Protokoll Styrelsen. Oskarshamns folkhögskola, Oskarshamn Torsdagen den 25 oktober 2018, kl Beslutande Ulf Nilsson ordförande

Transkript

1 70 Organ Plats och tid Regionförbundets styrelse Oskarshamns folkhögskola, Oskarshamn Torsdagen den 25 oktober 2018, kl ande Ulf Nilsson ordförande Akko Karlsson vice ordförande Harald Hjalmarsson vice ordförande Ann-Marie Fagerström Lars Rosander Lina Danlid Burke Lasse Johansson Christina Fosnes Inger Hilmansson Roland Åkesson Henrik Yngvesson Christina Davidsson Kaj Göransson Peter Wretlund Sylvia Borg Henrik Nilsson Bokor Helen Nilsson Carl Henrik Eriksson Saad Benatallah Lena Granath Linda Fleetwood Eddie Forsman Leif Larsson Ingegerd Pettersson Åke Nilsson Pär-Gustav Johansson Tommy Ivarsson Ej Gudrun Brunegård Catarina Bentsrud

2 71 Övriga deltagare Helena Nilsson regiondirektör Ulrika Cederholm sekreterare Andreas Erlandsson 110 Wang Zhi 113 Carolina Gunnarsson Tina Erlandsson 116 Utses att justera Carl Henrik Eriksson Paragrafer Anslag/bevis: Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Förbundsstyrelsen för Regionförbundet i Kalmar län Sammanträdesdatum: 25 oktober 2018 Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Protokollet förvaras på: Regionförbundet i Kalmar län, Nygatan 34, Kalmar

3 Välkommen till Oskarshamns kommun Kommunstyrelsens ordförande Andreas Erlandsson (S), hälsar välkommen till Oskarshamns kommun. tar informationen till protokollet. 111 Val av justerare Carl Henrik Eriksson (C) utses till justerare. 112 Dagordning Dagordningen fastställs. 113 Information från Smålands Shanghaikontor Föredragande: Wang Zhi Syftet med Smålands Shanghaikontor (Småland China Support) är dels att förbättra och förenkla möjligheterna för småländska företag att göra affärer i Kina, dels att förbättra Linnéuniversitetets möjligheter att rekrytera studenter och samverka med både andra universitet och näringsliv i Kina. Det finns tre aktörer som står bakom arbetet med Smålands Shanghaikontor Regionförbundet i Kalmar län, Region Kronoberg och Linnéuniversitetet. Wang Zhi visar bland annat på den utveckling som Kina haft de senaste åren och hur den kan se ut i framtiden. Förra året exporterade Sverige mer till Kina än vi importerade, detta har aldrig hänt tidigare. Kinakontoret arbetar med företag från regionen som är intresserade av att skapa företagskontakter i Kina. De är mest fokuserade på trä, besöksnäring, livsmedel, IT och design. tar informationen till protokollet.

4 D 2018/ Rapport om kartläggning av strandskydd i länet samt yttrande över landsbygdsutveckling i strandnära läge Föredragande: Carolina Gunnarsson Regionförbundets styrelse diskuterade strandskyddets utformning och dess inverkan för Kalmar läns attraktivitet, bebyggelse- och näringslivsutveckling. gav regionförbundets kansli i uppdrag att kartlägga kommunernas synpunkter i frågan. Kommunerna ombads även att inkomma med eventuella lagförslag. Kartläggningen visar att nuvarande strandskyddslagstiftning hindrar/begränsar kommunernas utveckling. De främsta hindren utgörs av skillnader i hur landsbygden och staden har möjlighet att med dagens strandsskyddsregler utvecklas och skapa tillväxt. Sammanfattningsvis ser kommunerna en potential att med lättnader i strandskyddet öka attraktiviteten och tillväxten lokalt och regionalt både när det gäller bostadsbyggande och näringslivsutveckling och då särskilt vad gäller besöksnäringen. En mera differentierad syn på strandskyddet i lagstiftningen skulle innebära större möjligheter för kommunerna att fortsätta vara en levande bygd. Flera byar och tätorterna ligger i strandnära läge. Med 300 meters strandskydd generellt och utan möjlighet till LIS-områden är det i princip stopp för en utveckling av dessa orter och flertalet av kommunernas tätorter. Att kunna utveckla turistnäringen så att servicen kan bibehållas är en av de motorer som även ger människor möjlighet att bo kvar och då kan även lantbruket leva vidare. Bedömningen är att ändringar/lättnader i strandskyddsbestämmelserna på ett positivt kan påverka kommunernas attraktivitet genom en positiv näringslivsutveckling, särskilt vad gäller besöksnäringen. Regionförbundet har också getts möjlighet att inkomma med synpunkter på en remiss om landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS). diskuterar strandskyddet i sin helhet och vill att det ska förtydligas i yttrandet att regionförbundet avser att arbeta för lättnader inom hela strandskyddet och inte bara i LIS-områden. När det gäller strandskyddet har regiförbundet också redan tagit en kontakt med Näringsdepartementet och den dialogen kommer fortsätta. anser också att yttrandet ska trycka mer på att regionen vill se möjlighet till LIS-områden även längs kusten inklusive Öland.

