Ärendets behandling under mötet Meit Fohlin (S) yrkar, med instämmande av Isabel Enström (MP), att motionen ska anses besvarad med regionstyrelseförvaltningen skrivelse. Eva Nypelius (C) yrkar att motionen bifalls. Ordförande ställer proposition på eget förslag och Eva Nypelius förslag och finner att eget förslag vunnit bifall. Votering begärs. I omröstningen gäller ja-röst för Meit Fohlins yrkande och nej-röst för Eva Nypelius yrkande. Omröstningsresultatet ger 4 ja-röster: Meit Fohlin (S), Filip Reinhag (S), Brittis Benzler (V) och Isabel Enström (MP), och 3 nej-röster: Eva Nypelius (C), Lars Thomsson (C) och Anna Hrdlicka (M). Arbetsutskottet beslutar alltså att motionen anses besvarad med regionstyrelseförvaltningen skrivelse.

14 RS AU 71 Information. Upphandling livsmedel RS 2017/843 Gun Maldesson, upphandlare och Marguerite Selin, handläggare, regionstyrelseförvaltningen, informerar om arbetet med upphandling av livsmedel.

15 RS AU 72 Information. Almedalsveckan RS 2017/378 Karolina Samuelsson informerar om Region Gotlands planering för egna arrangemang under Almedalsveckan.

16 RS AU 73 Information. Island Games 2017 Bo Ronsten, Gotlands Idrottsförbund, ger en återrapport om Island Games 2017.

17 RS AU 74 Ansökan om medel ur anslag 1:1, regionala tillväxtåtgärder/hållbara Gotland till projektet Fossilfritt kött på Gotland RS 2017/804 Arbetsutskottets beslut Region Gotland medfinansierar projektet Fossilfritt kött på Gotland (projektägare LRF Gotland) med 50 % av projektets faktiska kostnader, sammanlagt högst kronor, ur års anslag för Hållbara Gotland/medel för regionala tillväxtåtgärder (anslag 1:1). Region Gotland kommer inte att ta en plats i styrgruppen. Däremot ser Region Gotland det som relevant att Region Gotland representeras i arbetsgrupp eller/och referensgrupp(er). Beslutet avser perioden till Särskilt villkor: Inför projektstart behöver projektägaren se över projektets organisation där det finns ett behov av att styrgruppen breddas med utgångspunkt i dess beskrivna roll och ansvar, och projektets syfte och mål. Paragrafen justeras omedelbart. Den under 2016 beslutade regionala strategin för mat och livsmedel pekar ut ett antal utvecklingsområden, samt två övergripande perspektiv, alla viktiga för att utveckla och fortsatt stärka den gotländska positionen. Samtidigt pekar Tillväxtprogram för Gotland ut två styrkeområden, varav mat- och livsmedelsnäringarna är ett. Därutöver så finns ett intressant och utvecklingsbart gränssnitt mellan mat och livsmedel och det andra styrkeområdet: besöksnäringen. Under 2017 färdigställdes även den länge efterfrågade nationella livsmedelsstrategin: En livsmedelsstrategi för Sverige - fler jobb och hållbar tillväxt i hela landet. Politiken visar därmed tydligt att området är viktigt och har stor potential att utvecklas. Bedömningen är att den önskade satsningen ligger i linje med nödvändiga styrdokument, som En regional mat- och livsmedelsstrategi för Gotland och programmet Hållbara Gotland som lyfte fram hållbara livsmedel och maritima näringar som ett av fem insatsområden. Projektets två huvudaktörer, LRF Gotland och Gotlands Slagteri är båda viktiga för Gotlands utveckling eftersom genomförande bygger på ett brett engagemang från utvecklingsaktörer som vill ta ansvar i förändringsarbetet. Förslaget om bifall kompletteras med ett särskilt villkor som handlar om projektets organisering. forts

18 RS AU 74 forts RS 2017/804 Regionstyrelsen har , 92, delegerat beslutsrätten för beslut om finansiering till projekt inom näringslivspaketet Hållbara Gotland till regionstyrelsens arbetsutskott. Ärendet föredras av Karin Farinder, näringslivsstrateg, regionstyrelseförvaltningen och Kjell Norman, Länsstyrelsen Gotlands län. Beslutsunderlag Regionstyrelseförvaltningen Skickas till LRF Gotland

19 RS AU 75 Information Ordföranden informerar om följande: Energimyndigheten besöker Gotland Inbjudan kommer att skickas ut. Mattias Eriksson, direktör strategiska frågor vid GD-sekretariatet Energimyndigheten, informerar vid arbetsutskottets sammanträde Meit Fohlin (S), Stefaan De Maecker (MP), Eva Nypelius (C), och regiondirektör Peter Lindvall deltar i kostnadsutjämningsutredningens uppföljningsmöte Regiondirektör Peter Lindvall redovisar årshjul för ärendehantering i arbetsutskott, regionstyrelse och regionfullmäktige.