5 74 tar informationen till protokollet. Se vidare 120 för beslut i ärendet gällande yttrandet. 115 Handlingsprogram Fossilbränslefri region Föredragande: Carolina Gunnarsson Carolina Gunnarsson informerar om handlingsprogrammet för Fossilbränslefri region. Akko Karlsson (MP) tackar kommunerna för den klimatdialog som genomförts och det stora engagemanget för miljöfrågor som finns i kommunerna och även hos företagen. Carolina Gunnarsson informerar även om att länsstyrelsen kommer skicka ut en remis med likande innehåll. tar informationen till protokollet. Se vidare 121 för beslut i ärendet. 116 Delårsrapport 2018 Föredragande: Helena Nilsson, Tina Erlandsson Helena Nilsson och Tina Erlandsson informerar om regionförbundets delårsrapport tar informationen till protokollet. Se vidare 122 för beslut i ärendet. 117 Aktuellt angående bildande av regionkommun och kommunförbund Föredragande: Helena Nilsson Helena Nilsson informerar om vad som är aktuellt i bildandet av regionkommun och kommunförbund. tar informationen till protokollet. Se vidare 123 för beslut i ärendet.

6 Aktuella frågor för regional utveckling Helena Nilsson Det förslås att regionförbundet ska införa microstöd till mindre, nystartade företag för att stimulera nyföretagande. Stödet ska ges framförallt till underrepresenterade grupper. Se vidare 119 för beslut i ärendet. Helena Nilsson informerar om vad som är aktuellt inom besöksnäringen. Under sommaren minskade antal gästnätter i länet, framförallt gällande svenska gäster och campingarnas gästnätter. Det har gått bättre med att locka till sig utländska gäster och då främst från Tyskland och Danmark. Regionförbundet bedriver ett projekt med fokus på besöksnäringen Växande besöksnäring. Inom projektet arbetar man bland annat med bättre samverkan, inventering av företag, affärs- och produktutvecklingsprocesser, forskningsbädd för evenemang, EU-samverkan internationalisering samt framtida organisation av utvecklingsarbetet. Vidare informerar Helena om en utbildning i digitalt användande, kommande möte med Glasrikeskommunerna för att följa upp de satsningar som gjorts, Rådslag om Livsmedelsstrategin den 15 november i Kalmar samt att Skogs-och trästrategin fått medel beviljat från Skogsstyrelsen. Följande handlingsprogram arbetar regionförbundet med och arbetet kommer fortsätta in i Region Kalmar län; Fossilbränslefri region, Regional digital agenda, Bredbandsstrategin, Transportinfrastruktur och Kompetensförsörjning. Ett nytt uppdrag i Regionplanen att arbeta med är ett handlingsprogram för Smart Specialisering. Helena Nilsson påminner också om Regiondagarna i Borgholm den 8-9 november. får också en information från Helena Nilsson och Henrik Yngvesson om läget kring Cementa i Mörbylånga kommun. tar informationen till protokollet. 119 D 2018/ Mikrostöd

7 76 I förordningen om statligt stöd för att främja små och medelstora företag (SFS 2015:210) finns i 13 stödformen mikrostöd. Utmärkande för mikrostödet är att maxbidraget är begränsat till SEK (max godkänt stödunderlag SEK och stödandelen är max 50 %) samt att bidrag även får lämnas till maskiner och inventarier. Flera regioner i Sverige använder mikrostödet, men ofta enbart i nystartssituationen (t.ex. max 3 år efter start) även om förordningen inte ställer krav på detta. Regionförbundet bedömer att ett mikrostöd enligt SFS 2015:210, där även hårda investeringar är stödberättigade, bör prövas för att stimulera nyföretagande, speciellt bland prioriterade grupper. Mikrostödet bör i så fall begränsas till max 3 år efter företagsstart, samt enbart gälla så kallade mikroföretag (max 9 anställda med en omsättning på max 2 miljoner euro eller en balansomslutning på max 2 miljoner euro). Vid bedömning av ansökningar bör stödet hanteras likvärdigt med andra stöd. Förslagsvis avsätts en begränsad del av 2019 års företagsstödsbudget till mikrostöd och utvecklingen följs upp under verksamhetsåret. Stödet kan börja sökas då budgeten är beslutad. inför stödformen mikrostöd (SFS 2015:210, 13 ) som komplement till de nuvarande företagsstöden. sunderlag Stödkarta (sammanställning över regionförbundets företagsstöd) 120 D 2018/ Yttrande Naturvårdsverkets skrivelse - Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge Naturvårdsverket fick 2017 i uppdrag av regeringen (som ett uppdrag i 22- punktsprogrammet om ett ökat bostadsbyggande) att se över LIS-reglerna i syfte att undersöka möjligheterna att utöka byggandet av permanentbostäder i strandnära lägen (utan att äventyra strandskyddet). Regeringen ser på grund av Naturvårdsverkets begränsade svar att frågan ska utredas vidare och begär också in förslag på åtgärder, till exempel eventuella författningsändringar. Regionförbundet är i huvudsak positiva till de lättnader som Naturvårdsverket föreslår. Regionförbundets ståndpunkt är att lagstiftningen behövs, men vill se en strandskyddslagstiftning som möjliggör en anpassning av regionala, geografiska förutsättningar. Vi är positiva till att öppna upp för en utveckling av LIS-områden och också att se över det generella förbudet att bebygga längs ostkusten.

8 77 Regionförbundet, som företräder länets alla kommuner, ställer sig frågande till varför så få kommuner i länet och Länsstyrelsen i Kalmar län, som vi anser vara en viktig sakägare, inte fått ta del av denna remiss. beslutar att yttrandet ska bearbetas vidare innan det skickas in. I yttrandet ska det tydligt framgå att regionförbundet återkommer med förslag inom gällande strandskyddsbestämmelser med syfte att förenkla strandskyddet för att bidra till utveckling och tillväxt i strandnära områden i hela länet, samt att regionförbundet i yttrandet ska trycka ännu mer på att öppna för LIS-områden längs hela kusten inklusive Öland. sunderlag Remissmissiv - Naturvårdsverkets skrivelse - Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge Sammanställning av kommunernas synpunkter Skickas till Miljödepartementet 121 D 2018/ Handlingsprogram Fossilbränslefri region Fossilbränslefri region är ett av flera handlingsprogram under länets regionala utvecklingsstrategi. Handlingsprogrammen ska förtydliga och konkretisera RUSens övergripande strategier och innehålla mål och delstrategier, samt prioriterade insatsområden för regional samhandling. De avgränsas därmed till områden av strategisk betydelse och till insatser som kräver samhandling mellan olika aktörer och över gränser. Det innebär att dokumentet inte omfattar allt utvecklingsarbete för en fossilbränslefri region. Målen är satta till 2025 respektive 2030 medan de prioriterade aktiviteterna har ett kortare tidsperspektiv. Listan över prioriterade aktiviteter kommer därför att behöva uppdateras efter en tid. Dokumentet kommer att arbetas in i länets energi- och klimatstrategi, vilken ska vara färdigställd och antagen hösten Den kommande regionbildningen gör att det slutliga handlingsprogrammet för fossilbränslefri region kommer att antas av regionfullmäktige samt länsstyrelsen. Förhoppningen är att också andra organisationer kommer att ställa sig bakom det slutliga dokumentet. skickar förslaget till handlingsprogram för fossilbränslefri region till

9 78 länets kommuner och andra relevanta aktörer, för förankring och eventuella synpunkter. ger kansliet i uppdrag att se över möjligheten att ta initiativ till att regionen kan vara ett pilotområde inom fossilfritt flyg. sunderlag Fossilbränslefri region mål, strategier och handlingsprogram. Förslag. Förslag till sändlista. Checklista för jämställda beslut. 122 D 2017/ Delårsrapport I delårsrapporten redovisas regionförbundets delårsbokslut samt måluppföljning för områdena Administration, Befolkning och välfärd, Hållbarhet och kommunikationer, Lärande och biblioteksstöd (där AV-Media ingår), Näringsliv och kompetens, samt Nationellt kompetenscentrum anhöriga (Nka). Under året har regionförbundet bland annat arbetat med följande frågor; livsmedelsstrategin är i genomförandefas, utveckling av besöksnäringen, skogsoch trästrategin, projektet - Samverkan leder till arbete, projektet - IKO- Vi blir fler och projektet - Motivation leder till framgång. Flera handlingsprogram har arbetats fram under året och det har varit ett intensivt arbete för bildandet av region och kommunförbund. Regionförbundets delårsbokslut visar ett positivt resultat på kronor. Resultat per enhet fördelar sig enligt följande: Kansli tkr, AV-media +840 tkr, Fokus avvecklingskostnader -802 tkr, Nka 0 kr och finansnetto 0 tkr. För helåret 2018 beräknas ett överskott på 754 tkr, att jämföra med budgeterat nollresultat. godkänner delårsrapport för perioden 1 januari 31 augusti sunderlag Delårsrapport 2018 Skickas till Kommunerna i Kalmar län samt Landstinget i Kalmar län Revisorerna 123 D 2017/ Överlåtelse av aktier, projekt samt inventarier

10 79 För att underlätta likvideringen av Regionförbundet i Kalmar län och övergången till Region Kalmar län samt Kommunförbundet Kalmar län föreslår kansliet att genomföra de överlåtelser som går under hösten Detta för att få en tydligare och enklare likvidation. överlåter Regionförbundets i Kalmar län aktier för IT Plattform Småland & Öland AB, E22 AB och Industriellt Utvecklingscentrum, IUC Träcentrum i Nässjö AB till Landstinget i Kalmar län till bokfört värde senast 31 december avslutar sitt medlemskap i Sweden China Trade Council, ekonomisk förening och förordar att Region Kalmar län blir medlem. överlåter pågående projekt med aktuellt saldo med regionförbundet som projektägare till respektive ny huvudman senast 31 december beslutar att inventarier, undantaget teknisk utrustning som datorer, som finns på Nygatan överlåts till Kommunernas Hus i Kalmar AB och det som finns i Bryssel överlåts till Landstinget i Kalmar län, utan kostnad senast 31 december Extra bolagsstämma E22 AB Ordförande representerar Regionförbundet i Kalmar län på det extra styrelsemötet med E22 AB. 125 Delegationsärenden Delegationsbeslut yttranden - arbetsutskottet D 2018/ Svar på Skrivelse om Smålandsbanor AB Delegationsbeslut Regiondirektör D 2018/ Vatten och avloppsplan Nybro kommun

11 80 Företagsstöd och projektstöd Ärenden anmäls för tiden 11 september till 16 oktober för styrelsens delegation för företagsstöd och projektstöd. Stöd har betalats ut i samtliga av länets kommuner genom länsövergripande projekt. tar delegeringarna med godkännande till protokollet. 126 Anmälningsärenden A. Arbetsutskottets protokoll B. Reviderad handlingsplan för att stärka miljö, energi och klimat i det regionala tillväxtarbetet tar anmälningarna med godkännande till protokollet. 127 Nästa möte 6 december, Grönsö slott, Västervik Ulf Nilsson ordförande Carl Henrik Eriksson justerare Ulrika Cederholm sekreterare